长隧道风险评估报告文献

1、* 至 * 高速公路* 隧道施工安全风险评估报告编制单位：评估小组负责人：日期：编制单位组成人员名单第一章 项目概况项目背景工程概况建设条件地质构造地震 水文地质条件围岩级别及特征隧道设计概况主要技术标准第二章 评估方法评估目的评估原则评估依据评估步骤第三章 隧道总体风险评估总体风险评估思路总体风险评估方法* 隧道总体风险评估第四章 隧道专项风险评估专项风险评估思路施工作业程序分解重大风险源评估第五章 施工过程风险控制措施风险接受准则一般风险源控制措施重大风险源控制措施第六章 结论及建议结论 建议 第一章项目概况项目背景*至*高速公路是广西高速公路网规划（20102020） “ 6横7纵8支线

2、” 中“纵7”线天峨（黔桂界）至*高速公路的重要组成部分，本项目起于*县*镇* 村附近，接*至*高速公路*至*连接线终点TK5+000终于距* 口岸海关大楼约 200ml路线全长28.277km。全线设置地州、*互通式立交2处，隧道5座，大桥6 座，*服务区1处、靖西养护工区1处（与*高速管理所合建）。项目地理位置示 意见图1-1 o图1-1 项目位置示意图工程概况*隧道位于* ,属*镇行政区划管辖。左线起点桩号 3ZK29+741 ,终点桩 号3ZK32+640,长度2899m,右线起点桩号3YK29+735 ,终点桩号3YK32+662 ,长度 2927m,结构形式为分离式，洞门进口端为倒

3、喇叭式，出口端为端墙式。其中田级围 岩单线2720m,占46.69%; IV级围岩单线1880m,占32.27%; V级围岩单线1226m, 占21.04%,属全线重点控制性工程。本隧道属长隧道，隧道断面采用单心圆曲墙式断面，半径为R=5.85米。隧道建筑限界净宽为10.75米，净高为5米。建设条件工程地质特征隧区构造泥盆系中统东岗岭阶上段（D2d2）灰岩区和泥盆系上统榴江组下段（D311）硅质岩区，灰岩区山体基岩大部分裸露，仅坡脚处覆盖第四系残坡积层（Qel+dl）,溶蚀洼地内覆盖冲洪积层（Qal+pl）；硅质岩区山体多被第四系残坡积 层（Qel+dl）覆盖，基岩一般在溪流冲沟有出露。地层由

4、新到老分述如下：.第四系覆盖层1）第四系洪积层第2层 （ Qal+pl-2） ：黏土混碎石，黄褐色，干强度及韧性中等，可塑状为主，局部硬塑状，土质不均匀，碎石成分为硅质岩，层厚 34.848.5m,厚度 变化大。2）第四系洪积层第1层（Qal+pl-1 ）：粉土，灰黄色，有粉砂及粘粒组成，潮湿，可塑状，厚度8.06m。3）第四系残坡积层（Qel+dl）:粘土或黏土混碎石，黄褐色，干强度及韧性中等，可塑状为主，局部硬塑状，土质不均匀，碎石成分为硅质岩，层厚0.812.3m，厚度变化大。2、泥盆系上统榴江组下段（D311）基岩：主要为硅质岩及角砾岩。硅质岩： 隐晶质结构，薄层状构造为主，局部中厚层

5、状，局部夹薄层灰岩、页岩，风化程度分为强风化、中风化两层。（a）强风化层：灰褐色，岩石风化程度强烈，岩质较软，裂隙发育，岩体破碎，岩芯多呈块状。局部风化不均匀，夹薄层全风化。该层仅CK4均有揭示，厚度6.6m。（b）中风化层：深灰色，岩质坚硬，岩体较破碎 较完整，裂隙发育，充填方 解石，岩芯多呈块状、短柱状。该层CK2CK4有揭示，钻孔揭示最大厚度41.8m,未 钻穿。（ 2）断层角砾岩：褐黄、灰黑色，碎裂结构，母岩为硅质岩，岩石风化强烈，受断层构造挤压呈散体状，岩芯多呈角砾状，碎石状，碎石最大粒径3cm。该层分布于灰岩和硅质岩接触带内。泥盆系中统东岗岭阶上段（D2d2）基岩。岩性为中风化灰岩

6、，灰白色，隐晶质结构，中厚层状构造，岩体坚硬，岩体较完整，局部岩溶发育。1.3.1.2工程地质构造隧区位于华南准台地右江褶断区西南部越北隆起北缘褶断束内，区域稳定性好，*正断层(F4)自北西经隧道洞口前方向南东延伸，偏离隧道走向，受断层影响，隧道区灰岩段褶曲发育，产状多变，局部围岩较破碎，岩溶发育。场地内有2条次生小断层及构造破碎带：1、 3ZK30+595( 3YK30+580) 发育有一不明性质的次生小断层，断层走向约124，倾向南西，倾角约为85，接近直立状。2、灰岩与硅质岩二者分界带上有不明性质的断层 F2通过，断层走向约163。，倾向南西，倾角约为88 ，接近直立状，地表上分别与中轴

7、线相交于3ZK31+480(3YK31+440),交角为 45。3、3ZK31+865 (3YK31+940),构造破碎带，走向北东，产状近直立，物探表明成低阻特性。4、3ZK32+320 (3YK32+345),构造破碎带，产状近直立，物探表明成低阻特性。1.3.1.3水文地质特征1、地表水地表水不发育，进洞口发育有一冲沟。枯水季节断流，强降雨时会形成短暂性洪流，雨停后水量迅速减小，最高水位远低于隧道路基高程；出洞口右侧山间溪流(冲沟R),常年有水，水量受大气降雨明显，雨季常发生洪流，流经隧道浅埋段3YK32+4503YK32+530 ,对该段隧道影响较大。2、地下水本区地下水类型主要为第四

8、系松散土层孔隙水、基岩裂隙水、岩溶水。( 1)第四系松散土层孔隙水主要赋存于第四系覆盖层中，接受大气降水补给，水量一般。在灰岩区，该地下水主要分布于溶蚀洼地内，雨季地表水向洼地内聚集，若无岩溶通道排泄则易形成高水压，在覆盖层较厚的路段，当隧道揭穿时易发生突水；在硅质岩区，地下水影响较小。（ 2）基岩裂隙水赋存于泥盆系灰岩、硅质岩的风化、构造裂隙及破碎带中，以大气降雨垂直分散渗入和松散岩类孔隙水渗入补给。基岩裂隙水一部分向下径流或侧向补给其他类 型地下水，一部分以泉眼、渗流等形式分散排泄于低洼底部。（ 3）岩溶水隧区岩溶水主要分布于（D2d2）灰岩区中的溶隙、溶洞、溶腔溶潭、地下河及断碎破裂带内

9、。岩溶水的补给：洼地或谷地内发育有多处落水洞，受地表降雨直接汇入及覆盖层中的孔隙水渗入补给，少部分受节理裂隙及溶蚀裂隙水下渗补给。岩溶水的径流：灰岩区岩溶水的径流运动特点是岩溶蚀裂隙、溶洞、天窗以垂直向下运动为主，受到水平岩溶通道后改为沿管道形式运动。岩溶水的排泄：裸露形岩溶水主要以下降泉式渗出，水量小；隐伏型岩溶水最终均沿岩溶通道向下游排泄，共发育两条较大的地下暗河排泄通道，其中* 正断层地下河通道对隧道影响不大；隧道左侧串珠状洼地内地下河通道，对隧道具有一定影响，强降雨时地下水位上升可能会出现涌流或突水现象。3、环境水对混凝土的腐蚀性依据公路工程地质勘查规范（JTG C20-2001）附录

10、J判定，地下水对混凝土 结构具有侵蚀性。4、隧道涌水量预测隧 道 灰 岩 区 正 常 涌 水 量 为 Q=2289.9m3/d， 硅 质 岩 区 正 常 涌 水 量 为 Q=1144.9m3/d,地下水总体不发育，但在岩溶发育段、构造破碎带及浅埋路段强降 水时水量会增加，可能出现小规模的涌水或突水现象。不良地质及特殊岩土不良地质现象为岩溶、泥石流。岩溶1、天窗：呈带状发育，走向近南北向，总体向南倾斜，侧区内较大型天窗有8个，大部分位于溶蚀洼地内规模较大，向下穿越隧道底板，多与地下暗河相连，对隧道成洞及排水影响较大。2、溶洞：溶洞类型有浅埋（裸露）型、深埋（隐伏）型。浅埋型溶洞主要分布在进洞口上

11、部，无填充，溶洞壁溶蚀强烈，造成洞口平整性差，边仰坡不稳定。深埋型溶洞埋深较大，分布不规律，隧道洞身范围内局部地段岩溶较发育，以干洞、水洞、充填洞为主，无天然气充填。隧道洞身发育的深埋型溶洞主要有：3ZK30+380 3ZK30+410 （3YK30+400 3YK30+430）段，3ZK30+530 3ZK30+580 （3YK30+550 3YK30+600 ） 段，3ZK31+046 3ZK31+147 （ 3YK31+066 3YK31+167 ） 段， 3YK31+367 3YK31+520 段。泥石流隧道硅质岩区表层残坡积层及风化层较厚，岩体较破碎，裂隙发育，强降雨时地表水下渗易发

12、生滑坡、崩塌及泥石流，根据调查走访，3YK31+380右侧100m冲沟斜坡，因强降雨地表水下渗引发山体滑坡形成泥石流。地质构造.区域地质构造及地震动参数根据区域地质资料显示，隧道区位位于华南准台地右江褶断区西南部越北隆起北缘褶断束内，主要受靖西至黑水河大断带控制，该断裂带总体上呈北西-南东方向，起于 * 县境内，穿越化侗、湖润、下雷等镇，止于大新县境内黑水河一带，带内发育一系列正、逆断层组。进入第四系以来，该断裂带未见有中-大地震发生的记录，区域稳定性较好。.测区地质构造根据地区地质资料显示，*正断层（F4）自北西经隧道洞口前方向南东延伸， 偏离隧道走向。该断层走向3400 ,位于安宁至* 一

13、带，长约12km,倾向南西，倾角 60。断层错动石炭系下统及上统地层。受断层影响，隧道区灰岩段褶曲发育，产状多变，局部岩体较破碎，岩溶发育。.场地地质构造场地内褶曲发育，岩层产状多边，于场地内灰岩区（ D2d2） 测得岩层产状为115/27、235 Z 25、125 / 32、328 / 44 ,产状变化大，硅质岩区（D3） 产状231 265 /44 72 ,产状变化较小。（D2d2）灰岩与（D311）硅质岩二 者呈角度不整合接触关系，亦是断层接触关系。根据地表调查、钻探及物探成果，推测场地内发育有2条次生小断层及2条构造破碎带分述如下：1)于3ZK30+595 (3YK30+580)地表崖

14、壁可见断层擦痕等构造形迹，推断该处发 育有一不明性质的次生断层(F1),断层走向约124。，倾向南西，倾角约85 ,接 近呈直立状。2)推测灰岩与硅质岩二者分界带上发育有不明性质的断层F2通过，该断层走向约 163，倾向南西，倾角约88 ，接近呈直立状，地表分别与中轴线相交于3ZK31+480 (3YK31+440),交角约 45 .ZK31+865 (YK31+940)构造破碎带，走向北东，产状近直立，物探表现呈低 阻特征。ZK32+320 (YK32+345)构造破碎带，产状近直立，物探表现呈低阻特征。地震测区近期未发生过地震，历史上没有发生强震的记载。根据中国地震动参数区划图(GB183

15、06-2001)划分，本区地震动山!值加速度值为 0.05g,对应的地震基本烈度为 VI 度，地震动反应谱特征周期为0.35s水文地质条件1、地表水地表水不发育，进洞口发育有一冲沟。枯水季节断流，强降雨时会形成短暂性洪流，雨停后水量迅速减小，最高水位远低于隧道路基高程；出洞口右侧山间溪流(冲沟R),常年有水，水量受大气降雨明显，雨季常发生洪流，流经隧道浅埋段 3YK32+4503YK32+530 ,对该段隧道影响较大。2、地下水本区地下水类型主要为第四系松散土层孔隙水、基岩裂隙水、岩溶水。( 1)第四系松散土层孔隙水主要赋存于第四系覆盖层中，接受大气降水补给，水量一般。灰岩区该地下水主要分布于

16、溶蚀洼地内，雨季地表水向洼地内聚集，若无岩溶通道排泄则易形成高水压，在覆盖层较厚的路段，当隧道揭穿时易发生突水；在硅质岩区，地下水影响 较小。2)基岩裂隙水赋存于泥盆系灰岩、硅质岩的风化、构造裂隙及破碎带中，以大气降雨垂直分散渗入和松散岩类孔隙水渗入补给。基岩裂隙水一部分向下径流或侧向补给其他类 型地下水，一部分以泉眼、渗流等形式分散排泄于低洼底部。（ 3）岩溶水隧区岩溶水主要分布于（D2d2）灰岩区中的溶隙、溶洞、溶腔溶潭、地下河及断碎破裂带内。岩溶水的补给：洼地或谷地内发育有多处落水洞，受地表降雨直接汇入及覆盖层中的孔隙水渗入补给，少部分受节理裂隙及溶蚀裂隙水下渗补给。岩溶水的径流：灰岩区

17、岩溶水的径流运动特点是岩溶蚀裂隙、溶洞、天窗以垂直向下运动为主，受到水平岩溶通道后改为沿管道形式运动。岩溶水的排泄：裸露形岩溶水主要以下降泉式渗出，水量小；隐伏型岩溶水最终均沿岩溶通道向下游排泄，共发育两条较大的地下暗河排泄通道，其中* 正断层地下河通道对隧道影响不大；隧道左侧串珠状洼地内地下河通道，对隧道具有一定影响，强降雨时地下水位上升可能会出现涌流或突水现象。3、环境水对混凝土的腐蚀性依据公路工程地质勘查规范（JTG C20-2001）附录J判定，地下水对混凝土 结构具有轻微腐蚀性。4、隧道涌水量预测隧 道 灰 岩 区 正 常 涌 水 量 为 Q=2289.9m3/d， 硅 质 岩 区

18、正 常 涌 水 量 为 Q=1144.9m3/d,地下水总体不发育，但在岩溶发育段、构造破碎带及浅埋路段强降 水时水量会增加，可能出现小规模的涌水或突水现象。围岩级别及特征其中m级围岩单线 2720m,占46.69%; IV级围岩单线1880m,占32.27%; V级 围岩单线1226m,占21.04%。隧道洞身于左洞 3ZK32+2003ZK32+380,右洞 3YK32+2003YK32+380段下穿四处居民楼，隧区构造泥盆系中统东岗岭阶上段（D2d2）灰岩区和泥盆系上统榴江组下段（D311）硅质岩区，灰岩区山体基岩大部分裸露， 仅坡脚处覆盖第四系残坡积层（ Qel+dl） ， 溶蚀洼地内

19、覆盖冲洪积层（ Qal+pl） ；硅质岩区山体多被第四系残坡积层（Qel+dl）覆盖，基岩一般在溪流冲沟有出露。不 良地质现象为岩溶、泥石流，裂隙水和岩溶水较丰富。隧道设计概况隧道整体设计主要技术标准* 隧道主要技术标准如下：1、行车速度隧道平纵线形和隧道净空断面标准按设计速度100km/h设计。2、隧道建筑限界隧道建筑限界净宽10.75m,净高5.0m；紧急停车带建筑限界净宽13.25m,净高5.0m；车行横道建筑限界净宽4.5m,净高5.0m；人行横道建筑限界净宽2.0m,净高2.5m。隧道支护衬砌结构类型隧道衬砌结构均按照新奥法原理进行设计，采用复合式衬砌，以锚杆、湿喷混凝土（钢筋挂网）

20、、钢拱架等为初期支护，大管棚、超前注浆小导管、超前锚杆等为施工辅助措施，充分调动和发挥围岩的自承能力，在监控量测信息的指导下施做初期支护和二次模筑衬砌。第二章 评估方法评估目的交通建设行业属于高危行业，因建设环境复杂、施工条件差、不安全因素动态变化快、安全事故诱因复杂和主体从业人员流动性大等因素，多年来交通建设工程安全事故呈现“易发、频发、多发”等特点，尤以公路桥梁和隧道工程最为突出。“十一五 ”期间，我国公路桥梁和隧道工程生产安全事故起数和死亡人数占事故总量的60%以上，且许多重特大事故基本都发生在桥梁和隧道工程上，社会影响极大。公路隧道工程施工环境条件复杂，施工条件恶劣，作业安全风险一直高

21、居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段开展风险评估工作，通过定性或定量的风险估测，准确把握风险状态，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。施工安全风险评估是公路工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价该工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施。其基本目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理 ”的方针，为公路工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。本次评估的目的是在对广西* 至 * 高速公路 * 隧道工

22、程两阶段施工图设计送审稿、 * 高速地质勘察报告等项目设计勘查资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识该项目公路隧道工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全对策措施，提高工程项目施工期间的本质安全，实现安全生产。本项目施工安全风险评估的主要目的如下：1）对广西 * 至 * 高速公路 * 隧道工程施工全过程进行风险辨识、分析和估测。2）对项目施工风险管理提出建议，指导项目施工安全管理工作。3）为下一步施工管理提供技术支持。评估原则本次评估

23、以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以广西* 至 * 高速公路 * 隧道工程施工图设计、广西 * 至 * 高速公路工程实施性工程施工组织设计及招投标文件等为基础，以评估小组客观、严谨的态度为保障，用科学的评估方法和规范的评估程序，按照公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）（以下简称指南）有关要求，坚持科学性、客观性、公正性、可靠性等原则，对该项目开展施工安全风险评估工作，同时遵循下列原则：（1）严格执行国家、地方与行业现行有关质量安全方面的法律、法规和标准，保证评估的科学性与公正性。（2）采用可靠、先进适用的评估技术，确保评估质量，突出重点。（3）遵循动态风险评估的原

24、则。当工程设计方案、施工方案、工程地质、水文地质、施工队伍等孕险环境与致险因子发生重大变化时，应重新进行风险评估。2.3评估依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令2002第 70 号 TOC o 1-5 h z 中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令2008第6 号中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国主席令2011第52 号中华人民共和国防洪法中华人民共和国主席令2009第18号中华人民共和国公路法中华人民共和国主席令2004第19号中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国主席令2007第 69 号中华人民共和国防震减灾法中华人民共和国主席令2008第 7 号建设工程安全生产

25、管理条例中华人民共和国国务院令2003第393 号危险化学品安全管理条例中华人民共和国国务院令2011第 591 号使用有毒物品作业场所劳动保护条例中华人民共和国国务院令2002第 352号中华人民共和国特种设备安全法中华人民共和国主席令2013第 4 号国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院令2001第 302 号劳动防护用品监督管理规定国家安全生产监督管理总局令2005第 1 号公路水运工程安全生产监督管理办法交通运输部令2007第1 号关于建立公路水运工程建设安全监管长效机制的若干意见（交质监发(交质监发200978 号 (交质监发关于开展桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的

26、通知2011217 号 )公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南(试行) (2011)公路工程技术标准(JTGB01-2003)公路工程施工安全技术规程(JTJ076-95 )公路桥涵设计通用规范(JTGD60-2004 )公路桥涵施工技术规范(JTG/TF50-2011)公路隧道设计规范(JTG D70-2004 )公路隧道施工技术规范(JTGF60-2009)公路隧道施工技术细则(JTG/TF60-2009)公路工程质量检验评定标准(JTGF801-2012 )公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范JTGD62-201公路桥涵地基与基础设计规范(JTGD63-2007)公路桥梁抗风设计规

27、范(JTG/TD60-01-2004)公路桥梁抗震设计细则(JTG/TB02-01-2008)公路工程混凝土结构防腐技术规范(JTG/T B07-01-2006 )公路工程地质勘察规范(JTG C20-2011)公路工程水文勘测设计规范(JTG C30-2002)企业职工伤亡事故分类(GB 6441-1986)施工企业安全生产评价标准(JGJT77-2010 )建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范(JGJ128-2010)建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ130-2011)建筑机械使用安全技术规程(GB50016-2006 )建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)建筑施工高处作业

28、安全技术规范(JGJ80-1991)建筑施工土石方工程安全技术规范(JGJ/T180-2009 )建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范(JGJ166-2008)建筑施工模版安全技术规范(JGJ162-2008)施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005)龙门架及井架物料提升机安全技术规范(JGJ88-2010)液压升降整体脚手架安全技术规程(JGJ183-2009)液压爬升模版工程技术规程(JGJ195-2010)生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T 13861-2009 ) 起 重机械安令规程(GB/T6067-2010 )机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要

29、求(GB/T8196-2003)用电安全导则(GB/T 13869-2008)有毒作业分级)(GB/T12331-1990 )噪声作业分级(LD80-1995)安全带(GB 6095-2009 )安全帽(GB 2811-2007 )2.3.3工程项目有关技术文件、资料* 高速公路隧道设计文件* 高速招投标文件 * 高速公路实施性施工组织设计2.4评估步骤根据交通运输部颁布的公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南(试行) (交质监发 2011217 号 )规定，本项目总体风险评估过程包括如下几个步骤。( 1)确定评估范围根据交通运输部、省交通厅和* 高速公路建设指挥部的相关规定和要求，确定* 高

30、速项目* 隧道为评估对象。( 2)成立评估小组根据项目特点，按照关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知(交质监发2011) 217 号 )要求成立评估小组，明确职责分工，其中评估小组负责人具有5 年以上工程管理经验，具有参与类似评估项目的经历。( 3)制定评估计划评估小组根据被评估项目特点、项目开工时间、工程进度，以及资料收集分析和现场勘查情况，制定详细的施工安全风险评估计划，明确了评估重点，以指导施工安全风险评估工作顺利开展。（ 4）开展总体风险评估评估小组根据以往类似结构工程安全事故情况，选择定性与定量的评估方法，根据 * 高速 * 隧道工程的地质环境条件、建设规模、构特

31、点等孕险环境与致险因子，评估其隧道工程整体风险，确定工程总体风险等级，筛选专项风险评估的范围。（ 5）开展专项风险评估当隧道工程总体风险评估等级达到田级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并对其中的重大风险源进行量化估测。（ 6）提出风险控制措施根据专项风险评估结果，提出隧道工程施工过程中的风险控制措施建议，以及下一步工作计划。（ 7）编写总体评估报告评估工作完成后，评估小组将风险评估过程中的记录表格、采用的评估方法、获得的评估结果及推荐的控制措施等写入评估报告中。风险评估报告完成后，组织内审，根据

32、内审专家意见，进一步完善报告，组织评审。第三章 隧道总体风险评估总体风险评估思路公路隧道工程施工安全总体风险评估，是指开工前根据隧道工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，评估隧道工程整体风险，估测其安全风险等级。属于静态评估。隧道工程施工安全总体风险评估主要考虑地质条件、建设规模、气候与地形条件等评估指标。根据公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行） （以下简称指南）推荐， * 高速公路 * 隧道工程采用风险指标体系法进行总体风险评估，评估思路如下：（ 1）现场踏勘，收集与总体风险评估相关的基础资料。分析 指南 中风险评估指标体系是否能较好的反映本工程的特点与难点，

33、如有不妥，适当调整。（3）根据工程具体情况，对照风险评估指标体系，依次对各评估指标进行风险 赋值，并求和得出总体风险值。（4）根据总体风险分级标准，确定隧道工程施工安全总体风险等级。总体风险评估方法本项目隧道工程施工安全总体风险评估采用指南推荐的指标体系法，综合 考虑隧道地质条件、建设规模、气候与地形条件等评估指标，评估指标的分类、赋 值标准可参见下表，对照表3-1分值标准进行逐一评估。表3-1隧道工程总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明地质G= aa+b+c)围岩 情况a1、V、VI围岩长度占隧道全长 70% 以上3-4根据设计文件和施工实 际情况确定2、V、VI围岩长度占隧道全长 40

34、% 以上、70%以下23、V、VI围岩长度占隧道全长 20% 以上、40%以下14、V、VI围岩长度占隧道全长 20% 以下0瓦斯含量b1、隧道穿越瓦斯地层2-32、隧道洞身可能会出现瓦斯13、隧道施工区域不会出现瓦斯0富水 情况C1、隧道全程存在可能发生涌水突 泥地质2-32、隧道有部分可能发生涌水突泥 地质13、无涌水突泥地质0开挖断面A1、特大断面（单洞四车道隧道）42、大断面（单洞三车道隧道）33、中断面（单洞双车道隧道）24、小断面（单洞单车道隧道）1隧道全长L1、（ 3000m 以上）42、长(1000m-3000m)33、中(500m-1000m)24、短（小于500m）1洞口形

35、式S1、竖井32、斜井23、水平洞1洞口特征1、隧道进口施工困难2从施工便道难易、地形特2、隧道进口施工较容易点等考虑本项目隧道工程施工安全总体风险大小计算公式为:点等考虑R=G (A+L+S+C),其中，G指隧道、竖井、斜井路线周围的地质所赋分值；A指标准的开挖断面所赋分值；L指隧道入口到出口的长度所赋分值(计算隧道长度时将隧道竖井、斜井长度计 算在内)；S指成为通道的隧道出入口的形式所赋分值；C指隧道洞口地形条件所赋分值。评估指标体系中各指标所赋分值应结合本工程实际，综合考虑各种因素的影响 程度而定，数值取整数。评估指标也可以根据本工程实际进行相应的增加或删减， 同时风险分级标准也须进行相

36、应调整。计算得到总体风险值R后，对照表3-2确定隧道工程施工安全总体风险等级。评估小组根据总体风险评估情况，提出专项风险评估中需要重点评估的风险源。其 他风险等级的隧道工程，也应视情况确定是否开展专项风险评估。*隧道总体风险评估*隧道工程基本情况：乐村隧道为双向四车道分离式隧道，左幅长 2899m,右 幅长2927m。本隧道以田、IV、V级围岩为主，V级围左幅长639m,右幅长587m,无瓦斯。进口段局部为陡崖，岩体破碎、岩溶极发育，隧道出口段右侧受冲沟影响 可能发生涌水现象，洞身破碎、节理发育，稳定性差，易塌方、冒顶。隧道区地下 水主要为岩溶水、孔隙水和基岩裂隙水，地下水丰富。表3-3 *隧

37、道工程总体风险评估表评估指标分类值现场实际说明分值地质G= aa+b+c)围岩 情况a1、V、VI围岩长度占隧道 全长70蛆上3-4V级类围岩长度占隧道全长21%22、V、VI围岩长度占隧道 全长40蛆上、70队下23、V、VI围岩长度占隧道 全长20蛆上、40队下14、V、VI围岩长度占隧道 全长20蛆下0瓦斯含量b1、隧道穿越瓦斯地层2-3勘测尢瓦斯02、隧道洞身可能会出现瓦 斯13、隧道施工区域不会出现 瓦斯0富水 情况C1、隧道全程存在可能发生 涌水突泥地质2-3地下水以岩溶裂隙水为 主，隧址区地下水丰富， 部分可能发生涌水突泥 现象。12、隧道有部分可能发生涌 水突泥地质13、无涌水

38、突泥地质0开挖断面A1、特大断面（单洞四车道隧道）4双向四车道22、大断面（单洞三车道隧道）33、中断面（单洞双车道隧道）24、小断面（单洞单车道隧道）1隧道全长L1、特长（3000m以上）4左幅长2889m,右幅长 2927m22、长(1000m-3000m)33、中(500m-1000m)24、短（小于500m）1洞口形式S1、竖井3水平洞12、斜井23、水平洞1洞口特征C1、隧道进口施工困难2隧道自然坡度4045 ,进口施工困 难22、隧道进口施工较容易1由总体风险评估表计算得出乐村隧道工程总体风险值R=21分，根据隧道工程施工安全总体风险等级标准得出结论：*隧道风险等级为田级，属于高度

39、风险，应组 织开展专项风险评估评估重点为地质条件、隧道长度等影响因素，隧道以田、IV、V级围岩为主,应做好支护加固等防护措施，确保隧道开挖稳定第四章 隧道专项风险评估4.1 专项风险评估思路施工安全专项风险评估是在* 高速公路桥梁和隧道工程施工安全总体风险评估报告的基础上，对总体风险评估等级为田级（高度风险）及以上隧道工程进行的专项风险评估。施工安全专项评估旨在以科学系统的分析方法，辨识分析* 隧道施工过程中的风险因素，量化风险发生的概率，评估风险损失，并寻求各种可行的风险应对措施，将意外事故的发生概率降到最低，以提高项目施工过程的安全水平，减少意外事故所造成的损失和冲击的目的。施工安全专项风

40、险评估是强化安全风险意识，保证工程建设方案安全，降低事故概率，减少经济损失的重要措施。本项目主要针对* 隧道围岩等级差，通过分析隧道总体施工方案，开展专项评估工作，以减少不确定性因素给施工安全带来的影响，获取隧道施工过程中存在的重大风险源及主要风险因素，并对其进行风险等级评价，提出风险控制措施降低各种风险，从而提高工程风险控制水平，为隧道监管和参建单位风险管理作出科学决策，进而在确保安全的基础上采取科学和有效的手段对施工成本、工期等进行更为准确的控制。隧道工程专项风险评估是将总体风险评估等级为III 级（高度风险）及以上隧道工程中的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根据其作业风险特点以及

41、类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的一般风险源和重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施，属于动态评估。隧道工程专项风险评估的流程如图4-1 所示。图 4-1 专项风险评估流程图关键步骤如下:1）分解施工作业程序，形成评估单元；2）辨识评估单元中的典型事故类型，建立风险源普查清单；3）利用安全系统工程的方法进行风险分析；4）辨识一般风险源和重大风险源；5）对重大风险源进行风险估测，并提出风险控制措施。本项目施工安全专项风险评估主要采用LEC 法、风险矩阵法和指标体系法。专家调查法又称彳惠尔斐（Delphi）法，是以专家作为索取信息的对象，依靠专家 的知识和经验，由专家通过调查研

42、究对问题作出判断、评估和预测的一种方法。事 故严重程度，主要从人员伤亡、直接经济损失两个方面进行估算。当两种后果同时 产生时，应采用就高原则确定事故严重程度等级。指标体系法指的是考虑若干个具体的、相互联系的统计指标，并采用合适的数 理统计方法对其进行计算分析，综合判定被评估对象。物的不安全状态引起的事故 可能性评估指标选取时，目前主要考虑某些可能导致重大人员伤亡及财产损失的典 型事故类型。本专项评估按照交通运输部公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）要求，根据施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序作 业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型

43、，从 而建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源。按照指南 推荐方法评估重大风险源的风险等级，根据风险接受准则的相关规定，对专项风险 等级在III级（高度风险）及以上的施工作业活动，提出相应风险控制措施。4.2施工作业程序分解隧道工程施工作业程序分解主要是指分部分项工程及关键工序（单位）作业的 划分。本项目参照公路工程质量检验评定标准（JTG F801-2012觑定，结合施工 组织设计文件所确定的施工工艺，将*隧道按照单位工程一分部工程一分项工程一 工序（单位）作业的层次进行分解，明确单位作业主要工序、施工方法、作业程序、 机械设备和建筑材料等特点。专项风险评估单元可以是分部工

44、程、分项工程或工序（单位）作业，评估单元 大小视风险评估具体需求而定。为方便风险评估，隧道工程施工作业活动一般分解 到分项工程。*隧道主要施工作业活动分解如表4-1所示。表4-1*隧道施工作业程序分解清单分部工程分项工程单位作业洞口工程洞口开挖清表作业挖掘作业爆破作业超前管棚支护钢拱架喷射混凝土洞身开挖钻爆作业人工钻孔装约与起爆通风危石1#除（找顶）洞内运输装渣无轨运输卸渣爆破器材运输洞身衬砌初期支护超前支护或超前小导管四架铺设钢筋网喷射混凝土二次衬砌铺设防水层绑扎二次衬砌钢筋浇筑二次衬砌混凝土填充仰拱混凝土隧道路面基层向层（沥青）混凝土浇筑养生交通工程交通安全设施高处作业机电设施机电安装施工

45、作业程序分解完成后，评估小组通过相关人员调查、小组讨论、专家咨询等方式，结合指南中附录 2公路隧道工程钻爆法施工作业活动与典型事故类型 对照表”，分析提炼风险源普查清单，结果如表 4-2所示。表4-2 *隧道施工风险源普查清单序号风险源判断依据1洞口施工物体打击、高处坠落、机械伤害、洞口失稳等 n2洞身开挖物体打击、高处坠落、触电、涌水突泥、爆破、 坍塌等3初期支护物体打击、高处坠落、触电、机械伤害、坍塌等14仰拗S工触电、机械伤害、车辆伤害等5防水层施工高处坠落、火灾、机械伤害等6二次衬砌物体打击、高处坠落、触电、机械伤害、车辆伤 害、倒塌等风险分析是指采用系统安全工程的方法对风险源可能导致

46、的事故进行分析，找 出可能受伤害人员、致害物、事故原因等，确定主要的物的不安全状态和人的不安 全行为。（1）致险因子分析应从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，具体如 下：人，指有关作业人员的素质，包括责任感、安全意识、技能水平等；机，指机械、设备等是否运行正常，是否具有本质安全性；料，材料本身的特性、材质、规格等符合安全要求；法，指作业方式、工艺、方法和技术措施符合安全要求；环，指人的作业环境，机械设备的工作环境。(2)受伤人员类型、伤害程度分析可能受到事故伤害的人员类型分为作业人员本身、同一作业场所的其他作业人 员及周围其他人员；人员伤害程度分为死亡、重伤、轻伤。企业

47、职工伤亡事故分 类(GB 6441-86)中规定：轻伤是指损失工作日低于 105日的失能伤害；重伤相 当于表定损失工作日等于和超过105日的失能伤害。(3)不安全状态、不安全行为分析在企业职工伤亡事故分类(GB 6441-86)中，不安全状态分为4大类，不安 全行为分为13大类，每一大类又有细分，可供参考。对*隧道施工的风险分析如表4-3所示。表4-3 *隧道施工风险分析表主 要 作 业 内 容潜在 事故致险因子受伤 人员伤害程度不安全状态不安全行为本 人他人轻 伤重 伤死 亡洞 口 施 工物体 打击高空掉物VVVV1.头顶放置的物料未固 定2.坡顶后松散物料.未佩戴防护用品.违反操作规程，从

48、往 下扔东四高空 坠落防护不当 人员过失VVV.坡顶周边防护缺失.爬梯设置不符合要求.自我保护意识差.安全设施检查/、到位机械 伤害违章作业 机械故障VVVV.设备带病作业.设备本质安全防护不 当.违反操作规程.设备维修/、及时洞口 失稳边坡失稳VVVV.边坡坡率过小.排水设施失效.违反施工上N.安全检查/、到位洞 身 开 挖物体 打击局生落物 防护不当VVVV.头顶放置物料不稳.拱顶松散土体未清理.高处扔东西.未佩戴防护用品.安全意识差高空 坠落防护不当 违章作业VV.边防护缺失业.作平台设置/、规范.爬梯、扶手设置/、标准.高处作业不系安全带.安全设施检查/、到位.自我防护急识差触电违章作

49、业 机械故障VVVV.电线老化、破损.漏电保护装置失灵.安全防护措施不到位.电工无证作业.非专业电工违章作业.安全意识差爆破违章作业违章指挥VVVV.钻孔与装药平行作业.清理宣炮不合理.爆破工无证作业.未穿戴安全防护用品.安全意识差突水涌泥岩溶发育VVVVV.超前地质预报/、到位.防排水措施不到位.违反设计要求施工.自我防护意识差坍塌围岩失稳VVVV.围岩暴露时间过长、支 护不及时.围岩差、岩溶、围岩变 化处.违反设计要求施工.未佩戴防护用品.自我保护意识差初 期 支 护物体打击操作不当 高空掉物VVVV1.作业平台上机具、材料 等放置/、当2.拱顶松散 体、危石木清理.违反工艺方案.未佩戴防

50、护用品.自我保护意识差高空 坠落防护不当 人员过失VV.作业平台防护缺失.爬梯、通道设置/、符合 要求.自我保护意识差.安全设施检查/、到位坍塌钢拱架及钢筋网不 稳VVV.钢拱架间距过大、未设置在坚固的基础上.钢筋网绑扎不牢失稳.违反工艺方案.未佩戴防护用品.安全保护意识差除以上事故类型，还包括触电、机械伤害等仰 拱 施 工触电违章作业 机械故障VVV.电线老化、破损.漏电保护装置失灵.安全防护措施不到位1.电工无证作业2.安全意识差机械伤害违章作业 机械故障 管理缺陷VVV.机械带病运转.设备未按规定保养.设备本质安全防护不 当.违章操作机械设备.设备维修保养不及时.防护用品使用/、当车辆伤

51、害违章作业 机械故障 照明不足VVV1.车辆带病行驶2.场内路况恶劣3.洞内照明不足.无证驾驶.车辆维护不当.自我保护意识差防 水 层 施 工高空 坠落人员过失 防护不当VV.作业平台防护缺失.爬梯、通道设置/、符合 要求.自我保护意识差.安全设施检查/、到位火灾违章作业人员过失VVVV.无消防设施或失效.用电设施短路.易燃品安全距离/、够.管理/、害.隐患排查不到位.安全意识差机械伤害违章作业 机械故障VVVV.机械带病运转.设备本质安全防护不 当.违章操作机械设备.设备维修保养不及时物体打击操作不当 高空掉物VVV1.材料等堆放不规范.未佩戴防护用品. 1可卜抛物二 次 衬 砌触电违章作业

52、 机械故障VVV.电线老化、破损、接头未包裹绝缘胶布.焊钳破损、设备漏电.设备接地保护失效.操作人员未持电工证 上岗.非专业电工违章作业.未佩戴防护用品高空 坠落防护不当 人员过失VV.作业平台防护缺失.爬梯设置不符合要求.自我保护意识差.安全设施检查/、到位除以上事故类型，还包括机械伤害、车辆伤害、倒塌等风险估测是采用定性或定量的方法对风险事故发生的可能性及严重程度进行数 量估算。一股风险源的风险估测，不宜过分强调精确量化，评估小组可自行设计简 单风险等级判定标准，或参考检查表法、LEC法，以相对风险等级来确定。本专项风险评估首先采用LEC法进行风险估测，然后根据估测结果初步筛选重大风险源。

53、 该方法采用与系统风险率相关的3种方面指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大 小：L为发生事故的可能性大小；E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C为 一旦发生事故会造成的损失后果。风险分值 D=LEC 0 D值越大，说明该系统危险性 大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中 的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。(2)量化分值标准为了简化计算，将事故发生的可能性、施工人员暴露时间、事故发生后果划分 不同的等级并赋值，如表4-4至表4-6所示。表4-4 事故发生可能性L等级划分及赋值分数值事故发生的可能性10完全可以预料6相当可能3可能，但不经常1可

54、能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.1极不可能表4-5人员暴露时间E等级划分及赋值分数值暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周,次或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见暴露表4-6事故后果严重程度等级划分及赋值分数值发生事故产生的后果1010人以上死亡639人死亡312人死亡2严重1重大，伤残0.5引人注意根据公式D=LEC就可以计算作业的危险程度，并判断评价危险性的大小。其中 的关键还是如何确定各个分值，以及对乘积值的分析、评价和利用。将结果按表 4-7 分级。表4-7 LEC法评估结果分级D值风险等级320极高（IV级）对*隧道施工的上述风险源

55、采用LEC法进行风险初步估测，结果如表4-8所示表4-8 LEC法风险估测作业内容事故类型风险估测事故发生可 能性L人员暴露频率E后果严重程度C风险大小D风险等级洞口工程物体打击367126中度（II级）高处坠落161590中度（II级）机械伤害367126低度（I级）洞口失稳3640720极高度（IV级）洞身开挖物体打击367126中度（II级）高处坠落36354低度（I级）触电367126中度（II级）爆破161590中度（II级）突水涌泥3615270高度（III级）坍塌3640720极高度（IV级）初期支护物体打击367126中度（II级）高处坠落367126中度（II级）坍塌3640

56、720极高度（IV级）仰拱开挖触电367126中度（II级）机械伤害367126中度（II级）车辆伤害367126中度（II级）防水板施工高处坠落33763低度（I级）火灾33721低度（I级）机械伤害367126中度（II级）二次衬砌物体打击36354低度（I级）触电36742低度（I级）高处坠落33763低度（I级）从计算结果可以知道各个分项工程中存在的危险因素的风险大小，对照表 4-7 可得出对应的危险程度，如表4-8所示。危险程度为高度风险（III级）及以上的坍塌、 洞口失稳、突水涌泥等应列入重大风险源进行详细估测。危险程度在中度 （II）及以下 的，在施工中应采取必要措施降低其风险程

57、度，达到风险可控的目的。4.3重大风险源评估重大风险源指风险源相对比较复杂，存在较大的不可预见性，引发的事故严重 性较大，必须从结构设计、环境因素、施工方法、安全管理等角度进行控制和防范 的风险源。结合专项风险评估的结果，经评估小组讨论决定：坍塌和涌水突泥为*隧道重大风险源。重大风险源评估思路：（1）按指南要求，建立评估风险矩阵；（2）评估事故发生的可能性，预测事故后果，进行评估；（3）参照风险矩阵，确定风险等级。*隧道施工重大风险源风险估测采用定性与定量相结合的方法。事故严重程度 的估测方法采用专家调查法，事故可能性的估测方法采用指标体系法。指南中推荐采用风险矩阵法对重大风险源动态估测。按照

58、事故发生的可能性、事故后果严重程度建立风险矩阵表，如表 4-9至表4-11所示。表4-9事故发生可能性等级标准概率范围中心值概率等级描述概率等级0.31很可能40.03 0.30.1可能30.003 0.030.01偶然210000500010000100050005001000121.29VMe 121.16VMe 813VMe 50.90VMe 20.8（一）坍塌事故可能性评估(1)建立评估指标根据项目实际情况，结合指南中关于坍塌指标体系建立要求，建立表 4-15 的坍塌事故可能性评估指标。表4-15 坍塌事故可能性评估指标评估指标分类分值说明围岩级别AV、VI 级4-5可根据围岩节理发

59、育情况和岩性适当 调整分值IV级3田级2I、n级0-1断层破碎情况B存在宽度50m以上的大规模断层破碎带3-4存在宽度20m以上50m以下的中等模断层破碎带2存在宽度20m以下的小规模断层破碎带1不存在断层破碎带0渗水状态C岩溶管道式涌水1.5渗水状态应考虑天 气影响因素线状-股状1.2股状1.0干-滴状0.9地质符合性D工程地质条件与设计文件相比较差2-3由监理工程师确认工程地质条件与设计文件基本一致1施工控制与设计0施工方法E施工方法不太适合水文地质条件的要求2-3可参照有关技术标 准确定是否合适施工方法基本适合水文地质条件的要求1施工方法完全适合水文地质条件的要求0施工步距F=a+baV

60、、VI级围岩衬砌到掌子面距离在200m以上或全断面开挖衬砌到掌子面距离在250m以上4-5二衬距离掌子面的 距离是影响隧道稳 定性的一个重要因 素。本指标主要考虑 台阶法施工、全断面 法施工二衬是否及 时跟上。V、VI级围岩衬砌到掌子面距离在120m以上、200m以下或全断面开挖衬砌到掌子面距离在160m以上、250m以下3V、VI级围岩衬砌到掌子面距离在70m以上、120m以下或全断面开挖衬砌到掌子面距离在120m以上、160m以下2V、VI级围岩衬砌到掌子面距离在70m以下或全断面开挖衬砌到掌子面距离在120m以下0-1b一次性仰拱开挖在 8m以上2-3一次性仰拱开挖在 8m以下0-1（2