2022年市长在两基教育督导工作会议讲话模板

1、第12页共12页2022年市长在两基教育督导工作会议讲话模板同志们：市政府决定召开的这次会议，主要是贯彻落实_月_日省政府召开的“两基”巩固提高暨教育督导工作电视电话会议精神，安排部署我市迎接国家“两基”评估验收暨教育督导工作。下面，我讲四个方面的工作意见，请同志们认真贯彻落实。一、正确分析形势，强化工作责任去年_月_日省政府召开的全省迎接国家“两基”评估验收工作电视电话会后，市政府和各县区政府教育主管部门高度重视，迅速行动，采取了一系列措施，迎接国家“两基”评估验收工作。一是及时安排部署。市政府常务会议专题研究了“两基”迎国验的贯彻落实问题，调整充实了“两基”工作领导小组，下发了_贯彻全省迎

2、接国家“两基”评估验收电视电话会议精神_。_在_月_日市政府全体会上对“两基”巩固提高工作提出了明确的具体要求。二是加强督导检查。从去年下半年开始，市县区全面展开自查工作；对汉滨、平利、石泉、汉阴四县区省上审计提出的_年度生均公用经费不达标的问题进行了专项督查，补拨经费_多万元。今年_月_日省政府电视电话会以后，市政府又_五个检查组，对全市“两基”迎验工作进行了专项督查活动。从这次检查情况看，大部分县区认真贯彻两次会议精神和市政府的要求，调整充实了“两基”工作领导小组，制定了整改和迎验工作方案，开展自查整改活动。白河县层层实行承诺制，平利县实行双线责任制，有力地促进了迎验工作的落实。三是加大整

3、改力度。对照验收的标准和具体指标，各县区在自查整改中，紫阳县补拨教育经费_万元，平利县补拨_万元，汉阴县补拨_万元，石泉县在去年底省上复查时补拨经费_万元，今年又建立了教育经费结算中心，实行三个_万元经费保障机制，即教师培训费_万元，远程教育设备维修费_万元，教育督导经费_万元。汉阴县今年还安排_多万元资金，全部免除小学、初中学生书费。宁陕县坚持调整学校布局，加强寄宿制建设和管理，绿化美化校园，不断提高校园文化品位和办学效益。四是部门密切协作。市政府办、教育局、财政局、发改委、督导室等部门积极行动，认真履行各自的职能，加强沟通和协作，做了大量迎验准备工作。从总体上看，全市迎接国家“两基”评估验

4、收工作进展迅速，起势较好。半年来，全市“两基”迎国验暨教育督导虽然做了大量的工作，为迎国验奠定了一定的基础，但按照省政府的要求和“两基”标准，问题也很突出，形势不容乐观。主要表现在：一是部分县区对迎验工作认识淡薄，重视不够。在省政府第二次电视电话会前，部分县还心存侥幸，畏难情绪严重，主要领导没有亲自上手，没有专题研究，没有_整改。由于主要领导度重视不够，导致教育局长、财政局长和乡镇长满不在乎，敷衍应付，工作不力，没有形成迎验的工作氛围，工作进展很不理想，直到省上第二次电视电话会后，市政府_的这次专项检查，才引起各县区的重视，但离国家验收的时间迫近，查漏补缺，自查整改的任务比较紧、比较重。二是初

5、中辍学比较严重。从这次专项督查抽查_个县区的_所初中汇总情况看，辍学率平均仍在_%左右，个别学校特别严重，如抽查岚皋县佐龙中学初二学生辍学率在_%，镇坪县牛头店初中辍学在_%，宁陕县太山庙初中辍学率在_%，都极大超过了控制在_%以内的标准。三是义务教育经费投入没有完全到位。市本级城市教育费附加没有按年度足额征收，规范使用；部分县区对义务教育经费保障机制改革政策学习掌握的不透彻，公用经费从整个教育经费中分不清，查不明；各县区都存在学校公用经费和“两免一补”资金不能直拨到校，中间还有乡镇政府、财政所管理的中间环节，这不符合国省要求。如岚皋县佐龙初中_元以上公用经费和基建维修费都要由镇长签字才能开支

6、。汉阴县双乳镇的教育经费_元以上要由镇长、主管镇长、财政所长、校长四个人签字才能开支。_县今春开学至今还没拨公用经费，说是要等开学后核定了人数才能划拨，这严重影响了学校正常开学。部分县区“三个增长”没有达到比例，特别是生均公用经费没有达到省定标准；中央关于农村税改转移支付资金的_%用于危改和弥补公用经费，有的县区不足比例；义务教育经费自查整改和规范帐目工作任务还很大。四是办学条件比较差。中小学的危房校舍面积比较大。全市光d级危房还有_万平方米，严重威胁着师生安全。校舍严重不足，有些部室已被挤占；有些学校教学设备和图书资料严重缺乏，现代信息技术教育装备跟不上，教学手段落后，影响教育教学质量的提高

7、；相当部分中小学的校园文化品位还不高。五是教师管理不规范。中小学校长和教师的管理问题，国家一直有明确的法律政策规定，应由县以上教育行政部门负责。我市目前的校长和教师管理比较混乱，各县区的管理权不明确，体制不顺，多头管理，有的由县联席会议管，有的由人劳局管，有的由县_宣传部任免校长，有的县归口管理的文件虽然发了，但在实际操作中仍然各行其是，五花八门，相互制肘，该任免的校长任免不了，该招教师招不进，该调教师调不动，不该招的要招，不该调的要调，更有甚者是打破学校寒假和平时基本不调人的规律，想什么时间调人就什么时间调人，想往哪里调就往哪里调的不正常做法，导致城镇川道学校严重超编，边远学校严重缺编。农村

8、中学存在教师学历不合格，专业不对口，结构不合理的问题。有的县教师严重缺编，长期不补。有的县一方面公办教师缺编，一方面又在请临时代课教师。这些问题都严重影响着教学工作和质量的提高，家长和学生意见很大。全市中小学校长和教师管理上的问题，必须下决心尽快解决。六是青壮年文盲和成人教育工作有滑坡现象。青壮年扫盲工作是“两基”中的“一基”。全市这项工作虽然早已通过省上验收，但现在要接受国家验收，任务还很艰巨。目前，全市乡村成人文化技术学校一部分办得还不错，一部分已经名存实亡，还有一部分时办时停，人员、经费不落实。青壮年扫盲工作未能得到巩固和提高，文盲率有所上升，扫盲对象经不起检测考试。要保证脱盲率达标_%

9、以上，工作难度还很大。七是档案资料管理不规范。各县区“两基”工作通过省验之后，许多地方的档案资料续建不及时，标准不熟悉，底子不清楚，情况不明白，管理不规范的问题比较严重。各级政府和有关部门必须进一步提高对基础教育重要性的认识，切实增强责任感和紧迫感，坚决落实_义务教育的各项政策措施，努力办好基础教育，真正让人民群众满意。二、突出工作重点，确保通过国验我市“两基”工作今年四、_月份要接受国家评估验收。这是一仗没有退路的政治攻坚战，时间紧，任务重，要求高，责任大，现在已进入了冲刺阶段。从现在起，各县区政府要把“两基”迎国验工作摆在突出位置，市、县、区教育部门要作为当前的头等大事，有关部门要通力配合

10、，扎扎实实地抓好“两基”巩固提高工作，确保顺利通过国家验收。一是要确保义务教育普及程度达标。适龄儿童入学问题不仅是教育部门、学校和家长的责任，更重要的是政府的责任。各县区要认真贯彻执行义务教育法，落实责任，分解任务，确保每一个适龄儿童少年都能进得来，留得住，学得好，接受九年义务教育。要重点抓好初中生的入学和巩固问题，把那些辍学的学生千方百计地动员返校上学，对那些辍学严重的乡镇学校，县区、乡镇应派专人认真抓一下，必须在_月底把初中辍学率降到_%以下，保证小学无辍学；对家庭困难、残疾儿童和农民子女上学问题，要采取特殊办法予以解决；对那些随父母打工在外的适龄儿童少年的上学问题，要有专人进行督促落实，

11、建立学生流动登记制度；对那些违法使用童工的，要由劳动、工商等部门进行检查纠正，必要时依法处罚。总之，要确保九年义务教育普及程度的小学、初中、残疾儿童少年入学率，小学、初中的控辍率，_周岁人口初等教育、_周岁人口初中教育完成率，_周岁人口文盲率的控制都要达到国家规定标准。二是要不折不扣地执行国家义务教育投入政策。“两基”国验，查义务教育经费投入是硬杠子，是不让步的。按照袁省长的要求，我们市、县区两级的党政主要领导、分管领导和财政局长、教育局长都已在经费自查报告上签名盖章上报省政府了，这是责任，是承诺，是拍了胸膛的，必须坚决落实到位，决不能打折扣出问题。要做到政策规定和经费标准明白准确，帐目齐全规

12、范。在县区自查中有欠帐的地方，要设法立即拨补到位，绝不允许国验后又收回或变相收回，确保义务教育经费“三个增长”；确保学校公用经费和“两免一补”资金达到标准，配套到位，县区财政部门要从今年_月份开始做到义务教育经费“直通车”直拨到校，由校长负责开支，由县会计结算中心审核，不能再有中间环节，要确保学校正常运转；确保城市教育费附加足额征收，全部用于教育；确保农村税改转移支付资金_%用于危改和弥补公用经费不足；确保各类教育专款专户管理，专款专用，全部拨付到位；确保教师工资按月足额发放，镇坪县_万元教师工资欠帐要在_月底前补发到教师手中；确保农村义务教育经费投入保障机制管理规范，形成长效机制。同时各县区

13、要有计划地偿还“普九”债务，保证九年义务教育不断巩固提高。要规范学校收费行为，严禁乱收费。三是要努力改善办学条件。要重点抓好排危、寄宿制学校建设和现代远程教育“三大工程”。首先要按照危改项目规划，管好项目资金，抓好工程质量，在国验前彻底消除中小学d级危房，确保师生安全。其次是抓好寄宿制学校建设工程。根据人口和社会发展实际，结合中小学布点调整，加快农村中小学寄宿制学校建设，当前要集中解决校舍紧张，班额过大，学生宿舍及后勤设施严重不足，管理不善的问题，提高办学规模效益。再就是要抓好部室建设和现代远程教育工程。各县区要千方百计拿出一部分资金，立即解决部室内部装备问题，确保达到标准。要充分发挥现代远程

14、教育现有设备的作用，并增加投入，增添设备，促进义务教育均衡发展。校园文化建设问题是我市“普九”中的传统和特色。校园文化是一个学校的魂，是一所学校质量高低的形象表现。全市中小学在国验之前，都要利用春暖花开的有利季节，绿化美化校园，维修粉刷校舍，提高校园文化品位，使全市中小学的面貌焕然一新。同时，要各方配合，治理校园周边秩序，创造一个良好的育人环境。四是要进一步加强教师队伍建设。发展教育，教师是关键。根据国、省有关规定和要求，针对我市教师管理的现状，当前要下决心解决三个方面的问题：一是理顺管理体制。中小学校长的任免，教师的培训、考核、招考录用、调配、职称评聘等全部归口由市、县区教育行政部门管理，各

15、县区都要在国验前解决归口管理问题，下发正式文件，并在实际操作中规范到位。二是按照政策规定，及时解决中小学教师缺编、有编不补，城镇川道严重超编，边远学校严重缺编的问题，并有计划地清退代课教师。三是进一步加强教师职业道德建设，提高校长的管理水平，提高教师的敬业精神，充分调动学校和教师在“两基”迎国验中的主力军作用。五是要巩固扫盲成果，建好“两基”档案。要按照_扫盲工作条例和青壮年扫盲标准的要求，巩固办好乡村成人文化技术学校，达到有机构、有教师、有校舍、有桌凳、有时间、有教材、有经费、有实效，使青壮年非盲率巩固在_%以上，坚持办好成人技校，为新农村建设服务。县区、乡镇、学校都要安排专门人员，_学习培

16、训，掌握国家标准，统一格式要求，健全规范档案，严禁弄虚作假，做到“一看就懂，一查就实，一核就准”，并按上级要求，准备好规范性材料。各级领导和广大校长教师，对本区域内的“两基”数据要了如指掌，特别是县长、局长、乡镇长、校长都要做到“一口清”，国验时候能对答如流，准确无误。以上强调的是“两基”迎国验的重点指标和“一票否决”的工作内容，各县区、各部门要对照六项_条标准，结合各自实际，突出工作重点，全面达到标准。三、着眼均衡发展，提高普九质量在完成“两基”任务后，省政府提出了义务教育均衡发展和高水平、高质量普及九年义务教育的工作任务，省政府_已于_年_月_日下发了专门文件，_在_月_日的电视电话会上专

17、门又讲了这项工作，我们一定要认识“双高”普九的重要性，明确目标任务，认真_实施。义务教育涉及千家万户，惠及子孙后代。抓义务教育均衡发展和“双高普九”，是_、_对基础教育发展提出的新要求，是促进教育公平、构建和谐社会、加快_现代化建设的重大举措，它将不断缩小城乡之间、学校与学校之间的差别，不断提高办学条件生均值，逐步办好每一所学校，_每一个学生的健康成长，使每个孩子都能接受良好的义务教育，提高民族整体素质，促进经济社会的发展。我们要以积极的态度，认真学习，深入研究，加强领导，落实责任，按照省上的规划，制定切合实际的规划和方案，认真_实施，要重点抓好教师队伍建设、经费投入和学校管理三个关键环节，建

18、设教育强乡镇，推动全市基础教育持续健康发展，努力办人民满意的教育。四、切实加强领导，狠抓落实工作省_“两基”迎国验工作的形势和重点已经明确，对于县区政府来说，关键是要加强领导、健全机制、狠抓落实。一是实行“_负责制”。迎接国家“两基”验收，是今年各县区县区长的“_工程”。作为一县之长，一局之长，一乡之长，一校之长，什么是大事，今年上半年确保“两基”顺利通过国家验收就是大事，这是代表群众根本利益，坚持以人为本，构建和谐社会，对国家对人民负责的重大政治任务，不站在这一高度来认识这项工作，就会造成不可弥补的重大失误，如果稍有闪失，我们将无法向省政府和全市人民交待。迎国验这件事，_要坚定不移，一班人要

19、高度统一，部门要齐心协力，决不能有畏难情绪，决不能麻痹大意，决不能心存侥幸，决不能应付过关。县区凡没有成立“两基”迎验工作领导小组的，必须立即成立，认真听取一次本县区“两基”工作情况的汇报、查找问题，抓紧整改。这次国家验收，要求十多个部门都要写出本部门重视教育工作的报告，因此，无论是教育局长、财政局长和有关局长，还是各个乡镇和学校，都要实行“_”负责制，明确分工，责任到人，齐抓共管。二是实行“双线责任制”。凡没有实行迎验责任制的县区，要立即实行党政一条线，教育系统一条线，一级对一级负责，层层签定责任书的工作措施，夯实工作责任。党委政府要做到思想认识、经费投入和工作措施全面到位；教育系统要根据“

20、两基”工作内容，认真安排部署，_广大教师积极主动工作，全面细化落实，确保“两基”迎国验各项指标全面达到。三是实行“倒计时工作制”。从现在开始到国验之前，各县区对“两基”迎验的各项准备工作要考虑周密，逐条逐项分解任务，形成迎验工作方案，抓紧时间，争分夺秒。县政府在新闻媒体、乡镇和学校要挂出牌子，实行倒计时，增强紧迫感，确保按时完成工作任务。四是实行“督导检查制”。省政府以陕政发文件下发了_加强教育督导工作_，对教育督导工作的地位和作用，教育督导工作的任务、范围和职责，加强教育督导机构建设等方面作了进一步的明确和要求。我市要按照省政府的要求，进一步重视教育督导工作，凡教育督导机构不健全的，都要按照

21、省政府_和_文件要求，在今年_月份前规范落实到位。从今年起，市、县区都要落实教育督导机构经费，编入同级教育行政部门预算，进一步改善办公条件，确保教育督导机构的正常运转和工作需要。各级政府要充分发挥教育督导的职能作用，组成督查小组，实行重点督查和全面督查相结合，过程督查和专项督查相结合，及时通报工作进展情况，对工作不力，进度缓慢的地方要及时督办，限期整改，促进全面达标。各县区对这次市上_专项督查提出的整改问题，必须立即采取措施，及时整改到位。会后，市教育局、督导室要进一步加强培训和指导，_好督查工作。五是实行“责任追究制”。要按照袁_在_月_日电视电话会上讲的：“凡国家验收时出问题的地方，省政府

22、将逐级进行查究，还将对其教育经费问题进行专项审计，按照审计规定予以处理，_年度县级领导干部教育工作考核确定为不合格，并按干部管理权限追究市、县、区政府和相关部门的主要领导责任”的要求来办，凡工作不力，心存侥幸，消极推诿，工作进展缓慢，各项指标达不到国家规定标准，影响全市通过国家验收的，市上将按照有关规定实施责任追究。同志们，现在离国家验收的时间越来越近，各位县区长、各位局长必须把“两基”迎国家验作为眼前的大事来抓，一定要限期解决好各种问题，一定要顺利通过国家验收。2022年市长在两基教育督导工作会议讲话模板（二）年市委、市政府把宫颈癌、乳腺癌(以下简称“两癌”)检查项目确定为为民办的_件实事之

23、一，利用_年时间，对全市适龄妇女进行“两癌”免费检查，这充分体现了党委、政府对广大妇女的深切关怀，也体现了广大妇女的热切期盼和要求，是一项实实在在让妇女普受惠、得实惠、长受惠的重要举措。下面，我就做好全旗妇女“两癌”检查工作将几点意见：一、统一思想、提高认识，高度重视妇女“两癌”检查工作发展和完善公共卫生服务项目，提高全民健康水平，是全面建设小康社会的重要内容，是党委、政府保障和改善民生的重大决策部署。关注妇女健康，提高妇女健康水平，不仅关系到妇女的生存与发展，而且关系到社会的文明与进步。妇女“两癌”检查项目的实施，将惠及广大妇女和家庭，充分体现了以人为本的_，体现了党委、政府对妇女的深切关怀

24、和爱护，也体现了对妇女生存权和发展权的尊重与重视。该项目的实施是政府履行公共卫生服务职能、高度关注妇女民生的具体行动，是促进和保障妇女健康的有效途径，是关系家庭幸福、促进社会文明与进步的重要举措。各有关单位要从贯彻落实_的高度，充分认识实施妇女“两癌”检查项目的重要意义，把提高妇女健康水平、做好妇女妇科疾病定期检查工作作为当前及今后一个时期的重要任务，加强领导，统筹规划，精心组织，使广大妇女得实惠、普受惠、长受惠的工作落到实处。二、明确目标，强化责任，全力做好“两癌”检查工作(一)要做好宣传教育。要把开展宣传教育活动作为“两癌”检查项目的重要内容，切实加大宣传力度。各苏木乡镇、各街道办事处、各

25、有关部门要通过印发妇女健康知识手册、设立宣传栏和有奖知识问卷等群众喜闻乐见的方式，面向广大适龄妇女开展“两癌”检查及妇女健康知识的宣传普及工作，增强妇女的健康意识，激发她们的参与热情，扩大项目的受益面；报社、电视台等新闻单位要充分发挥舆论导向作用，做好适龄妇女“两癌”检查项目的宣传、报道工作，切实为检查工作营造浓厚的社会氛围。通过广泛开展妇女“两癌”检查项目相关政策和妇女健康知识宣传，使这项利国、利民的好政策深入民心，赢得广大妇女群众的拥护和参与，赢得社会各界的关注和支持。(二)要加强业务培训。“两癌”检查技术性强、工作量大，对医务人员的综合素质要求很高。卫生部门要本着负责的态度，积极抽调技术

26、水平高、思想素质好、作风过硬的专业技术人员，统一集中开展业务培训，使其熟练掌握检查流程和方法，保证检查工作顺利进行。要加强医务人员职业道德教育，以高尚的医德、精益求精的技术切实为广大妇女同胞提高热情、周到、优质的技术服务，确保检查工作不错、不漏。(三)要保证组织到位。“两癌”检查涉及范围广、参加人员多、时间长、工作要求高，为了保证检查质量，旗里去年就制定了准格尔旗已婚妇女“两癌”免费检查项目实施方案，今年又制定了准格尔旗适龄妇女“两癌”免费检查项目工作计划，进一步明确了相关部门的责任。各有关部门要充分认识开展妇女病普查工作的重要意义，对照实施方案和工作计划中各自职责，结合实际制定推进方案，切实搞好这项惠及全旗妇女健康的惠民工程，确保全旗适龄妇女“两癌”检查参检率达到_%的工作目标。三、加强领导，狠抓落实，确保“两癌”检查工作圆满完成一要加强组织领导。为了保障此项工作的顺利推进，旗政府已经