环境管理第五讲

1、环境管理第五讲第1页，共29页，2022年，5月20日，16点13分，星期四 区域是个相对的地域概念 所谓区域，其面积必须有一定的大小，同时在这个区域中还必须有相对独立的自然生态系统。 环境管理工作的重点和中心都在于区域环境管理。第2页，共29页，2022年，5月20日，16点13分，星期四第一节 城市环境管理第3页，共29页，2022年，5月20日，16点13分，星期四一、城市与城市环境概述（一）城市与城市环境 1、城市： 城市是人类利用和改造环境而创造出来的一种高度人工化的地域，是人类经济活动集中，非农业人口大量聚居的地方。 巨系统：自然生态系统、社会经济系统、地球物理系统相互联系，相互制

2、约。第4页，共29页，2022年，5月20日，16点13分，星期四一、城市与城市环境概述（一）城市与城市环境 2、城市环境及其主要特征： （1）人在城市环境中，使原有的自然生态系统组成和结构发生了巨大的变化； （2）城市环境中的自然生态系统是不独立和不完全的生态系统。1第5页，共29页，2022年，5月20日，16点13分，星期四一、城市与城市环境概述（二）城市环境问题及其产生原因 “变消费城市为生产城市” 1、城市大气污染 北方空气降尘，南方酸雨 2城市水污染 城市污水直接排入水体造成 3城市固体废物：工业废渣和生活垃圾 4城市噪音：主要源于城市交通第6页，共29页，2022年，5月20日，

3、16点13分，星期四一、城市与城市环境概述（三）城市环境管理的发展 从系统的角度看，所谓城市环境管理就是通过调整城市环境中的物质流和能量流，使城市生态系统得以良性运行。第7页，共29页，2022年，5月20日，16点13分，星期四二、城市环境管理的基本途径和方法（一）污染物浓度指标管理：指控制污染源的排放浓度，其控制指标一般分三类： 综合指标：包括污染物的产生量、产生频率 类型指标：一般分为化学污染指标、生态污染指标、物理污染指标 单项指标：多种 水：pH、水温、色度、BOD、COD、石油类等 大气：气温、颗粒物、二氧化硫、氮氧化物 一氧化碳等 第8页，共29页，2022年，5月20日，16点

4、13分，星期四二、城市环境管理的基本途径和方法（二）污染物总量指标管理：指对污染物的排放总量进行控制。 在实际管理工作中，污染物总量控制包括以下内容： 1排污申报 2总量审核 3颁发排放许可证和临时排放许可证第9页，共29页，2022年，5月20日，16点13分，星期四二、城市环境管理的基本途径和方法（三）环境综合整治：主要含义如下： 1城市环境综合整治 2城市环境综合整治的主要工作内容 （1）确定综合整治目标 （2）正确制定综合整治方案 （3）改革环境管理体制，建立综合整治方案第10页，共29页，2022年，5月20日，16点13分，星期四第二节 农村环境管理第11页，共29页，2022年，

5、5月20日，16点13分，星期四一、农村环境 狭义：指乡居和田园、山林、荒野 广义：还包括小城镇 农村环境也面临着一系列严重的环境问题，急需得到人类的重视和关注。第12页，共29页，2022年，5月20日，16点13分，星期四二、农业生产活动对农村环境的影响（一）水土流失：（二）沙漠化：主要成因是干旱和强风（三）盐碱化和潜育化：自然和人为原因第13页，共29页，2022年，5月20日，16点13分，星期四三、乡镇工业污染对农村环境影响 乡镇工业引发的环境问题主要表现在： 废气污染：污染物以二氧化硫和氟最严重 废水污染：造纸、印染、电镀、化工等 废渣污染：主要源自采掘业第14页，共29页，202

6、2年，5月20日，16点13分，星期四四、农村环境的改善途径与管理方法（一）加强对乡镇工业发环境管理 1调整乡镇工业的发展方向 2合理安排乡镇工业的布局 3严格控制新的污染源 4坚决制止污染转嫁 5提高乡镇工业领导人环境管理的水平和能力第15页，共29页，2022年，5月20日，16点13分，星期四四、农村环境的改善途径与管理方法（二）防治农药、化肥的污染 正确选用农药品种，合理施用农药 改革农药剂型和喷施技术 实行综合防治措施（三）推广生态农业（四）制定农村及乡镇环境规划第16页，共29页，2022年，5月20日，16点13分，星期四第三节 流域环境管理第17页，共29页，2022年，5月2

7、0日，16点13分，星期四 流域环境问题定义为发生在该流域主要地表水体中的环境问题，而把流域陆域上的环境问题除外。第18页，共29页，2022年，5月20日，16点13分，星期四一、流域环境管理问题的主要特点（一）流域水体功能的多样性（二）流域环境问题及其产生的主要原因 1表现在水量方面的环境问题 2表现在水质方面的环境问题第19页，共29页，2022年，5月20日，16点13分，星期四二、流域环境管理的基本原则 整体性原则 边界活动控制原则 结合起来 双赢原则第20页，共29页，2022年，5月20日，16点13分，星期四三、流域环境管理的主要内容 1、从管理体制上必须设立一个统一的有权威的

8、环境管理机构； 2、在管理方法上必须坚持全流域环境规划优先； 3、在全流域环境规划中，必须把资金政策、技术政策和政治政策等有关内容包括在内； 4、在全流域环境规划中，必须附有保证规划得以有效实施的法律法规体系的设计与审批程序。第21页，共29页，2022年，5月20日，16点13分，星期四第四节 开发区环境管理第22页，共29页，2022年，5月20日，16点13分，星期四一、开发区环境问题的基本特征* 所受冲击严重，变化剧烈，一般不易恢复；* 变化趋势具有很强的不确定性；* 环境污染物的种类、来源复杂；* 在相当一段时间内，自然资源利用率下降；* 缺少针对性强，明确可操作的环境管理方法。第2

9、3页，共29页，2022年，5月20日，16点13分，星期四二、开发区环境管理的基本原则 我国环境保护工作总的指导原则： 32字方针“全国规划，合理布局，综合利用，化害为利， 依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”。第24页，共29页，2022年，5月20日，16点13分，星期四三、开发区的环境规划管理 （一）开发区环境规划特点的分析 （二）编制开发区环境规划的具体原则 （三）开发区环境规划的主要内容第25页，共29页，2022年，5月20日，16点13分，星期四第五节 海洋环境管理第26页，共29页，2022年，5月20日，16点13分，星期四一 、海洋环境问题 （一）沿岸海域环境污染 海域污染范围不断扩大 陆源污染呈加重趋势 区域性海洋环境灾害日益突出 （二）近岸海域生态破坏 第27页，共29页，2022年，5月20日，16点13分，星期四二、海洋环境管理 （一）加强近岸海域污染