国电电力宁夏吴忠热电厂安全文明施工总体措施策划 (201443季)

1、中国国电中国国电CHINA GUODIAN宁夏国电吴忠热电厂“上大压小”新题目安全文明施工总体措施策划国电电力吴忠热电有限责任公司二。一四年三月三十一日 TOC o 1-5 h z .编制说明1.安全健康环境管理工作方针1.安全政策声明2.安全工作总体目标2.主要执行的法律法规3.项目公司应建立基本的工程建设安全管理规章制度目录 8.项目公司应建立的安全管理台帐和保存资料目录8.监理承包商应建立基本的安全监理制度、台帐和资料目9.施工承包商应建立基本的安全管理规章制度目录 10.施工承包商应建立基本的安全管理台帐和保存资料目录11.施工承包商应建立的机械管理台帐和保存资料目录 12.工程安全管

2、理模式 13.工程安全管理体系 14.现场总体布局 19.安全文明施工防护设施36.进入施工现场安全文明施工纪律 40.工程正式开工必须具备的安全文明施工基础条件 41.施工阶段安全文明施工管理控制要点 44.重大施工工序交接必须具备的安全文明施工环境条件48.机械、车辆交通安全管理 56.职业健康与防止公害56.消防与警卫57.工作时间 57.安全应急管理体系 57.弃土场管理61.编制说明宁夏国电吴忠热电厂“上大压小”新建项目位于宁夏吴忠市利通区金积镇工 业园区东门村，距吴忠市区西南约6km,西临S101省道，东边靠近石中高速公 路（GZ25）。宁夏国电吴忠热电厂“上大压小”新建项目一期工

3、程建设2X350MW 热电联产超临界间接空冷燃煤机组，同步建设烟气脱硫、脱硝装置，并留有二期 工程扩建余地。本期工程由国电电力发展股份有限公司全额投资建设，项目法人 单位为国电电力吴忠热电有限责任公司（以下简称项目公司）。工程通过招投标， 确定由西北电力设计院（以下简称设计承包商）承担工程设计；三大主机设备分 别由东方锅炉股份有限公司、东方汽轮机厂有限责任公司、东方电机厂有限责任 公司供货；宁夏电力建设监理咨询有限公司（以下简称监理承包商）承担工程监 理；由宁夏电力建设工程公司（A标段）、山西省电力建设一公司（B标段）、 河北亿能烟塔工程有限公司（C标段）、国电龙源环保工程公司等单位共同承担

4、工程建筑安装施工（以下简称承包商）。本期工程项目已于2012年4月28日取 得国家发改委的核准批复文件，计划于2013年8月正式开工建设，2015年8月 两台机组全部建成投产。为全面提高宁夏国电吴忠热电厂上大压小”新建项目工程建设安全文明施 工整体管理水平，创建符合中国改革开放三十多年来国民经济和社会发展所要求 的火电工程安全文明施工环境，使宁夏国电吴忠热电厂“上大压小”新建项目工 程建设安全文明施工能达到较高的管理水平，增强项目建设社会效应，打造中国 国电集团公司工程建设安全品牌，项目公司以创建全国火电工程建设同期安全文 明施工最好现场和中国国电集团公司安全文明施工样板工程为目标，本着高起

5、点、高标准、高亮度、严要求的原则，对现场总体布局、安全文明施工主要管理 措施进行了策划，供项目公司和设计、监理、施工承包商在进行安全文明施工管 理时遵照执行，以确保实现工程建设安全健康环境管理目标。.安全健康环境管理工作方针精心策划，创建安全文明现场；以人为本，确保员工安全健康；保护环境，营造绿色环保工程；科学管理，力求绩效持续改进。.安全政策声明为确保工程建设全过程安全文明施工，国电电力吴忠热电有限责任公司总经 理向社会和广大员工郑重承诺并声明：贯彻执行国家、行业及上级有关安全健康 与环境保护的方针、政策、法律、法规和要求，建立健全各级安全生产责任制， 坚持科学发展观，采用先进技术手段，强化

6、管理，落实措施，保障人身、设备安 全，保障人员健康，保护环境，减少污染，持续提高安全健康与环境管理工作水 平。.安全工作总体目标：安全工作目标1.1杜绝人身死亡事故，控制人身重伤事故。1. 2杜绝一般及以上机械设备事故。1. 3杜绝一般及以上火灾事故。1. 4杜绝负主要责任的较大及以上交通事故。1.5杜绝一般及以上环境污染事故及垮坍（塌）事故。1.6杜绝职工群体性健康事故。1. 7杜绝相同现场和相同性质事故。2文明施工目标. 1文明施工管理以文明施工分层策划方案为切入点，以现场监督考核为 抓手，实现设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁的管理目标。.2实现“六化”目标：总体布局模块化、文明区域

7、责任化、工程施工程 序化化、现场设施标准化、作业行为规范化、环境卫生经常化。3环境保护目标3. 1确保不因施工而破坏周边地区的生态环境。3. 2确保施工场地内环境不被破坏。3. 3确保周围地质、水质、空气不被污染。4. 4确保施工不影响周围居民正常的生产、生活。5.主要执行的法律法规（但不限于）：下列文件对于本手册的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，其随后 所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根 据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的 引用文件，其最新版本适用于本标准。中华人民共和国安全生产法（2002年中华人民共和国主席令

8、第70号）中华人民共和国放射性污染防治法（2003年中华人民共和国主席令 第6号中华人民共和国劳动法（2007年中华人民共和国主席令第28号）中华人民共和国突发事件应对法（2007年中华人民共和国主席令第 69号）中华人民共和国消防法（2008年中华人民共和国主席令第6号）中华人民共和国防震减灾法（2008年中华人民共和国主席令第7号）中华人民共和国防洪法（2009年中华人民共和国主席令第18号）中华人民共和国道路交通安全法（2011年中华人民共和国主席令第 81号）中华人民共和国建筑法（2011年中华人民共和国主席第46号）10中华人民共和国职业病防治法（2011年中华人民共和国主席令第52

9、号）国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第302号）12国务院使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）13国务院突发公共卫生事件应急条例（国务院令第376号）14国务院建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）15国务院地质灾害防治条例（国务院令第394号）16国务院安全生产许可证条例（国务院令第397号）5.17国务院中华人民共和国道路交通安全法实施条例（国务院令第405 号）5. 18国务院中华人民共和国道路运输条例（国务院令第406号）5. 19国务院劳动保障监察条例（国务院令第423号）5. 20国务院中华人民共和国防汛条例（国务院令第441号）5.21

10、国务院民用爆炸物品安全管理条例（国务院令第466号）5. 22国务院生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）5. 23国务院中华人民共和国劳动合同法实施条例（国务院令第535号）5. 24国务院特种设备安全监条例（国务院令第549号）5. 25国务院气象灾害防御条例（国务院令第570号）5. 26国务院工伤保险条例（国务院令第586号）5. 27国务院危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）5. 28中央企业安全生产监督管理暂行办法（国有资产监督管理委员会令 第21号）5. 29中央企业安全生产禁令（国务院国有资产监督管理委员会令第24 号）5. 30劳动保护用品监督管理规定（

11、国家安全生产监督管理总局令第1号）5. 31生产经营单位安全培训规定（国家安全生产监督管理总局令第3号）5. 32安全生产违法行为行政处罚办法（国家安全生产监督管理总局令第 15号）5. 33安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全生产监督管理总局 令第16号）5. 34生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第 17号）5. 35作业场所职业健康监督管理暂行规定（国家安全生产监督管理总局 令第23号）5. 36特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全生产监督管理 总局令第30号）5. 37危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全生产监督管理 总局令第40号）5.

12、 38国家安监总局关于修改生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚 暂行规定（国家安全生产监督管理总局第42号）5. 39建设工程消防监督管理规定（公安部106号令）40火灾事故调查规定（公安部108号令）5.41道路交通事故处理程序规定（公安部104号令）42气瓶安全监察规定（国家质量监督检验检疫总局令第46号）43起重机械安全监察规定（国家质量监督检验检疫总局令第92号）44特种设备事故报告和调查处理规定（国家质量监督检验检疫总局第 115号令）45特种设备作业人员监督管理办法（国家质量监督检验检疫总局令第 140 号）46建设起重机械安全监督管理规定（建设部第166号令）5.47关于深入开

13、展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委（2011） 4 号）5. 48关于发布2006年版工程建设标准强制性条文（电力工程部分）的通知（建 标（2006） 102 号）5. 49危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质（2009） 87号）5. 50安全生产培训管理办法（国家安全生产监督管理总局第44号）5. 51关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监总协调字（2004） 56号）5. 52关于规范重大危险源监督与管理工作的通知（安监总协调字（2005） 125 号）5. 53关于做好建设项目安全监管工作的通知（安监总协调（2006） 124 号）5. 54关于印发生产经营单位生产

14、安全事故应急预案评审指南（试行）的 通知（安监总厅应急（2009） 73号）5. 55关于加强安全生产应急管理宣传教育工作的意见（安监总应急（2009） 217 号）5. 56关于加强电力建设起重机械安全管理的通知（电监安全（2006） 28 号）5. 57关于深入推进电力企业应急管理工作的通知（电监安全（2007） 11 号）5. 58电力建设安全生产监督管理办法（电监安全（2007） 38号）5. 59电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）（电 监安全（2012） 39号）60建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全 生产考核管理暂行规定（建质2004

15、 59号）5.61企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企（2012） 16号）5. 62 GB2811 安全帽5. 63 GB2893 安全色5. 64 GB2894安全标志及其使用导则5. 65 GB4053. 13固定式钢梯及平台安全要求5. 66 GB5725 安全网5. 67 GB6067起重机械安全规程5. 68 GB6095 安全带5. 69 GB13690化学品分类和危险性公示通则5. 70 GBZ16356地下建筑氨及其子体控制标准5.71 GB18218危险化学品重大危险源辨识5. 72 GB24543坠落防护 安全绳5. 73 GB24544坠落防护 速差自控器5. 74

16、 GB/T16178场（厂）内机动车辆安全检验技术要求5. 75 GBZ158工作场所职业病危害警示标识5. 76 AQ/T9006企业安全生产标准化基本规范5. 77 DL5009. 1电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）5. 78 JGJ33建筑机械使用安全技术规程5. 79 JGJ46施工现场临时用电安全技术规范80 JGJ59建筑施工安全检查标准5.81 JGJ80建筑施工高处作业安全技术规范5. 82 JGJ130建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范5. 83 JGJ162建筑施工模板安全技术规范5. 84 JGJ196建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程5. 85 JG

17、J215建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程5. 86 JGJ/T187塔式起重机混凝土基础工程技术规程5. 87 JGJ/T189建筑起重机械安全评估技术规程5. 88 TSG Q5001起重机械使用管理规则5. 89 TSG Q6001起重机械安全管理人员和作业人员考核大纲5. 90 TSG Q7015起重机械定期检验规则5. 91劳动部关于重伤事故范围的意见（60中劳护久字第56号）5. 92电力工业部电力建设施工机械设备管理规定（电建1996381号文）5. 93电力工业部大型起重机械安全管理规定（电建1996381号文）5. 94电力工业部电力建设文明施工规定及考核办法（电建1

18、995543号 文）5. 95电力工业部火电工程安全施工设施规定（电综1997669号文）5. 96国家电力公司电力建设安全健康与环境管理工作规定（国电电源 200249 号文）5. 97国家发改委火电工程建设预算编制与计算标准（2007. 12）5. 98职业健康安全管理体系规范（GB/T28001）5. 99环境管理体系规范及使用指南（GB/T24001）5. 100中国国电集团公司工程建设管理规定（2010年版）5. 101中国国电集团公司工程建设安全健康环境管理办法（2012年版）5. 102中国国电集团公司火电工程文明施工管理办法（2004年版）5. 103中国国电集团公司火电工程安

19、全健康环境检查评价表（2013年修订 版）5. 104中国国电集团公司火电工程项目管理评价细则（2006年版）5.105中国国电集团公司工程建设安全文明施工设施标志标识标准化 图册5. 106中国国电集团公司火电工程达标投产考核办法（2010年版）5. 107建筑安装工程相关的国家、部委、行业的安全生产法律、法规、规范、 标准，以及中国国电集团公司的安全规章制度。6.项目公司应建立基本的工程建设安全管理规章制度目录6.1安全生产责任制度6. 2安全教育培训监督管理制度6. 3安全检查评价与事故隐患排查治理制度6.4安全工作例会制度6. 5安全技术措施计划和安全施工措施监督管理制度6. 6安全生

20、产费用与安全文明施工措施补助费使用监督管理制度6. 7环境保护与职业健康监督管理制度6. 8施工机械与特种设备安全监督管理制度6. 9分承包商与临时工监督管理制度6. 10文明施工监督管理制度6. 11防火防爆监督管理制度6. 12交通运输监督管理制度6. 13施工安全监理管理制度14安全风险管理制度较大安全事故预防与应急处理制度事故调查处理、统计报告制度奖惩与考核制度7.项目公司应建立的安全管理台帐和保存资料目录7. 1适用法律法规与上级安全文件（H-1）7. 2工程项目安全管理制度、安全策划、图册（H-2）3安全工作计划、总结、汇报材料和安全文件、安全发文记录（H-3）4施工组织设计、安全

21、施工管理协议、责任书、二次策划、单位工程安全 策划资料（H-4）5危险源辨识及安全应急管理、安全风险管理、应急设备台帐、应急演习 记录（H-5）6安全信息（安全检查纪要、通报、简报、安全管理、监理人员建档登记） （H-6）7安全会议记录（会议纪要、通知、签到簿、原始记录）（H-7）8承包商安全考核记录、月（年）度基本情况统计表（H-8）7. 9安全检查、事故隐患排查治理、安全施工问题（隐患）通知单、停工整 顿通知单、整改、反馈记录、安全检查纪要（H-9）7.10安全考试登记、安全教育登记台帐、监督检查承包商安全教育培训及 体检记录、监督检查承包商特种工安全教育培训及体检记录（H-10）7. 1

22、1安全奖励、惩处登记台帐安全罚款通知单（H-11）7.12监督检查承包商施工机械与特种设备准入、重大火灾隐患及消防、车 辆交通安全管理、环境保护与职业健康管理、施工承包商安全生产费用投入情况 记录（H-12）7. 13分包工程安全资质审查档案（H-13）7. 14施工机械拆装资质审查和使用备案资料（H-14）7. 15施工方案（作业指导书）安全措施编制审批程序表、重大和特殊措施 审批记录（H-15）7. 16安监人员巡检日志（H-16）7. 17事故档案及统计报表（H-17）7.18其他管理资料（H-18）备注：1、资料盒尺寸为3L5cmX23.5cmX5.5cm的塑料盒，标签为白底黑 字，上

23、方带企业徽标，下方带编号，字体采用二号字黑体加粗。监理、施工承包 商管理台帐资料盒参照此要求执行；2、H为资料盒参考编号。8.监理承包商应建立基本的安全监理制度、台帐和保存资料目录8. 1较为完整的适用安全法律、法规、标准和上级文件；（H-1）8. 2工程项目安全管理制度、安全策划、图册（H-2）8.3以工程项目监理部冠名的监理规划、安全专业监理细则、安全监理制度 （责任、审查备案、检查、巡视和旁站、隐患排查治理、信息管理等）、安全监 理程序、安全监理文件、工程监理月报（H-3）8. 4施工组织设计、工程承包合同、分包合同、分承包商安全资质审查表、 安全施工管理协议、二次策划、单位工程安全策划

24、（H-4）8. 5危险源辨识及应急管理、风险管理、应急设备台帐、应急培训与演习记 录（H-5）8. 6安全信息（安全检查与事故隐患排查治理纪要、通报、简报、统计表） （H-6）8. 7安全会议记录（会议纪要、通知、签到簿、原始记录）（H-7）8. 8承包商安全考核记录、月（年）度基本情况统计表（H-8）8. 9安全施工问题（隐患）通知单、安全监理工程师联系单、停工整顿通知 单、整改、反馈记录（H-9）8. 10安全管理人员建档登记、特种工建档登记、安全教育登记台帐、监督 检查承包商安全教育培训及体检记录、监督检查承包商特种工安全教育培训及体8. 11安全惩处登记台帐安全罚款通知单(H-11)8

25、.12监督检查承包商施工机械与特种设备准入、重大火灾隐患及消防、车 辆交通安全管理、环境保护与职业健康管理、施工承包商安全生产费用投入情况 记录(H-12)8. 13施工机械拆装资质审查和使用备案、安全准用证、施工机械进、退场 记录等资料(H-13)8. 14施工方案(作业指导书)安全工措施编制审批程序表、安全施工措施 审查、重大工序交接签证记录(H-14)8. 15安全旁站监理记录表、监理文件审查记录表(H-15)8. 16安全监理日志、监理安全巡视检查记录表、(H-16)17安全事故调查处理统计资料(H-17)18其他安全监理资料(H-18).施工承包商应建立基本的安全管理规章制度目录1安

26、全生产委员会工作制度2安全责任制度3安全教育培训制度4安全工作例会制度5施工分包安全管理制度6安全施工措施交底制度安全施工作业票管理制度文明施工管理制度9施工机械、工器具安全管理制度10脚手架搭拆、使用管理制度11临时用电管理制度12消防保卫管理制度13交通安全管理制度14安全检查制度15隐患排查治理管理制度16安全考核制度17特种作业人员管理制度18危险物品及重大危险源管理制度9现场安全设施和防护用品管理制度20应急管理制度1职业健康管理制度22事故调查、处理、统计、报告制度。.施工承包商应建立基本的安全管理台帐和保存资料目录1适用的主要安全法律法规、标准、规范（含项目公司）与适用法律法 规

27、清单（HT）以工程项目经理部冠名的安全健康环境管理制度、安全与健康工作程 序、以企业冠名的职业健康安全管理体系和环境管理体系管理手册及程序文件 （H-2）安全文明施工二次策划、单位工程安全策划、作业指导书（安全施工 措施）编审程序表、安全工作计划、安全工作总结（H-3）专业施工组织设计、大中型起重机械（含提升设备）安装、拆除有关 合格证明文件、安全施工管理协议、安全责任书、安全文件等（H-4不包括机械 管理资料）5危险源辨识、风险评价、应急管理、风险管理、应急设备台帐、应急 培训演习记录（H-5）10. 6专、兼职安全管理人员建档登记（H-6）10. 7安全工作会议（例会）记录（H-7）10.

28、 8安全考试登记（含试卷）（H-8）10.9安全检查与事故隐患排查治理及整改登记、安全施工问题（隐患）通知单（附整改反馈单）（H-9）10. 10违章及罚款登记（含罚款通知单）、安全奖励登记（H-10）10. 11安全施工作业票（H-11）10. 12各类事故及惩处登记、各类事故月（年）报表（H-12）10. 13分承包商安全资质审查表（H-13）10. 14安全技术措施计划与实施登记、安全费用投入记录（H-14）10. 15职工体检表（含有毒有害作业人员体检档案）（H-15）10. 16特种作业人员建档登记（H-16）10. 17义务消防组织、消防器材登记、消防器材布置图、交通安全管理记录

29、（H-17）10. 18防护用品、用具试验、鉴定登记（H-18）10. 19安全施工措施交底签字记录（H-19）. 20重大施工项目、重要施工工序、特殊作业、危险性作业安全施工措施 审查记录（H-20）.21防爆物品管理记录、危险废品处理登记表（H-21）.施工承包商应建立的机械管理台帐和保存资料目录1.1适用机械法规、标准和上级有关文件等，如国家行政法规特种设备 安全管理条例、行业法规、文件、技术法规（相关起重机械、钢丝绳等技术规 程标准等）以及本企业相关文件要求等（HT）. 2机械管理体系网络图、岗位责任制、机械管理制度（H-2）. 3进场机械（机具）验收条件（标准）、进场机械（机具）名细

30、（或台帐）、 机械（机具）验收确认表（可用机械检查表）（H-3）4进场各类机械人员登记名册（或台帐）、机械人员资格证件复印件（H-4）.5起重机械安拆作业指导书、机械其它方案措施（如机械改造、改变工 况、重要维修改造方案、机械防风、防撞措施等，应附有交底签字记录）和明细 汇总表；以及安拆维修队伍资质复印件（匕5）1L 6现场所用机械的安全操作规程复印件（H-6）.7巡检、月检等检查记录表、整改通知单、验收单、月检小结、通报等 （H-7）.8起重机械自检报告书、检验站正式检验报告书复印件、安全准用证复 印件（H-8）.9其它机械资料，如有关重要机械会议记录、技术业务往来信息、专项 检验报告（焊缝

31、探伤、轨道测量、结构核算、钢丝绳测量、机械停工修复记录等）、 奖罚明细等（H-9）. 10机械事故和机械未遂事故调查处理报告（H-10）. 11机械紧急情况应急预案及演练计划、记录等（H-U）. 12租赁机械名细、租赁合同协议、维修保养计划、机械零配件采购计划、 机械统计资料等（只有部分有此项职能的施工承包商需留存，监理承包商可以不 留存）（HT2）.工程安全管理模式1工程建设安全工作实行以项目公司为主导，负责总体策划与协调；施 工承包商为主体，负责具体落实；监理承包商负责监督管理；参建各方各自履行 法定的安全责任；贯彻共同控制管理工程安全文明施工的原则，实现工程建设安 全工作的“统一规划、统

32、一组织、统一协调、统一监督”。建设安全管理工作，以合同管理为纽带，项目公司与承包商签订 安全施工管理协议和安全目标责任书，实行与经济挂钩的管理办法：1项目公司在与设计、监理、施工承包商签订承发包合同或委托管理 合同时，对预留安全文明施工保证金已有约定的，按已有的约定执行；没有约定 的应根据其承包工程量的大小，按中国国电集团公司有关管理规定预留一定比例 的工程价款作为安全文明施工的保证金。安全文明施工保证金应根据工程建设项目的里程碑计划，按年度预 留、考核及奖惩兑现。对承包商的违规违制行为，应依据现场违章处罚标准，扣罚责任单 位的安全文明施工保证金。工程建设项目发生人身死亡事故或其他较大以上事故

33、，应按照规定 扣罚事故责任单位的安全文明施工保证金。推行工程建设项目安全风险全员共担的风险管理机制，实行全员安 全风险抵押金制度，并与安全施工责任制及安全目标责任书挂钩，有奖有罚， 重奖重罚：(1)由项目公司管理，实行以工程建设安全保证体系成员为主的安全风险 抵押金制度。范围包括项目公司领导班子成员、各部门正副主任以及主要管理人 员；监理承包商总监、安全副总监、安全监理工程师；施工承包商项目经理、分 管施工和安全的副经理、总工程师(副总工程师)、安健环部负责人。(2)由承包商自行管理，实行全员安全风险抵押金制度。3全面推行安全策划和安全文明施工标准化工作：12. 3.1由项目公司进行安全文明施

34、工总体措施策划；施工承包商按照项 目公司安全策划的要求，进行安全文明施工“二次策划”和分部分项工程专业策 划与模块区布置专项策划；监理承包商进行安全监理工作方案策划，形成工程建 设全过程系统性安全策划方案。12.3.2通过组织实施安全策划，全面进行现场安全文明施工标准化建设， 提高现场总体布局水平，实现模块化、区域化、定置化和作业人员行为规范化的 管理，达到“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”的安全文明施工整体 效果，保证工程建设全过程安全文明施工的可控、能控和在控。13.工程安全管理体系13. 1工程项目安全保证体系:工程项目安全生产委员会(以下简称安委会)是工程建设安全健康环境工作

35、的最高领导与决策机构，同时也是工程建设项目安全保证体系。项目公司负责组建工程建设项目安委会，具体组织与领导工程建设安全健康环境管理工作。工程 项目安委会由项目公司总经理担任安委会主任，项目公司分管基建副总经理担任 常务副主任，项目公司协管基建副总经理和工程项目总监理工程师（以下简称总 监）担任副主任，安委会其他成员由项目公司各部门负责人、工程项目设计总工 程师（以下简称设总）、工程第一承建方的项目经理共同组成（安委会职责另行 制定）。工程项目安全保证体系如下列网络图所示：工程项目安委会主任项目公司总经理工程项目安委会常务副主任项目公司主管基建副总经理安委会副主任监理公司总监厂前区建筑施工 标段

36、项目经理安委会成员 承建方项目经理B标段 项目经理安委会成员 工程设总其他标段 项目经理C标段项目经理A标段 项目经理安全监督办公室主任项目公司安健环部主任安委会副主任监理公司总监厂前区建筑施工 标段项目经理安委会成员 承建方项目经理B标段 项目经理安委会成员 工程设总其他标段 项目经理C标段项目经理A标段 项目经理安全监督办公室主任项目公司安健环部主任安委会副主任 项目公司协管基建副总经理安委会成员 各部门负责人2工程项目专业安全领导小组：.2.1工程项目安委会下设施工安全、机械安全、消防安全、交通安全领 导小组，由项目公司分管基建副总经理担任领导小组组长，项目公司安健环部负 责人和工程安全

37、副总监担任副组长，领导小组其他成员包括项目公司安健环部安 全专责、安全监理工程师以及工程第一承建方分管基建副经理和有关专业管理部 门负责人共同组成专业安全管理网络。专业安全管理网络既是工程建设项目安全 保证体系子系统，同时也是工程项目月度安全大检查和月度安全分析会参加人 员。.2. 1. 1工程项目施工安全领导小组网络图：2. 1.2工程项目机械安全领导小组网络图:机械安全领导小组组长 项目公司主管基建副总经理13. 2.1. 3工程项目消防安全领导小组网络图:13. 2. L 4工程项目交通安全领导小组网络图:13.2.2施工承包商应在本单位安委会的领导下，分别成立工程施工安全、 消防安全、

38、机械安全和车辆交通安全领导小组，由分管施工副经理担任领导小组 组长，安健环部负责人担任副组长，领导小组其他成员包括安健环部安全主管工 程师、有关专业管理部门负责人、专业工地负责人共同组成专业安全管理网络， 负责本单位专业安全管理领导工作，有关专业部门职能可以设在安健环部，部门 负责人由安健环部负责人兼任。施工承包商专业安全管理网络应报项目公司安健 环部备案。13. 3工程项目安全监督管理体系：工程项目安委会下设安全监督办公室，作为安委会的日常办事机构。安全监 督办公室主任由项目公司安健环部主任担任，副主任由工程安全副总监担任；安 全监督办公室其他成员由项目公司安健环部安全专责、安全监理工程师和

39、工程第 一承建方安健环部负责人等组成。安全监督办公室同时也是工程项目安全监督管 理体系，体系如下列网络图所示：施工承包商安全监督管理体系应按以上原则组成并建立相应的网络。施工承 包商安全监督管理体系和相应的网络应报项目公司安健环部备案。13. 4工程建设安全规章制度13.4.1工程建设项目开工前，由项目公司明确发布工程建设应执行的适用 安全法律法规清单，并由监理承包商检查确认参建各方是否备齐适用法律法规和 建设工程强制性标准。13. 4. 2在工程开工前的第一次工程项目安委会上，通过并发布工程建设 安全健康环境管理工作制度，作为工程建设项目参建各方共同遵守的安全规章 制度。13. 4.3在工程

40、开工前，施工承包商应编制工程项目部安全健康环境管理 制度和管理程序、重大危险源清单、强制性条文执行计划、安全生产费用使用 计划、安全管理台帐目录和安全应急预案，报送监理承包商审查，经项目公司批 准后方可作为工程建设安全管理工作有效文件执行。5工程建设项目建立项目公司、监理承包商、施工承包商三级安全管理 网络；施工承包商内部建立工程项目部、专业工地、班组（施工队）三级安全管 理网络。14.现场总体布局工程视觉形象：1. 1现场总体布局是总揽工程安全文明施工全局的最重要条件，其涉及 的安全文明施工基础条件和场容场貌的视觉形象直接关系着工程安全文明施工 的成败与否。工程项目安全文明施工基础条件和视觉

41、形象主要通过施工总平面规 划及规范建筑物、装置型设施、安全设施、标志标识牌等式样、标准并配以视觉 形象设计宁夏国电吴忠热电厂“上大压小”新建项目工程建设安全文明施工设 施标志标识标准化配置手册（以下简称图册）的实施来达到现场安全、文 明、和谐、美观的整体效果。1.2安全文明施工总体措施策划和图册实施工作主要由施工承包 商负责，属于公用部分由项目公司委托A标单位负责实施。1.3各标段的安全文明施工“二次策划”和分部分项工程专业策划与模 块区布置专项策划由各承包商负责，并报监理承包商审核，经项目公司批准后实 施。一般的策划方案由项目公司安健环部批准，重要的策划方案由项目公司分管 副总经理批准。14

42、.2模块化管理：现场施工总平面按实际功能区划为各个功能模块，分为办公区、生活区、施 工区、设备材料堆放场四大模块区。施工总平面图规划工作由项目公司工程部负 责，实施工作由施工承包商负责。模块区主要由现场环形混凝土道路、绿化带、 排水明沟、浸塑钢网板等分隔而成。各施工承包商的模块区封闭材料，应在项目 公司安健环部的指导下，保证式样、色标的统一，并不得降低封闭材料的标准。 现场模块区、安全文明施工责任区围护、封闭，原则上不得使用实体材料，以达 到责任区透明视觉效果。14. 3施工现场区域化定置化管理：施工现场实行安全文明施工责任区域化定置化管理。按施工范围分 为主厂房施工区、间冷塔区、烟囱区、化水

43、区、升压站区；安装组合场、加工配 制场、施工周转材料场、钢筋加工场（木工场）、混凝土搅拌站区；电除尘、脱 硫、脱硝区；厂前区建筑、供水及辅机冷却设施区、材料检修设施区、燃料设施 区、以及制（供）氢站区、脱硝剂存储区、灰库区、工业废水处理等辅助建筑安 装施工区等。根据宁夏国电吴忠热电厂“上大压小”新建项目工程建设的具体情 况，安全文明施工责任区域宜按照以下区域划分方式，采用浸塑钢网板在工程开 工阶段进行封闭围护：（1）沿主厂房环形主干道（固定端道路-升压站间的A排外道路-扩建端道 路-炉后道路）靠主厂房一侧将锅炉房、汽机房、炉后实行大区域封闭。进入锅 炉安装阶段后，拆除锅炉区域浸塑钢网板，使用安

44、全围栏单独封闭。（2）安装组合场、加工配制场、钢筋加工场（木工场）、间冷塔、烟囱、化 水、升压站区域应按照施工承包商建制独立进行封闭。（3）其他辅助建筑安装区域可沿施工主干道两侧进行大区域封闭。（4）施工承包商现场专业工地办公区应采用浸塑钢网板独立进行封闭围护。3. 2安全文明施工责任区域主要由浸塑钢网板、绿化带、路肩桩、排水 明沟隔离封闭，并按图册要求设置门柱（较大区域应设置门楣）、组合式安 全标志、组合式“三牌两图”（三牌两图指：工程概况、文明施工责任区管理标 准、重要危险源控制对策；管理组织机构图及管理负责人照片、施工平面定置图）， 实行定置化管理。区域布置方式依次为混凝土道路一一路肩桩

45、一一绿化带一一浸 塑钢网板一一排水明沟一一施工场地。其设置和管理要求如下：3.2. 1图牌内容编制注意事项：（1）管理组织机构图及管理负责人照片指参与该责任区施工的单位负责 人、施工员、安全员、质检员、分承包商负责人等。该图应有负责人照片，并提 供有关责任人联系电话及责任区监督电话等。（2）施工平面定置图要求标明责任区内如下内容：安全通道、材料设备堆放点、机械布置点、力能供应点、废料回收设施位置、 消防器材存放点、饮水棚（吸烟室）、工具房、工作间、机具存放点、主要安全 标识牌位置等，使用直观的方块图并涂注不同颜色标识。（3）文明施工责任区牌标明该责任区名称、责任单位、责任人及安全文明施工要求达

46、到的标准（4）重要危险源、环境因素及其控制措施牌要求就本责任区的主要危险、 环境因素进行辨识，然后拟定具有针对性的控制措施，并根据不同施工阶段更新。14. 3. 2. 2图牌制作及布置位置：（1）责任区图牌使用喷绘制作，规格：长5000mmX高3000mm,立柱：108 钢管（涂天蓝色），安装时离地高度为1000mm。（2）布置位置一般在进责任区大门（或责任区醒目位置）较美观的一侧， 离路边适中距离。14. 3. 2. 3责任区门楣：根据责任区具体情况，设置“口”形门楣或“H”形门柱，门楣或门柱统一 按图册标准制作，涂刷油漆时注意增强颜色对比效果，一般以蓝色为底色、 白色黑体字效果较佳。14.

47、 3. 2. 4责任区场地、道路硬化与排水：责任区道路应满足雨天运输需要，要求必须采用混凝土硬化处理，路面宽度 要适合于进入本责任区的最大吨位机械使用，道路长度要满足沿道路能方便进入 作业面为准。责任区场地、道路硬化标准应保证雨后能连续作业；责任区排水系 统设置的标准是雨天施工场地及路面不积水。14. 3. 2. 5责任区设施：（1）垃圾和废料设施：垃圾使用统一垃圾箱（池）存放，建筑垃圾要砌筑 砖体垃圾池（砂浆抹面加色标），可回收废料设施用红白相间脚手管围护搭设， 大小适宜，地面混凝土硬化，要有通道方便进出。垃圾池和回收废料设施必须挂 牌标识。（2）工具间和机械防雨棚：工具间只能是彩钢板活动房

48、，或者使用形状规 则、油漆色泽统一的工具房。机械防雨棚使用装配式构架和蓝色彩钢板搭设。（3）饮水棚：责任区原则上应设有饮水、吸烟室，并配置茶水桶。（4）机具停放场：责任区应设置机具停放场，停放场应用混凝土硬化，使 用安全围栏围护并标识。14. 3. 3本工程的浸塑钢网板统一使用海蓝色立柱（高度1800mm）、白色浸塑金属网（宽2000mmX高1500mm）,网筋直径必须24. 2mm。14. 3. 4浸塑钢网板敷设时必须砌筑23层砖、砂浆抹面基础（与地面找 平），使之达到横平竖直、整齐美观的效果；浸塑钢网板上每间隔一块分别敷设“通长型”企业名称标牌和安全标志标识牌。14. 3. 5路肩桩采用高

49、600mm、直径108mm PVC管，内灌黄沙用水泥砂浆两 端封口，外贴两道红白相间的不干胶反光膜制作。为防止车辆碰撞损坏路肩桩, 在道路转弯处亦可采用高600mm、直径108mm钢管制作路肩桩。14. 3. 6浸塑钢网板的采购和路肩桩的制作，原则上由项目公司负责统一安 排。14.4围墙工程正式开工前，应先期修筑永久+临时性厂区围墙，便于现场进行封闭式 管理，并在条件可能的情况下，对永久围墙按设计要求进行初粉刷，以增强厂区 亮度。14. 5施工场地：14. 5.1施工场地应自始至终保持平整。基坑、沟道开挖出的土方，当天不 能回填的必须立即清理运走（条件允许可就地平整），并堆放到指定的弃土场。

50、运输途中，应采取防止土块抛洒的措施。14. 5. 2建筑基础开挖及场地平整等土方开挖工程的进度安排应尽量避开雨 季，防止水土流失。14. 5. 3下列施工场地必须全部进行混凝土硬化：库房、停车场、加工配制场配制平台、钢筋场、木工场、混凝土搅拌站、 地面安全通道及其长廊、锅炉吊装倒钩场地（#1炉固定端和炉后区域；#2炉扩 建端与炉后区域）。组合场内所有施工电缆、集中供气管路、集中电焊箱二次线必须采用沟道 敷设加盖板，并设标识，且电缆沟道与供气沟道分开布置。14. 5. 4下列施工场地必须进行混凝土硬化或碎石子硬化：安装组合场、ABC列柱固定端与扩建端地面、脱硫脱硝施工区域与吊装倒 钩场地。上述这

51、些场地硬化虽然是临时措施，而且随着施工的进展，这些硬化地面 要毁掉，但此措施对土建阶段和土建安装大交叉阶段的文明施工十分重要，所以 这个投入是必须要保证的。14. 5.5本工程尽可能实现按先地下、后地上的基建施工程序施工。在客观 条件受到限制时，也必须做到土建交付安装的场地毛地坪先做完，特别是锅炉、 电除尘和汽机房零米地坪必须确保。14. 5. 6外围工程和进入安装阶段的炉后施工区必须达到场地先平整之后再 施工。14.5.7主厂房框架以及设备土建基础施工完后，必须及时进行土方回填和 毛地坪施工。力求避免因等少数设备基础图纸而使大面积土方不能回填或不能做 毛地坪的状况出现。如果在这种情况下先进行

52、了土方回填或先做了毛地坪之后， 局部需要再次开挖或毁坏少量的毛地坪，相对于保持整个施工现场的文明施工形 象是很必要的。对整个工程的文明施工来说，要特别注重零米场平、毛地坪和每 一天、每一周、每个阶段现场文明施工形象的控制。14. 6道路：14. 6. 1在工程正式开工前必须先期修筑厂区混凝土路面主干道环形网络， 这是建设项目全过程安全文明施工的最基本保证。道路采取永临结合的方式布 置，按永久道路的设计先施工好路基，混凝土分两次浇筑，先浇筑一层混凝土路 面作为施工道路使用，待移交前按路面设计标高浇筑第二层混凝土。施工主干道 宽7m,次要道路宽4m； 一般道路转弯半径不得小于10m,大件运输通道转

53、弯半 径不得小于15m。(1)施工道路两侧应形成排水坡度，在主干道两侧设置绿化带，同时设置 排水明沟和沉积井与主排水系统连通，道路两侧设置路肩桩。所有施工场地靠近 道路侧1.5m范围内的标高必须低于施工道路标高，以防止雨天泥浆侵蚀路面。(2)主干道应安装路灯并装设灯杆POP广告和灯杆垃圾筒，同时设置分道 标志线、车辆减速带和交通安全标志标识牌。(3)参建单位人员与小车凭证可从现场大门出入；施工运输车辆凭证从专 用运输道路进出施工现场。14. 6. 2办公区和生活区的道路必须都是混凝土路面，并构成环形通道。6. 3施工区临时道路由施工承包商自行规划，其路面必须达到平整、不积水、不扬尘的标准。但以

54、下道路必须铺设混凝土路面:（1）从主干道进入施工区的车辆运输道路，包括进入锅炉房、汽机房的道 路；进入间冷塔、脱硫区、化水区、输煤、水工、废水处理、燃油等辅助建筑安 装施工区的道路；（2）设备堆放场、施工周转材料场、土建预制场、安装组合场、加工配制 场、钢筋加工场（木工场）运输道路。14.6.4其它区域可采用泥结石硬化路面，并铺沙石保持平整，以做到施工 人员雨天进入高处作业现场鞋不沾泥巴。14. 6. 5中、大型基坑四周应修筑混凝土硬化人行通道；材料加工场人行便 道路面混凝土硬化宽度不得小于Imo14. 6. 6由于炉后区域比较狭小而且土建安装交叉作业特别集中，而且本工 程又是侧煤仓设计，所以

55、锅炉与电除尘之间的施工道路显得特别重要。一般情况 下，由于这个区域地下设施图纸的影响，这条路通常是到了工程后期才修筑。因 此对施工过程的文明施工影响特别大。为此要求采取以下措施：（1）在地下设施图纸不受影响的情况下，先修筑炉后这条混凝土道路；（2）当图纸不能满足要求时，采取混凝土临时硬化过渡路面，这是必要的 措施。14. 6. 7在土建施工阶段，A排外通常是文明施工的盲区。因此要求在不影响 循环水施工的地段，靠近A排柱外侧临时修筑一条从固定端一扩建端的混凝土硬 化运输道路，并将A排外主干道进入汽机房检修吊装口的永久混凝土道路（施工 层）提前修筑完，对保证这个区域的文明施工具有十分重要的作用。道

56、路标志：厂区主干道应由项目公司正式命名，主干道两侧应设置符合国家有关标准 的路标、交通标志、限速标志和区域指示标识。排水、排污系统及管沟、窖井：施工现场主排水管道利用永久设计的部分排水干管作为施工阶段的 排水干管。这部分干管要求在工程开工前完成并具备通水条件，保证全厂区排水 系统畅通。雨水泵房设备需提前在二辅中招标，雨季前形成排水能力。14. 8. 2根据厂区周围外部条件和厂区竖向标高，主要施工场地内的排水沟, 将分片、分区域规划。施工区沿道路周边设置排水明沟，排水明沟采用砖砌、砂 浆抹面，过道路处埋设钢筋混凝土圆管。排水明沟根据总平面的布置确定排水沟 的排水坡度，通过明沟将地表雨水和施工污水

57、汇集到沉淀池，经沉淀处理后排入 主排水干管，经过雨水泵房排至厂区外排洪沟内。14. 8. 3其它施工场地和建筑物周边设排水支沟，将地表水排入主干道排水 沟，保证场地不积水。14.8. 4在锅炉及汽机组合场、设备堆场的排水，设置500mmX500mm盲沟排 水，纵横向布置（间距20m）,在两组合场间及设备堆场侧设置明沟排水。14. 8. 5为保证厂区雨水系统不被淤塞，明沟收集到的雨水汇集到沉积井沉 淀后，就近排入厂区雨水系统。雨水井的井盖采用标准件。14. 8. 6在人员过往密集、车辆行走处埋设排水暗管，锅炉固定端、扩建端 大型机械行走处，采用石子盲沟排水。14. 8.7本工程施工期间生活污水采

58、用化粪池澄清后由各责任单位负责联系 市政吸污车或购置吸污车外运处理。14.8.8全厂窖井应保持统一标高，窖井四周砂浆面层应平滑，并涂刷黑黄 相间色标警示。14. 9道路、排水管沟维护：14. 9. 1道路及排水管沟日常清洁维护工作由项目公司指定各标段自行负 责，保证路面无泥土淤积，干净整洁，排水畅通。14. 9. 2主干道两侧严禁堆放物资。14. 9. 3道路混凝土面层浇筑后，必须有效进行成品保护。土石方开挖和设备 大件运输时必须编制道路专项管理措施，并指派专人负责道路监督管理，防止因 以上作业造成路面损坏或污染。14. 9. 4承包商确因施工需要破路，必须事前申请并得到监理批准手续后方 可破

59、路，并在事后及时恢复。14. 9. 5挖土机、推土机、压路机以及履带式起重机等重型机械需要通过道 路时，责任单位必须配备经过强度计算的橡胶带或木板，以防止损坏路面，并在 通行后立即清除过路保护措施。本工程原则上250t以上的履带式起重机不上永 临结合道路。14. 9. 6厂区道路的交通管理工作，由各承包商按责任区划分自行负责管理。14. 9. 7严禁运输车辆将泥沙带入主干道污染路面，违者将按照处罚规定给 予重罚。14. 10建筑物：14. 10. 1现场建筑物主色调一一屋顶为蓝色，墙面为白色。14. 10. 2承包商专业工地办公区为活动彩钢板房或集装箱。14. 10. 3承包商班组工具间、库房

60、等为彩钢板房或集装箱式铁工具房。14. 10. 4临时工棚及机具防雨棚等应为装配式构架、上铺蓝色彩钢板。14. 10. 5现场禁用石棉瓦、脚手板、模板、彩条布、竹笆等材料搭建工棚， 禁用脚手管作为搭设工棚的构架。14. 11项目公司和承包商办公区、生活区：14. 11.1办公区和生活区必须分开设置，分区围护、隔离和绿化。14. 11. 2办公区采用彩钢板建筑，并按项目公司统一规划设置。14. 11. 3办公区、生活区停车场应采用彩色草坪砖或混凝土硬化并设置停车标 志线。14. 11. 4承包商应根据需要在生活区设置固定式自行车（摩托车）棚。14. 11. 5承包商租用当地民房作为生活区的，应确