国家档案局-建设项目档案管理相关要求

1、 建设项目档案管理相关要求 国家档案局 王红敏2017年3月 一、国家关于建设项目管理的相关要求二、建设项目档案管理要求及标准规范三、处理好建设项目档案工作几个关系内 容 提 要一、建设项目管理相关要求（一）相关要求1.转变职能，深化改革： 简政放权、放管结合、优化服务2.强化责任，加强监管3.不断完善，细化要求 国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见（国办发201719号）贯彻中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见完善招标投标制度加快推行工程总承包严格落实工程质量责任全面提高监管水平建筑工程设计招标投标管理办法（建设部令第33号）1.突出建筑设计招标投标特点2.规定

2、了招标文件应当明示设计费或者计费方法；应当公开专家评审意见等信息，接受社会监督3.规定了对招标文件澄清、修改以及异议处理的要求4.2017年5月1日起施行住建部关于印发工程质量安全提升行动方案的通知（建质201757号）3月3日印发落实主体责任完善工程质量管控体系，建立质量管理标准化制度和评价体系，推进质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化推进勘察设计文件数字化交付、审查和存档工作强化对工程建设全过程的质量安全监管完善施工图设计文件审查制度，规范设计变更行为（二）相关标准规范1. 建设工程项目管理规范 GB/T 50326-2006 适用于新建、扩建、改建等建设工程的施工项目管理。2建设工

3、程监理规范GB/T 50319-20137监理文件资料管理7.1 一般规定7.2 监理文件资料内容（18类）7.3 监理文件资料归档8.3.14 设备监造文件资料的内容（20类）3建筑工程施工质量验收统一标准 GB 50300- 2013内容：基本规定、建筑工程质量验收的划分、建筑工程质量验收、建筑工程质量验收的程序和组织附录：A施工现场质量管理检查记录；B建筑工程的分部工程、分项工程划分；C室外工程的单位工程、分部工程划分；D一般项目正常检验一次、二次抽样判定；E检验批质量验收记录；F分项工程质量验收记录；G分部工程质量验收记录；H单位工程质量竣工验收记录。4. 中建协对“鲁班奖”评选办法修

4、订版 2017年2月9日 1.工程项目已完成竣工验收备案，并经过一年以上使用没有发现质量缺陷和质量隐患。2.申报单位应没有不符合诚信的行为。3.在施工过程中组织3至5名相关专业的专家，对其地基基础、主体结构施工进行不少于二次的中间质量检查，并有完备的检查记录和评价结论。4.第18条第（1）款 “工程彩色数码照片20张及5分钟工程影像资料。二、国家有关建设项目档案的法规和标准关于加强和改进新形势下档案工作的意见全国档案事业发展“十三五”规划纲要重大建设项目档案验收办法科学技术档案案卷构成的一般要求国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范国防科技工业固定资产投资项目档案工作管理办法国防科技工业固

5、定资产投资项目档案验收办法基本建设项目档案资料管理暂行规定国家重点建设项目档案管理登记办法国家电子政务工程建设项目档案管理暂行办法城市建设档案归属于流向暂行办法建设项目电子文件和电子档案管理暂行办法 关于加强和改进新形势下档案工作的意见2014年5月，中央办公厅、国务院办公厅印发。是在新形势下推动档案事业发展的纲领性、指导性文件。意见主要内容：完善工作体制，健全三个体系，加大支持力度。国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范（报批稿）1.增加管理要求。对档案工作纳入过程管理和合同管理进行进一步的要求和细化，例如增加档案前期策划条款，明确项目建设初期应制定哪些档案管理规范和细则等。2.适应项目

6、发展新情况、新变化。明确项目管理多样化下的项目档案管理模式;强化建设项目档案支撑监管作用;增加建设项目档案信息化内容;发挥声像档案的作用;考虑竣工图编制多种情况;充分保障各方权益;探索白图替代蓝图归档问题;简化繁琐的不符合实际的规定。国家重大建设项目文件归档要求与档案 整理规范2002版第1章：范围第2章：规范性引用文件第3章：术语和定义 第4章：总则第5章：项目文件的收集第6章：项目竣工文件的编制第7章：项目文件的整理与归档第8章：项目档案的整理与移交新版第1章：范围第2章：规范性引用文件第3章：术语和定义 第4章：总则第5章：项目档案工作组织及职责第6章：制度体系建设第7章：项目文件管理第

7、8章：项目档案管理第9章：项目电子文件与项目电子档案管理第10章：项目档案移交国防科技工业固定资产投资项目档案工作管理办法科工计2015931号）国防科工局、国家档案局2015年10月印发替代原国防科技工业固定资产投资项目档案管理规定（科工办2007744号国防科技工业固定资产投资项目档案 验收办法（科工办 2007161号）2007年，国防科工委、国家档案局合发，共五章二十二条，三个附件规定：未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行或通过项目档案的竣工验收。国防科技局归口管理项目档案验收工作，业务上受国家档案局指导。国防科工委（现国防科工局）、国家档案局以组织抽查、参加验收等形式对项目档

8、案验收工作进行监督、指导。基本建设项目档案资料管理暂行规定国档发 19884号文，1988年国家档案局、国家计委合发，共五章二十条。第十一条，设计建设大、中型建设项目时，均应设计建设与工作任务相适应的，符合要求的档案资料库房，并为档案资料保管和提供利用配置必要的设备，其费用列入工程总概算。国家重点建设项目档案管理登记办法 （档发字199715号）1997年国家档案局、国家 计委合发）目的是及时掌握国家重点建设项目档案工作情况，加强监督和指导要求在项目开工后六个月内填报国家重点建设项目档案管理登记表表一（项目及项目档案和资料情况动态表国家电子政务工程建设项目档案管理暂行办法（档发20083号 ）

9、国家档案局 国家发改委本办法主要适用于使用中央财政性资金的国家电子政务工程建设项目，是我国第一个针对信息化工程档案管理提出的系统性管理规范。档案验收是四个专项之一。土建内容较少只有机房建设或改造，主要是系统的建设，软、硬件的配置。环节主要有需求分析、实施、测试、验收。软件有开发、有采购，软件开发要注意源代码的归档，采购的要注意有没有授权，有就要有授权证书的归档。附件:文件归档范围和保管期限表中提出未中标的投标文件保管期限为终验后二年城市建设档案归属于流向暂行办法 （档发 199720号 ） 明确了城市建设档案归属和流向的原则，城建档案馆的接收范围。 2015年4月，国家发展改革委印发了国家发展改革委关于废止部分收费政策文件的通知（发改价格2015888号）,决定废止国家发展改革委办公厅关于城建档案馆技术咨询服务收费性质问题的复函（发改办价格2003197号）等文件，并要求“价格主管部门应对本地区依据上述文件制定的收费政策进行清理” 建设项目电子文件归档和电子档案管理暂行办法（档发201611号）