年新疆油田建设工程公司HSE管理办法

1、44/44公 司 简 介新疆塔里木油田建设工程有限责任公司（简称塔里木油建）位于新疆维吾尔自治区库尔勒市，属中国石油塔里木油田公司控股的国有大型企业。其前身塔里木石油经济进展总公司成立于1992年9月，2004年11月通过重组改制后成立本公司，目前注册资本为1亿元。公司现有各类职员*人，设八个机关科室、五个直属单位，业务有油田化工产品生产及技术服务、钻井泥浆技术服务、激光切割加工、钢结构施工、营房租赁维修、广告设计和印刷、油田公路管护施工、沙漠绿化防护林管护施工等业务。化学助剂厂属西北五省规模最大的油田化学助剂生产厂，是公司进展的要紧产业，具有5大系列、60余种油田化学助剂产品的研发生产和技术

2、服务能力，产品广泛应用于油田钻井、采油等领域。化学助剂厂目前具备年生产干剂3000吨、液剂12000吨的生产能力。激光与钢构工程部下属的激光加工中心总投资800多万元。引进了两条世界先进的激光加工生产线，其核心设备激光发生器采纳美国PRC公司的最新技术，数控系统采纳西班牙FOGRER公司产品。可加工各种尺寸的石油筛管，产品广泛应用于油田的采油业务，年加工能力为12000米。轻钢彩板方面引进了国内外先进的建材生产线，要紧生产加工各种彩色压型钢板、复合类夹芯板材以及彩色拱形板材等，具备施工30米大跨度拱型屋面的施工能力。现有的环保型轻钢彩板野营房属公司成熟产品，广泛应用于油田生产的野外作业现场。水

3、泥预制件厂*印刷厂具备雄厚的广告设计、制作与安装实力，已取得自治区B级印刷企业资质，年印刷工作量达1000万元。近年来承担了塔里木油田的大量印刷业务，以精湛的技术和优质的服务获得了油田内外宽敞客户的好评。泥浆工程部要紧从事钻井泥浆设计和技术服务。是为钻井、试油、修井提供钻井液、完井液技术服务的专业化技术服务队伍，把掌握和进展泥浆的前沿技术作为立身之本，强化服务全过程操纵，具备处理世界级高难度井的钻井泥浆难题的能力。以提供满足顾客需要的“优质、高效、低耗”的钻井液技术服务作为奋斗目标，多年来一直在塔里木油田各类复杂井上提供泥浆技术服务。公路养护与绿化工程部要紧从事油田公路管护、沙漠绿化及油田探临

4、工程的施工等业务。公司地址：新疆库尔勒市石化大道26号电话：09962171379传真：09962171379邮政编号：841000 目录公布令治理者代表任命书总经理HSE治理承诺HSE治理方针、目标和政策健康安全环境治理体系框架要素1要素2要素3要素4要素5要素6要素7 附录1 要素与治理程序文件对比表附录2 术语和定义发 布 令为了树立良好的企业形象，保障本公司持续健康进展，公司依据据SY/T6276-1997石油天然气工业健康、安全与环境治理体系及中国石油塔里木油田公司HSE治理手册、程序文件的要求，建立了公司健康、安全与环境（HSE）治理体系，编制了公司健康、安全与环境治理手册，现正式

5、公布。本治理手册有利于公司建立和维护HSE文化，符合公司经营进展战略。按照持续改进和不断完善的原则，在实际运行中逐步改进和提高。本手册是公司各级治理者、职员和承包商执行健康、安全与环境治理体系的行动指南，全体职员必须严格遵照执行。本手册经公司HSE治理委员会审议通过，于2008年月 日公布，2008年月 日起实施。塔里木油建公司总经理：2008年 月 日治理者代表任命书公司各科室、所属各单位：为了贯彻执行SY/T62761997石油天然气工业健康、安全与环境治理体系标准、中国石油塔里木油田公司HSE治理体系的要求和公司健康、安全与环境治理（HSE）体系文件，实施有效的健康、安全与环境治理，经公

6、司HSE治理委员会研究决定：任命本公司副经理丁和平同志为塔里木油田建设工程有限责任公司HSE治理体系治理者代表，代表总经理全面负责公司健康、安全与环境治理事宜，负责建立、实施并保持公司健康、安全与环境治理体系，定期组织体系内部审核，不断维护、完善和改进体系。塔里木油建公司总经理：2008年 月 日总经理HSE治理承诺遵守政府法律法规，履行油田公司的HSE承诺，确保油田公司HSE承诺在公司的所有业务领域得到落实； 为有效运行并持续改进HSE治理体系提供资源保障，定期进行治理评审，确保QHSE治理体系持续有效运行 坚持预防为主，杜绝各类职业病的发生，杜绝HSE重大事故的发生。以身作则，在HSE治理

7、方面起表率作用。营造和培育有利于健康、安全和环境的企业文化氛围，让HSE治理体系融化到公司的每个环节 表彰和奖励对HSE治理做出贡献的单位、部门和职员。塔里木油建公司总经理： 2008年 月 日公司的HSE治理方针、目标和政策公司HSE治理方针：健康以人为本 安全预防为主 环境治保结合 和谐创新进展公司HSE治理目标：1、一般A级及以上生产安全事故（含承包商事故）全年为0起；2、重大及以上环境污染和生态破坏（含承包商事故）全年为0起；3、职员伤亡事故死亡率全年为0起；4、损工105天以上的事件全年为0起；5、职业病和职业禁忌症全年为0起；不损害健康，不发生事故，不破坏环境是公司HSE治理的长远

8、目标！公司HSE治理政策：在公司的活动、产品和服务领域持续开展危害识不和风险评估活动；长期致力于消除、削减和操纵HSE风险；公司所属单位都要建立并有效运行HSE治理体系，完成公司规定的HSE治理指标；参与公司活动、产品和服务的操作运行承包商要执行公司HSE治理标准和要求，同意公司HSE检查、考核、审核和评审；将HSE治理纳入承包商合同治理，承包商应同意公司的HSE检查、考核和评审；将HSE治理纳入企业业绩考核；营造良好的企业HSE文化氛围。公司HSE治理体系框架SY/T6276-1997、Q/SY2系列标准是公司及所属单位和承包商建立HSE治理体系的依据。公司依据SY/T6276-1997、Q

9、/SY2系列标准，将公司的HSE治理体系框架定义为：公司建立HSE治理手册和关键程序文件；公司与车间之间的治理单位建立HSE作业指导手册；公司各单位的车间、站队建立HSE作业指导书；临时工程、作业场所变更频繁项目建立HSE作业打算书。HSE治理网络图营房租赁维修中心站队HSE小组站队公路养护与绿化工程部各车间综合办公室人事科HSE治理者代表营房租赁维修中心站队HSE小组站队公路养护与绿化工程部各车间综合办公室人事科HSE治理者代表HSE办公室（安全环保节能科）公司HSE治理委员会财务科经营科生产科物资治理科质量技术科激光钢构工程部化学助剂厂泥浆工程部印刷与广告分公司各车间厂、中心HSE治理手册

10、 适用于公司及所属单位和操作运行承包商的业务活动。手册应明确HSE治理方针、目标、承诺、HSE治理体系框架结构和相关要求，应符合SY/T6276-1997、Q/SY2系列标准的相应治理程序文件，手册应具有宣传展示HSE治理的作用，对建立和运行HSE治理体系具有宏观指导意义。 HSE作业指导手册适用于公司所属化学助剂厂、激光钢构工程部、印刷与广告分公司。应明确落实HSE治理手册提出的承诺、方针和目标，制定本单位业务活动范围内相关作业指导文件，应侧重于HSE风险消除、削减和操纵，对车间HSE体系的运行具有较强的指导意义和可操作性。HSE作业指导书HSE作业指导书适用于泥浆工程部、道路与绿化工程部、

11、营房租赁维修中心以及其他单位所属各车间（中心）。HSE作业指导书应明确落实HSE作业指导手册提出要求的具体措施，在审核和评审的基础上，制定出本业务活动范围内时期性的HSE风险消除、削减和操纵打算，对本项业务活动的每个岗位及每项作业活动提出具体的HSE治理指导措施，是生产岗位HSE治理的指导性文件。HSE作业打算书HSE作业打算书适用于各类新改扩建、临时工程项目和作业环境变动较频繁的作业活动。 HSE作业打算书具有HSE体系文件的结构层次特征，其特点是能够按照作业区域为基础制定作业打算书，只要作业区域的环境条件不改变，作业打算书可多次使用或沿用以往活动所制定的文件，补充新的内容，构成项目HSE体

12、系文件。 对环境和职业危害较小的作业项目用安全工作许可进行风险操纵。HSE作业打算书的要紧内容项目概述施工单位差不多情况HSE承诺、目标和工作打算HSE治理组织机构及职责HSE风险识不与操纵HSE治理制度信息交流监测与不符合项的纠正审核组织机构及人员职责公司HSE治理机构分三级。公司设公司级HSE治理委员会，各工程部设工程部级HSE委员会，站、队（车间）、项目部设HSE治理小组。参与公司活动、产品和服务的承包商应成立相应的HSE治理组织机构，确保HSE治理体系在公司所有的业务活动、产品服务项目中得到有效实施。各级组织机构、各级治理人员和所有职员都应明确HSE职责。公司HSE治理委员会职责审议、

13、公布公司HSE治理规章制度；审议、公布公司HSE治理年度工作打算和考核指标；审议公司HSE奖励、处罚方案；每季度召开一次HSE委员会议。公司HSE最高治理者职责把HSE做为企业治理中最重要的内容；贯彻国家法律法规及中国石油有关规定；把塔里木油田公司和公司的HSE承诺落实到治理中；在批准业务进展打算和生产经营决策中充分考虑HSE因素；为建立与推行HSE治理体系提供充足的资源保障；定期听取HSE治理者代表及HSE执行与监督机构的汇报，了解存在的问题；组织治理评审，督促体系的持续改进；与职员及相关方沟通HSE情况。 公司HSE治理者代表职责保障公司HSE治理体系在公司的活动、产品和服务领域得到有效实

14、施；组织制定与监督实施公司的HSE治理年度工作打算；定期召开公司HSE会议，审定公司时期性的HSE工作报告；定期组织公司的HSE治理体系审核、保证公司HSE治理体系持续改进。公司治理层副职职责按照直线和属地治理的原则，把HSE做为自己分管业务中最重要的内容；保证HSE相关法律、法规和规章制度在自己分管的业务中有效落实；在自己分管业务中认真落实总经理的承诺和自己的HSE职责；了解公司年度HSE指标和自己分管单位的HSE年度指标并督促落实；在经营治理决策时充分考虑HSE要求和因素；定期听取分管单位的HSE汇报，掌握自己分管业务中重大的HSE风险；督促自己分管业务中事故隐患的整改。安全科职责组织建立

15、与维护公司的HSE治理体系；制定公司的HSE治理年度工作打算；对公司HSE工作打算执行情况实施监督、监测、审核和考核；提供HSE技术支持；审查承包商和供应商的HSE资质；操纵和治理公司的HSE信息，负责公司内外部的HSE信息交流；配合有关部门组织对事故的调查与处理。 综合办公室职责负责建立并维护公司的HSE文化；宣传公司的HSE治理方针、政策；负责组织对外公布公司的HSE信息活动；负责公司HSE会议的会务服务。生产治理科职责负责将公司HSE治理年度工作打算纳入公司进展打算；规划公司所管辖设施的HSE“符合性”与“完整性”； 在项目规划中执行健康、安全、环境“预评价”和“三同时”制度；负责设备操

16、作规程治理，确保其有效性；保证公司在用设备和生产装置符合HSE要求；负责生产过程中的健康、安全与环境改造项目的实施；负责公司的应急预案审查，并组织应急预案的实施。人事科职责负责建立公司HSE机构设置，并为公司提供符合HSE治理要求的治理人员；负责组织实施公司HSE人力资源培训治理工作；负责组织实施工艺安全关键岗位人员变更治理工作；负责组织公司职员HSE能力评估，专门工种从业人员的培训、取证与复审工作；负责组织职员安全合同的签定，并把HSE治理纳入业绩合同治理；负责按上级要求组织职职员伤鉴定的前期工作，参与工伤事故调查。经营治理科工程项目成本打算中HSE费用指标的制定。负责承包商、供应商的业绩评

17、审。负责承包商、供应商的合同治理，并签订安全合同。按规定进行安全行为审核。财务科职责：负责将公司HSE资金需求打算纳入公司年度财务预算，并确保资金及时到位；负责组织并实施HSE专项费用核算，编制公司月度、年度HSE专项费用财务资料。质量技术科职责物资治理科职责提供公司建立、实施和保持HSE治理体系所必需的物资资保障；负责公司应急物资台账的建立；公司各工程部、厂领导职责把HSE做为工作中最重要的情况做好；把HSE相关法律法规和规章制度在本单位得到有效落实；在治理中落实上级和自己单位的HSE承诺，落实自己的HSE职责；为职员提供符合HSE标准和要求的作业环境，保证职员的安全和健康；保证本单位HSE

18、运行所需的各种资源；清晰本单位存在的重大风险和消除、削减和操纵措施；定期听取HSE汇报，及时组织整改事故隐患；同意上级HSE审核，组织本单位HSE评审；带头养成良好的HSE适应，任何情况下都要首先考虑安全条件；严格落实直线领导和属地治理的责任，做有感领导的表率。 HSE监督人员职责熟悉HSE法律、标准和规定，并使其在监督范围内的各类生产活动中落实；熟知自己监督范围内各种作业活动中的风险，掌握消除、削减和操纵风险的措施；监督范围内从事各类作业的人员过“四种能力”评估，具备HSE要求达到的素养和能力；监督范围内的装置设备的技术性能应达到标准要求，符合安全技术要求；作业人员的技能和行为、装置设备的技

19、术性能达不到安全要求，安全措施得不到落实时，应立即停止作业整改，假如整改不了，应报告上一级HSE总监处理；日常监督工作应做好监督记录；应榜样遵守各项HSE规定。职员职责对自己和同事的安全负责，作业条件达不到安全标准时立即停止作业并报告；认真遵守“六大禁令”及油田相关HSE规定，履行自己的HSE职责；严格执行岗位操作规程，在作业中落实各项相关HSE规定；熟知自己所从事作业中的HSE风险和危害，熟练掌握消除、削减和操纵风险的措施；清晰自己在紧急状态下的角色，有出色的事故预防能力和应急能力；主动向领导报告事故隐患、未遂事件、事故和“三违”行为，主动分享安全经验；积极参与HSE治理，同意HSE相关培训

20、；主动配合、同意HSE监督和审核。承包商熟悉并遵守油田HSE标准和规定，保证HSE标准和规定在作业过程中落实；作业开始前对作业过程的风险进行分析和评估，研究制定针对性强的风险消除、削减和操纵措施；为职员提供符合HSE法律、标准和规定的作业环境；保证所雇职员的素养和技能符合油田的安全要求，定期对职员开展“四种能力”评估；保证所用的装备符合油田安全技术要求；任何作业都必须符合安全标准，满足安全条件，否则应立即停止作业并报告甲方；规范编制HSE作业打算书，按程序审批后，应在作业过程中认真遵守；主动向甲方报告未遂事件和各类事故；同意甲方的第二方审核和日常的HSE监督和审核。领导和承诺 要素一领导 公司

21、行政正职对中国石油塔里木油田公司总经理负责，对公司的HSE治理负总责。公司HSE治理者代表、分管领导向公司行政正职负责；行政副职对分管业务范围内的HSE治理负责；所属单位、部门行政正职对分管领导负责；重点要害部位实行领导HSE治理联系制度；推行HSE治理合同制与监督制。各级领导应认真履行HSE治理职责，做有感领导的表率，努力制造和维护良好的企业HSE文化；重视HSE执行与监督机构的意见和建议，提供足够的资源保障，确保HSE治理体系有效运行、持续改进，自觉同意HSE执行与监督机构、HSE监督人员、职员和社会的监督。本要素由程序文件TLM/HSE-01实行操纵承诺 公司总经理向职员和社会做出HSE

22、治理承诺，并有责任为实现承诺做出努力。 公司所属单位及相关承包商的领导及全体职员应认真落实总经理的HSE治理承诺。公司所属单位及相关承包商在落实总经理承诺的同时，应依照各自的业务特点和本手册的要求，分不在各自的体系文件中提出服从于上级承诺的相应承诺。本要素由程序文件TLM/HSE-01实行操纵 健康、安全与环境治理方针 要素二方针遵守中国石油塔里木油田公司的HSE方针，提出公司HSE治理方针。公司所属单位及相关承包商应对实现HSE治理目标及消除、削减、操纵风险提出明确的工作方针。本要素由程序文件TLM/HSE-02实行操纵治理目标遵守中国石油塔里木油田公司的HSE目标，提出公司HSE治理目标。

23、公司所属单位及相关承包商实施HSE治理应围绕中国石油和公司的HSE治理目标，依照各自的业务特点，制定各自的治理目标并以年度及项目HSE作业打算书的形式提出时期性或项目的HSE治理目标。本要素由程序文件TLM/HSE-02实行操纵策 划 要素三策划治理公司所属单位及相关承包商在运行HSE治理体系时，要进行系统规划，规划的内容包括：目标（明确HSE治理目标项，确定落实各HSE治理目标项的责任、配套措施、所需的资源、实施进度）；HSE检查、监测、评可能划；HSE风险消除、削减与操纵（消除、削减、操纵风险的目标、所需的资源、责任分配、实施进度）；信息反馈与评价机制；设施设备完整性及隐患整改；立即采纳的

24、HSE治理判不准则和工作指南；鼓舞与奖励方案等。危害因素辨识、风险评价和风险操纵风险治理是HSE治理的核心内容。公司所属单位及相关承包商要对作业环境持续开展HSE危害识不，选择和建立HSE风险评价准则，依据评价准则对HSE危害和阻碍因素进行评估，确定HSE风险的危害程度与范围，制定并实施HSE风险消除、削减、操纵规划。本要素由程序文件TLM/HSE-03实行操纵设计审查与操纵公司新改扩建项目应由公司HSE执行与监督机构组织进行HSE相关预评价和健康、安全、环保专篇审查，保证HSE设施同时设计、同时施工、同时投入使用。通过专项审查的设计如有变更，应重新进行审查确认。本要素由程序文件TLM/HSE

25、-03实行操纵法律、法规和其他要求公司所属单位及相关承包商应采纳有效的健康、安全与环境法律、法规和其他应遵守的要求，传达给职员和相关方。定期对应用的相关HSE法律法规、标准和规章进行合规性评价。本要素由程序文件TLM/HSE-04实行操纵 组织结构、资源和文件 要素四组织结构和职责公司所属单位和相关承包商应按照油田HSE治理体系框架的要求建立相关机构，明确其HSE职责。本要素由程序文件TLM/HSE-05和程序文件TLM/HSE-06实行操纵资 源公司各级治理者及相关承包商要提供实现HSE治理目标，消除、削减、操纵HSE风险，持续改进HSE治理所必需的基础设施、人力资源、技术资源、物资和财务的

26、资源保障，以满足HSE治理体系运行和持续改进的需要。本要素由程序文件TLM/HSE-07实行操纵职员能力、培训公司所属单位及参与公司活动、产品和服务的职员必须具备的能力：适应所从事工作的躯体能力；胜任所从事工作的业务能力；具备相应的事故预防能力；具备紧急情况下的应急能力（应急处理、自救互救和避险能力）。公司所属单位及相关承包商应对参与公司活动、产品和服务的职员进行相关培训（业务、HSE相关知识），确保职员满足本岗位HSE治理能力要求；对职员的“四种能力”要定期进行评估，风险较高的生产岗位要重点评价，确保上岗职员达到“四种能力”要求，达不到要求的职员要下岗进行再培训，培训应采取矩阵式治理。 本要

27、素由程序文件TLM/HSE-08实行操纵信息沟通与交流公司所属单位及相关承包商应建立并保持完整的HSE活动记录和有效的信息沟通渠道，保证公司所属单位及相关承包商内外部HSE治理信息的沟通。公司HSE执行与监督机构保持与外部的HSE信息沟通。本要素由程序文件TLM/HSE-09实行操纵文件及操纵公司所属单位及相关承包商应保持在用HSE体系文件完整有效，文件要分配到相应的部门和岗位，文件应分“受控”与“非受控”加以操纵。公司HSE体系文件应符合国家法律法规和上级规章制度的要求。本要素由程序文件TLM/HSE-10实行操纵实施和运行 要素五工艺安全治理公司所属单位及相关承包商应按照油田工艺安全治理相

28、关标准和要求，建立治理机构，按照工艺安全治理的具体要求开展工作。本要素由程序文件TLM/HSE-11实行操纵 设施设备完整性公司所属各单位及参加公司活动、产品和服务的承包商要强化设备设施的本质安全治理，在用设备设施必须达到相关技术标准，按规定进行保养、检修和检测，不得带病工作，不得使用报废设备设施。本要素由程序文件TLM/HSE-12实行操纵承包商为公司提供操作运行服务的承包商应执行公司的HSE标准和要求。 参与公司施工作业服务的承包商应建立与公司HSE治理体系相适应的HSE治理体系。 按承包商HSE治理标准对承包商进行治理。本要素由程序文件TLM/HSE-13实行操纵社区与公共关系公司所属单

29、位及为公司提供服务的承包商应与附近社区和政府建立有效的沟通机制，要向社区和相关公众讲明生产的特点，潜在的危害、危险、可能发生的事故对社区的阻碍，已制定的消除、削减和操纵措施，应急救援的方式，紧急情况下需要社区和政府所作的配合、响应和联系方式，要定期向社区和政府主管部门公布HSE业绩信息。本要素由程序文件TLM/HSE-14实行操纵作业许可对没有操作规程、作业打算书、作业指导书操纵的作业项目实行安全工作许可证治理，对吊装作业、高处作业、工业动火、管线打开、临时用电、进入受限空间、挖掘等特种作业同时实行作业许可证。本要素由程序文件TLM/HSE-15实行操纵运行操纵对HSE体系文件各要素提出的要求

30、进行时期性的测量，发觉偏离体系要求的，及时纠正。体系没有提出明确操纵要求、缺乏指导程序的应建立工作指南，进行指导和操纵。建立以属地治理为核心的监督考核机制，生产作业现场实行目视治理。推行清洁生产，对生产单位和辅助生产单位定期开展清洁生产审核，实施清洁生产方案。本要素由程序文件TLM/HSE-16实行操纵变更治理设备设施及附件（包括零配件）、人员、组织机构、生产工艺、操作程序等发生临时性或永久性变化时，要按照标准和治理程序进行变更，变更后应进行HSE风险评估，制定消除、削减和操纵措施，保存变更记录。本要素由程序文件TLM/HSE-17实行操纵应急治理公司所属单位和相关承包商应在HSE风险评估的基

31、础上，针对无法消除的各类风险（火灾爆炸、油气及危化品大量泄漏、地震、洪水、大面积停电、恐惧突击破坏等）制定应急救援预案，依照情况变化及时变更，保证应急救援预案的针对性，要定期组织演练和评估，对相关执行人员实行动态治理，定期检验和检查应急所需装备和物资，确保完好有效。本要素由程序文件TLM/HSE-18实行操纵检查和纠正措施 要素六监 测公司所属单位及相关承包商要对活动、产品和服务领域所涉及到的健康、安全、环境表现进行监测，监测要严格依据相关标准和制度，应确保监测数据的及时准确，监测人员具备相应资质，监测所需设备应定期校准和维护。各种监测记录、报告要保存并告知相关方。本要素由程序文件TLM/HS

32、E-19和程序文件TLM/HSE-20实行操纵不符合、纠正措施和预防措施公司所属单位及相关承包商应持续开展各项HSE审核、清洁生产审核、安全审核、监测和评审工作，识不HSE体系运行中的各类不符合，制定并实施纠正措施，评价采取预防措施的需求，实施适当的预防措施，确保HSE治理体系运行符合国家法律法规、行业相关标准和企业规章制度要求，使体系的运行质量不断提高。本要素由程序文件TLM/HSE-21实行操纵事故、事件报告、调查和处理公司所属单位及相关承包商应按照事故、事件报告程序和要求，真实、及时地报告活动、产品和服务过程中发生的各类事故、事件，鼓舞职员参与安全验分享。对所有事故、事件都要按一定程序进

33、行调查，获得验和教训，事故、事件调查和处理的结果要形成记录。本要素由程序文件TLM/HSE-22实行操纵记 录公司所属单位和承包商要依照体系运行要求建立完整的活动记录，确保HSE治理体系运行的相关数据和信息得到及时、准确的证实和保存。本要素由程序文件TLM/HSE-23实行操纵内部审核公司及所属单位、相关承包商应定期开展HSE治理体系审核，依照本单位体系运行情况适时开展安全生产和清洁生产审核。本要素由程序文件TLM/HSE-24 实行操纵治理评审 要素七治理评审公司所属单位及相关承包商应建立HSE治理体系评审机制，各级最高治理者每年应至少一次对HSE治理体系进行有效性评审，通过评审提出持续改进

34、意见，使HSE治理体系运行过程中存在的问题得到证实和改进。本要素由程序文件TLM/HSE-25实行操纵附录2：术语和定义1质量 quality一组固有特性满足要求的程序。注1：术语“质量”可使用形容词如差、好或优秀来修饰。注2：“固有的”（其相反词是“外来的”）是指在某事或某物中本来就有的，尤其是那种永久的特性。2健康 health阻碍工作场所内职员、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员的躯体、精神、行为等方面达到良好状态的条件和因素。3安全 safety免除了不可同意的损害风险的状态。4环境 environment组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以

35、及它们之间的相互关系。5治理 management指挥和操纵组织的调的活动。注：在英语中，术语“management”有时指人，即具有领导和操纵组织的职责和权限的一个人或一组人。6治理体系 management system建立方针和目标并实现这些目标的体系。注：一个组织的治理体系可包括若干个不同的治理体系，如财务治理体系。7危害因素 health ,safety and environment hazard一个组织的活动、产品或服务中可能导致人员损害或疾病、财产损失、工作环境破坏、有害的环境阻碍或这些情况组合的要素，包括根源和状态。8危害因素辨识health ,safety and envi

36、ronment hazard identification识不健康、安全与环境危害因素的存在并确定其特性的过程。9风险 risk某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合。10可容许风险 tolerable risk依照组织的法律义务和健康、安全与法律方针，已降至组织可同意程度的风险。11风险评价 risk assessment评估风险程度以及确定风险是否可容许的全过程。12事件 incident导致或可能导致事故的情况。注：其结果未产生疾病、损害、损坏或其他损失的事件叫“未遂事件”，在英文中还可称为“nearmiss”。英文中，术语“incident” 包含“nearmiss”。13事故 ac

37、cident 造成死亡、疾病、损害、污染、损坏或其他损失的意外情况。14持续改进 continual improvement为改进健康、安全与环境总体绩效，依照健康、安全与环境方针，组织不断强化健康、安全与环境治理体系的过程。15有效性 effectiveness完成策划的活动和达到策划结果的程度。16组织 organization职责、权限和相互关系得到安排的一组人员和设施。注：关于拥有一个以上运行单位的组织，能够把一个单独的运行单位视为一个组织。17最高治理者 top management在最高层指挥和操纵组织的一个人或一组人。18基础设施 infrastructure组织运行所需的设施、

38、设备和服务的系统。19相关方 interested parties关注组织的健康、安全与环境绩效或受其绩效阻碍的个人或团体。注：相关方包括了立法者、政府、毗邻者、合作者、顾客、保险商、承包商、供应商等。20项目 project由一组有起止日期的、相互调的受控活动组成的独特过程，该过程要达到符合包括时刻、成本和资源的约束条件在内的规定要求的目标。21程序 procedure为进行某项活动或过程所规定的途径。22不符合 non-conformance任何与工作标准、惯例、程序、法规、治理体系绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致损害或疾病、财产损失、工作环境破坏、有害的环境阻碍或这些情况的组合。2

39、3纠正 corrective消除已发觉的不符合。24纠正措施 corrective action为消除已发觉的不符合的因所采取的措施。25记录 record阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件。26验证 verification通过提供客观证据对规定要求已得到满足的认定。27评审 review为确定主题事项达到规定目标的适宜性、充分性和有效性所进行的活动。28审核 audit为获得审核证据并对其进行客观的评价，以确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。注：审核分内部审核和外部审核两种。内部审核，有时称为第一方审核，用于组织内部目的，由组织自己或组织的名义进行。内部审核又可分为组织本级审核，上级组织对下极