联合循环发电厂建设期风险分析

1、联合循环发电厂建设期风险分析电力建设项目通常会受到投资规模大、技术复杂、组织合同关系复杂等因素的制约，使其建设 风险的不确定性更为随机，加大了项目风险管理的难度。因此，做好电厂建设期风险管理对于提高电厂建设抗风险能力显得至关重要。下面，本文将结合电力建设的一般特点对联合循环电厂建设风险进行介绍。电力建设项目的一般风险电力建设项目具有复杂的组织关系由下图可知，电力建设项目在建设过程中，通常会涉及贷款银行、政府、业主、承包商、设备 材料供应商等多个主体，各主体之间存在千丝万缕的联系，一个主体方出现困难，就会影响到其他主体的利益。从这个角度来看，电厂建设期风险一旦发生，其影响面将是广泛的。贷 款银行

2、商 业 贷款/出口信贷融 资顾问当 地政府业 主出 资人主 承包人运 营者保 险商分 包人设 备供应商电力建设项目具有复杂的合同关系分 包人电厂建设项目从报批筹建到开 工建设，通常是一个蛮长的过程，在这个过程中，其不仅会面临复杂的主项 目使用者燃 料供应商再 保险商贷款银行商业贷款/出口信贷贷款协议体关系，而且需要处理各式各样的更为复杂的合同关比如，与融资相关的贷款合同、土地使土地征用协议支持信当地政府业主合资合同总包合同运营与维修合同主保险合同出资人设备及各类材料的采购合同等等。复杂的合同关系，蕴含着各式各样的风险，而不同合同之间又存在交叉的风险因素，客观上使工程建设风险陷入了一种“交叉、复

3、杂”的状态，如何主承包人分包人供货合同分包合同分包人运营者项目使用协议（产品购买协议）项目使用者燃料供应商保险商再保险合同再保险商在工程建设的过程中，通过有效的风险管理手段对其进行管理，将对工程建设是否能够顺利进行有着重要的影响。 3）建安工期一般风险情况类目细分目潜在险阶段阶段地震雷电大风8低温护蒸锅炉发机空机等设备温启需添汽或油这都增了施工场的火、爆炸风险。类目火灾人等因统计料显因电违全规生活用慎占例最高。爆炸施阶段坠落保证期阶段联合循环电厂建设期的特殊风险联合循环电厂建设除具有电力建设项目的一般风险特征之外，还具有工期紧、施工难点多、工 程节点多变、受语言及文化差异约束程度高等特点。同时

4、，联合循环机组在厂房布置上也不同与普通的火电机组次事故可能造成的损失值）较为严重。主要风险相对于一般的电力建设，联合循环机组尽管也会面临诸如施工中的自然灾害、意外事故等不可出现损失概率极大，这一阶段出现巨大损失，设备供应商和承包商有可能无力恢复或赔偿，从而对业主造成严重损失。主要表现如下图。统计资料表明（F级）燃气轮机本身的主要损失由压9%11%10%13%12%40%设计错误制造错误缩机、燃烧系统和气轮机引起，各操作错误维修错误占30105%外界因素系统和叶片结构的故障。压缩机损失的大部分原因是由设计错误、清洁不足、操作期间对有关膨胀的错误计算或震动频率的试车期燃气轮机损失比例图安全系数不足

5、所造成。高应力的汽轮机对源于燃烧仓的问题是非常敏感的事实，已经常导致气轮机的全损，损失大大超过了燃烧炉或燃烧仓损失的费用。另外需要特别注意的是设计风险。F基本稳定CS，与国内供货的蒸汽轮机及余热锅炉之间的组合，难免会存在不确定性。一般合同风险和责任业主为工程签订的各个合同，与风险责任承担有着密切的联系。联合循环电厂所涉及的合同主要包括：设计、设备供应、原材料供应、土建工程、安装工程等。通常，所有合同对于设计方、供货商、承包商应承担的损失责任都会做出界定，业主可以利用合同将一些风险转嫁承包商承担，当发生重大损失的时候，他们有可能无力赔偿或无力对受损设备、受损工程进行修复；即便能够赔偿，出于经济利

6、益的考虑，确定责任的过程可能会比较漫长；即便责任已经确定，设计方、供货商、承包商筹集资金的时间也可能较长，从而延误工期，影响业主的商业运营计划。设计合同因设计方设计质量低劣引起返工，通常由设计方继续完善设计任务，并视造成的损失浪费大小退还 设计费。因设计方设计错误造成工程质量事故，设计方应承担赔偿金。由于联合循环发电技术大多是新技术、新工艺、新材料，因此设计风险较高，虽然合同有对设计错误责任承担的规定，但设计方承担赔偿责任的能力可能非常有限。设备供应合同通常合同中会要求设备供应方保证不会因设备材料和工艺方面的缺陷，以及设计不完善而导致设备 达不到技术规格要求。若设备在质量保证期之内出现故障，供

7、应方有义务进行维修或更换。如果设备由于供应商设备设计、制造和工艺方面的原因在调试阶段发生事故，造成其他设备损失，而在供货合同中有所忽略，将产生责任承担的空白。设备运输合同目前，我国联合循环发电机组的燃气轮DCS 等关键设备多有海外供货商供应，采用海运方式运输，而蒸汽轮机、发电机、余热锅炉等主要设备一般来自国内。这部分的风险主要表现在运输途中可能的设备损失，从而引起的一系列消极影响。基于EPC合同的风险与责任承包商风险典型的燃气机组承包合同PC合同，这种交钥匙工程对承包商的管理水平和同类机组的建设经验提出了较高的要求。就我国当前燃气电厂工程建设的惯例来看，这种要求主要体现在甲方监理的现场管理及承包合同的硬性约束，但是缺乏相应的检讨机制。EPC风险、通货膨胀风险等，这要求承包商不仅要求较为丰富的工程建设经验和实力，更要求其应有较高的内部和工程现场控制与管理的水平。业主风险在EPC合同中，业主的风险尽管简单得多，但多属于不可控因素，如政策风险、政治风险等， 此类风险基本上都具有较强的不确定性