安全管理落实是关键

1、安全管理，落实是关键“安全责任，重在落实。”这是今年安全生产月的活动主题，也 是安全管理工作永恒的主题！没有得到落实的安全责任和安全措施， 不但无法保证安全管理的有效性和实际的安全，还是安全管理工作中 的重大安全隐患！因此，不断缩小安全管理计划、目标同实际落实工 作中的差距，是安全管理工作不断探索和追求的目标。作为基层单位, 我觉得落实好相关的安全管理工作关键在于二点：第一个是按照上级 部门的要求，分解制订的计划和措施要具备可行性；第二个是通过建 立良好的落实平台，并进行规范管理，充分调动起基层人员工作的积 极性、兴趣和主动性。只有这样，才能使各项工作真正的落到实处， 防止走形式。下面，通过在

2、安全管理工作中的一些实践经验，谈谈有关落实安 全管理工作的想法。1、落实的理念生产需要安全，安全为了更好的生产。安全管理是生产管理中最 重要的一个组成局部。因此，要将安全管理融入到生产管理中，尽量 合理减少一些琐碎繁杂的工作，让基层人员易于接受，在做好生产工 作的同时，又做好了安全管理工作。切忌让安全管理变成生产管理之 外的又一项工作。让安全管理“水到渠成”，而不是刻意的形式上的 安全。2、落实的方式协调好安全生产保证体系和安全生产监督体系的关系，既要做到 人人都是安全生产保证者、人人都是安全生产监督者，又不能混淆了 “保证”和“监督”之间的关系。建立起“以程序为依据、以计划为 龙头、以两个体

3、系为了落实路径、以责任制和目标为控制点、以日常 性工作为了落实基础、以支持性材料、总结反应、实际结果为了落实 依据”的管理方法。结合生产工作，将安全管理工作明确化、标准化 和量化，使各项工作更具备可行性和落实性。3、落实的途径建立计算机安全管理系统软件模块，以模块为指导和控制，以实 际工作为了落实点，再以系统反应为了落实依据，以监督检查为验证 点的落实途径。此模块应嵌入生产管理系统中，与生产工作资源共享, 并以生产工作为支持，模块的基本要求如下：1）标准化、简单化、实用化，便于操作；2）可共享的资源一定要共享，防止重复工作；3）自动生成归档功能；4）对不同的子模块系统，根据情况，建立固化的系统

4、流程节点, 相关节点处理人员采用默认处理方式，将相关文件及时下达给有关人 员；5）具备跟踪提示项能：对于固化的工作计划或日常性工作，如 安全工器具的定检，危险源辨识周期，定期的安全培训，程序中规定的定期工作（如安全例会）、安全总结报告等按设定的时间周期进行定期提示；6）对安全生产保证体系和安全生产监督体系进行区分，可以在 安全生产保证体系中，明确专、兼职安全监督员。原那么上落实工作由 安全生产保证体系人员负责，相关资料收集、整理等管理性的工作由 专、兼职的安全生产监督体系人员担任。这样做的目的是尽量减少具 体工作人员的管理工作量，有利于工作的落实并保证落实质量，同时, 监督人员可以以“旁站”的

5、角度对落实情况进行客观的监督。4、具体的工作工程模块的本身就是安全生产保证体系和安全生产监督体系，明确安 全生产责任。以安全生产两个体系（安全生产保证体系、安全生产监 督体系）建立起管理系统软件，在系统中对各岗位进行界定，为每一 个岗位提供一个平台（账号），每个人按照岗位平台，进入系统，本 岗位的安全生产责任、安全生产保证职责、安全生产监督职责权限及 年度安全生产分解到本岗位的目标在主页中显示，并明确上级和下级 的接口关系，从体系上落实安全生产责任制。建立各子模块，功能如 下：1）国家标准、行业标准、程序和计划管理。将本部门工作所涉及 到的国家标准、行业标准、程序和计划进行汇总，建立文件夹存放

6、， 供每个岗位查询，为指导每名人员的工作提供方便。将管理程序中和 计划中的相关内容，按照岗位不同，进行分解，在个人页面中明确相 关的权限、具体的工作内容、要求、完成时间等，将各项工作内容和时间量化。具体管理人员（安全专责工程师或各专业专责工作师，下 同）负责输入、更新、维护。2）经验反应管理。具体管理人员将上级下发的文件和通报发给每 一名员工进行学习并确认，每名员工将本岗位的良好实践和合理化建 议等按模板填写经验反应报告，完成后直接上传给具体管理人员。相 关反应要做到三个落实：第一个是对程序和规程的修改，第二个是设 备改造中，三是全体人员进行学习、掌握。3）安全培训与授权。这项工作从两个方面入

7、手，第一个是本岗位 应进行的安全授权培训工程，第二个是工作相关的安全工作规程、安 全常识在专项栏目中罗列出。采取网上培训的方式，并进行定期检测, 可以采用每天或每周一题的检测方式，进行日常培训，答题提交后， 给出正确答案，个人进行测评，日常测评列入年度测评成绩，测评要 有针对性。具体管理人员负责进行专业知识培训和测评的管理。4）安全监督管理。按照安全监督体系中“人人都是安全监督员” 这一理念，进行安全监督管理。同时，突出专、兼职安全员的安全监 督管理职责，从两个方面，做好安全监督检查工作：一方面，每一名 员工页面上罗列出本岗位的安全监督权限及范围、具体的监督检查事 项及标准，包括检查时间和周期

8、等，对检查结果（整改项确实认、整 改关闭时间及支持性材料）直接上传。另一方面，专、兼职安全员进 行汇总，并对安全监督检查情况实施监督检查。建立检查标准，明确具体的检查工程。对每个工程的具体检查内 容及每个内容应到达的标准进行规定，尽量给予量化。这样会让具体 的工作人员知道自己该做什么、做到什么程度，让检查人员知道自己 应检查哪此工程，检查的标准是什么。检查问题不是目的，目的是通 过检查和交流，促进安全管理水平和安全生产水平的不断提高。5）风险评价、应急管理。对风险评价进行动态管理，以工作中的 风险评价为主：本岗位人员对岗位工作涉及的风险进行客观评价，经 具体管理人员校正后，按评价的结果，采取相

9、应的防范措施，并进行 落实。如需制订预案管理的，要制订明确的应急预案。按岗位，对预 案进行分解，各级人员在主页上应能看到本岗位在各个应急预案中的 工作任务，如：发生突发状况后，本岗位人员应如何汇报、如何响应、 采取哪些措施等。6）安全措施管理。对于重大的操作必须制订安全措施。安全措施 制订后，执行的岗位进行落实确认，并对落实中的问题进行反应。具 体管理人员对反应情况进行验证，保证安措的有效落实，并对落实情 况进行归纳，为下次安措的制订完善提供实践依据。7）安全会议和安全活动。每月安全管理人员组织安全工作会议和 安全活动，除在班人员外，全体人员均参加，主要是传达学习上级下 发的安全文件，总结前一

10、阶段的安全生产工作情况，全体人员交流探 讨工作中的经验和相关的问题，明确下一阶段安全管理重点，学习安 全管理相关程序和制度等，会议纪要获得经批准后，发布各岗位学习， 对会议产生的行动项分解落实到各个岗位。具体的管理人员汇总到行 动项管理中，跟踪各岗位人员的落实情况。8）劳保用品和安全工器具管理。具体管理人员建立劳保用品和安 全工器具台账，明确劳保用品使用周期、安全工器具使用方法、使用 规定、定检周期等，并建立定检提示功能。对每一个岗位需使用的劳 保用品和安全工器具在本岗位页面上显示，各岗位具体执行。9）二票管理。对必须要使用两票的工作内容进行明确。在各岗位 页面上明确本岗位具备的资质（工作票许

11、可人，操作票监督人，操作 票执行人），两种票的样票及填写规定。具体管理人员对两种票的统 计、检查情况及发现的问题进行公布，供全体人员借鉴。10）消防管理。确定重点防火部位，具体管理人员建立消防器材 台账，建立日检和月检工程规定，确定日检和月检的检查人、检查要 求。这些信息在每个岗位页面上显示，页面上还要显示消防常识和灭 火器的原理及使用方法等。各岗位对日检和月检的结果，进行反应， 要有支持性材料，日检结果一并交待在运转记事中。11）行动项管理。具体管理人员对所有行动项按来源进行分类汇 总，分解落实到每一个岗位，并建立预示功能。日常临时工作安排， 也列入行动项管理。对长期行动项的阶段性完成情况定期进行确认， 对完成的行动项建立验证和复检的提示项能，只有确认不需进行复检 了，才取消复检提示，行动项按固定格式进行统计。12）安全月度报告。在运转记事上设立“安全月度报告专项栏目”（建立模板，固化内容及要求），采用“日积月累”的方式，对主要 安全工作情况进行总结。安全管理人员将以此为基础，整理形本钱月 的安全管理月度报告，总结以往的经验、完善管理。上述具体安全管理工程及划分可能还不完全、不明晰，还需进一 步研究和完善，但是目的已经非常明确，就是要建立“以程序和计划 为工作依据，明确和量化具体的安全管理工作内容和人员职责分工， 尽量减少重复性工作，