加气站安全生产应急办法预案

1、目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc397328898 应急预案 报告上级主管部门施救。11.4被处理撞伤的处理程序急救原则：先抢救，后包扎固定，再送医院。抢救前先使伤员安静躺平。外部出血应立即采取止血措施，防止因出血过多而休克。外观无伤，但呈休克状态，要考虑腹部内脏或脑部受伤的可能，防止受伤人员被移动，应立即报警抢救、送医院治疗。11.5外线停电的处理程序如造成加气机机码消逝，向顾客表示歉意并讲明缘故，向加气站领导汇报情况，与顾客协商确定已加数量，并依照双方一致意见进行处理。当夜间停电时，立即启动自动紧急照明系统。及时启动发电机供电。11.6火灾应急处理程序

2、 加气站现场发生火灾后，应采取积极主动的方法，就地取用消防器材灭火。如火势蔓延，在采取有效防范措施的同时，尽快向消防部门报警。 一）人员衣物起火时的处理程序立即令其躺倒，用干粉灭火器扑灭其身上的火（注意：不要向对方的面部喷射）；或者用毛毯、大衣裹紧其躯体以灭火，（注意包裹时要从距离其头部最近的地点开始包裹)火焰熄灭后，用洁净的凉水浸湿被火烧伤的部位，打电话叫抢救车。 二）车辆起火时的处理程序在保证安全的前提下，将起火的车辆移出加气站站外。假如火势较小，使用灭火器灭火。假如车辆发动机舱内起火，则应松开汽车发动机机罩钩，并用灭火器透过机罩周边的缝隙向发动机内喷射干粉以灭火。火焰熄灭之前，绝对不要抬

3、起汽车发动机机罩。假如无法扑灭火焰，则应封锁起火区域，关闭所有加气机，等待消防队到来进行灭火。较小火灾的处理程序加气机发生初起火灾，但火势小，能够用灭火器进行扑灭。按下紧急电源开关，并尽量关闭所有气泵电源、所有气管阀门。假如加气站无紧急电源开关，则需关闭电源总闸。组织职员灭火扑救，监视火势蔓延情况。禁止任何车辆、人员进入加气站，直至情况受到有效操纵为止。如无法操纵火势，应立即拨打119报警。收银员坚守岗位（首先要确定自己处于安全状态），清点、整理现金并将现金放入保险柜锁好。报告上级主管部门。较大火灾的处理程序加气站发生火灾，但火势较大，无法自行扑灭。按下紧急电源按钮，如有可能，切断电源总开关、

4、气管阀门及加气机安全切断阀。用消防水枪远距离操纵火势，无法操纵时，撤离现场。应立即打119报警（讲清起火单位、所在地区、街道、门派号码、起火部位、着火物质、火势大小、自己的姓名及电话号码）。财务人员、收银员在情况许可的情况下，将现金放入保险柜锁好。禁止任何车辆、人员进入加气站。负责疏散现场的人员、车辆。等候、引导消防车进场灭火。通知加气站经理级、及公司调控中心。11.7发生自然灾难时的应急处理程序地震发生时，加气站操作工应尽量不要留在罩棚下面，保持头脑清醒。采取果断措施，在就近空旷处躲避，直到险情解除。发生水灾时，加气站操作工要积极协助站内负责人，立即切断加气站总电源，停止营业。同时对可能进水

5、的部位进行密封，将贵重或易坏物品和化学品放在洪水淹不到的地点，做好安全防范工作。发生极端天气气象灾难时，加气站操作工应停止加气，不要外出活动，应在建筑物最稳固的地点避险，并随时留意气象台公布的气象信息。12 附则12.1 术语和定义 1.事故造成死亡、疾病、损害、财产损失或其它损失的意外事件。2.危险源可能导致损害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。3.危险目标指事故危险源的性质、数量可能引起损害的人群、环境、财产和声誉等对象。4.风险特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。5.危险辩识识不危害的存在并确定其性质的过程。6.风险评价评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全

6、过程。7.应急需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以幸免事故发生或减轻事故后果的状态，有时也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。 8.应急响应为操纵或减轻天然气事故应急状态的后果而采取的紧急行动。9.应急救援指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。10.应急预案指事先预测危险源、危险目标可能发生事故的类不、危害程度，并充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，使事故发觉时能及时、有效地统筹指导事故应急处理、救援行动。11、危险化学品指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化

7、物、有毒品和腐蚀品的化学品。12、危险化学品事故指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。13、危险目标指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。12.2 应急预案备案 本预案由站长组织编制，为了确保应急预案的科学性、完整性、可操作性，执行内部审核、外部审核的规定：1、审核由站长组织内部审核，站内工作人员参加。内审后，邀请政府安全生产监督治理部门、应急相关部门、专家进行外部审核，依照审核内容，改进预案质量。2、备案经内、外审核合格后预案向站内全体职员公布实施，并上报孝义市公用事业局备案。12.3 维护和更新 为保证预案的有效性，本站定期组织

8、预案复审和修订；因以下缘故出现不符合项，应及时对本预案进行相应的调整：1、应急预案中明确的组织机构、有关责任主体和责任人、工作程序等差不多调整的。 2、应急预案中相关部门、单位或人员以及与其他预案的衔接关系发生较大变化的。3、应急预案依据的法律、法规、规章发生较大变化的。 4、应急预案中涉及的重大危险源情况发生变化的。5、新建、改建、扩建工程项目完工后。6、应急预案演练或响应评估报告要求修订的。7、应急预案制定部门或单位认为应当修订的。8、其他缘故。12.4 制定与解释 本预案由站长组织制定，副站长负责解释并组织实施。12.5 应急预案实施 本预案自公布之日2014年 月 日起施行。12.6讲

9、明本预案应与孝义市生产安全事故应急预案衔接，如该预案发生变化，应对本预案予以相应修订。12.7应急预案编号与版本号1、编号：YA/SM-01-2013YA“预案”汉语拚音缩写SM山西压缩天然气集团吕梁有限公司司马加气站简写“司马”汉语拼音第一个字母；00-总预案编号，01-综合预案编号，03现场处置方案编号，2014-编制年份2、版本号：A/0A-第一版，0-修订次数，0为第一版，0.1为第一版第一次修改；依次向后推；1-第二版，1.1为第二版第二次修改，依次向后推。12.8与本预案相关的应急预案山西压缩天然气集团吕梁有限公司司马加气站专项应急预案。山西压缩天然气集团吕梁有限公司司马加气站现场

10、处置方案。附件附件1 山西压缩天然气集团吕梁有限公司司马加气站值班电话站内报警电话15935822528火灾报警电话：119伤亡报警电话：120附件2 山西压缩天然气集团吕梁有限公司司马加气站应急人员联络方式序号职务姓名移动电话固定电话1站长张昌1383513405578332052副站长李敬昱1593582252878331913班长张鹏杰150358596444田永禄153034811325统计员刘海霞1375335317778331876李晓件3 事故上报部门联系电话分项部门名称联系电话上级主管部门山西压缩天然气集团吕梁有限公司1823

11、5899010行业主管部门孝义市公用事业合监管部门孝义市安监灾爆炸事故公安消防部门119压力容器爆炸孝义市质量监督件4 山西压缩天然气集团吕梁有限公司司马加气站应急物资序号应急物资数量位置责任人1扩音喇叭1个2小红旗若干个3警戒线200米4便携式可燃气体监测报警仪1台5防静电服14套6安全帽20顶7柴油发电机1台8应急灯若干9手套40双10应急车辆1辆11推车式干粉灭火器MFT/ABC-351个12手提式干粉灭火器MF/ABC48具加气岛13手提式干粉灭火器MF/ABC42具卸气岛14手提式干粉灭火器MF/AB

12、C42具站房15手提式CO2灭火器MF/ABC42具仪表间16消防柜1个站区17铁锹5把站区18消防桶5个站区19灭火毡5块站区20消防底座10个站区21应急药箱1个主控室附件5 山西压缩天然气集团吕梁有限公司司马加气站地理位置附件6 应急保障制度一、事故报告制度（1）生产安全事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。（2）当发生经营事故时，在现场的工作人员应及时向安全员、站长汇报，并服从指挥，配合进行事故处置，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。并做好个人脱险工作。（3）安全员、站长接到事故报告后，指挥站内人员、流淌人员及运输车辆驾驶人员报告事故情况。（4

13、）当站内人员发生死亡以上事故时，在组织应急的同时，站长应向政府主管部门报告。（5）事故报告书复制的份数应报送如下部门：孝义市政府安全生产监督治理局、经信局。（6）站内工作人员严格执行经营安全制度，对经营工作中的事故隐患进行检查纠正，发觉事故隐患或未整改落实时，及时向站长汇报。二、事故的调查处理制度（1）统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。（2）事故发生后，按照“四不放过” （四不放过：事故缘故未查明不放过；事故责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）和“三对待”（未遂事故要当已遂事故对待，小事故要当大事故对待，外单位事故要当本单位事故对待）的原则组

14、织调查、分析、处理。（3）职员受伤及非伤亡、财产受到损失、运输车辆及流淌人员受到阻碍，造成事故或未遂事故，站长应组织进行事故调查分析。（4）发生重大经营事故，致人死亡的，由站长、安全员及相关人员组成事故调查配合小组，配合政府调查组工作。（5）因违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发生事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成生产安全事故的，或者事故发生后隐瞒不报、谎报、有意延迟不报、有意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝同意调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由加气站主管部门或者加气站按照国家有关规定，对相应部门负责人和直接责任人员给予经济处罚或开除；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。（6）在

15、调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，加气站按照国家有关规定给予经济处罚或开除；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。三、应急预案的宣传教育和培训制度（1）在预案实施前，应确定培训内容，制定培训打算，并组织全体职员进行培训，使其熟悉相关的职责、程序、作业场所的危险隐患、防护用品的使用、事故应急器材的使用、紧急状态下如何行动等，提高鉴不异常情况并及时上报的能力与意识；以及对协作单位相关人员进行宣传，以掌握事故发生后应当采取的自救和救援行动及责任。（2）每年组织从业人员进行许多于两次的岗位应急措施的培训。加强对从业人员的应急治理知识和应急救援内容的培训，特不是要加强人员的应急知识

16、培训，提高事故预防和应急能力。（3）预案编制过程中，让所有应急预案相关人员参与应急预案的编制，提高危机意识和责任意识。（4）预案编制完成后，通过培训教育，让所有从业人员了解应急预案，掌握事故处置程序，提高应急处置能力。（5）采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。四、应急预案的演练制度（1）制定本站应急预案演练打算，依照本领故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。（2）演练要求应急人员了解和掌握如何识不危险、如何采取必要的应急措施、如何启动紧急警报系统、如何

17、安全疏散人群、应急救援中常用的人工口对口呼吸和胸外按压法等差不多操作，重点是火灾应急培训以及危险物质事故应急的培训，强调危险物质事故的不同应急水平和注意事项等内容。（3）加强对演练情况的总结分析，及时发觉问题，不断改进应急治理工作。五、应急救援预案的评审、修订（1）应急救援预案的评审、修订的周期一般确定为一年，即每年评审、修订一次应急预案；（2）现场处置方案每年至少评审、修订一次；（3）随时针对培训和演练中发觉的问题对应急预案实施评审、修订；（4）吸取同类型经营单位相应的经验和教训，修订应急预案；（5）国家有关应急的方针、政策、法律、法规、规章和标准发生变化时，评审、修订应急预案；（6）依照经

18、营的内外部环境等不断变化的实际情况，及时评估和补充修订完善预案；（7）按照生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（AQ90022006）进行修订和完善；（8）把应急预案的修改情况及时通知所有与事故应急预案有关的人员；（9）应急预案编制完成后，应进行评审。内部评审由站长组织相关人员参加。六、应急救援预案的备案、公布制度（1）按照“分类治理、分级负责”的原则报孝义市安全生产监督局、经信局备案，并报所属乡镇办事处。（2）预案通过评审备案后，经站长批准公布。七、奖励与责任追究制度（1）在生产安全事故灾难应急救援工作中有下列表现之一个人，应依据有关规定给予奖励： 出色完成应急处置任务，成绩显著的。 防

19、止或抢救事故有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。 对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。有其他专门贡献的。（2）责任追究 在生产安全事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，给予处分；属于违反治安治理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任： 不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急预备义务的。未及时到位，延误抢险救援时刻，或有意拖延或隐瞒不报事故，除补报外，并追究有关人员的责任。拒不执行生产安全事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。 盗

20、窃、挪用、贪污、阻止应急救援资金或者物资的。 阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。 对事故中受伤人员拖延或拒绝医疗救治的。散布谣言，扰乱社会秩序的。 有其他危害应急工作行为的。八、安全运输卡制度（1）安全运输卡必须包括所运输的危险化学品的品名、危规号、性质、危险性、储运要求、泄露处理、急救措施、灭火方法、应急防护措施及其它相关内容，以方便驾驶人员、押运人员的应急处理，并随卡印制运输主管部门、公安、消防、交警、运输单位的应急电话，以方便驾驶员、押运员应急报警；（2）所有从事经营活动的危险物资运输车辆都必须随车携带道路运输危险物资安全运输卡。九、物品交接及储运制度（1）为了保证本站所经

21、营物品的安全，加气人员上下班应进行交接。交接工作期间不得以任何理由擅自脱岗、离岗，如有专门情况须提早与其他人员联系交班；（2）班长现场监督卸气作业，与驾驶人员办理接收手续，确保卸气安全； （3）卸气区内不得堆放可燃和易燃物质，不得有杂草、杂物等。附件7天然气泄漏事故专项应急抢险预案 1 事故类型和危害程度分析天然气是一种易燃易爆气体，具有易燃、可燃气体的双重性，比空气轻。天然气泄漏时，当空气中的浓度达到25%时，可导致人体缺氧而造成神经系统损害，严峻时可表现呼吸麻痹、昏迷、甚至死亡；若不及时操纵，极易引起火灾和爆炸。 要紧包括：（1）由于误操作引起的泄漏事故；（2）由于设备、管线腐蚀穿孔、损坏

22、引起的泄漏事故。（3）由于密封老化引起密封失效，从而导致设备外漏事故。 2 应急抢险差不多原则 1.必须贯彻“先防爆，后排险”的指导思想，坚持“先操纵火源，后制止泄漏”的处理原则。 2.采取各种有效手段和措施，最大限度地减少事故对人及其工作、学习、生活环境的危害，强化事故事先预防的理念，把防范工作作为处置工作的中心环节和要紧任务。 3.坚持统一指挥，分级、分部门负责，同时采纳先进的救援装备和技术，增强应急抢险救援的能力和有效性。 3 组织机构与职责1. 应急组织体系 司马加气站应急组织体系由站长、副站长、班长、操作工等组成。应急组织结构图如下：站长副站长站长副站长现场抢险组织地点支援组织灭火行

23、动组安全保卫组地点医院技术组气量协调组抢修组后勤保障组物资供应组消防队公安局地点政府2.抢险救援指挥机构 站场应急救援指挥部，设在主控室，为站场的应急抢险救援指挥中心。成立由站长为组长，副站长为副组长、各班组长为成员的应急抢险工作组；（组成详见事故应急综合预案）3.职责抢险救援指挥部：应急抢险指挥部机构是发生泄漏事故时的应急抢险指挥机关。 要紧职责为：（1）全面领导泄漏事故的应急抢险工作。（2）依照事故泄漏情况和抢险结束，下达应急预案启动和终止的指令。（3）负责审核泄漏灾事故应急处置方案。（4）依照事故泄漏情况需要成立应急抢险专家组，组织技术咨询和技术支持。 （5）负责向上级单位和部门通报事故

24、情况。（6）负责组织调配、储备抢险物资，组织、指挥各应急抢险组织进行应急行动。（7）必要时做出向当地政府和友邻单位紧急支援指示。（8）负责做出职工、家属、救援人员及周边群众从事故区撤离的决定。 现场抢险救援指挥部职责：公司抢险领导组及现场抢险总指挥人员未到达现场前，先到达现场的运行单位或公司职员最高职务者全权负责应急决策及指挥；当公司现场抢险指挥部人员到达现场后，重大方案的决策权自行移交公司现场抢险指挥部。（详见事故综合应急预案）4 预防与预警4.危险源监控1）、危险源的监控对公司管网实行属地化治理,并入山西省天然气管网监控系统，全线监控,预防管网泄漏事故；加强管网的巡回检查，及时发觉管线上的

25、违章，如违反国家规定在管道安全区内修建建筑物,开山放炮,取土,排放腐蚀性液体等.抢险队负责险情排除,坚持24小时值班,配备好的交通工具和通讯设施,随时待令；做好设备及管线的日常维护及保养，保证管线设备无绣无泄；建立健全安全治理和考核制度，建立安全责任制和职工岗位安全责任制.健全安全治理制度,操作规程,如周期巡回检查制.维护操作规程等.建立安全奖惩制度和安全工作考核制度,实行安全一票否决,凡发生事故取消评比先进的资格。广泛向社会宣传,让全社会共同关怀天然气安全工作,共同监督,共同制止。2）预警行动当发生泄漏事故后，现场人员必须立即查明缘故，采取操纵措施进行处置并及时报告主控室和本单位负责人。主控

26、室接到泄漏事故信息后，立即通知现场负责人和有关部门，查明有关情况，采取相应措施及时进行处置，防止发生事故。当事故可能危及到附近居民时，现场应急指挥部要及时通知可能危及到的附近居民并报当地政府部门。5 信息报告程序（1）应急救援指挥部是处理火灾事故的指挥中心，指挥部设在主控室，发生泄漏事故后，要立即汇报公司值班人员。（2）公司值班室值班人员接到泄漏事故汇报后，立即通知值班领导，并及时通知部门领导，并按组长、副组长的安排通知公司应急救援指挥部成员部门领导，同时按规定向上级部门汇报。（3）公司总指挥应立即带领公司有关部门有关人员，立即到事发地领导和协助组织指挥抢险救灾工作。6 应急处置1.响应分级

27、依照火灾事故灾难的可操纵性、严峻程度和阻碍范围以及公司应急抢险的能力，按照公司和事故单位分不承担事故应急抢险的职责，将事故响应分为三级：级响应、级响应、级响应，详见安全事故应急救援综合预案。2.响应程序1）应急指挥泄漏事故发生后,经确认达级及以上，由公司总指挥启动事故应急救援预案，现场应急指挥由事故单位要紧负责人, 为现场抢险救援总指挥，立即召集本单位有关人员，迅速组成现场抢险救援指挥部，启动单位应急抢险预案，对事故情况进行认真分析研究，制定抢险方案和安全措施，在公司总指挥部成员未到达之前，先按本单位事故应急预案积极抢险，防止事态扩大。公司应急救援总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到指定地点或调

28、度室，听取事故简单情况介绍，同意总指挥命令，各抢险组按照职责分工分头开始行动。公司抢险人员到达事故现场后，现场抢险救援总指挥要立即向公司应急救援指挥部总指挥详细汇报事故和抢险安排情况，同时现场指挥权自行转交于公司现场抢险指挥部。各单位、各部门必须无条件地服从公司总指挥部的应急救援命令，所有参加抢险的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮。各单位、各部门负责人如有变动，由接替人履行职责。2） 应急行动应急启动后，要求做到应急救援人员到位，按照职责分工，在公司总应急救援指挥的统一指挥下，开展应急抢险救援工作。在组织现场抢险的同时，由公司应急抢险指挥部负责通过信息和通讯网络，报警通知周边

29、群众。公司应急救援指挥部抢险组和技术组依照现场情况协同现场抢救指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区，研究制定抢救方案和安全措施，协同事故单位各抢险组进行现场抢险。安全环卫组、各抢险组按照现场抢险救援指挥部总指挥的命令及抢救方案进行现场抢险。在执行应急抢险优先原则的前提下，公司应急救援指挥部各专业组按照职责分工，立即开展设备供电通讯抢修、物资调配、医疗抢救、现场治安、警戒维护、交通疏导、车辆调配。安置接待、信息公布等工作。3)资源调配公司应急救援总指挥部要做出重大安全事故的案情分析，依照泄漏情况，做出应急抢险资源的调配命令，指派现场协调人员和专家赶赴事故现场，调配救援所需的各种资源。4)应急避

30、险事故发生单位要先期采取隔离措施，快速撤离和疏散现场的人员。现场抢险指挥部要依照泄漏情况及时通知和组织撤离可能受到事故威胁的人员，要向上风方向撤离。5)扩大应急在事故抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，泄漏一时无法得到有效操纵，现场抢救指挥部要立即向公司应急救援总指挥部汇报。由公司应急救援总指挥决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援。7 处置措施1）对微漏的处理用仪器、检漏液、肥皂水，或其他方法，查出具体的漏气点，分析漏气的缘故，采取相应的措施，如：紧固螺栓、更换密封垫，更换密封圈或涂抹密封胶等及时处理；对不能处理的问题及时上报相关领导，请求处理方案；对临时不能处理的微漏点，要做

31、好重点检查和防火工作。2） 对严峻泄漏、爆管的处理向主控室汇报，确认事故位置；截断事故段气源，组织义务消防队做好防火、防爆工作；放空事故管段或设备余气；倒换流程，维持输供气生产；现场了解事故情况，并爱护现场，防止事故扩大；组织抢修队伍对事故管线、设备进行维修或更换；做好事故、截断、放空、流程切换的时刻与压力记录。8 应急物资与装备保障各单位依照顾急预案和有关规定，储备必要的应急抢险救援设备、器材、工具、防护用品等物质，抢救物资、设备要配齐配足，加强日常检查和治理，按规定及时进行更新，不得随意挪用。并明确应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、治理责任人及其联系方式。公司做到应急资源共享，在

32、应急状态下，统一由公司应急救援指挥部调配使用，各单位在接到公司应急援救电话后，要迅速召集本单位有关人员，按公司应急救援指挥部的要求将所需的物资、设备等，按规定时刻送到指定地点，保障事故应急抢险需要附件8 天然气火灾事故专项应急抢险预案1 事故类型和危害程度分析 天然气是一种易燃易爆气体，具有较强的扩散性，遇明火或高热能物质即可引起燃烧。天然气管线及站场火灾事故要紧有以下几种： （1）管线穿孔，法兰接头处不严漏气，雷击起火； （2）由于治理不善和操作失误（不当），操作中产生打出火花引起火灾 ； （3）人为破坏；（4）自然灾难可燃气体泄露，遇明火发生火灾。2 应急抢险差不多原则 （1）“以人为本，

33、以防为主”的原则，把保障人的生命安全作为事故处置工作的首要任务。（2）采取各种有效手段和措施，最大限度地减少事故对人及其工作、学习、生活环境的危害，强化事故事先预防的理念，把防范工作作为处置工作的中心环节和要紧任务。（3）坚持统一指挥，分级、分部门负责，同时采纳先进的救援装备和技术，增强应急抢险救援的能力和有效性。3 组织机构与职责1. 应急组织体系 公司应急组织体系由公司应急救援领导组（下设各抢险专业组）、现场应急救援指挥部、现场抢险组织机构及地点支援组织机构等组成。应急组织结构图如下：领导组领导组现场总指挥现场抢险组织地点支援组织生产运行组安全环保组地点医院工程技术组气量协调组维抢修组后勤

34、保障组物资供应组消防队公安局地点政府2.抢险救援指挥机构 公司应急救援指挥部，设在值班室，为公司的应急抢险救援指挥中心。成立由董事长为组长，总经理、分管安全的副总经理为副组长、公司各职能部门要紧负责人为成员的一级应急抢险工作组；（组成详见事故应急综合预案）3.职责 集团公司抢险救援指挥部：公司应急抢险指挥部机构是发生火灾安全级事故时最高的应急抢险指挥机关。 要紧职责为： （1）全面领导火灾安全事故的应急抢险工作。 （2）依照事故灾情和抢险结束，下达应急预案启动和终止的指 （3）负责审定火灾事故应急处置方案。 （4）依照事故灾情需要成立应急抢险专家组，组织技术咨询和技术支持。 （5）负责向上级单

35、位和部门通报事故情况。 （6）负责组织调配、储备抢险物资，组织、指挥各应急抢险组织进行应急行动。 （7）必要时做出向当地政府和友邻单位紧急支援指示。 （8）负责做出职工、家属、救援人员及周边群众从事故区撤离的决定。 现场抢险救援指挥部职责：公司抢险领导组及现场抢险总指挥人员未到达现场前，先到达现场的运行单位或公司职员最高职务者全权负责应急决策及指挥；当公司现场抢险指挥部人员到达现场后，重大方案的决策权自行移交公司现场抢险指挥部。（详见事故综合应急预案）4 预防与预警1.危险源监控1)监控方式加强消防知识的学习和培训，提高防火意识，同时加强岗位操作人员和安监人员巡回检查等方式对火灾隐患实施排查监

36、控。2)预防措施：（1）按照消防责任制，做到部门、人员、责任三落实，切实加强消防的治理工作。（2）定期组织进行消防检查，确保消防设施齐全并处于良好状态并做到灵敏可靠。（3）在防火重点区域设置明显的安全警示标志。（4）按照规定配备消防设施、空气呼吸器、过滤式防毒面具、检测仪器、通讯工具等应急救援器材和装备，以满足本单位应急工作的需要。（6）加强对从业人员的安全培训，使其熟悉防火治理制度和安全操作规程，掌握本岗位安全操作技能、安全防护措施，正确使用应急器材、装备和熟悉现场应急处置措施。不断提高职工的安全技术素养和应对事故的能力。3)预警行动当发生火灾事故后，现场人员必须立即查明缘故，采取操纵措施进

37、行处置并及时报告调度室和本单位负责人。调度室接到火灾事故信息后，立即通知现场负责人和有关部门，查明有关情况，采取相应措施及时进行处置，防止发生事故。当事故可能危及到附近居民时，现场应急指挥部要及时通知可能危及到的附近居民并报当地政府部门。5 信息报告程序（1）公司应急救援指挥部是处理火灾事故的指挥中心，指挥部设在公司值班室，发生火灾事故后，要立即汇报公司值班室，并依照灾情立即通知消防队。（2）公司值班室接到火灾事故汇报后，立即通知值班领导，并及时通知组长、副组长及部门领导，并按组长、副组长的安排通知公司应急救援指挥部成员部门领导，同时按规定向上级部门汇报。（3）公司总指挥应立即带领公司有关部门

38、有关人员，立即到事发地领导和协助组织指挥抢险救灾工作。6 应急处置 1. 响应分级 依照事故灾难的可操纵性、严峻程度和阻碍范围以及公司应急抢险的能力，按照公司组织机构分不承担事故应急抢险的职责，将事故响应分为三级：级响应、级响应、级响应。（1）级：站场、阀室通讯故障、电力中断、管线冰堵等或天然气少量泄漏，或管道裸露、悬空或漂移，但能够通过站场内工艺调整、在线补焊和其它临时措施处理而不对运行造成阻碍的事故；无人员死亡，或者500万元以下直接经济损失的事故。 （2）级：（天然气发生泄漏、爆炸着火并对人员造成严峻损害、对周边环境产生阻碍，必须中断运行的事故；）；造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，

39、或者500万元以上1000万元以下直接经济损失的事故； （3）级：天然气发生泄漏、爆炸着火并对人员造成严峻损害、对周边环境产生严峻阻碍，必须中断运行的事故；造成一次死亡3人以上（含3人），或重伤10人以上，或者1000万元以上直接经济损失的事故。 2. 响应程序（1）级响应程序 发生级事故，事故单位迅速查明事故的性质、类不，阻碍范围等差不多情况，各单位启动专项应急抢险救援预案，制定救援方案和防止事故扩大的安全措施，进行抢险，同时30分钟内上报公司。公司（应急救援指挥部派出分管负责人到现场）跟踪了解事故进展动态，本预案进入预备启动时期，当事故扩大及超出应急救援能力时，启动集团安全生产事故应急抢险

40、预案。 （2）级响应程序发生级事故后，事故单位迅速查明事故的性质、类不，阻碍范围等差不多情况，按照预案应急抢险程序，立即制定防止事故扩大的安全措施，实施救援抢险，同时应在（及时-30分钟内）内上报省压缩天然气集团公司，在1小时内逐级上报省安全生产治理部门及当地政府部门；集团公司应急救援指挥部接事故报告后；立即启动本预案（立即报请省天然气公司启动安全生产事故应急抢险预案）；同时依照事故灾情，做出请求外部支援的安排；指挥部各成员立即赶赴事故现场，制定救援方案，按照集团公司安全事故应急抢险预案立即投入抢险，当事故扩大及超出本级应急救援能力时，及时报请上级启动上一级应急预案。 （3）级响应程序发生级安

41、全事故，事故站场迅速查明事故的性质、类不，阻碍范围等差不多情况，按照预案应急抢险程序，立即制定防止事故扩大的安全措施，实施救援，同时应及时上报上级应急救援指挥部门，（在1小时内报告省级安全生产监督治理部门）；公司应急救援指挥部接事故报告后；报请上级启动上一级应急预案并立即启动公司安全生产事故应急抢险预案配合上一级部门的应急预案的实施，同时依照灾情，做出请求外部支援的决定；指挥部各成员立即赶赴事故现场，制定救援方案，按照集团公司安全事故应急救援预案立即投入抢险。事故报告程序如下:事故现场人员立即报告事故子公司、运行单位，子公司、事故运行单位接事故报告后初步确定事故灾情及情况并立即向集团公司应急值

42、班室、省天然气公司调度中心及当地政府部门和安全生产监督治理部门报告，同时事故子公司、运行单位依照事故灾情进行初步处理。集团公司值班人员接事故报告后立即向公司当日值班领导汇报，公司 按照值班领导的指示立即向集团公司应急救援组组长、副组长报告，公司应急救援指挥部依照灾情，做出是否启动本级预案的决定。集团公司应急救援领导组，立即以最快的通讯方式，通知应急抢险领导组各成员部门负责人，赶赴事故单位，在事故单位成立现场抢险救援指挥部，投入抢险。3 .应急指挥 火灾事故发生后，由公司总指挥启动事故应急救援预案，现场应急指挥由事故单位要紧负责人, 为现场抢险救援总指挥，立即召集本单位有关人员，迅速组成现场抢险

43、救援指挥部，启动单位应急抢险预案，对事故情况进行认真分析研究，制定抢险方案和安全措施，在公司总指挥部成员未到达之前，先按本单位事故应急预案积极抢险，防止事态扩大。 公司应急救援总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到指定地点或调度室，听取事故简单情况介绍，同意总指挥命令，各抢险组按照职责分工分头开始行动。 公司抢险人员到达事故现场后，现场抢险救援总指挥要立即向公司应急救援指挥部总指挥详细汇报事故和抢险安排情况，同时现场指挥权自行转交于公司现场抢险指挥部。 各单位、各部门必须无条件地服从公司总指挥部的应急救援命令，所有参加抢险的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮。各单位、各部门负责人如

44、有变动，由接替人履行职责。4. 应急行动应急启动后，要求做到应急救援人员到位，按照职责分工，在公司总应急救援指挥的统一指挥下，开展应急抢险救援工作。在组织现场抢险的同时，由公司应急抢险指挥部负责通过信息和通讯网络，报警通知周边群众。公司应急救援指挥部抢险组和技术组依照现场情况协同现场抢救指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区，研究制定抢救方案和安全措施，协同事故单位各抢险组进行现场抢险。安全环卫组、各抢险组按照现场抢险救援指挥部总指挥的命令及抢救方案进行现场抢险。在执行应急抢险优先原则的前提下，公司应急救援指挥部各专业组按照职责分工，立即开展设备供电通讯抢修、物资调配、医疗抢救、现场治安、警戒

45、维护、交通疏导、车辆调配。安置接待、信息公布等工作。5.资源调配公司应急救援总指挥部要做出安全事故的案情分析，依照灾情，做出应急抢险资源的调配命令，指派现场协调人员和专家赶赴事故现场，调配救援所需的各种资源。6.应急避险事故发生单位要先期采取隔离措施，快速撤离和疏散现场的人员。现场抢险指挥部要依照火灾情况及时通知和组织撤离可能受到事故威胁的人员，要向上风方向撤离。应急救援人员必须佩带必要的安全防护用品，迅速、有效地实施应急避险和救援工作。当发生事故差不多失控或危及到救援人员生命安全的情况时，现场抢险指挥部必须指挥及救援人员及时撤离事故现场，以幸免造成不应有的人员伤亡。7.扩大应急在事故抢险救灾

46、过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故灾情一时无法得到有效操纵，现场抢救指挥部要立即向公司应急救援总指挥部汇报。由公司应急救援总指挥决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援。8.应急结束宣布应急结束的机构为公司应急救援领导组，抢险救援行动完成后，现场应急抢险救援指挥部要组织进行现场清理、人员清点。公布终止的程序：（1）人员已到位，恢复正常工作。此项由事故单位、后勤保障组确认。（2）事故现场无其他遗留问题，善后工作已全部处理完毕。此项由后勤保障组和地点子公司、单位确认。（3）事故站场处理完毕，已恢复正常运行，无遗留问题。此项由站场负责人确认。应急结束条件：当事故现场得以操纵、安全隐患得

47、以消除或操纵、环境符合标准，现场人员清点完成，公司应急救援领导组宣布应急响应结束。应急结束后，现场应急抢险救援指挥部要将事故简要通过、现场抢险过程、所造成的损失、人员伤亡情况、初步缘故分析、已采取的防范措施及吸取的教训等情况写出书面材料，上报公司应急救援领导组，公司应急救援领导组依照上级要求有关规定，上报上级有关部门。在组织事故抢救抢险的同时，公司应急救援领导组各专业组以及有关参与抢救抢险的单位和部门要及时做好抢险记录；安监局将事故单位的规程、措施、图纸、检修记录、现场监测检查记录、班前会记录、职工培训资料、个人档案等资料进行爱护性收集封存。事故应急结束后，要将以上原始资料及时移交上级事故调查

48、组。事故抢救抢险结束后，公司应急救援领导组各专业组及事故单位要写出事故抢险报告。由公司应急救援领导组负责对应急抢险工作进行总结。公司和事故单位的有关部门分不协助上级做好事故的调查处理工作，由事故单位完成下列工作：(1)向上级报送事故情况报告，包括事故发生的单位、时刻、地点，事故发生的通过，人员伤亡情况，可能造成的损失，缘故初步分析，整改措施，善后处理情况等。（2）向事故调查组移交接报警记录、事故现场原始资料、处置情况、人员伤亡情况，有关当事人的联系方式及事故调查组要求提供的有关资料和情况。 7 处置措施（1）发生火灾时，应首先关闭气源和有阻碍的电源。（2）值班人员立即向站长汇报同时上报公司。采

49、取正确流程措施，爱护站场要紧设备，将损失降低到最小。同时报警“119”，请求地点公安消防队支援。（3）启动消防设施，进行初步灭火； （4）当着火点（泄漏处）形成稳定燃烧后，在公安消防队没有到达往常，义务消防队首先从消防栓处铺设水带，扑灭着火点附近可燃物的明火。然后对着火点附近的管线进行不间断冷却。公安消防队到达现场后，将指挥权交给公安消防队。（5）上级主管部门领导到达现场后，迅速组成由上级主管部门、地点消防队及本单位领导参加的抢险灭火指挥部，统一指挥灭火抢险工作。（6）抢险人员接到报警后，在保证安全的前提下，迅速出动，在较短时刻内赶到现场，在指挥部统一指挥下，抢修泄漏处的故障，抢救一些重要的物

50、资和设备，并将其转移至安全处。（7）注意风向变化，要依照现场情况，公布动员令，动员现场周围特不时下风向的居民一致行动，迅速隔绝火源。应再现场下风方向设置警戒线，不准有明火出现。禁止机动车辆通行，如有可能与地点交通部门取得联系，断绝交通。（8）后勤人员在指挥部领导下，组织好物资及消防器材的供应工作，做好参战人员的饮食保障工作。（9）发生火灾后立即与当地医疗部门联系，请求派抢救车与医护人员到达现场，抢救受伤人员。做好现场与其他部门和单位的通讯保障工作。8 应急物资与装备保障各单位依照顾急预案和有关规定，储备必要的应急抢险救援设备、器材、工具、防护用品等物质，抢救物资、设备要配齐配足，加强日常检查和

51、治理，按规定及时进行更新，不得随意挪用。并明确应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、治理责任人及其联系方式。公司做到应急资源共享，在应急状态下，统一由公司应急救援指挥部调配使用，各单位在接到公司应急援救电话后，要迅速召集本单位有关人员，按公司应急救援指挥部的要求将所需的物资、设备等，按规定时刻送到指定地点，保障事故应急抢险需要。 附件9 天然气爆炸事故专项应急抢险预案1 事故类型和危害程度分析 天然气是一种易燃易爆气体，爆炸极限为5%-15%，遇明火即可发生爆炸，是输气管道及站场安全生产运行过程中的一大安全隐患。天然气爆炸事故所造成的最大危害及阻碍范围如下：以事故为中心人员最大轻伤半径为

52、220米；以事故点位中心人员最大安全距离范围为8001200米；以事故点位中心天然气扩散阻碍距离为3400-5200米。 事故现场可依照可燃气体检测仪现场检测结果参照以上距离确定危险区域操纵范围。引起爆炸的缘故要紧有以下几种：管线和其他压力容器因为受腐蚀作用，壁厚减薄，承压能力降低而引起爆炸。违反操作规程，设备超压而引起爆炸。天然气与空气的混合物（在爆炸范围内）在室内或容器内遇火爆炸。站场动火时，防火措施不到位或不得当而引起爆炸。由于地震自然因素和第三方人为破坏等缘故而引起爆炸。2 应急处置差不多原则天然气管道及站场发生爆炸事故后，救援人员应按照“紧急救灾、妥善避难、安全撤退、救人优先”的原则

53、抢险救灾。本着“先活者后亡者、先重伤后轻伤、先易后难”的原则抢险救灾； （2）以“以人为本，以防为主”为原则，把保障人的生命安全作为事故处置工作的首要任务。 （3）采取各种有效手段和措施，最大限度地减少事故对人及其工作、学习、生活环境的危害，强化事故事先预防的理念，把防范工作作为处置工作的中心环节和要紧任务。（4）坚持统一指挥，分级、分部门负责，同时采纳先进的救援装备和技术，增强应急抢险救援的能力和有效性。3 组织机构与职责1. 应急组织体系领导组现场总指挥领导组现场总指挥现场抢险组织地点支援组织生产运行组安全环保组地点医院工程技术组气量协调组维抢修组后勤保障组物资供应组消防队公安局地点政府2

54、.抢险救援指挥机构 公司应急救援指挥部，设在公司值班室，为公司的应急抢险救援指挥中心。成立由公司董事长为组长，总经理、分管安全的副总经理为副组长、公司各职能部门要紧负责人为成员的应急抢险工作组；（组成详见事故应急综合预案）3.职责公司抢险救援指挥部：公司应急抢险指挥部机构是发生爆炸事故时最高的应急抢险指挥机关。 要紧职责为： （1）全面领导爆炸安全事故的应急抢险工作。 （2）依照事故灾情和抢险结束，下达应急预案启动和终止的指令。 （3）负责审定事故应急处置方案。 （4）依照事故灾情需要成立应急抢险专家组，组织技术咨询和技术支持。 （5）负责向上级单位和部门通报事故情况。 （6）负责组织调配、储

55、备抢险物资，组织、指挥各应急抢险组织进行应急行动。 （7）必要时做出向当地政府和友邻单位紧急支援指示。 （8）负责做出职工、家属、救援人员及周边群众从事故区撤离的决定。 现场抢险救援指挥部职责：公司抢险领导组及现场抢险总指挥人员未到达现场前，先到达现场的运行单位或公司职员最高职务者全权负责应急决策及指挥；当公司现场抢险指挥部人员到达现场后，重大方案的决策权自行移交公司现场抢险指挥部。（详见事故综合应急预案）4 预防与预警1.危险源监控1)监控方式加强消防知识的学习和培训，提高防火意识，同时加强岗位操作人员和安监人员巡回检查等方式对火灾隐患实施排查监控。2）预防措施：站场设备、输气管线严禁超压工

56、作，关于都市管网的中低压管线，若因生产需要提高压力，要通过鉴定合格后才能进行。安全阀和压力表要定期检验检查，保证准确灵敏，安全阀的开启压力一般定为工作压力的1.05倍，并要有足够的放散流量。线路阀室、仪表及其他装有输气设备的场所，应坚决杜绝设备漏气；室内要通风良好，防止可能漏失的天然气聚拢，并严禁烟火；在有可能聚拢天然气的场所，电气设备由于短路、碰壳接地、触头分离而引起的弧光和点火花，都有可能引起天然气与空气形成的混合物发生爆炸。2.预警行动天然气管线及站场的重大危险源要紧是甲烷，天然气爆炸的必要条件有：甲烷集聚且浓度达到5%15%；与空气混合达到最小燃点温度645；与空气混合，遇明火。天然气

57、一旦发生泄漏，事故单位及现场要多天然气集聚程度实时进行监控，一旦超标，要赶忙公布事故预警，幸免爆炸事故的发生。5 信息报告程序（1）公司应急救援指挥部是处理天然气爆炸事故的指挥中心，指挥部设在公司值班室，发生爆炸事故后，要立即汇报公司值班室，并立即通知消防队。（2）公司值班室接到爆炸事故汇报后，立即通知值班领导，并及时通知组长、副组长及部门领导，并按组长、副组长的安排通知公司应急救援指挥部成员部门领导，同时按规定向上级部门汇报。（3）公司总指挥应立即带领公司有关部门有关人员，立即到事发地领导和协助组织指挥抢险救灾工作。6 应急处置1. 响应分级依照爆炸事故灾难的可操纵性、严峻程度和阻碍范围以及

58、公司应急抢险的能力，按照公司和事故单位分不承担事故应急抢险的职责，将事故响应分为三级：级响应、级响应、级响应，详见集团公司安全事故应急救援综合预案。2. 响应程序1） 应急指挥爆炸事故发生后，由公司总指挥启动事故应急救援预案，现场应急指挥由事故单位要紧负责人, 为现场抢险救援总指挥，立即召集本单位有关人员，迅速组成现场抢险救援指挥部，启动单位应急抢险预案，对事故情况进行认真分析研究，制定抢险方案和安全措施，在公司总指挥部成员未到达之前，先按本单位事故应急预案积极抢险，防止事态扩大。公司应急救援总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到指定地点或调度室，听取事故简单情况介绍，同意总指挥命令，各抢险组按照

59、职责分工分头开始行动。公司抢险人员到达事故现场后，现场抢险救援总指挥要立即向集团公司应急救援指挥部总指挥详细汇报事故和抢险安排情况，同时现场指挥权自行转交于公司现场抢险指挥部。各单位、各部门必须无条件地服从公司总指挥部的应急救援命令，所有参加抢险的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮。各单位、各部门负责人如有变动，由接替人履行职责。2） 应急行动应急启动后，要求做到应急救援人员到位，按照职责分工，在集团公司总应急救援指挥的统一指挥下，开展应急抢险救援工作。在组织现场抢险的同时，由公司应急抢险指挥部负责通过信息和通讯网络，报警通知周边群众。公司应急救援指挥部抢险组和技术组依照现场情况协同现场抢救指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区，研究制定抢救方案和安全措施，协同事故单位各抢险组进行现场抢险。安全环卫组、各抢险组按照现场抢险救援指挥部总指挥的命令及抢救方案进行现场抢险。在执行应急抢险优先原则的前提下，公司应急救援指挥部各专业组按照职责分工，立即开展设备供电通讯抢修、物资调配、医疗抢救、现场治安、警戒维护、交通疏导、车辆调配。安置接待、信息公布等工作。3）资源调配公司应急救援总指挥部要做出安全事故的案情分析，依照灾情，做出应急抢险资源的调配命令，指派现场协调人员和专家赶赴事故现场，调配救援所需的各种资源。4）应急避险事故发