工商局保健食品四非行动方案

1、工商局保健食品四非行动方案一、工作目标针对保健食品流通领域存在的突出问题，集中开展专项行动，以标准市场秩序为基础，打击“四非”为重点，拒绝假劣、净化市场、保障安全为目标，重点产品、重点企业、重点区域、重点案件为突破口，净化保健食品生产经营秩序，维护消费者权益和安全。二、工作重点（一）打击保健食品非法生产行为。做好保健食品企业的注册登记工作，严肃查处无照保健食品生产企业。发现上述情形的，按食品安全法第八十四条、八十五条、八十六条、八十七条和刑法修正案（八）第二十四条、二十五条相应规定予以惩罚。（二）打击保健食品非法经营行为。根据县专项行动领导小组统一工作部署，主动帮助保健食品监管部门开展对保健食

2、品集散地和批发市场监督检查，查处市场开办者未依法履行保健食品安全管理责任的行为。对批发企业、专卖店、超市和医院周边食品商店，严肃查处无照经营保健食品、以及经营假冒伪劣、“三无”保健食品的行为。对以会议、讲座等形式违法销售保健食品的行为，联合公安等部门开展打击，依据不怜悯形，分别实行依法打击、驱散、教育、约谈等措施。发现上述情形的，按食品安全法第八十四条、八十五条、八十六条、八十七条、九十条和刑法修正案（八）第二十四条、二十五条相应规定予以惩罚。（三）打击保健食品非法添加行为。帮助保健食品监管部门强化对重点以及可疑保健食品品种的监督抽检，查处非法添加药物行为。严肃打击在生产减肥、辅助降血糖、缓解

3、体力疲惫、辅助降血压等保健食品中非法添加药物的行为，以及明知保健食品存在非法添加药物仍然连续经营的行为。发现上述情形的，按食品安全法第八十五条、八十六条和刑法修正案（八）第二十四条、二十五条相应规定予以惩罚。（四）打击保健食品非法宣传行为。严肃查处违法保健食品广告，主要包括以下7类情况：1.擅自法律法规规定禁止生产、销售或者禁止广告的保健食品广告；2.未经审批擅自、广告批文已过有效期或超出审批（备案）内容的保健食品广告；3.超出核定的功能范围，对产品功能和治疗效果进行夸大宣传，或者含有不科学的表示成效的断言或者保证的广告；4.利用国家机关、医药科研单位、学术机构或者专家、学者、医生、患者的名义

4、和形象作证明的保健食品广告；5.以新闻形式和健康专题节目（栏目）的广告；6.保健食品广告中宣传治疗作用，含有与药品相混淆的用语；7.含有未经审批的性生活、性示意等不良低俗内容的保健食品广告。发现上述情形的，按食品安全法第八十七条、九十四条和广告法、省广告管理条例及其他法律法规相应规定予以惩罚。若遇有特别情形，不能适用食品安全法、刑法修正案（八）规定的，按照特别规定第三条、四条、五条及其他相关法律法规相应条款予以惩罚。三、工作步骤此次专项行动从20XX年6月开头至9月底，分为组织部署、检查整治、案件查办、标准提高四个阶段。（一）组织部署阶段（6月15日前）。制定专项行动实施方案，组织开展底数排摸

5、，确定重点监督检查的保健食品广告经营单位名单，公布12315举报电话，广泛发动社会力量支持专项行动。（二）检查整治阶段（6月8月）。根据县专项行动领导小组统一工作部署，围绕专项行开工作重点，对辖区内主要集散地和批发市场开展监督检查；对重点保健食品经营单位（批发企业、专卖店、药店、超市和医院周边食品商店）进行现场检查。将日常监管中发现问题多、群众举报反映比拟集中、虚假广告屡禁不止的产品作为检点，深化排查案件线索。（三）案件查办阶段（6月8月）。在前阶段工作基础上，立案查处违法违规行为。针对检查发现的问题，追根溯源、一查究竟，着力突破一批群众举报线索、查处一批违法违规行为、移送一批刑事案件。完成县

6、专项行动领导小组交办的监督检查任务，依法作出处理，按时反应监督检查和处理结果。汇总分析案件查办情况，按时上报专项行动中发现的疑难问题和重大案件。（四）标准提高阶段（9月1日9月20日）。总结专项行动阶段性成效，分析整治经验，查找问题缺乏，连续保持打击违法违规行为的高压态势，切实稳固专项行动成果。协作县专项行动领导小组清理一批不符合生产经营条件的单位，催促企业强化内部管理，进一步标准生产经营秩序，探究完善长效管理机制。四、工作要求（一）提高认识，强化组织领导。各单位要以高度负责的看法，增加严肃打击保健食品领域违法犯罪活动的紧迫感、责任感和任务感。各分局、所主要领导要真正负起责任，加大人力、物力、财力的投入，确保专项行开工作顺当开展。（二）加大力度，严查大案要案。严格执行“四个一律”的要求，对“四非”行为一律按法律法规上限惩罚，情节严峻的一律撤消生产经营者和产品的答应证件，涉嫌犯罪的一律移送公安机关依法追究刑事责任，对存在安全隐患的产品一律封存、下架、责令企业召回并监督销毁。（三）强化沟通，做好信息报送。强化言论宣传，激励社会各界通过12315举报电话、网