农村留守儿童的社会福利课件

1、农村留守儿童的社会福利 张贞研究背景农村留守儿童的相关介绍农村留守儿童存在的问题农村留守儿童存在问题的原因分析建立健全农村留守儿童社会福利的相关举措研究背景 20世纪80年代初，随着我国现代化进程的不断加快，农村剩余劳动力开始大规模地向城市转移。由于受到诸多条件的限制，很多农民工在自己进城的同时却无力解决孩子进城就读将要面临的诸多现实问题，如无保障的住房、高昂的借读费、无暇照顾孩子等等。于是，他们只能选择将孩子留在农村，并托付给他人照料，最终形成了农民工与子女分隔两地的局面。一个新的弱势群体留守儿童产生了。而由此也引出了一系列这一群体的社会福利问题。 农村留守儿童的相关介绍定义 所谓留守儿童一

2、般认为是指父母双方或一方流动到非户籍所在地（大多数为经济发达地区）而其孩子则因各种原因无法随行则继续留在户籍所在地并因此而不能和父母双方共同生活在一起的儿童。农村留守儿童的分类及特点按年龄分层，将农村留守儿童分为幼儿（0-5周岁）、义务教育阶段儿童（6-14周岁）和大龄儿童（15-17周岁）。一般来说，流动人口大省的农村留守儿童的特点比较相似，主要包括数量多、比例大、分布广、不均匀、留守早、时间长、与父母联系少、见面难等。农村留守儿童的被监护形式在农村，单亲监护(父亲监护、母亲监护)、隔代监护(祖父母、外祖父母监护)、儿童自我监护、其它监护等几种，其中又以隔代监护为主，有的省份的比例甚至可以达

3、到50%。农村留守儿童存在的问题生存环境堪忧 留守儿童问题严重的地区多集中在中西部那些经济不太发达的省份，而这些地区多自然环境恶劣。 农村的一些基本的水电、路等基础设施建设和农村社会事业的较少投入也影响着留守儿童的生活质量，社会环境亟待改善。心理问题 父母与孩子的长期分离，对儿童的健康成长有负面影响。 留守临时监护人，学校老师又缺乏对孩子的心理关怀，不能对他们的担忧进行心理疏导，逐渐这些农村孩子情绪消极，不愿与别人交往，或者攻击性强。农村留守儿童存在问题的原因分析政策体制滞后是制度根源贫穷落后是经济根源 认识不足是措施障碍 关爱不够是直接原因 教育资源短缺是重要因素 责任感缺失是农民工自身原因

4、 要不断的完善和出台相关法律、法规 政府应积极制度农村留守儿童社会保障法，明确政府、家庭、学校以及社会所该承担的责任。要尽快修改中华人民共和国未成年人保护法，长远讲还要解决户籍问题、城乡差别问题、贫富问题等。完善农村留守儿童救助保障制度 民政部门要做好农村留守儿童的社会救助工作，重点是贫困农村留守儿童的关爱救助工作。协调有关部门在城乡社区管理和服务中，为农村留守人口提供有针对性的指导和服务。 改善农村公益保障条件，应建立青少年或儿童活动中心，开展“替代家长”、“留守一帮一”等活动。 提供必要的医疗保健服务 为留守儿童提供生长发育监测、营养指导、计划免疫、儿童常见病诊疗等基本的卫生保健服务。要开

5、展健康教育咨询，提高留守儿童父母及监护人相关知识和水平。 户籍制度改革是根本的解决措施 从长远来看，应立足于根本来解决本质问题。留守儿童的产生是因为城市对他们的无情与冷漠是社会对农民工的非国民待遇，说到底是体制不顺造成的。因此，应取消二元户籍制度，集中发展中等城市，以吸纳流动的民工。力促教育公平，各城市中小学对农民工子女就近开放。加快区域协调发展，平衡区域经济差别，努力消除城乡差别，彰显社会公平。建立农村留守儿童心理健康教育的社会援助制度 劳动和社会保障及农业部门要在劳务培训中增加法治教育的内容，帮助农村外出务工人员知晓自己对留守儿童抚养教育的法定责任和义务。 鼓励社会保障专业机构和志愿者，对

6、农村留守儿童提供心理援助。建立农村留守儿童档案，以便于对其进行监测 为了更好的解决农村留守儿童社会保障问题，应建立农村留守儿童档案，以社区和村委会为主，建立一套完整的“农村留守儿童”信息登记制度，收集和整理留守儿童基本信息，及时了解留守儿童的规模和结果变化趋势。同时，应加强校区、学校和家长之间的沟通，对留守儿童的学习、生活和心理等方面进行跟踪调查，为开展教育和管理提供信息基础。 在农村开展必要的法律宣传，提供法律意识 要在全社会广泛宣传儿童权利公约、中华人民共和国未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规，明确违法的处理办法。 司法、行政部门要以乡镇为单位，加强对农村留守儿童的思想道德教育、法制教育和安全教育，提高农村留守儿童的自我保护意识和防范能力。 强化社会的关爱责任 充分发挥学校、家庭、社会三方面的优势和特点，形成三位一体的农村留守儿童的教育和监护网络。 基层政府加强精神文明建设，为下一代的健康成长营造一个良好的社会环境。新闻媒体发挥舆论宣传作用, 鼓励企业家为农村留守儿童出资建校。 结语从中国社会现状来说，解决农村留守儿童的社会福利问题，是完善全社会福利体系的必要前提，儿童福利是社会福利