关于国有出资股东通过减资退出公司的法律分析

1、第 第8页 共 7 页关于国有出资股东经过减资退出公司的法律分析一、国有出资股东经过减资退出公司方案背景如下目标公司为有限责任公司，由两名股东构成（A15%股权，B85%股权（国有实际控制B1%，标公司的控制权转换，达到实质上“退出”公司的目的。二、关于国有出资股东减资退出公司的法律分析及建议（一）法律法规未明确禁止国有出资股东经过减资方式退出1、经检索相关法律法规，我们未发现有法律法规明确禁止国有出资股东经过减资方式实现退出公司。2、经检索相关案例，我们发现实践中多起国有出资股东经过减资方式实现退出公司的案例，如南京公用发展股份有限公司定向减资退出参股公司（ 9ft（20184）机械股份有限

2、公司（201712）等。（二）国有出资减资退出涉及的国资监管程序1、关于审批程序（2019增减资本、发行公司债券等重大事项。其中，重要的国有独资企业、国有独资公司分立、合并且、破产、解散的，应当由国有资产监督管理机构审核后，报本级人民政府批准。”增减资本指示发表意见、行使表决权，并且向国资监管机构报告。（或授权集团公司）的指示（或批复）后，经过目标公司董事会、股东会形成有效决议后执行。2、关于评估（2005）：（1）整体或者部分改建为有限责任解散；（4）非上市公司国有股东股权比例变动；（5）产权转让；（6）资产转以非货币资产偿还债务；（9）资产涉讼；（10）收购非国有单位的资产；（11）接受非

3、国有法律、行政法规规则的其他需要进行资产评估的事项。”B85BB3、关于进场交易根据企业国有资产交易监督管理办法（2016 年）第二条规则：企业国有资产交易在依法设立的产权交易机构中公开进行国有资产交易行为囊括一企业产权转让二）国有及国有控股企业、国有实际控制企（以下称企业增资政府以增加资本金方式关于国家出资企业三）国有及国有控股企业、国有实际控制企业的重大资产转让行为（以下称企业资产转让）。”易关于手，实际上也不能入场交易。（三）国有出资公司减资的操作流程1、履行国资审批决策程序就减资退出事宜，履行国资审批决策流程，取得国资监管机构（或授权集团公司）的指示（或批复）。2、评估委托资产评估机构

4、，关于目标公司进行资产评估。3、董事会制定减资方案4、召开股东会表决公司减资的决议根据公司法第四十三条规则，上述董事会制定的减资方案应提交股东会审议表决，须经代表三分之二以上表决权的股东表决经过。5、签署减资协议减资协议主要内容应囊括：协议主体：甲方（B）、乙方（目标公司）。减资关于价及支付方式：双方同意，乙方向甲方支付的减资款以经评估其他。6、通知债权人并且公告7、修改公司章程目标公司减资后应即时修改公司章程中的注册资本、股东名称、股东持股比例等内容，以及改选公司董事会等公司治理机构（如需）。8、工商变更登记根据公司法第一百七十九条，目标公司减资后应依法向公司登记机关办理变更登记手续。工商变

5、更登记应提交的材料一般应囊括公司变更登记申请 等，具体以当地工商登记机关要求为准。9、税务变更登记税务登记管理办法第十六条规则：“纳税人税务登记内容发生变化的， 应当向原税务登记机关申报办理变更税务登记。” 第十七条规则：“纳税人已（一）二）纳税人变更登记内容的有关表明文件；（三）务机关发放的原税务登记证件（登记证正、副本和登记表等四）其他有关资料。”目标公司减资后，注册资本发生变化。根据上述法规，目标公司应向原税务登记机关申报办理变更税务登记。（四）目标公司减资涉及的责任划分1、目标公司债务、税务处理问题税收方面，目标公司减资进程中主要涉及目标公司和B（法人股东）B201680 号)第二条规则，涉及支付的非货币性资产将被视同销售，目标公司应缴纳相应的所得税等。根据国家税务总局关于企业所得税若干问题的公告(国家税务201134，B金额”部分免税，B2、目标公司减资后的责任划分目标公司减资后，将由原小股东AA1%股权出资额范围内关于目标公司承担民事债务清偿责任。（五）风险提示11、减资作价公允性风险减资作价是国有出资公司减资退出的关键环节之一，若作价公允性存在瑕B减资作价是国有出资公司减资退出的关键环节之一，若作价公允性存在瑕B求撤销减资行为。因此，应聘请知名度高的评估机构提供评估服务。22、目标公司债权人主张权限风险的撤销或赔偿诉讼。的撤销或