道路旅客运输企业安全风险辨识分级管控指南

1、文档编码 : CF4Q1I10K6D9 HF5Z4B2L5B6 ZN9R4R6B9H2秦皇岛红日旅行客运有限公司安全风险辨识分级管控 场所 /序号环节 /风险辨识可能导致风险分主要防范措施依据责任人的事故级类型部位 人的行为1.驾驶员驾驶员因麻交通事B 级1、加强对从业人员的安全训练、职业道中华人民安全科 / 痹大意、心共和国道路德训练,确保道路运输安全；道路运输从张鹏祥存侥幸、逞业人员应当遵守道路运输操作规程,不得运输条例强、急躁、故违章作业； 驾驶人员连续驾驶时间不得超（2022 年修心理因逆反等反常其他伤过 4 个小时；/ 橙色正本）素心理,导致害道路旅客2、建立客运驾驶人从业行为定期考

2、核制不能正确认运输企业安度；客运驾驶人从业行为定期考核的内容识和判定客主要包括：客运驾驶人违法驾驶情形、交全治理规范观事物,容通事故情形、服务质量、安全运营情形、（试行）易导致交通安全操作规程执行情形、 参加训练与培训道路运输事 故 的 发情形以及客运驾驶人心理和生理健康状从业人员管生；况等；考核的周期不大于3 个月；客运驾理规定驶人从业行为定期考核的结果应与企业 安全生产奖惩制度挂钩；3、依据关键岗位的特点,分类制定安全 生产操作规程,并监督员工严格执行,推 行安全生产标准化作业；4、建立客运驾驶人安全警告制度；安全 治理人员对客运驾驶人出车前进行问询、告知,督促客运驾驶人做好对车辆的日常

3、爱护和检查,防止客运驾驶人酒后、带病或者带不良心情上岗；5、道路运输从业人员应当依据规定参加 国家相关法规、职业道德及业务学问培 训；2.驾驶员驾驶员因疲交通事B 级1、建立防止客运驾驶人疲乏驾驶制度；道路旅客安全科 / 劳、药物不运输企业安关怀客运驾驶人的身心健康, 定期组织客张鹏祥良反应、疾运驾驶人进行体检, 为客运驾驶人制造良全治理规范病、饮酒等故好的工作环境,合理支配运输任务,防止（试行）生理因生理反常造其他伤客运驾驶人疲乏驾驶；道路旅客/ 橙色素成的观看和害2、加强对从业人员的安全、职业道德教运输及客运判定才能减站治理规育和业务学问、操作规程培训,并实行有弱,对车辆效措施,防止驾驶人

4、员连续驾驶时间超过定失去把握能4 个小时；客运车辆驾驶人员应当遵守道中华人民力导致的交共和国道路路运输法规和道路运输驾驶员操作规程,通事故安全驾驶,文明服务；交通安全法3、运输企业要积极制造条件,严格落实实施条例国务院关凌晨 2 点到 5 点,落地休息制度,确保客于加强道路运驾驶人 24 小时累计驾驶时间原就上不交通安全工超过 8 小时,日间连续驾驶不超过4 小时,作的看法夜间连续驾驶不超过2 小时,每次停车休（国发息时间不少于 20 分钟；2022304、防止疲乏驾驶；客运车辆每日运行里程超过 400 公里（高速大路直达客运超过号）关于进一600 公里）的,客运企业应当配备两名以上驾驶员；

5、驾驶员连续驾驶不得超过4 小时,或者 24 小时内累计驾驶不得超过8步加强和改进道路客运小时；安全工作的 通知（交运 发 2022210 号）道路运输 车辆动态监 督治理办 法中华人民 共和国道路交通安全 法（2022 年修正）3.驾驶行驾 驶 员 超交通事A 级1、依据国家相应的法律、法规和政策规中华人民驾驶员员,超速,共和国道路定的交通规章驾驶车辆； 道路运输从业人驾驶过程中员应当遵守道路运输操作规程,不得违章交通安全法接打手机,作业；,实施条例私改运营线故2、驾驶人员应严格遵守驾驶人安全行车中华人民为路,违反交其他伤共和国道路/ 红色操作规程； 驾驶机动车过程中不得有拨打通规章驾驶害接听

6、手持电话、 观看电视等阻碍安全驾驶运输条例等违规驾驶的行为；（2022 年修行为,增加3、应当加强对从业人员的安全训练、职正本）发生事故的业道德训练,确保道路运输安全；可能性,加 重事故的后 果,简洁诱 发群死群伤 事故；4.乘车人乘客携带危交通事B 级1、驾乘人员负责做好安全告知工作,讲道路旅客驾驶员险品乘车,运输企业安解车载安全设施的使用方法；发车前、行可能导致车驶中要督促乘客系好安全带；全治理规范辆 发 生 火故2、禁止在车辆内部吸烟和使用明火；（试行）的行为灾、爆炸等其他伤中华人民/ 橙色3、驾驶人员应准时禁止乘车人员的不当事故；吸烟、害共和国道路行为；与司机谈天交通安全法等担忧全行实

7、施条例为,可能导 致 事 故 发 生；5.安全管驾驶员聘请火灾、B 级1、驾驶员聘请严格依据国家法律法规、道路运输安全科 / 把关不严；政策和公司规章制度执行, 不合格的人员张鹏祥安全培训、严禁录用；从业人员管安全检查、2、依据国家法律法规、政策和公司规章理规定道应急演练、交通事制度组织安全培训、安全检查、应急演练理人员路旅客运输安全投入等故等其/ 橙色等工作；的行为企业安全管工 作 不 到它事故3、依据公司制度对公司其他人员安全违理规范（试位,可能间规行为进行考核；行）接 引 发 事4、制定公司安全生产经费投入方案和安故；全技术措施方案, 组织实施或监督相关部门实施；6.调度人驾驶人员、交通

8、事B 级1、依据相关法律法规、制度要求,合理业务科 / 驾驶人员；王响亮业务支配不2、明白驾驶人员的思想状态和生活情合理；驾驶况,出车前对驾乘人员进行询问和训练,员出车前询员的行故等其达不到出车要求的人员,准时进行调换；问、训练不/ 橙色为它事故3、“ 五一” 、“ 十一” 、“ 春运” 等客流高到位等可能峰期,合理支配班次、人员,保证驾乘人其他人间接引发事火灾办公室 / 员休息时间,防止疲乏驾驶等情形的发故；生；使用电器不1、企业制定相应的安全治理制度和安全C级7.员的行当引发的火其他伤/ 黄色操作规程；褚玉芬为灾；不按操害2、加强员工安全培训,提高员工安全意作规程作业 识；引发的其它事故；

9、物的状态车辆遇点火1、停车场除应设室外消火栓外,仍应设交通客运站建安全员源 引 燃 车置适用于扑灭汽油、柴油、燃气等易燃物辆,引起火质燃烧的消防设施；筑设计规范1. 停车场灾；火灾C级2、停车场内的车辆宜分组停放,车辆停（JGJ/T60-2022）车辆保养不人员伤亡放的横向净距不应小于0.80m,每组停车汽车客运站级/ 黄色全面,造成其他损害别划分和建设要数量不宜超过50 辆,组与组之间防火间求车辆漏电、（JT/T200-2022距不应小于 6m；）漏 油 等 现3、安全员应对停车场内的车辆、设施进象,引发火行巡检、点检,准时填写检查记录,发觉灾；问题准时上报处理；无关人员进 入停车场,可能引

10、发安 全事故；2. 车辆速度差：小交通事C级1、确保车辆制动性能良好；中华人民驾驶员客车与大货2、留意严格把握车速,保持安全车距；车、大客车3、禁止强行超车；的设计车速故共和国道路4、同车道行驶的机动车,后车应当与前本身及限制行驶其他伤交通安全法/ 黄色车保持足以实行紧急制动措施的安全距特点车速不同,害离；实施条例存在确定的5、不要长时间占用超车道；速度差,操6、不要任凭变更车道；作不当迫使 7、严格依据交通规章驾驶机动车；其他车辆频繁 变 更 车道、超车、风险加大；3. 内 外 轮 差交通事D级1、转弯时不要占用对方车道、尽量增大中华人民驾驶员大：转弯时转弯半径,时刻留意车外情形,减缓车速可

11、能发生碰行驶；故共和国道路撞、刮擦内2、禁止在转弯时强行超车；其他伤交通安全法/ 蓝色侧行人、其害实施条例他车辆等事故；4. 车辆制动、转向、交通事B 级1、坚持对设备进行日常爱护和保养；2、驾驶员每日坚持“ 三检” 制度；汽车制动安全员技术照明、信号故/ 橙色3、行驶中加强车辆状况检查,遇突发情系统结构、状况等装置故障其他伤性能和试验况实行适当措施；或失效,可害4、车辆制动系统、照明、信号系统应符方法能 引 发 事（GB12676）合汽车制动系统结构、 性能和试验方法故；（GB12676）和营运车辆综合性能要求营运车辆综合性能要和检验方法（GB18565）的相关要求；求和检验方5、营运客车必

12、需经车辆治理部门审验合法格；保持良好的技术状况,制动、转向系统以及灯光、喇叭、刮水器齐全有效；（GB18565）汽车旅客运输规章6. 轮胎磨损严交通事B 级1、坚持对车辆、设备、设施进行日常维 护和保养；2、驾驶员每日坚持“ 三检” 制度；驾驶 员要仔细检查轮胎,准时更换；轮胎保持营运车辆驾驶员重、有裂纹故综合性能要检测机构/ 橙色或扎入异物其他伤正常气压,不过量充气；求和检验方3、高温天气行车,适当停车休息、降温；等情形可能害法4、轮胎的磨损：轿车和挂车胎冠上花纹造成追尾、（GB18565）深度不得小于 1.6mm；其他车辆转向轮的爆 胎 等 事胎冠花纹深度不得小于3.2mm,其余轮胎故；胎

13、冠花纹深度不得小于1.6mm；5、轮胎胎面不得有因局部磨损而暴露出 轮胎帘布层； 轮胎的胎面和胎壁上不得有 长度超过 25mm或深度足以暴露出轮胎帘 布层的破裂和割伤；6、同一轴上轮胎规格和花纹应相同,轮 胎规格应符合车辆出厂时的规定,同一轴 上轮胎外径的磨损程度应大体一样；7、汽车转向轮不得装用翻新的轮胎；8、汽车装用的轮胎应与其最大设计车速 相适应；9、轮胎负荷不应超过该轮胎的额定负荷,轮胎的充气压力应符合该轮胎承担负荷 时规定的压力；发动机等部1、因故障熄火时,马上打开转向灯,利驾驶员7. 位故障,车交通事B 级用汽车惯性,操纵方向盘,使汽车缓慢使中华人民辆中途熄火故向路边停车,检查排除

14、故障,并准时上报共和国道路紧急停车,其他伤公司；交通安全法/ 橙色影响其他车害2、机动车在道路上发生故障或者发生交实施条例辆通行,可通事故,阻碍交通又难以移动的,应当按能发生追尾 照规定开启危险报警闪光灯并在车后 50等 安 全 事 米至 100 米处设置警告标志, 夜间仍应当故；同时开启示廓灯和后位灯；3、制定相应的应急处置方案；8. 车辆电路老火灾B 级1、加强驾驶员的安全训练,使驾驶人员 具有判定和处理初期火灾的才能；2、驾驶员严格执行日常爱护“ 三检” 制 度；3、保持发电机技术性能良好；蓄电池应 保持常态电压；全部电气导线应捆扎成营运车辆驾驶员其他伤综合性能要化、短路等害求和检验方引

15、 起 的 火/ 橙色其它爆法束、布置整齐、固定卡紧、接头牢固,并 有绝缘套, 在导线穿越孔洞时需设绝缘套 管；灾；炸（GB18565）9. 主动安全装交通事B 级1、依据国家有关规定建立车辆安全技术安全科 / 道路旅客置：如后视故状况检测和年度审验、检验制度,严格执运输企业安张鹏祥镜、刮水器、其他伤行营运车辆综合性能检测和技术等级评全治理规范/ 橙色制动防抱死害定制度,确保车辆符合安全技术条件；逾（试行）系统、喇叭 期未年审、年检或年审、年检不合格的车等 装 置 失 辆禁止上路行驶；效,可能引 2、建立车辆爱护制度,企业车辆技术管发 安 全 事 理机构应制定车辆爱护方案, 保证车辆按故；照国家

16、有关规定、 技术规范以及企业的相关规定进行爱护；3、车辆的日常爱护由客运驾驶人或特地人员在每日出车前、 行车中、收车后执行；一级爱护和二级爱护应由具备资质条件的车辆修理企业执行；4、严格执行“ 六不出站” 的安全治理规定；5、驾驶员严格执行日常爱护“ 三检” 制度,仔细填写行车日志；10. 被动安全装其他伤B 级1、驾驶员应严格执行“ 三检” 制度,确道路旅客驾驶员置：安全带、保安全设施完好；保险杠、挡2、严格执行“ 六不出站” 的安全治理规风玻璃、灭定；火器、安全3、道路旅客运输企业应当定期检查车内锤、应急门运输企业安安全带、安全锤、灭火器是否齐全有效,开关等装置害确保安全出口通道畅通,应急

17、门、应急顶全治理规范/ 橙色设施损坏或窗开启装置有效,开启顺畅,并在车内明（试行）失效时,一显位置标示客运车辆行驶区间和线路、经旦 发 生 事批准的停靠站点； 道路旅客运输企业应当故,可能加在车厢内设置投诉举报座机、手机电话,重 事 故 后便利旅客监督举报；果；11. 卫星人为损坏或其他伤B 级1、任何单位和个人不得破坏卫星定位装道路运输GPS监控关闭设备,人员/ 置以及恶意人为干扰、 屏蔽卫星定位装置使车辆处于害/ 橙色信号,不得篡改卫星定位装置数据；褚玉芬失控状态；2、道路运输企业应当建立健全动态监控张鹏祥监控人员不治理相关制度, 规范动态监控工作： （一）负责任或人系统平台的建设、 爱护

18、及治理制度；（二）车辆动态监定位其他伤B 级员 配 备 不车载终端安装、使用及爱护制度；（三）督治理办装置足,使车辆害监控人员岗位职责及治理制度；（四）交法/ 橙色处于失控状其他伤通违法动态信息处理和统计分析制度；态；B 级（五）其他需要建立的制度；设备损坏,3、道路运输经营者应当确保卫星定位装未 及 时 维害置正常使用,保持车辆运行实时在线；卫/ 橙色修,使车辆 星定位装置显现故障不能保持在线的道处于失控状 路运输车辆, 道路运输经营者不得支配其态；从事道路运输经营活动；4、道路旅客运输企业应当配备专职监控人员；专职监控人员配置原就上依据监控平台每接入 100 辆车设 1 人的标准配备,最低

19、不少于 2 人；5、监控人员依据相关规定仔细填写交接班记录、监控记录；发觉车辆显现违规、违章问题时,准时汇报处理；6、准时对卫星定位装置进行爱护和保养,使设备处于良好状态,并准时填写维护保养记录；7、加强监控人员的安全训练培训和考 核；环境因素1.连续车辆连续上交通事A 级1、驾驶人员应提前观看好路段情形,保中华人驾驶员下坡、频繁持留意力高度集中；制动,易导2、严禁下陡坡时熄火或者空挡滑行；致 制 动 失3、防止长时间使用制动减速；民共和国上下效；使发动故4、在狭窄的坡路,上坡的一方先行；但道路交通坡路机 温 度 过其他伤/ 红色下坡的一方已行至中途而上坡的一方未安全法实段高,或换挡害上坡时,

20、下坡的一方先行；施条例不当,引起5、提前更换至合适档位,保持车辆足够发 动 机 熄动力,切不行等车辆惯性小时候再换挡,火、溜车等以防停车或后溜；现象,可能 6、下陡坡时最高行驶速度不得超过每小发生安全事 时 30 公里；故；空挡、7、企业应对路段进行风险分析,制定相熄火滑行易 应的安全操作规程和应急处置措施；发生追尾、8、加强驾驶人员的培训训练；翻车事故；2.路窄山体遮挡,交通事A 级1、急弯路时最高行驶速度不得超过每小中华人驾驶员无法全面观时 30 公里；察对面来车民共和国2、机动车在夜间通过急弯时,应当交替故弯急情形；把握道路交通使用远近光灯示意；机动车驶近急弯、坡其他伤/ 红色路段不当,

21、车辆道顶端等影响安全视距的路段以及超车安全法实害驶出路外；或者遇有紧急情形时,应当减速慢行,并施条例弯道超车等鸣喇叭示意；因素,可能 3、企业应对路段进行风险分析,制定相发生车辆碰 应的安全操作规程和应急处置措施；撞事故；4、加强驾驶人员的安全培训训练和考核；1、集中留意力,仔细观看路况和提前预3.山体阻挡道路或交通事A 级防,必要时在安全地点停车等待；中华人民滑坡、2、GPS监控人员应时刻留意各地天气及泥石掩埋车辆,故共和国道路地质灾难情形,准时通知驾乘人员；流易造成人员伤其他伤3、企业应对路段进行风险分析,制定相交通安全法/ 红色发路亡；害实施条例应的安全操作规程和应急处置措施；段4、加强

22、驾驶人员的安全培训训练和考核；4.施工行 车 道 减交通事B 级1、机动车通过施工作业路段时,应当注中华人民驾驶员路段少,通行车故/ 橙色意警示标志,减速行驶,必要时停车等待；共和国道路辆增多,通其他伤2、遵从指挥人员指挥,在施工路段不得交通安全法行速度突然害实施条例有意停车；减慢,处理不当可能发生事故；5.冰雪阳光反射率交通事A 级1、在雪地长时间行车时,需佩戴有色眼中华人民驾驶员镜,以防造成眩目而影响安全行车；高,路面摩2、严格把握车速,适当地增加行车的横擦系数低等故共和国道路向间距或接受预见性制动的方法；路面情形,处置其他伤交通安全法/ 红色3、配备必要的防滑链条和工具；轮胎磨不当可能发

23、害实施条例损严肃的应提前更换；生事故；4、转弯时不能急转方向, 防止紧急制动；5、要减速慢行,礼让行车；6、出车前应检查气压制动系统排污装 置,并进行排污,防止在行车中因制动系 统中的水结冰,造成刹车失灵；5、机动车行驶中遇有以下情形之一的,最高行驶速度不得超过每小时 30 公里：50 遇雾、雨、雪、沙尘、冰雹,能见度在 米以内时；在冰雪、泥泞的道路上行驶时；6、制定相应的安全操作规程和应急处置 措施；7、加强驾驶人员的安全培训训练和考 核；6.涉水未查清水的淹溺B 级1、机动车行经漫水路或者漫水桥时,应中华人民驾驶员路面深浅即涉水其他伤/ 橙色当停车察明水情, 确认安全后,低速通过；共和国道

24、路行驶,易使害水情不明的情形下禁止通过；交通安全法车辆熄火,2、企业应对路段进行风险分析,制定相实施条例导致人员受应的安全操作规程和应急处置措施；困；车辆打3、加强驾驶人员的安全培训训练和考滑或陷入水核；中；水中有 尖锐物刺破 轮胎,导致 人员困于水 中；7.邻水、驾驶疏忽或交通事B 级1、行到邻水、邻崖路段时,应减速慢行,高度集中留意力,遇到突发状况时,实行 预判措施；2、在邻水、邻崖路段,禁止超车；中华人民驾驶员邻崖车辆发生故故共和国道路/ 橙色路段障时处置不其他伤3、企业应对路段进行风险分析,制定相 应的安全操作规程和应急处置措施；4、加强驾驶人员的安全培训训练和考 核；交通安全法当,引

25、发的害实施条例坠崖、落水事故；8.隧道隧道存在照交通事B 级1、隧道内不得超车、掉头、倒车；中华人民驾驶员明较差；较2、依据规定速度行驶,与前车预留足够窄、限制高的安全距离；度；出入口3、留意观看隧道标识, 按规定线路行驶；故共和国道路明暗变化；4、进入隧道前和出隧道时,减速慢行注其他伤交通安全法/ 橙色出口瞬时横意灯光使用方法；害实施条例风等特别情5、交叉路口、铁路道口、急弯路、宽度况,操作不不足 4 米的窄路、桥梁、陡坡、隧道以及当可能发生距离上述地点 50 米以内的路段,不得停事故；车；6、驶出隧道前,通过车速表确认车速,到达出口时,握稳转向盘,以防隧道口处 的横向风引起车辆偏离行驶路线

26、；7、企业应对路段进行风险分析,制定相 应的安全操作规程和应急处置措施；8、加强驾驶人员的安全培训训练和考 核；9.生疏人员对路况交通事A 级1、企业应组织人员对线路进行考察,对业务科 / 不熟识,行王响亮故线路进行风险分析；车过程中出线路其他伤2、特别路段制定相应的把握措施和安全/ 红色现紧急情形害操作规程,并组织驾驶人员进行学习；处置不当,可能发生安 全事故；10.大雨雨天存在光交通事B 级1、雨天行驶要提高当心,留意前方情形,靠右侧行驶,中华人民驾驶员严禁盲目超车；线昏暗、能2、要严格把握车速,泥泞道路要防止紧急制动,防止滑溜；见度低；路3、要保持雨刮器正常工作；4、涉水后应轻踩制动踏板

27、,检查车辆的制动效应；面湿滑、泥5、适当增加车距,必要情形下打开防雾灯和示宽灯,鸣喇叭,提示车辆和行人；6、雨天在山区行车要留意山体滑坡和路基塌陷；泞；水网地或暴故7、准时清除挡风玻璃上的雨水,保证视线清晰；共和国道路区路面积水8、卫星定位装置专职监控人员应准时提示驾驶人员注雨天其他伤/ 橙色意特别天气；必要时查找安全地带停车休息；交通安全法反 光 等 情9、机动车行驶中遇有以下情形之一的,最高行驶速度气害不得超过每小时30 公里： 一 遇雾、雨、雪、沙尘、实施条例况,驾驶人冰雹,能见度在50 米以内时； 二 在冰雪、泥泞的道路上行驶时；员 操 作 不10、机动车在夜间没有路灯、照明不良或者遇

28、有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度情形下行驶时,应当开启前当,可能引照灯、示廓灯和后位灯,但同方向行驶的后车与前车近距离行驶时,不得使用远光灯；机动车雾天行驶应当开发事故；启雾灯和危险报警闪光灯；11、制定相应的安全操作规程和应急处置措施；12、加强驾驶人员的安全培训训练和考核；11.大雪雪天存在视交通事A 级1、严格把握车速,适当地增加行车的横向间距或接受中华人民驾驶员预见性制动的方法；2、配备必要的防滑链条和工具；3、转弯时不能急转方向,防止紧急制动；线不足；路4、要减速慢行,礼让行车；5、出车前应检查气压制动系统排污装置,并进行排污,面被积雪覆防止在行车中因制动系统中的水结冰,造成刹车失

29、灵；6、准时清除挡风玻璃上的积雪,保证视线清晰；盖；能见度7、卫星定位装置专职监控人员应准时提示驾驶人员注故意特别天气；必要时查找安全地带停车休息；共和国道路低；路面湿8、机动车行驶中遇有以下情形之一的,最高行驶速度天气其他伤/ 红色不得超过每小时30 公里： 一 遇雾、雨、雪、沙尘、交通安全法冰雹,能见度在50 米以内时； 二 在冰雪、泥泞的道滑等情形,害路上行驶时；实施条例操作不当可9、机动车在夜间没有路灯、照明不良或者遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度情形下行驶时,应当开启前能发生安全照灯、示廓灯和后位灯,但同方向行驶的后车与前车近距离行驶时,不得使用远光灯；机动车雾天行驶应当开事故；

30、启雾灯和危险报警闪光灯；10、制定相应的安全操作规程和应急处置措施；11、加强驾驶人员的安全培训训练和考核；12.大雾能见度低,交通事A 级1、雾天行驶要提高当心,留意前方情形,靠右侧行驶,中华人民驾驶员严禁盲目超车；天气看 不 清 路故/ 红色2、要严格把握车速、车距,防止视线受阻,突发状况共和国道路不能实行有效制动措施；况,驾驶员其他伤3、机动车在夜间没有路灯、照明不良或者遇有雾、雨、交通安全法雪、沙尘、冰雹等低能见度情形下行驶时,应当开启前长时间雾中害照灯、示廓灯和后位灯,但同方向行驶的后车与前车近实施条例距离行驶时,不得使用远光灯；机动车雾天行驶应当开驾驶,留意启雾灯和危险报警闪光灯；4、卫星定位装置专职监控人员应准时提示驾驶人员注力 持 续 集意特别天气,必要时停车等待；5、机动车行驶中遇有以下情形之一的,最高行驶速