相关方安全监管办法（入场交底）

1、相关方安全管理规定对施工承包商的安全管理承包商是工程施工期间的第一安全责任单位，应加强对他们的安全管理。招投标期间，本钱管理部、设计管理部、工程部等部门必须对承包商单位和个人安全资质、资 格进行确认,内容主要有：1）验证承包商营业能力和经营范围是否符合要求；承包商应具有相应等级的资质证书，营业 执照，税务登记证，法人资格证，安全生产许可证、相关人员安全资格证书、特种作业人 员操作证书等。以上证书必须真实有效，未按期审验者视为无效；承包商的管理能力和队 伍素质能否满足工程需要；承包商安全生产保证体系是否健全；2）签订施工合同时，必须有安全投入、安全标准、安全检查、安全罚款的相关条款，明 确甲乙双

2、方的安全工作责任及违反规定的处分条款；3）工程开工前，应重点做好以下工作：承包商必须按要求编制施工安全专项方案；承包商必须搭建施工所必须的安全基础设 施；承包商安全管理人员必须持证上岗，并明确现场负责人为现场安全生产第一责任人; 承包商必须制定符合工程特点的安全管理制度，并办齐开工所必须的安全备案手续等；业主工程部安全人员应对全体施工人员进行安全培训，重点向承包商介绍业主方的各项安 全管理制度和安全责任制要求，催促承包商落实安全措施；承包商安全负责人对全体施工人员进行安全三级教育，特种作业人员必须持证上岗。三级 安全教育和考核情况要填写三级安全教育登记卡，并存档备查；4）工程施工期间，应重点做

3、好以下工作：各分局部项工程施工前，承包商应编制相应的安全专项施工方案。对危险性较大的分 局部项工程，承包商应在施工前，按危险性较大的分局部项工程安全管理方法建质2009 87号规定编制专项方案，并按要求组织专家论证，按专家论证意见修改完善后 指导施工。承包商安全人员应对现场定期进行安全检查，及时消除安全隐患。每天应组织现场安全巡 查，发现问题及时整改；每周固定时间对本周的安全检查进行检讨，落实整改情况；每月 底应由上级单位按建筑施工安全检查标准JGJ59-2011进行检查评分。 现场作业中，必须严格执行规定的安全用火、用水、用电等管理和审批制度。现场施工人 员必须按规定着装和佩戴防护用品；3.

4、2对工程监理单位的安全管理施工安全监理主要是对承包商履行安全管理责任以及安全设施投入方面进行监督管理，也包括监理施工单位应针对工程特点，制定防触电、防坍塌、防高处坠落、防起重及机械伤害、防火灾、 防物体打击等主要内容的专项应急救援预案。施工单位应建立应急救援组织，培训、配备应急救援人员，定期组织员工进行应急救援演练, 并做好演练记录；施工单位应按应急救援预案要求，配备应急救援器材和设备。10附件四危险源安全管理一、主要危险源辨识（土方及基坑支护、桩基工程）根据危险性较大的分局部项工程管理方法（建质2009 87号文），结合深圳大区安全管理 要求，辨识出以下工程及作业为主要危险源，其中深基坑与人

5、工挖孔桩工程认定为重大危险源：1）深基坑工程2）起重吊装3）人工挖孔桩工程4）洞口及临边防护5）消防管理6）临时用电二、危险源管理1、深基坑工程安全管理（重大危险源）安全交底。基坑开挖单位进场后，安全工程师应对施工单位进行安全技术资料交底，向施工 单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管 线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。参与安全交底 人员应填写安全技术资料/管理交底记录。专家评审。基坑开挖前，工程部应催促施工单位编制专项施工方案。对于超过一定规模的深 基坑工程，工程部应催促施工单位对深基坑施工组织设计或专项施工方案进行

6、专家评审会。 工程总监、相关专业工程师及安全工程师应参与评审。工程部应监督施工单位根据论证报告 修改完善专项方案，并经监理单位审批。安全工程师应留存专家论证报告，包括专家签字页 和监理审批页。第三方监测。基坑开挖期间，工程部应委托具有资质的第三方监测单位对深基坑进行监测， 安全工程师应收集监测报告备案。安全检查。每月开展综合安全检查，对深基坑进行检查，发现安全隐患及时提出整改要求， 并要求监理单位复查整改完成情况，在工程例会汇报整改复查结果。2、起重吊装安全管理专家评审。起重吊装作业前，工程部应催促施工单位编制专项施工方案。对于超规模的起 重吊装作业，工程部应催促施工单位组织专家对专项施工方案

7、进行论证。工程总监、相关 专业工程师及安全工程师应参与评审。工程部应监督施工单位根据论证报告修改完善专项 方案，并经监理单位审批。安全工程师应留存专家论证报告，包括专家签字页和监理审批11页。安全检查。每月开展综合安全检查，对起重吊装进行检查，发现安全隐患及时提出整改要 求，并要求监理单位复查整改完成情况，在工程例会汇报整改复查结果。3、人工挖孔桩工程安全管理（重大危险源）专家评审。人工挖孔桩工程作业前，工程部应催促施工单位编制专项施工方案。对于超规 模的人工挖孔桩工程，工程部应催促施工单位组织专家对专项施工方案进行论证。工程总 监、相关专业工程师及安全工程师应参与评审。工程部应监督施工单位根

8、据论证报告修改 完善专项方案，并经监理单位审批。安全工程师应留存专家论证报告，包括专家签字页和 监理审批页。安全检查。每月开展综合安全检查，对人工挖孔桩进行检查，发现安全隐患及时提出整改 要求，并要求监理单位复查整改完成情况，在工程例会汇报整改复查结果。4、洞口及临边防护安全管理安全检查。每月开展综合安全检查，对起重吊装进行检查，发现安全隐患及时提出整改要 求，并要求监理单位复查整改完成情况，在工程例会汇报整改复查结果。5、消防管理施工单位在进场后，需与总承包单位签订消防安全承诺书。安全检查。每月开展综合安全检查，包括对施工现场、宿舍、办公区、食堂等区域消防管 理进行检查，发现安全隐患及时提出

9、整改要求，并要求监理单位复查整改完成情况，在工 程例会汇报整改复查结果。6、临时用电安全检查。每月开展综合安全检查，对临时用电进行检查，发现安全隐患及时提出整改要 求，并要求监理单位复查整改完成情况，在工程例会汇报整改复查结果。12单位人员自身的安全行为。1）要求将安全生产管理内容纳入监理规划，对特殊施工作业和危险性较大的分局部项工 程要求编制专项安全监理方案。2）审查承包商资质和安全生产许可证、三类人员和特种作业人员的资格证书和上岗证书等。3）审查施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项安全管理规章制度和工程安全管 理机构、安全管理人员配备情况。4）按规定及时审批承包商报批的安全专项施

10、工方案，对有修改意见的方案要及时催促承 包商修改完善并重新报批。5）审批设备进场资料，对于汽车吊、履带吊等移动起重设备，要催促施工单位提交起重设备 年度内有效检测报告后方可进行吊装作业。6）审批并跟踪监督安全防护、文明施工措施费用支付、使用情况，确保专款专用。7）应对现场定期进行安全检查，及时消除安全隐患。每天应牵头组织由承包商、监理、业主 参加的现场安全巡查，发现问题及时催促承包商整改；8）对存在安全隐患的及时下达安全隐患整改通知单，并对整改结果进行跟踪检查；情况 严重的，应当立即要求承包商停止施工，并及时报告建设单位；承包商拒不整改或者不停 止施工的，及时向建设行政主管部门报告。9）对危险

11、性较大的分局部项工程或高危作业，应按要求进行旁站监理。监督施工单位现场安 全技术交底工作。10）监理单位人员进入作业现场，应按要求做好自身安全防护。附件二监理单位管理方法安全生产监理的组织监理单位应建立安全生产监理监督管理体系，制定施工安全生产监理规章制度，对监理单位的安全生产监理工作实施指导和检查。总监理工程师对施工安全生产监理全面负责，监理人员在总监理工程师的领导下，负责具体的安全管理工作。安全生产监理规划监理单位应编制安全生产监理规划，安全生产监理规划应包括以下内容：1）安全生产监理的目标与依据；2）安全生产监理的范围和内容；3）安全生产监理工作制度与流程；4）安全生产监理的重点及措施。

12、监理单位应当建立危险性较大的分局部项工程安全管理制度，将危险性较大的分局部项工程列入监理规划，并针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。安全生产监理实施细那么对于危险性较大的分局部项工程，监理单位应编制安全生产监理实施细那么，实施细那么应具有可操作性，经总监理工程师批准后实施。监理单位应当将危险性较大的分局部项工程列入监理实 施细那么，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。安全生产监理实施细那么应补充说明安全生产监理规划中未详细说明的、针对安全生产监理重点和难点的具体监督方法及措施。在工程施工过程中，安全生产监理实施细那么应根据

13、实际情况进行修改和完善，经总监理工程师批准后实施。施工组织设计审核在工程开工前,总监理工程师应组织专业监理工程师对施工组织设计进行审查,并提出审查意见。 符合要求后，总监理工程师予以签认，将审查结果书面答复施工单位，并抄送工程公司。开工令监理单位应审查施工单位各项施工准备工作，下达开工令。施工阶段监理单位资质及人员要求监理人员进场后，应填写监理人员登记表，监理人员相关资格证书复印件应在5个工作日 内交工程公司审核。监理单位应至少配备一名具有5年以上现场施工工作管理经验，工程师及以上职称的专职安全监理工程师。监理单位应根据工程施工需要，安排监理人员值班，及时处理现场发生的施工安全问题。总监理工程

14、师应制定各岗位监理人员的考核细那么，每季度将考核情况通报工程公司。同时，工程公司应月对监理单位进行考核，填写监理工作考核表，定期发函至监理单位总部。监理人员及其组织机构经工程公司审定确立后，如有变动，应书面提前一周通知工程公司，并经同意后方允许变换，否那么将按有关合同条款予以处分。办公设备及资料管理网络办公设施、照相机、测量仪器及各项检测工具齐备到位。投标文件中要求配置的设备、设施应全部到位，并定期进行年检，保证设备的精确性能。办公室布置：岗位职责、平面图、进度计划等应上墙，办公室布置应符合公司统一形象、观感 较好。资料记录：岗位职责、安全监理日志、旁站记录、实测记录、检查验收记录、会议记录、

15、整改通知单等日常资料应完备、准确、及时记录。资料整理和装订：须及时装订成册并归档。4.3安全监理的内容和措施监理单位应每周组织一次安全检查，并作好记录。每月组织一次安全大检查，并按照JGJ59-2011检查评分标准进行打分评比；监理单位应催促施工单位建立、健全与实施安全文明施工保证体系，落实施工安全生产责任;在施工过程中，假设发现专项施工方案未经总监理工程师签认，施工单位擅自开始施工，监理单 位应及时下达暂停令，并将情况及时书面报告建设单位。假设施工单位仍拒绝暂停施工，监理单 位应书面报告建设行政主管部门；对于按规定需要验收的危险性较大的分局部项工程，监理单位、施工单位应组织有关人员进行验收。

16、验收合格的，经施工单位工程技术负责人及工程总监理工程师签字后，方可进入下一道 工序；专项方案实施前，监理应旁站见证编制人员或工程技术负责人向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。监理单位应检查施工单位的安全生产保证体系和安全生产许可证，并审查施工单位专职安全管理人员的资质和配备情况，对检查不合格的，应及时书面要求施工单位整改；监理单位应检查大型施工机械和特殊工种的操作人员的资格证、上岗证及年检合格证并备案登记。对检查不合格的，应及时书面要求施工单位整改；监理单位应检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求。对检查不合格的，应及时书面要求施工单位整改。监理单位应组织对进场的施

17、工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收，并做好验收记录。对验收不合格的，应及时书面要求施工单位整改；监理人员应对施工过程进行巡查，催促施工单位建立与完善安全生产、文明施工管理制度及安 全技术操作规程，落实安全技术措施。假设发现违规施工和存在安全事故隐患，应及时书面要求 施工单位整改。监理单位应对施工现场的安全文明施工进行监督检查，发现不符合国家有关规定的情况，应督 促施工单位整改。假设发现施工现场存在严重安全隐患，应按照有关规定签发暂停令，要求施工 单位停止施工并进行整改。假设施工单位拒不按照监理单位的要求进行整改或停工整改的，监理 机构应及时书面向建设单位和建设行政

18、主管部门报告；当施工现场突发基坑支护工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、人工 挖孔桩工程等重大安全隐患又不能立即有效制止的，监理单位应及时向建设单位和建设行政主 管部门报告；监理单位审查施工单位报送的安全防护、文明施工措施费用支付申请表，经专职安全监理 工程师核准后，由总监理工程师签署并报建设单位。附件1安全监理工作考核表附件1安全监理工作考核表SZCR-EHS-11-01-016工程名称监理公司日期检查人项目考核内容检查要求检查情况优良差得分组织架 构与人 员资质 （10分）总监理工程 师（5分）应是合同中确定的总监理工程师。专职安全监 理工程师（5 分）应至少配备一名具

19、有5年以上建设工程安全管理工作经 验、工程师及以上职称的专职安全监理工程师。人员变动值班安排（5 分）现场工程监理部应根据工程施工需要，节假日及夜间安 排监理人员值班,能及时处理现场发生的施工安全问题。资料设备（5分）现场办公室（5分）用品摆放整齐，环境干净整洁，作好美化布置。注意安 全防火、防盗措施。标识上墙。文件管理（5分）资料有档案目录查询，各阶段资料齐全无遗漏按贯标要 求整理归档，资料有收发记录。工具设备（5 分）办公设备的配置符合合同要求，使用的检测工具满足现 场实际需要。仪器有专人保管保养，检测标识齐全，工 具有固定场所摆放。安全监理内容和措施安全生产监理规划（6分）内容齐全，将危

20、险性较大的分局部项工程列入监理规划， 并针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监 理工作流程、方法和措施。安全生产监理实施细那么（6分）实施细那么应具有可操作性，将危险性较大的分局部项工 程列入实施细那么，应补充说明安全生产监理规划中未详 细说明的、针对安全生产监理重点和难点的具体监督方 法及措施。施工组织设计审核（6分）总监理工程师应组织专业监理工程师按照有关的施工安 全生产法规、工程建设强制性标准的要求对施工组织设 计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查。安全检查（7分）监理单位应监督和定期（每周一次）检查施工总包单位 现场施工的安全、文明措施并作好记录，组织每月的现 场安全文明施

21、工考核评审。安全验收（7 分）对于按规定需要验收的危险性较大的分局部项工程，监 理单位、施工单位应组织有关人员进行验收，验收合格 签字后，方可进入下一道工序。资质审查（6分）检查施工单位的安全生产保证体系和安全生产许可证， 并审查施工单位专职安全管理人员的资质和配备情况。大型施工机械检查（6分）检查大型施工机械和特殊工种的操作人员的资格证、上 岗证及年检合格证并备案登记。安全防护措施检查（6分）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强 制性标准要求。安全设施验收记录检查（6分）检查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、 模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录，并由监 理人员签收

22、备案。审查安全文 明施工措施费（6分）审查施工单位报送的安全防护、文明施工措施费用支 付申请表，经专职安全监理工程师核准后，由总监理工 程师签署并报我司。停工整改及报告（8分）对施工现场的安全文明施工进行监督检查，假设发现施工 现场存在严重安全隐患，应按照有关规定签发暂停令， 要求施工单位停止施工并进行整改，施工单位拒不整改 的，监理单位应及时向我司和建设行政主管部门报告总分注：考核由我司工程公司安全管理人员根据监理单位开展日常安全监理工作情况综合打分。附件三施工单位安全管理方法资质与资格施工单位应按照建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备方法要求，设置工程安全管理机构，配

23、置安全管理人员。施工单位应向建设单位提交安全管理人员资质证明文件，如果安全管理人员不能满足岗位需求,施工单位应按照建设单位的要求更换。施工单位工程部安全总监（安全主任）应具有工程师及以上职称，且有5年以上建设工程安全管理工作经验。施工单位安全管理人员假设发生变动或安全总监（安全主任）请假应报告建设单位。施工管理人员、专职安全员每年度应进行安全教育培训和考核。安全管理制度施工单位应建立工程安全生产管理体系，制定目标与责任制、安全检查、教育培训、安全资金保障、操作规程等安全生产规章制度，落实安全生产责任。材料及方案报审报批施工单位应在监理单位见证下及时将钢管、扣件、安全网、安全帽、安全带等安全用具送检，经检验合格后方可投入使用。进场的施工机具、设施设备投入使用前，应报监理单位验收。施工单位应按照危险性较大的分局部项工程安全管理方法有关规定，对危险性较大的分局部项工程编制专项施工方案，报监理单位审批；对超过一定规模的危险性较大分局部项工程应组织专家论证，并严格按照论证方案组织施工。安全教育与交底施工单位应对新进场、转岗工人进行三级安全教育。每天应开展班前安全活动（晨会）。每月开展岗位