安全生产管理办法及制度体系

1、PAGE - 100 -中国铁建建股份有有限公司司吴忠至至中卫城城际铁路路工程安全生产产管理办办法及制制度体系系编制单位位：吴忠忠至中卫卫城际铁铁路第二二项目经经理部时 间：20116年66月目录TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc16916 第一章 总 则 PAGEREF _Toc16916 - 4 - HYPERLINK l _Toc2858 第二章 安全全生产管管理机构构 PAGEREF _Toc2858 - 55 - HYPERLINK l _Toc17128 第三章 安全全生产管管理职责责 PAGEREF _Toc17128 - 66 - HYPERLINK

2、l _Toc9884 第四章 安全全管理目目标 PAGEREF _Toc9884 - 15 - HYPERLINK l _Toc20195 第五章 安全全管理保保证体系系 PAGEREF _Toc20195 - 116 - HYPERLINK l _Toc16217 第六章 附则则 PAGEREF _Toc16217 - 117 - HYPERLINK l _Toc18378 第七章 制度体体系 PAGEREF _Toc18378 - 18 - HYPERLINK l _Toc8174 安全生产产责任制制度 PAGEREF _Toc8174 - 18 - HYPERLINK l _Toc161

3、2 一、项目目经理安安全生产产责任 PAGEREF _Toc1612 - 199 - HYPERLINK l _Toc32064 二、项目目书记的的安全生生产责任任 PAGEREF _Toc32064 - 220 - HYPERLINK l _Toc30438 三、项目目总工程程师(技技术负责责人)的的安全生生产责任任 PAGEREF _Toc30438 - 220 - HYPERLINK l _Toc6239 四、安全全总监（副经理理）的安安全生产产责任 PAGEREF _Toc6239 - 211 - HYPERLINK l _Toc19173 五、项目目部有关关部门安安全生产产责任 PA

4、GEREF _Toc19173 - 222 - HYPERLINK l _Toc26611 六、施工工施工队队队长的的安全生生产责任任 PAGEREF _Toc26611 - 225 - HYPERLINK l _Toc18070 七、专(兼)职职安全员员的安全全生产责责任 PAGEREF _Toc18070 - 25 - HYPERLINK l _Toc20023 八、班(组)长长的安全全生产责责任 PAGEREF _Toc20023 - 26 - HYPERLINK l _Toc15846 九、施工工作业人人员的安安全生产产责任 PAGEREF _Toc15846 - 277 - HYPE

5、RLINK l _Toc18327 安全生产产许可证证制度 PAGEREF _Toc18327 - 277 - HYPERLINK l _Toc6904 安全培训训教育制制度 PAGEREF _Toc6904 - 28 - HYPERLINK l _Toc8043 特种作业业人员持持证上岗岗制度 PAGEREF _Toc8043 - 322 - HYPERLINK l _Toc26240 安全检查查、考核核制度 PAGEREF _Toc26240 - 344 - HYPERLINK l _Toc25449 安全生产产费用管管理制度度 PAGEREF _Toc25449 - 336 - HYPE

6、RLINK l _Toc18404 工前教育育制度 PAGEREF _Toc18404 - 377 - HYPERLINK l _Toc21441 职业危害害防治管管理措施施 PAGEREF _Toc21441 - 440 - HYPERLINK l _Toc25456 危险岗位位的操作作规程防防护用具具和书面面告知制制度 PAGEREF _Toc25456 - 45 - HYPERLINK l _Toc15618 风险工程程安全管管理办法法 PAGEREF _Toc15618 - 447 - HYPERLINK l _Toc28449 现场危险险源管理理制度 PAGEREF _Toc2844

7、9 - 511 - HYPERLINK l _Toc21045 重大危险险源安全全管制度度 PAGEREF _Toc21045 - 557 - HYPERLINK l _Toc23251 消防安全全管理制制度 PAGEREF _Toc23251 - 61 - HYPERLINK l _Toc4313 自升式架架设设施施装拆及及检测验验收登记记制度 PAGEREF _Toc4313 - 655 - HYPERLINK l _Toc3800 施工现场场用电安安全制度度 PAGEREF _Toc3800 - 666 - HYPERLINK l _Toc17819 道路交通通安全管管理制度度 PAGE

8、REF _Toc17819 - 668 - HYPERLINK l _Toc7228 跨河渠道道施工安安全管理理制度 PAGEREF _Toc7228 - 733 - HYPERLINK l _Toc16393 干部带班班作业制制度 PAGEREF _Toc16393 - 75 - HYPERLINK l _Toc21576 安全应急急预案制制度 PAGEREF _Toc21576 - 76 - HYPERLINK l _Toc29831 安全事故故报告制制度 PAGEREF _Toc29831 - 82 - HYPERLINK l _Toc10500 意外伤害害保险管管理制度度 PAGERE

9、F _Toc10500 - 888 - HYPERLINK l _Toc1876 安全防护护用品管管理制度度 PAGEREF _Toc1876 - 889 - HYPERLINK l _Toc1724 安全生产产检查与与奖惩制制度 PAGEREF _Toc1724 - 91 - HYPERLINK l _Toc20586 安全生产产例会制制度 PAGEREF _Toc20586 - 95 - HYPERLINK l _Toc5857 安全生产产监督制制度 PAGEREF _Toc5857 - 95 - HYPERLINK l _Toc10088 劳务用工工管理制制度 PAGEREF _Toc1

10、0088 - 96 - HYPERLINK l _Toc7866 文明施工工制度 PAGEREF _Toc7866 - 988 -中国铁建建股份有有限公司司吴忠至至中卫城城际铁路路第二项项目经理理部安 全 生 产产 管 理 办办 法第一章 总 则第一条 为加加强吴忠忠至中卫卫城际铁铁路施工工生产安安全管理理，明确确安全生生产责任任，有效效预防安安全事故故，保障障建设过过程中人人民群众众生命和和财产安安全、工工程安全全，维护护工程建建设的正正常秩序序，根据据国家、铁路总总公司相相关法律律法规和和中国铁铁建股份份有限公公司吴忠忠至中卫卫城际铁铁路工程程建设项项目经理理部安全全管理办办法”管理要要求

11、，结结合本单单位施工工特点，特制定定本办法法。第二条 认真真贯彻安全生生产法、建建设工程程安全生生产管理理条例、安安全生产产许可证证条例、生生产安全全事故报报告和调调查处理理条例、铁铁路建设设工程安安全生产产管理办办法等等有关安安全生产产法律、法规和和标准，遵循 “安全第第一、预预防为主主”的方针针，坚持持“管生产产必须管管安全，谁主管管谁负责责”的原则则，实行行第一管管理者全全面管安安全，分分管领导导具体抓抓安全，安全职职责层层层分解，安全责责任落实实到人的的安全生生产责任任制，建建立健全全安全生生产保证证体系和和安全生生产管理理制度，制定切切实有效效的安全全保障措措施，推推行目标标管理，落

12、实安安全责任任，加强强安全监监督检查查和考核核评比，在确保保安全生生产的前前提下，实现建建设质量量、施工工进度和和经济效效益的目目标。第三条项项目经理理部必须须遵守安安全生产产的法律律、法规规、条例例和规章章，建立立健全安安全生产产保障机机制，安安全生产产责任制制，积极极采用先先进的安安全生产产技术和和管理办办法，努努力改善善安全生生产条件件，确保保安全生生产，依依法承担担安全生生产责任任，并根根据本办办法，结结合实际际情况制制定实施施细则。第四条 发生生安全事事故要立立即向有有关部门门报告，必须按按照实事事求是、尊重科科学和“四不放放过”的原则则，查明明事故性性质和责责任，制制定整改改措施，

13、做好事事故处理理工作，并依法法追究有有关单位位和人员员的责任任。第二章 安全全生产管管理机构构第五条 项目目经理部部成立由由项目经经理为组组长，、党委（支部）书记、总工程程师、安安全总监监为副组组长，各各职能部部门主要要负责人人为组员员的安全全生产领领导小组组。各职职能部门门和架子子队主要要负责人人为组员员的施工工安全生生产管理理小组，设置安安质部为为安全生生产管理理部门，负责施施工安全全生产领领导小组组的日常常工作，项目经经理部设设专职安安全工程程师，项项目经理理部架子子队设专专（兼）职安全全员，班班组设专专（兼）职安全全员(高高风险作作业要设设专职安安全员)。按照照相关安安全生产产法律法法

14、规、标标准和合合同要求求，配足足安全人人员开展展安全管管理活动动。项目经理：文凯安全管理理组织机机构详见见附图11。总工程师：王东营党委（支部）书记：丁振华安全总监：郭云刚罗伟涛物资设备部王生义试验室 张成龙计划部 李庆兵测量队 邹虎综合办公室 褚斌斌安质部 黄剑工程部 路基三班组涵洞1班组路基二班组路基1班组桥梁四队班组桥梁三班组桥梁二队班组桥梁一班组第三章 安全全生产管管理职责责项目经理理部安全全生产管管理职责责项目经理理部部必必须落实实安全生生产责任任制，明明确项目目经理部部各级领领导和职职能部门门的安全全生产责责任，建建立起严严密的，有效的的、各司司其职、各负其其责、互互相配合合的安全

15、全生产管管理网络络。（1）按按照“管生产产必须管管安全”的原则则，项目目部要从从上到下下地建立立安全生生产责任任制。项项目部与与项目部部全体职职工及与与生产班班组都有有要订立立安全生生产责任任状。项项目部各各级管理理部门都都要在工工作职责责中明确确安全管管理责任任，如分分管生产产的行政政负责人人，对生生产过程程中的劳劳动安全全工作负负直接领领导责任任；总工工程师或或技术负负责人，对劳动动安全工工作负技技术责任任；分管管其他业业务的负负责人，对分管管业务范范围内的的劳动安安全工作作负责，项目经经理对所所承担工工程项目目的安全全生产负负直接责责任等。通过建建立责任任制明确确各级领领导、各各职能部部

16、门和各各类管理理人员在在生产中中应负的的安全职职责。（2）在在制定生生产经营营责任目目标的同同时，制制定安全全责任目目标，只只有把安安全和生生产从组组织领导导上统一一起来，将安全全指标作作为各级级施工管管理机构构、管理理人员以以及施工工现场生生产负责责人责任任目标的的重要内内容，才才能增强强各级生生产管理理人员的的安全责责任心，确保国国家有关关安全生生产和劳劳动保护护政策得得到贯彻彻落实。（3）在在检查施施工进度度的同时时，检查查各级领领导、各各职能部部门的安安全生产产指标完完成情况况，把安安全生产产指标的的完成情情况作为为各级领领导、各各级管理理人员工工作业绩绩考核的的重要内内容，作作为年终

17、终评比的的主要条条件之一一。实行行重大安安全事故故一票否否决制。（4）安安全生产产组织机机构及体体系项目部成成立以项项目经理理成为组组长、党党委书记记、安全全总监为为副组长长的安全全管理领领导小组组。组 长长：文凯凯副组长：丁正华华、王东东营、郭郭云刚组 员员：黄剑剑、褚斌斌斌、张张成龙、罗伟涛涛、李庆庆兵、王王生义、邹虎第一条：项目经经理安全全生产责责任项目经理理在安全全生产方方面对公公司负责责，对本本项目安安全生产产负总的的组织领领导责任任；副职职对分管管的安全全生产工工作负主主要责任任。其基基本任务务是： 1、认认真贯彻彻执行国国家安安全生产产法、劳动动法、安全全生产管管理条例例和上上级

18、的有有关安全全生产，劳动保保护法规规，执行行企业的的各项决决议和规规章制度度。 2、严严格履行行工程项项目承包包经营合合同，认认真制定定本项目目经理部部安全管管理标准准、方针针、目标标和安全全规划，合格配配置人力力、物资资、机具具、资金金等安全全生产要要素。积积极采用用新技术术、新工工艺、新新设备、新材料料，提高高现场安安全生产产系数。 3、在在计划、布置、检查、总结、讲评施施工生产产的同时时，计划划、布置置、检查查、总结结、讲评评安全生生产工作作，把安安全生产产列入重重要议事事日程。 4、充充分发挥挥项目部部安全管管理机构构的作用用，定期期组织安安全生产产检查，制定和和组织对对事故隐隐患的整

19、整治。按按规定提提取和落落实安全全生产技技术措施施经费，努力改改善劳动动条件和和作业环环境。 5、依依据本项项目工程程任务特特点，科科学编制制施工方方案，正正确处理理安全与与速度、安全与与经济效效益的关关系，坚坚持把安安全工作作贯穿于于施工生生产全过过程，把把安全生生产摆在在首位抓抓紧、抓抓好、抓抓实。 6、负负责组织织本项目目部职工工的经常常性的安安全生产产教育和和培训工工作。发发动群众众，实行行全员、全面、全方位位、全过过程的安安全生产产管理。经常听听取广大大群众在在安全生生产方面面的意见见和建议议，尊重重职工的的主人翁翁地位。 7、负责责调查、处理各各类事故故和隐患患整治，对因违违章指挥

20、挥或决策策失误而而造成的的职工亡亡人事故故承担领领导责任任。并对对因强令令职工违违章冒险险作业，发生重重大伤亡亡事故，造成严严重后果果的，承承担刑事事责任。第二条：党委(支部)书记的的安全生生产责任任1、积极极协助项项目经理理，认真真贯彻执执行国家家的安全全生产方方针政策策，执行行上级的的各项安安全管理理规定，积极支支持和指指导职能能部门和和安监人人员的工工作。2、负责责政治治治思想教教育和安安全教育育工作，充分发发挥广大大党员、干部在在安全生生产中的的骨干作作用。及及时掌握握职工在在施工生生产过程程中的思思想动态态，解决决职工的的思想问问题，消消除后顾顾之忧，不断提提高职工工的安全全意识。

21、3、组织织广大党党、团员员在施工工现场开开展“党团员员身边无无事故”、“党员安安全监督督岗”、“共青团团员安全全监督岗岗”活动，宣传在在安全生生产方面面的先进进典型，积极维维护职工工劳动保保护权益益。4、认真真做好劳劳动保护护宣传工工作，教教育各级级干部克克服官僚僚主义和和渎职行行为；克克服短期期行为和和拼人力力拼设备备的行为为，对因因思想政政治工作作没跟上上、解决决思想矛矛盾不及及时而发发生的职职工伤亡亡事故承承担领导导责任。第三条：总工程程师(技技术负责责人)的的安全生生产责任任1、在项项目经理理、党委委(支部部)书记记的领导导下，贯贯彻落实实上级有有关安全全生产方方针、政政策。严严格按照

22、照施工规规范和技技术标准准，制定定和审核核本项目目的施工工组织设设计和安安全技术术保障措措施的落落实。对对本项目目安全生生产负全全面技术术指导责责任。 2、参参加编制制审定安安全技术术规程、操作规规程和安安全防护护措施。制定安安全生产产和改善善劳动条条件的规规划并组组织付诸诸实施。 3、指指导安全全技术教教育，组组织专业业技术培培训，大大力推广广使用“四新”技术，组织专专业人员员进行技技术攻关关，处理理施工生生产中安安全技术术问题，对重大大事故隐隐患的预预防和整整改提出出技术措措施和技技术方案案。 4、组组织并参参加安全全检查，对查出出的事故故隐患，及时采采取整改改措施，对危及及职工生生命的重

23、重大事故故隐患有有权停止止施工，确保安安全生产产。5、参加加职工伤伤亡事故故的调查查处理，组织技技术人员员分析事事故原因因，提出出整改防防范措施施，对因因技术原原因造成成的职工工伤亡事事故，承承担技术术上的领领导责任任。第四条：安全总总监（副副经理）的安全全生产责责任1在项项目经理理的领导导下对本本项目的的安全生生产工作作负具体体领导责责任。2协助助项目经经理，负负责本项项目安全全生产保保证体系系的运行行，安全全生产监监督管理理的总体体策划与与组织实实施。3根据据本项目目安全生生产监督督管理规规章制度度的要求求，负责责组织本本项目日日常的安安全生产产督察工工作，对对督查中中发现的的重大问问题，

24、有有权下令令停工整整改。4贯彻彻执行安安全生产产法律法法规及上上级机关关制定的的规章制制度、项项目部安安全生产产制度。5每月月15日日、月底底参加项项目经理理组织的的安全生生产大检检查，及及时消除除安全隐隐患，及及时处理理不安全全因素，组织召召开项目目部周及及月安全全隐患排排查会。6定期期组织施施工人员员进行安安全操作作规程和和安全规规章制度度的学习习，协助助项目经经理主持持或参与与安全工工作各种种会议，布置安安全生产产具体工工作。7发生生事故后后，要立立即组织织抢救并并做好现现场保护护工作，防止事事态扩大大，及时时如实上上报。负负责轻伤伤事故、未遂事事故的调调查分析析，参加加重伤、死亡及及其

25、他事事故的调调查分析析。第五条：项目部部有关部部门安全全生产责责任1、工程程部：负负责编制制施工组组织设计计，规范范施工作作业秩序序，选定定安全可可靠的施施工方法法，对施施工作业业人员在在分项开开工前进进行技术术交底和和安全技技术交底底，定期期检查施施工技术术规范落落实执行行情况，组织科科技攻关关，积极极推行“四新”技术，向科学学技术要要安全；认真检检查安全全措施执执行情况况，参加加安全大大检查，提出事事故隐患患整改方方案，在在进度与与安全发发生矛盾盾时要把把安全放放在第一一位，参参加伤亡亡事故的的调查处处理。 22、安质质部：认真贯贯彻执行行国家安全生生产法、劳劳动法、安安全生产产管理条条例

26、和和总公司司安全生生产方针针、政策策、法规规，并按按安监监人员工工作条例例依法法监察督督促执行行落实情情况；负责本本项目安安全生产产规章制制度、标标准、措措施的制制定，按按规定编编制安全全技术措措施经费费计划，监督检检查安全全技术措措施项目目的实施施；参加加审核工工程施工工方案，对不具具备安全全生产条条件的工工程项目目有权制制止投入入使用；负责监监督检查查本项目目的劳动动安全、人身安安全、机机械设备备和汽车车运输安安全，以以及防尘尘防毒工工作；坚持“安全第第一，预预防为主主”的方针针，经常常深入施施工现场场，秉公公进行监监督，对对危及职职工生命命安全与与健康的的作业，有权令令其停工工，并依依法

27、发出出安全全隐患整整改通知知单责责令限期期整改。对存在在重大事事故隐患患施工队队伍有权权处以11000050000元元罚款，对责任任者处以以500010000元罚罚款；会同有有关部门门开展安安全教育育和技术术培训。组织安安全生产产评比竞竞赛活动动，实施施安全生生产奖罚罚事宜；按规定定积极参参加和协协助事故故的调查查、统计计、报告告工作，并对事事故责任任者提出出处理意意见；禁禁止弄虚虚作假或或隐瞒事事故。对对因工作作责任心心不强或或失职造造成的职职工伤亡亡事故承承担责任任。2、物资资设备部部: 负负责采购购供应符符合设计计标准和和安全技技术规范范的物资资和器材材，严格格对危险险品的请请领、储储存

28、、保保管和发发放规定定；负责责对机械械、车辆辆驾驶人人员的管管理、教教育和培培训工作作，负责责制定和和实施机机械车辆辆和设备备的调配配、验收收、使用用、检查查、维修修等管理理工作。负责汽汽车运输输安全的的管理，参加由由于机械械设备和和汽车交交通造成成伤亡事事故的调调查与处处理。3、计划划部：负负责在编编制施工工生产经经营计划划时要同同时安排排安全生生产计划划，并按按照国家家规定和和实际需需要，安安排年度度安全技技术措施施经费和和劳保费费用，做做到专款款专用。4、测量量队：（1）认真贯贯彻执行行国家和和各级政政府颁发发的关于于安全生生产、文文明施工工的方针针、政策策、法律律、法规规、规范范标准，

29、使项目目部安全全生产、文明施施工工作作达到规规范化、标准化化。（22）对采用用的新材材料、新新工艺、新技术术、新设设备要制制定相应应的安全全技术措措施和安安全操作作规程。（33）测量员员必须了了解其作作业场所所和工作作岗位存存在的危危险因素素，防范范措施及及事故应应急措施施。（44）测量员员有权对对施工安安全生产产工作中中存在的的问题进进行批评评，并对对违章操操作和强强行冒险险作业，进行相相应处理理。（5）若若发现直直接危及及人身安安全的紧紧急情况况时，有有权停止止作业或或者应采采取应急急措施，保证人人身财产产安全。 （6）在施工工作业过过程中，应严格格要求其其作业队队伍遵守守单位的的安全生产

30、规章章制度和和操作规规程。服服从管理理，正确确佩戴和和使用劳劳动防护护用品。（7）发发现事故故隐患或或者其他他不安全全因素，应当立立即予以以处理并并及时报报项目领领导。5、试验验室：认认真贯彻彻执行上上级安全全生产法法规、制制度，严严格劳动动纪律，严格按按技术规规范和安安全操作作规程组组织施工工，严禁禁违章指指挥或强强令冒险险作业；根据上上级要求求，结合合担负本本工程的的任务，制定本本部门安安全规章章制度和和实施细细则；定定期召开开安全工工作会议议，组织织开展安安全质量量检查活活动，纠纠正安全全生产中中出现的的问题；开展经经常性的的安全教教育，及及时贯彻彻和落实实上级安安全生产产精神、决议和和

31、要求；教育员员工严格格遵守操操作规程程和劳动动纪律，提高自自我防范范能力。积极参参加项目目部的安安全活动动；对实实验仪器器进行经经常性检检查、对对事故隐隐患和上上级检查查指出的的问题认认真组织织整改； 4、综综合办公公室：负负责对从从事有职职业危害害作业人人员的定定期健康康检查，组织对对职业危危害和尘尘毒作业业场所的的监测治治理；工会组组织根据据国家规规定履行行群众监监督职责责，监督督行政领领导实施施安全生生产法规规，发现现行政领领导违章章指挥、强令职职工冒险险作业或或重大事事故隐患患，有权权提出解解决的建建议。对对违反劳劳动保护护法规的的行为，有权抵抵制，负负责组织织“五比”劳动竞竞赛活动动

32、，广泛泛发动群群众，开开展群众众性的监监督检查查。参加加事故的的调查和和处理工工作。第六条：施工架架子队队队长的安安全生产产责任 l、认认真贯彻彻执行上上级安全全生产法法规，标标准，严严格按技技术规程程组织施施工，严严禁违章章指挥或或强令职职工违章章冒险作作业。 2、根根据上级级要求，结合担担负的任任务情况况，制定定本队安安全规章章制度和和管理细细则。坚坚持干部部跟班作作业，定定期召开开安全工工作会议议，组织织班组安安全活动动，分析析安全生生产情况况，纠正正安全生生产中出出现的问问题。 3、建建立健全全安全生生产组织织机构，配备专专(兼)职安全全员，并并支持安安全人员员工作，给予必必要的工工作

33、条件件。 4、组组织安全全检查，及时掌掌握和了了解各工工序、各各工种存存在的不不安全因因素，对对事故隐隐患和上上级检查查指出的的问题，认真组组织整改改。 5、开开展经常常性的安安全生产产教育，及时贯贯彻和落落实上级级安全生生产的决决定、决决议和要要求，督督促对特特殊工种种作业人人员的培培训、考考核，做做作到持持证上岗岗，教育育职工严严格遵守守操作规规程和劳劳动纪律律，提高高自我防防护能力力。 6、组组织对职职工伤亡亡事故的的现场抢抢救工作作。在实实事求是是向上级级报告事事故情况况的同时时，采取取应急措措施，防防止事故故扩大。对因违违章指挥挥，盲目目蛮干或或施工现现场安全全防护有有缺陷而而造成的

34、的事故承承担主要要要领导导责任。 第七条：专(兼兼)职安安全员的的安全生生产责任任 1、专(兼)职职安全员员在施工工队长的的领导下下进行工工作，业业务上受受项目经经理部安安监部门门和安监监人员指指导。2、协助助施工队队领导认认真贯彻彻落实安安全生产产规章制制度与防防护措施施，并经经常监督督检查，抓好落落实工作作。3、及时时发现和和制止违违章指挥挥，违章章作业行行为，纠纠正和消消除人、机、物物存在的的事故隐隐患；对对违章违违纪责任任者有权权处以5503300元元罚款。 4、专(兼)职职安全员员上岗时时必须佩佩戴标志志，秉公公办事，尽职尽尽责。5、对因因失职而而造成的的伤亡事事故承担担责任。第八条

35、：班(组组)长的的安全生生产责任任 1、带带领本班班(组)职工认认真落实实上级的的安全生生产规章章制度，模范执执行安全全管理标标准和操操作规程程，遵守守劳动纪纪律，制制止“三违”行为。 2、认认真坚持持“三工”(工前前交待、工中检检查、工工后讲评评安全生生产情况况)制度度，积极极开展班班(组)安全生生产活动动，做好好班(组组)安全全活动记记录和交交接班记记录。3、认真真组织安安全生产产和技术术学习，开展岗岗位练兵兵活动，不断提提高班(组)人人员安技技素质，做好班班中安全全生产检检查，及及时制止止职工的的违章行行为，消消除事故故隐患。本班(组)不不能解决决的事故故隐患要要及时向向上级领领导报告告

36、。 4、自觉觉接受上上级领导导和安监监(安全全)人员员的监督督检查，禁止隐隐瞒事故故苗头和和隐患。5、对不不具备安安全生产产条件，人身安安全得不不到保障障的工程程任务，有权拒拒绝施工工，抵制制违章指指挥行为为，并有有权提出出批评，必要时时可越级级向上级级项目部部领导或或安质部部门反映映，待问问题解决决后方可可复工。6、对发发现违章章指挥、违章作作业行为为不予制制止，事事故隐患患不及时时消除，导致人人身伤亡亡事故的的，承担担直接领领导责任任。第九条：施工作作业人员员的安全全生产责责任 1、在在班(组组)长的的直接领领导下积积极参加加各项安安全活动动，刻苦苦学习安安全技术术知识，不断提提高安全全操

37、作技技能。 2、自自觉遵守守安全生生产规章章制度和和操作规规程，按按规定佩佩戴劳动动防护用用品。在在施工作作业过程程中做到到不伤害害他人，不伤害害自己，不被他他人伤害害，同时时有责任任劝阻他他人违章章作业。 3、从从事特种种作业人人员和技技术工种种人员要要积极参参加专门门培训，掌握本本岗操作作技能，取得特特种作业业资格，做到持持证上岗岗。 4、对对施工现现场不具具备安全全生产条条件的，有权建建议改进进，对违违章指挥挥，强令令冒险作作业，有有权拒绝绝执行，对危害害生命安安全和身身体健康康的行为为，有权权提出批批评、检检举和控控告。 5、对对因违章章操作、盲目蛮蛮干或不不听指挥挥而造成成他人人人身

38、伤害害事故和和经济损损失承担担直接责责任。第四章 安全全管理目目标安全生产产管理目目标本着着不断降降低风险险，改善善现场作作业环境境，消除除或降低低意外事事故(事事件)的的频次，提高安安全生产产管理水水平为宗宗旨，项项目经理理部制定定安全目目标是： （1）杜杜绝施工工生产安安全特别别重大事事故和重重大事故故，遏制制较大生生产安全全事故，控制一一般生产产安全事事故；（2）杜杜绝重大大及以上上道路交交通责任任事故；（3）杜杜绝重大大及以上上火灾爆爆炸事故故；（4）控控制或减减少一般般责任事事故；（5）争争创中国国铁建总总公司安安全质量量标准工工地和省省、市级级安全文文明工地地。第五章 安全全管理保

39、保证体系系第一条建建立健全全安全管管理保证证体系，逐级签签订安全全包保责责任状，建立安安全生产产责任制制，使各各级明确确自己的的安全责责任，达达到全员员参加，全面管管理的目目的。坚坚决按照照“安全第第一、预预防为主主”的方针针组织施施工生产产，实现现安全生生产，安安全生产产保证体体系见附附图2。 第第二条各各项目经经理部应应建立相相应的安安全生产产保证体体系。附图2：安全生生产保证证体系图图第六章 附则则第一条 本规定定未尽事事宜，按按国家、行业和和上级劳劳动安全全部门颁颁发的有有关法律律、法规规、条例例规定执执行。第二条本本办法由由项目经经理部安安质部负负责解释释，自公公布之日日起执行行。制

40、度体系系安全生产产责任制制度第一条 为加强强安全生生产管理理，明确确安全生生产责任任，依据据安全全生产法法和有有关安全全生产法法律法规规及铁路路总公司司有关安安全规程程要求，根据宁宁夏城际际铁路有有限责任任公司、中国铁铁建股份份有限公公司的安安全文件件精神，结合本本工程生生产经营营实际，制定本本制度。第二条 项目经经理部实行安安全生产产岗位责责任制度度，按照照“谁主管管、谁负负责和第第一管理理者全面面负责、其它岗岗位分工工负责”的原则则，以坚坚持谁在在岗谁负负责的原原则建立立健全安安全生产产责任制制。分层层明确第第一管理理者、领领导班子子其它成成员、安安全总监监、质量量负责人人、技术术负责人人

41、、各职职能部门门管理人人员、项项目经理理、施工工队长、班组长长及专职职安全员员的安全全责任。坚持分分级管理理、各负负其责、自上而而下逐级级监督管管理的原原则。第三条 项目经经理部通通过与各各职能部部门、施施工队签签订安安全生产产包保责责任状的形式式，明确确项目经经理部的的安全生生产责任任，各项项目经理理部经理理要与所所属各单单位层层层签订安安全生产产责任书书，切实实将安全全生产责责任制落落实到基基层。 第四条 项目经经理是本本项目的安安全生产产第一责责任人，对本项项目的安安全生产产工作负负全面责责任。领领导班子子必须确确立一名名成员主主管安全全生产工工作，领领导班子子其他成成员对分分管工作作范

42、围内内的安全全生产负负直接领领导责任任。第五条 建立健健全安全全生产教教育培训训制度，做到“四个必必须”，新工工艺、新新材料、新设备备、新技技术在新新使用前前，必须须进行安安全教育育培训；新从业业人员和和转岗人人员在上上岗前，必须进进行安全全培训教教育；各各种安全全教育培培训应建建立培训训台账和和培训档档案，完完成培训训计划后后，将培培训名单单、培训训内容、课程安安排、考考试结果果等有关关台账资资料，存存入培训训档案。第六条 项目经经理部全全体员工工除应履履行本规规定所列列的安全全生产职职责外，还应完完成项目目经理部部安排的的其它安安全生产产工作。一、项目目经理安安全生产产责任项目经理理在安全

43、全生产方方面对公公司负责责，对本本项目安安全生产产负总的的组织领领导责任任；副职职对分管管的安全全生产工工作负主主要责任任。其基基本任务务是： 1、认认真贯彻彻执行国国家安安全生产产法、劳动动法、安全全生产管管理条例例等相相关法律律法规和和上级的的有关安安全生产产，劳动动保护法法规，执执行企业业的各项项决议和和规章制制度。 2、严严格履行行工程项项目承包包经营合合同，认认真制定定本项目目经理部部安全管管理标准准、方针针、目标标和安全全规划，合格配配置人力力、物资资、机具具、资金金等安全全生产要要素。积积极采用用新技术术、新工工艺、新新设备、新材料料，提高高现场安安全生产产系数。 3、在在计划、

44、布置、检查、总结、讲评施施工生产产的同时时，计划划、布置置、检查查、总结结、讲评评安全生生产工作作，把安安全生产产列入重重要议事事日程。 4、充充分发挥挥项目部部安全管管理机构构的作用用，定期期组织安安全生产产检查，制定和和组织对对事故隐隐患的整整治。按按规定提提取和落落实安全全生产技技术措施施经费，努力改改善劳动动条件和和作业环环境。 5、依依据本项项目工程程任务特特点，科科学编制制安全施工工方案，正确处处理安全全与速度度、安全全与经济济效益的的关系，坚持把把安全工工作贯穿穿于施工工生产全全过程，把安全全生产摆摆在首位位抓紧、抓好、抓实。 6、负负责组织织本项目目部职工工的经常常性的安安全生

45、产产教育和和培训工工作。发发动群众众，实行行全员、全面、全方位位、全过过程的安安全生产产管理。经常听听取广大大职工在安安全生产产方面的的意见和和建议，尊重职职工的主主人翁地地位。 7、负责责调查、处理各各类事故故和隐患患整治，对因违违章指挥挥或决策策失误而而造成的的职工亡亡人事故故承担领领导责任任。并对对因强令令职工违违章冒险险作业，发生重重大伤亡亡事故，造成严严重后果果的，承承担刑事事责任。二、项目目书记的的安全生生产责任任1、积极极协助项项目经理理，认真真贯彻执执行国家家的安全全生产方方针政策策，执行行上级的的各项安安全管理理规定，积极支支持和指指导职能能部门和和安监人人员的工工作。2、负

46、责责政治治治思想教教育和安安全教育育工作，充分发发挥广大大党员、干部在在安全生生产中的的骨干带带头作用用。及时时掌握职职工在施施工生产产过程中中的思想想动态，解决职职工的思思想问题题，消除除后顾之之忧，不不断提高高职工的的安全意意识。 3、组织织广大党党、团员员在施工工现场开开展活动动，宣传传在安全全生产方方面的先先进典型型，积极极维护职职工劳动动保护权权益。4、认真真做好劳劳动保护护宣传工工作，教教育各级级干部克克服官僚僚主义和和渎职行行为；克克服短期期行为和和拼人力力拼设备备的行为为，对因因思想政政治工作作没跟上上、解决决思想矛矛盾不及及时而发发生的职职工伤亡亡事故承承担领导导责任。三、项

47、目目总工程程师(技技术负责责人)的的安全生生产责任任1、在项项目经理理、项目目书记的的领导下下，贯彻彻落实上上级有关关安全生生产方针针、政策策。严格格按照施施工规范范和技术术标准，制定和和审核本本项目的的施工组组织设计计和安全全技术保保障措施施的落实实。对本本项目安安全生产产负全面面技术指指导责任任。 2、参参加编制制审定安安全技术术规程、操作规规程和安安全防护护措施。制定安安全生产产和改善善劳动条条件的规规划并组组织付诸诸实施。 3、指指导安全全技术教教育，组组织专业业技术培培训，大大力推广广使用“四新”技术，组织专专业人员员进行技技术攻关关，处理理施工生生产中安安全技术术问题，对重大大事故

48、隐隐患的预预防和整整改提出出技术措措施和技技术方案案。 4、组组织并参参加安全全检查，对查出出的事故故隐患，及时采采取整改改措施，对危及及职工生生命的重重大事故故隐患有有权停止止施工，确保安安全生产产。5、参加加职工伤伤亡事故故的调查查处理，组织技技术人员员分析事事故原因因，提出出整改防防范措施施，对因因技术原原因造成成的职工工伤亡事事故，承承担技术术上的领领导责任任。四、安全全总监（副经理理）的安安全生产产责任1在项项目经理理的领导导下对本本项目的的安全生生产工作作负具体体领导责责任。2协助助项目经经理，负负责本项项目安全全生产保保证体系系的运行行，安全全生产监监督管理理的总体体策划与与组织

49、实实施。3根据据本项目目安全生生产监督督管理规规章制度度的要求求，负责责组织本本项目日日常的安安全生产产督察工工作，对对督查中中发现的的重大问问题，有有权下令令停工整整改。4贯彻彻执行安安全生产产法律法法规及上上级机关关制定的的规章制制度、项项目部安安全生产产制度。5每月月15日日、月底底参加项项目经理理组织的的安全生生产大检检查，及及时消除除安全隐隐患，及及时处理理不安全全因素，组织召召开项目目部周及及月安全全隐患排排查会。6定期期组织施施工人员员进行安安全操作作规程和和安全规规章制度度的学习习，协助助项目经经理主持持或参与与安全工工作各种种会议，布置安安全生产产具体工工作。7发生生事故后后

50、，要立立即组织织抢救并并做好现现场保护护工作，防止事事态扩大大，及时时如实上上报。负负责轻伤伤事故、未遂事事故的调调查分析析，参加加重伤、死亡及及其他事事故的调调查分析析。五、项目目部有关关部门安安全生产产责任1、工程程部：负负责编制制施工组组织设计计，规范范施工作作业秩序序，选定定安全可可靠的施施工方法法，对施施工作业业人员在在分项开开工前进进行技术术交底和和安全技技术交底底，定期期检查施施工技术术规范落落实执行行情况，组织科科技攻关关，积极极推行“四新”技术，向科学学技术要要安全；认真检检查安全全措施执执行情况况，参加加安全大大检查，提出事事故隐患患整改方方案，在在进度与与安全发发生矛盾盾

51、时要把把安全放放在第一一位，参参加伤亡亡事故的的调查处处理。 22、安质质部：认真贯贯彻执行行国家安全生生产法、劳劳动法、安安全生产产管理条条例等等相关法法律法规规和总公公司安全全生产方方针、政政策、法法规，并并依法监监察督促促执行落落实情况况；负责本本项目安安全生产产规章制制度、标标准、措措施的制制定，按按规定编编制安全全技术措措施经费费计划，监督检检查安全全技术措措施项目目的实施施；参加加审核工工程施工工方案，对不具具备安全全生产条条件的工工程项目目有权制制止投入入使用；负责监监督检查查本项目目的劳动动安全、人身安安全、机机械设备备和汽车车运输安安全，以以及防尘尘防毒工工作；坚持“安全第第

52、一，预预防为主主，综合合治理”的方针针，经常常深入施施工现场场，秉公公进行监监督，对对危及职职工生命命安全与与健康的的作业，有权令令其停工工，并依依法发出出安全全隐患整整改通知知单责责令限期期整改。对存在在重大事事故隐患患施工队队伍按奖奖罚制度度进行处处罚；会会同有关关部门开开展安全全教育和和技术培培训。组组织安全全生产评评比竞赛赛活动，实施安安全生产产奖罚事事宜；按规定定积极参参加和协协助事故故的调查查、统计计、报告告工作，并对事事故责任任者提出出处理意意见；禁禁止弄虚虚作假或或隐瞒事事故。对对因工作作责任心心不强或或失职造造成的职职工伤亡亡事故承承担责任任。2、物资资设备部部: 负负责采购

53、购供应符符合设计计标准和和安全技技术规范范的物资资和器材材，严格格控制危险险品的领领取、储储存、保保管；负负责对机机械、车车辆驾驶驶人员的的管理、教育和和培训工工作，负负责制定定和实施施机械车车辆和设设备的调调配、验验收、使使用、检检查、维维修等管管理工作作。负责责汽车运运输安全全的管理理，参加加由于机机械设备备和汽车车交通造造成伤亡亡事故的的调查与与处理。3、计划划部：负负责在编编制施工工生产经经营计划划时要同同时安排排安全生生产计划划，并按按照国家家规定和和实际需需要，安安排年度度安全技技术措施施经费和和劳保费费用，做做到专款款专用。4、测量量队：（1）认真贯贯彻执行行国家和和各级政政府颁

54、发发的关于于安全生生产、文文明施工工的方针针、政策策、法律律、法规规、规范范标准，使项目目部安全全生产、文明施施工工作作达到规规范化、标准化化。（22）对采用用的新材材料、新新工艺、新技术术、新设设备要制制定相应应的安全全技术措措施和安安全操作作规程。（33）测量员员必须了了解其作作业场所所和工作作岗位存存在的危危险因素素，防范范措施及及事故应应急措施施。（44）测量员员有权对对施工安安全生产产工作中中存在的的问题进进行批评评，并对对违章操操作和强强行冒险险作业，进行相相应处理理。（5）若若发现直直接危及及人身安安全的紧紧急情况况时，有有权停止止作业或或者应采采取应急急措施，保证人人身财产产安

55、全。 （6）在施工工作业过过程中，应严格格要求其其作业队队伍遵守守单位的的安全生产规章章制度和和操作规规程。服服从管理理，正确确佩戴和和使用劳劳动防护护用品。（7）发发现事故故隐患或或者其他他不安全全因素，应当立立即予以以处理并并及时报报项目领领导。5、试验验室：认认真贯彻彻执行上上级安全全生产法法规、制制度，严严格劳动动纪律，严格按按技术规规范和安安全操作作规程组组织施工工，严禁禁违章指指挥或强强令冒险险作业；根据上上级要求求，结合合担负本本工程的的任务，制定本本部门安安全规章章制度和和实施细细则；定定期召开开安全工工作会议议，组织织开展安安全质量量检查活活动，纠纠正安全全生产中中出现的的问

56、题；开展经经常性的的安全教教育，及及时贯彻彻和落实实上级安安全生产产精神、决议和和要求；教育员员工严格格遵守操操作规程程和劳动动纪律，提高自自我防范范能力。积极参参加项目目部的安安全活动动；对试试验仪器器进行经经常性检检查、对对事故隐隐患和上上级检查查指出的的问题认认真组织织整改； 4、综综合办公公室：负负责对从从事有职职业危害害作业人人员的定定期健康康检查，组织对对职业危危害和尘尘毒作业业场所的的监测治治理；工会组组织根据据国家规规定履行行群众监监督职责责，监督督行政领领导实施施安全生生产法规规，发现现行政领领导违章章指挥、强令职职工冒险险作业或或重大事事故隐患患，有权权提出解解决的建建议。

57、对对违反劳劳动保护护法规的的行为，有权抵抵制，负负责组织织劳动竞竞赛活动动，广泛泛发动群群众，开开展群众众性的监监督检查查。参加加事故的的调查和和处理工工作。六、施工工施工队队队长的的安全生生产责任任 l、认认真贯彻彻执行上上级安全全生产法法规，标标准，严严格按技技术规程程组织施施工，严严禁违章章指挥或或强令职职工违章章冒险作作业。 2、根根据上级级要求，结合担担负的任任务情况况，制定定本队安安全规章章制度和和管理细细则。坚坚持干部部跟班作作业，定定期召开开安全工工作会议议，组织织班组安安全活动动，分析析安全生生产情况况，纠正正安全生生产中出出现的问问题。 3、建建立健全全安全生生产组织织机构

58、，配备专专(兼)职安全全员，并并支持安安全人员员工作，给予必必要的工工作条件件。 4、组组织安全全检查，及时掌掌握和了了解各工工序、各各工种存存在的不不安全因因素，对对事故隐隐患和上上级检查查指出的的问题，认真组组织整改改。 5、开开展经常常性的安安全生产产教育，及时贯贯彻和落落实上级级安全生生产的决决定、决决议和要要求，督督促对特特殊工种种作业人人员的培培训、考考核，做做作到持持证上岗岗，教育育职工严严格遵守守操作规规程和劳劳动纪律律，提高高自我防防护能力力。 6、组组织对职职工伤亡亡事故的的现场抢抢救工作作。在实实事求是是向上级级报告事事故情况况的同时时，采取取应急措措施，防防止事故故扩大

59、。对因违违章指挥挥，盲目目蛮干或或施工现现场安全全防护有有缺陷而而造成的的事故承承担主要要要领导导责任。 七、专(兼)职职安全员员的安全全生产责责任1、专(兼)职职安全员员在施工工队长的的领导下下进行工工作，业业务上受受项目经经理部安安质部门门和现场场安全员员指导。2、协助助施工队队领导认认真贯彻彻落实安安全生产产规章制制度与防防护措施施，并经经常监督督检查，抓好落落实工作作。3、及时时发现和和制止违违章指挥挥，违章章作业行行为，纠纠正和消消除人、机、物物存在的的事故隐隐患；对对违章违违纪责任任者按奖奖罚制度度进行处处罚。 4、专(兼)职职安全员员上岗时时必须佩佩戴标志志，秉公公办事，尽职尽尽

60、责。5、发生生事故后后必须及及时上报报，不得得瞒报不不报。6、对因因失职而而造成的的伤亡事事故承担担责任。八、班(组)长长的安全全生产责责任 1、带带领本班班(组)职工认认真落实实上级的的安全生生产规章章制度，模范执执行安全全管理标标准和操操作规程程，遵守守劳动纪纪律，制制止“三违”行为。 2、认认真坚持持“三工”(工前前交待、工中检检查、工工后讲评评安全生生产情况况)制度度，积极极开展班班(组)安全生生产活动动，做好好班(组组)安全全活动记记录和交交接班记记录。3、认真真组织安安全生产产和技术术学习，开展岗岗位练兵兵活动，不断提提高班(组)人人员安技技素质，做好班班中安全全生产检检查，及及时