模板：XX大学预算绩效评价工作规程

1、请认真阅读根据需要下载第一条预算绩效评价的范围是纳入学校预算的所有资金。第二条绩效评价的类型包括：（一）按照评价主体分为单位自评和学校评价。校内预算单位开展的评价为单位自评；预算绩效管理工作小组开展的评价为学校评价。（二）按照评价客体分为学校整体预算绩效评价、单位整体预算绩效评价和项目支出预算绩效评价。1.学校整体预算绩效评价学校整体层面的预算收支全面纳入绩效管理，围绕中长期事业发展规划，树立业务和财务有机融合、相互促进的绩效管理理念，以预算资金管理为主线，从运行成本、管理效率、履职效能、社会效应、可持续发展能力和服务对象满意度等方面，综合衡量学校整体预算绩效。2.单位整体预算绩效评价校内预算

2、单位围绕本单位职能职责和学校任务安排，以保障学校工作任务的完成和各项事业的有序发展为目标，综合衡量预算单位整体预算绩效。3.项目支出预算绩效评价项目支出预算绩效管理在已有工作基础上持续优化，将项目安排的制度、项目预算全面纳入绩效管理，从数量、质量、时效、成本、效益等方面，综合衡量项目支出预算绩效。对于根据学校规定由各单位统筹自主使用的运行类项目，不单独开展项目支出预算绩效评价，但纳入校内预算单位整体预算绩效评价。第三条绩效评价周期（一）绩效评价一般以预算年度为周期；（二）学校整体预算绩效评价、单位整体预算绩效自评原则上每年度开展一次；（三）实施周期在一年及一年以内的项目，按照实施周期开展项目支

3、出预算绩效自评等相关工作；实施周期在一年以上的项目，在年度绩效自评的基础上实施全周期动态评价。第四条绩效评价的主要依据：（一）国家相关法律、法规和规章制度；（四）相关行业政策、行业标准及专业技术规范；（五）预算管理制度、预算绩效管理制度及办法，项目及资金管理办法、财务会计资料和相关业务资料;（六）项目设立的政策依据和目标，预算执行情况，年度决算报告、项目决算或验收报告等相关材料；（七）主管部门审查结果报告、审计报告及决定，财务监督稽核报告等；（八）其他相关资料。第五条绩效评价方法主要采用成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法、标杆管理法等。根据评价对象的具体情况，可采用一种

4、或多种方法。（一）成本效益分析法。是指将投入与产出、效益进行关联性分析的方法。（二）比较法。是指将实施情况与绩效目标、历史情况、不同单位和地区同类支出情况进行比较的方法。（三）因素分析法。是指综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外部因素的方法。（四）最低成本法。是指在绩效目标确定的前提下，成本最小者为优的方法。（五）公众评判法。是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等方式进行评判的方法。（六）标杆管理法。是指以国内外同行业中较高的绩效水平为标杆进行评判的方法。（七）其他评价方法。第六条绩效评价指标是指衡量预算绩效目标实现程度的考核工具。单位自评根据预算批复的绩效指标开展，原则上不得另行设定绩效

5、评价指标。学校评价可以根据需要另行设定绩效评价指标。第七条预算绩效评价组织方式包括两种，可以由预算绩效管理工作小组或校内预算单位自行实施，也可以委托第三方机构实施。预算绩效管理工作小组负责引导和规范第三方机构参与预算绩效管理。第三方机构应当明确主评人，其他参与评价人员可以自行确定，重点项目可以外聘相关行业、领域专家学者共同完成委托事项。第八条预算绩效管理工作小组或校内预算单位开展预算绩效评价应出具绩效评价结果。由预算绩效管理工作小组或校内预算单位自行实施的，直接形成绩效评价结果。根据需要委托第三方机构实施的，须在第三方机构出具的评价报告基础上形成绩效评价结果。第九条单位自评是指校内预算单位依据

6、预算批复的绩效目标开展的一系列评价活动。（一）单位自评的程序：1.制订工作方案。单位自评工作方案主要内容包括评价对象、组织方式、评价方法、评价人员组成、实施时间安排等内容。2.组织实施自评。通过一种或多种评价方法，对相关数据和信息进行整理分析。3.撰写自评结果。在整理分析基础上，由校内预算单位形成自评结果，或以第三方机构出具的绩效评价报告为基础，形成自评结果。4.建立自评档案。（二）单位自评应当对预算执行情况和预算批复的绩效目标完成情况进行分析和评分。单位自评采取评分的形式，满分为100分，不设置加分项，原则上预算执行率和一级指标权重统一设置为: 预算执行率10分、产出指标50分、效益指标30

7、分、服务对象满意度指标10分。如无特殊情况，一级指标权重不可调整。二、三级指标应当根据指标重要程度、项目实施阶段等因素综合确定，准确反映项目的产出和效益。（三）单位自评的评分方法：1.定量指标。与年初指标值相比，完成指标值的，记该指标所赋全部分值；对完成值高于指标值较多的，要分析原因，如果是由于年初指标值设定明显偏低造成的，要按照偏离度适度调减分值；未完成指标值的，按照完成值与指标值的比例记分。2.定性指标。根据指标完成情况分为达成年度指标、部分达成年度指标并具有一定效果、未达成年度指标且效果较差三档，分别按照该指标对应分值区间100%-80%（含）、80%-60%（含）、60%-0%合理确定

8、分值。各项绩效指标得分汇总成自评的总分。（四）单位自评结果呈现形式：1.表格形式。由校内预算单位自行实施并出具自评表（格式见附件4-1、附件4-2）。2.文字形式。出具项目自评结果以及校内预算单位整体预算绩效自评结果（文字形式）。单位自评结果（文字形式）的内容主要包括自评结论、佐证资料等（格式见附件4-3、附件4-4）。（五）单位自评结果每年完成后报预算绩效管理工作小组备案。（六）校内预算单位按照要求具体负责自评工作，对自评结果的真实性和准确性负责，自评中发现的问题要及时进行整改。第十条学校评价是指预算绩效管理工作小组对学校整体层面的预算绩效评价，以及对校内预算单位整体预算绩效、项目支出预算绩

9、效的一系列评价活动。（一）绩效评价指标的设定遵循以下基本原则：1.相关性。应当与绩效目标有直接的联系，能够恰当反映目标的实现程度。2.重要性。应当优先使用最具代表性、最能反映评价要求的核心指标。3.可比性。对同类评价对象应当设定共性的绩效评价指标，以便于评价结果可以相互比较。4.系统性。应当将定量指标与定性指标相结合，系统反映预算支出所产生的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响、服务对象满意度等。5.经济性。应当通俗易懂、简便易行，数据的获得应当考虑现实条件和可操作性，符合节约成本的要求。6.明确性。评价指标信息应当可采集，可衡量。（二） 绩效评价指标的分类：绩效评价指标分为共性指标和个性

10、指标。共性指标是适用于所有评价对象的指标。主要包括预算编制和执行情况、产出和效果情况等。共性指标由预算绩效管理工作小组统一拟定，可以根据情况变化动态完善。个性指标是针对评价对象特点设定的指标，由校内预算单位根据实际情况设计后，报预算绩效管理工作小组审批确定。（三）学校评价的程序：1.确定评价对象。根据预算绩效管理工作小组工作规程，确定开展绩效评价的对象。2.确定评价方式。根据评价对象的特点，确定由预算绩效管理工作小组自行实施或委托第三方机构实施。3.制订工作方案。由预算绩效管理工作小组或预算绩效管理工作小组会同第三方机构共同研究制订，主要内容包括评价目的、评价对象、组织方式、绩效评价指标体系、评价方法、评价人员组成、实施时间安排等内容。4.下达绩效评价通知。5.组织实施评价。收集、核实数据和信息，通过一种或多种评价方法，对相关数据和信息进行整理分析。6.撰写评价结果。在整理分析基础上，由预算绩效管理工作小组形成评价结果，或以第三方机构出具的绩效评价报