安全生产暨“安全生产月”启动部署会议上的讲话安全生产工作部署会议

1、第8页 共8页平安消费暨“平安消费月”,启动部署会议上的讲话:平安消费工作部署会议平安消费暨“平安消费月”启动部署会议上的讲话同志们：这次会议是区委、区政府决定召开的一次重要会议，主要任务是深化贯彻落实全省平安消费电视 会议、全市平安消费暨“平安消费月”启动部署电视 会议精神，迅速启动我区“平安消费月”活动，发动全区上下进一步树立平安开展理念，全力消除平安隐患、遏制消费平安事故、防范和化解重大风险。刚刚，会议总结了全区上半年平安消费工作，宣读了2022年平安消费表彰决定，宣布了平安消费“五大活动”主要安排，我完全赞同。总体来看，全区15月份平安消费工作做的很扎实、很到位，工矿商贸等行业领域未发

2、生平安事故，各部门、各乡镇为此付出了大量心血和汗水，值得肯定。在此，我代表区委、区政府，向辛勤工作在平安消费一线的同志们表示衷心感谢和诚挚问候！希望大家再接再厉，共同努力，确保全年平安消费形势持续向好。下面，就进一步做好全区平安消费工作，我再强调几点意见。一、清醒认识当前严峻形势，不断增强抓好平安消费工作的紧迫感和责任感平安消费事关经济开展和社会稳定，事关人民群众生命财产平安，事关千家万户和谐幸福，是实现全区经济社会安康开展的重要保障。近期，全国、全省相继发生多起消费平安事故，教训极其惨痛。2月23日，内蒙古自治区银漫矿业有限责任公司发生井下重大运输平安事故，造成22人死亡、28人受伤。3月2

3、2日，江苏盐城响水化工厂发生爆炸事故，造成78人死亡、600余人受伤。4月15日，山东济南一制药公司发生重大着火中毒事故，造成10人死亡、12人轻伤。5月16日，上海市长宁区发生一起厂房坍塌事故，造成10人死亡、25人受伤。5月17日，我市逊克县翠宏山铁矿发生透水事故，造成7人失联。这些起事故也给我们敲响了警钟，必须清醒认识到当前全区平安消费工作仍然存在着一些隐患和问题，主要是我区煤矿、非煤矿山较多，平安消费根底薄弱，个别部门和单位平安意识不强、平安理念不结实，机构改革过程中一些平安消费职责还没有完全理清，等等。为此，各乡镇、各部门要时刻紧绷平安消费这根弦，做到思想上再重视、措施上再强化、责任

4、上再落实，在事关群众生命财产平安的问题上寸步不让，坚决防范和遏制各类重特大事故发生。二、实在采取有效措施，全力开展大体检、大执法、大培训、大曝光、大宣传“五大活动”目前，我区已经制定了平安消费大体检、大执法、大培训、大曝光、大宣传“五大活动”方案，明确了工作目的、工作重点、时间步骤等相关要求，各部门、各乡镇要迅速启动“五大活动”，确保平安消费工作获得实效。一要立即开展平安消费“大体检”。把查大风险、治大隐患、防大事故放在首位，以危险化学品、消防平安、道路交通、煤矿、非煤矿山等为重点行业，以学校、医院、养老机构、档案馆、博物馆等为重点场所，采取企业自查、专家帮查、部门检查、安委会抽查等方式，全面

5、组织全区重点企业和单位开展平安风险大体检。要按照省、市要求，统筹把握好组织“挂号”、专业“开方”、自我“诊断”、全面“会诊”、监视“吃药”5个关键环节，坚持高标准、严要求，仔细对照体检工程和标准，实在查深查透平安风险和事故隐患，重点排查地下矿山采空区和废弃工程治理、防中毒窒息和防治水平安措施落实等情况，重点排查尾矿库坝体稳定、干滩长度等情况，重点排查露天矿山高陡边坡管理等情况，做到抓重点、查死角、堵破绽、防风险、除隐患，确保不走形式、不走过场。二要迅速开展平安消费“大执法”。要把严格执法作为推动企业落实平安消费主体责任的重要手段，从如今开场到8月末，各有关部门和乡镇要按照平安消费大执法工作方案

6、要求，突出煤矿、非煤矿山、道路运输、农用机械、危险化学品、烟花爆竹、消防平安、建筑施工、特种设备、旅游平安等重点行业，立即组织开展全区平安消费“大执法”百日攻坚行动。要将执法力量压上一线、落到基层，始终保持严管重罚的高压态势，加大打非治违力度，严格落实停产整顿、上限处分、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”处分措施，坚决做到平安风险零容忍。对可能引发重特大事故或严重危及消费平安的，要采取果断措施，责令停产停业停建。要建立大执法工作台账，实行隐患闭环管理，对隐患逾期不整改或拒不执行监管监察指令的企业，要坚决从严处理；对隐患整改不到位而引发事故的企业，要依法依规严肃追责。三要深化开展平安消费“大培训

7、”。要严格按照黑龙江省消费经营单位平安消费主体责任规定等文件要求，催促企业落实教育培训保障责任，对企业人员分类进展平安消费培训，实在增强企业人员的红线意识、底线思维、管理技能、平安素质和事故防范才能。对于经营单位主要负责人和平安消费管理人员，特别是矿山、金属冶炼、危险化学品、烟花爆竹批发等消费经营单位主要负责人和平安消费管理人员，要确保初次平安消费培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时；其他新上岗的从业人员，上岗前平安消费培训时间不得少于72学时，每年再培训时间不得少于20学时。对于加工、制造业等消费单位的一般从业人员，在上岗前必须经过厂矿、车间、班组三级平安消费培训，确保详

8、细理解所在单位平安消费状况、平安消费规章制度、岗位平安操作规程等内容。行业主管部门要重点检查消费经营单位是否建立平安消费教育和培训档案，是否如实记录平安消费培训时间、主题、参加人员以及考核结果等内容，对于不按时开展平安培训的要进展严肃处理。四要广泛开展平安消费隐患问题“大曝光”。各部门、各乡镇要将开展“大曝光”活动作为催促企业落实平安消费主体责任的重要途径，充分发挥社会的强大作用，到达汲取教训、举一反三、引以为戒的目的。要明确曝光程序、形式和施行主体，对各级平安消费督查检查、考核巡查、暗访暗查发现的重大隐患和严重违法行为，全部都要进展公开曝光。区安委会成员单位要以上率下，加强对“大曝光”工作的

9、统筹指导，确保行业领域“大曝光”工作同步施行、整体推进，实在抓好、抓实、抓出成效。五是扎实开展平安消费月“大宣传”。宣传教育是抓好平安消费工作的根底，今年是全国第十八个平安消费月，宣传主题是“防风险、除隐患、遏事故”。各部门、各乡镇、各企业要把平安消费宣传教育工作摆上重要位置，深化组织好全区“平安消费月”系列宣传活动。要充分发挥电视、播送、网站、微信、微博等媒体作用，重点宣传平安消费法地方党政领导干部平安消费责任制规定黑龙江省消费经营单位平安消费主体责任规定等法律法规，确保实现“防风险、除隐患、遏事故”工作目的。三、严格落实“三个责任”，全面形成齐抓共管的强大合力一是狠抓企业主体责任。从事故统

10、计分析p 情况看，大多数事故都是由企业未履行平安消费法定职责、违法违规消费经营建立导致的。去年，我省印发了消费经营单位平安消费主体责任规定，内容覆盖了消费经营单位平安消费工作的全过程和各环节，目的就是通过制度约束推动企业主体责任落实。为此，各部门、各乡镇要严格催促企业把平安措施分解落实到每个环节、每个岗位、每个员工，实在做到责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，对重大隐患坚决做到整改责任、资金、措施、时限和预案“五落实”，用制度压实企业法定义务和主体责任。二是狠抓部门监管责任。各行业管理部门要按照“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管消费经营必须管平安”和“谁主管谁负责”原那么，既要厘

11、清平安消费综合监管与行业监管职责的界限，又要做到互相支持、互相配合，形成工作合力。特别是当前正处于机构改革职能调整的过渡时期，负责平安消费、应急救援的部门，更不能有丝毫松懈，要严格按照王文涛省长提出的“宁可跨前一步形成重叠，绝不退后一步形成空隙”的工作要求，冲锋在前，主动作为，坚决防范遏制消费平安事故发生。应急管理部门要认真履行平安消费综合监管责任，指导、协调、监视各乡镇和区直有关部门扎实开展平安消费工作，同时要做好煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹等直管行业的平安监管；公安、消防、住建、交通等部门要认真履行专业监管职责，严格开展执法检查和专项整治；发改、工信、教体、民政等部门要认真落实行业管理职责，催促行业部门及时消除平安隐患。三是狠抓领导责任。各部门、各乡镇要进一步学习地方党政领导干部平安消费责任制规定，认真贯彻落实好中央和省、市、区委关于平安消费工作的决策部署和指示精神。各部门、各乡