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文档简介
1、文档编码 : CW5A2L1S4S9 HB9J8I4D10S1 ZX5P3V5C7L4第一章 报关概述第一节 报 关一、报关概念:运输工具负责人、收发货人、所以人、代理人货物 海关办理进出境手续及海关事务的物品二、报关的范畴运输工具货物这些进出口都需要报关国 外物品货物物品区分:主要是货物属于贸易性质的,而物品不属于贸易性质;三、报关的分类(一) 依据报关对象其实就是说对那些东西报关:运输工具报关这些货物物品(二) 依据报关的目的就是仍是进口仍是出口: 、出口A 单独关境区进口B 单独关境区(三) 依据报关活动的实施者不同可以分为自理报关和代理报关谁来报关:自理报关(自己公司)专业报关工作海关
2、代理报关(代别人)代理直接代理:法律后果由A 公司自己 承担A 进出口公司托付B 代理报关我为 A 公司报关海关间接代理:法律后果由自己承担A 进出口公司托付B 代理报关B 代理报关公司名义海关四、报关的基本内容(一) 进出境运输工具报关的基本内容1、进出境时间、航次;2、载运货物情形;3、服务人员、自代物品等;4、运输工具所载物品情形;5、其他相关证件等;运输工具报 关海关(二) 进出境货物报关的基本内容1、预备工作;2、预备报关单证、 证件等, 以电子或书面形式申报;3、海关审核,必要时进行查验;4、属于应徼纳税的,进行徼税;5、货物放行,支配提取或装运货物;货物报 关海关(三) 进出境物
3、品报关的基本内容绿色通道不超过免税限额(自用合理)行李物品物品红色通道不 适 合 在 绿 色 通 道 的 物品,需要填写进出境旅客行李物品申报单邮递物品其次节报关单位海我对你们实行注册登记一、报关单位的概念我想报关必需在治理制度; 必需是“ 内法关注册或经海关批人或组织” 能够承担经济准!和法律责任;报关单位海关二、报关单位的类型(一) 进出口货物收发货人(自理报关)类型:生产型、仓储型、贸易型依据中华人民共和 国对外贸易法单位1、申请备案登经贸委3、2、准予进出口货物, 具备对外贸报易体会权关海关特殊情形:特殊单位经向海关申请后也是报关单位;(二) 报关企业我们主要业 务是报关报关行专业报关
4、企业 报关公司 报关企业代理报关企业国际货运代理国际船舶代理 我们主要业务 是国际货物运 输三、报关单位的报关行为规章(一) 自理报关 1、 只能给本企业报关,无权代其他企业报关;2、 异地报关备案申请异地备案 自理报关企业 注册地直属海关 同意!给你关封沟通同意办理备 案手异地海关(二) 专业报关企业的行为规范 注册地海关办理报关纳税业务;1、 托付书;2、 审查托付单位内容如下:进出口货物相关情形;为供应的资料 单据,如:合同、发票、运输单据、装箱单据承担法律责任 等商业单据;3、 加工贸易手册、进出口许可证等单证;托付单位托付专业报关报关海关1、 专职报关员2、 不能出借其名义,供他人使
5、用;3、 建立帐册和营业记录;4、 收费项目公开(三) 代理报关企业的行为规章1、本企业责任托付书;2、承揽、承运货物协议书;3、报关托付书;为供应的资料 4、审查托付单位内容如下:进出口货物相关情形;承担法律责任 单据,如:合同、发票、运输单据、装箱单据等商业单据和相关单证;托付单位托付代理报关报关海关1、只能开展注册地海关报关,异地需总署审批;2、接受有进出口体会权单位托付,办理本企业 承揽、承运的货物报关纳税等事宜;3、承担报关的业务相关法律责任;4、不得出借名义为其他企业报关,不得超范畴 报关;5、专职报关员、建立帐册和营业记录、保留业 务单据;四、报关单位的法律责任 第三节 报关活动
6、相关人 不直接涉及报关,但是和报关有关系;海关监管海关监管仓库1、 海关注册登记;监管货物仓储企业保税仓库2、 听海关的规定;出口仓库3、 货物发生问题仓储企业负责(不可抗力除外)其他监管库1、 有法人资格;2、 加工保税货物;3、 海关办理登记手续;4、 接受海关监管;加工贸易生产加工企业加工保税货物1、 办理海关注册登记手续;2、 运输工具和驾驶员在海关注册登记;3、 具备密封装置和加封条件;承担责任;A 海关境内承运人B 海关第四节 报关员 一、 报关员的概念我第一必需有工作报关企业注册登记后颁发海关报关员证报关员从业资格证注册成为报关员过程二、 报关员资格见海关相关失效:3 年未注公告
7、1、 给证之日册成为报关员;2、 2 年脱离报关岗位;符合报名资格报名报名手续考试通过颁发资格证三、 报关员的权益和义务1、 报关权;权益2、 拒绝手续不真实、完整的报关;3、 对惩处申请复议或上诉权;4、 监督、举报、揭发和控告海关工作;5、 举报走私违法行为;报关员的权益和义务1、 遵守法律、法规,熟识申报货物情形;2、 按规定办理报关手续;义务 3、 协作检查,;4、 规定时间办理海关相关手续;5、 协作案件调查;6、 为企业储存单据资料;7、 参加海关报关培训承担海关规定业务工作;四、 报关员的行为规范1、 不能兼任两个或两个以上报关工作,只能在一个单位;2、 在企业所在地关区办理,办
8、理授权承办的业务;3、 持报关员证,办理报关业务;代理报关必需拿托付书;报关员行为规范4、 参加年审,填写报关员年审报告书;5、 调动单位从事报关业务须持调出、调入单位证明和资格证办理注册;6、 遗失报关员证 15 日内向海关递交说明,并登报作废;申 明作废之日起 3 个月内予以补办;其间不能报关;五、 报关员的法律责任1、 非法代理他人报关或超范畴报关,海关责令改正,并处以罚款,暂停执业;2、 1 情形严肃的取消其报关资格;3、 报关员向海关工作人员行贿的,取消其报关从业资格,并处以罚款;4、 3 构成犯罪的依法追究起刑事责任,并不得从新取得报关从业资格;5、 违反海关法规定吊销报关员证件惩
9、处的,海关处以罚款情形如下:1、 转借、涂改报关员证件的;5 年内不得从新申请报关员注册;2、 未经海关同意,逾期一个月内未参加海关年审的;3、 不履行报关员义务的;4、 其他处以罚款的;第五节 报关行业协会一、报关行业与报关服务市场就是说了一些报关行业协会产生的背景和环境;二、报关行业协会( CCBA)(进展需求而产生)我就是你们之间报关企业报关行业协会的桥梁海关海关总署民政部审批业务治理非赢利、具有法人资格登记治理CCBA 性质组成全国性行业组织报关企业报关员其次章 报关与海关治理第一节 海关概述一、海关的性质与任务海关的性质:立法权1、 国家行政机关(国务院直属机构)司法权行 政 管 理
10、海关性质2、 国家进出境监督治理机关;范畴:进出关境及与之有关的活动;对象:运输工具、货物、物品;3、 海关的监管活动是国家的行政执法活动;(依据海关法和其他有关法律、行政法规)1987、1、22 日通过旧海关法1987、7、1 日实施海关法2022、7、8 日通过新海关法2022、1、1 日实施全国人大及其常委会海关事务立法机构 国务院海关总署关境:是各国海关统一的概念,指具有用同一海关法或同一海关治理制度的领域;香港中国关境澳门留意:进出境通常指进出关境台湾、澎、金、马内陆海关的任务:4 项基本任务运输工具海关代表国家收取监管货物物品海关的任务征税关税增值税查辑走私国内税费消费税编制海关统
11、计凡能引起境内资源增加或削减的进出口货物,均列如统计范畴;学问产权海关爱惜其他反倾销、反补贴调查二、海关的权益1、 一般行政权益(单方性、强制性、无偿性)2、 特定性(只有用与进出关境监督治理领域)海关权益的特点3、 独立性 (只对上级海关负责,不收行政区划影响;)4、 效力先定性(一经作出,就推定起合法;)5、 优益性(表现为行政优先权、行政受益权)审批权限!海关权益内容行政许可权检查权扣留权税费征收权查验权滞报、滞纳征收权行政监督检查权查阅、复制权提取货样、 施加封志权行政检查权查问权提取货物变卖、先行变卖权行政强制权查询权强制扣缴和变卖抵缴权行政检查权查权税收保全佩带使用武器权连续追缉权
12、其他行政处理权其他特殊行政强权主体资格合法合法原就有法可依施法者首程序合法先合法适当原就违法者承担法律海关权益行使的基本原就依法独立行使原就依法受到保证原就三、海关的治理体系与机构垂直领导体系:国务院统一治理全国海关海关总署机构和人员编制、财务及其业务;直属海关隶属海关1、 国务院批准海关的设关原就2、 设立海关边界口岸、3、 设立检验检疫国际港口对外开放的口岸保税区、保海关监管业务集中地方税仓库、保税工厂非国务院批准. 海关的组织机构公安部 海关总署海关总署缉私局 直属海关 (41)派出机构隶属海关直属海关广东分署特派员办事处缉私局四、隶属海关缉私分局海关总署广东分署缉私局上海天津报关与海关
13、治理99 年 4 月下发分类治理方法,同年 6 月 1 日执行;海关总署A 类外经贸部企业B 类C 类D 类国家经贸委其次节 报关治理制度 一、报关治理制度概述海关完成各项工作任务的保证报关治理制度的作用爱惜国家进出口贸易活动正常秩序的保证报关单位和报关员的行为准就二、报关登记制度自理报关企业供应规定的海关对报关资格进法律文书行审查核实申请报关资格代理报关企业有进出口体会权的内 资、外资企业自理报关企业范畴专业报关企业代理报关企业报关注册范畴和条件基本条件自理报关企业代理报关企业经贸委审批代理报关企业有进出口经验权固定服务场所、 供应服务比备 设备、确定注册资金、 报关员报关注册登记程序:1、
14、 递交申请; 报 关 注 册 登 记2、 批准文件、营业执照证书、营业单位申请3、 其他海关固定文件审查代码颁发证书注册专业报关注册地海关海关总署审批专业报关企业供应文件如下:1、报关注册登记申请书自理报关企业供应文件如下:1、报关注册登记申请书2、企业情形登记表2、企业情形登记表3、企业治理人员情形登记表4、总署或主管部门的证明文件 5、营业执照、税务登记、其他等3、企业治理人员情形登记表3、进出口许可证、进出口权登记证 4、合同、章程、营业执照、税务登记、印模报关单位的变更:修改或重新核上级主管部门持上级主管发报关注册登海关部门批件记证书报关单位工商部门有异地报关异地海关报关单位的注销:取消营业许可 注销登记或吊销营业执照 企业破产、解散 海关注销登记的范畴:分公司的上级公司被海关注销、撤消注册登记 情形变化不符合注册登记条件 其他三、异地报关备案制度 四、报关单位的海关年审制度年审时间1 月 1 日至 4 月 30 日非外商投资企业年审单位年审时间 1 月 1 日至 5 月 31 日外商投资企业 留意:报关员与企业一同年审联合年审报告书 、资产负债表、损益表报关注册登记表和报关员证外商投资企业进出口报关业务情形表报关员年审报告书等外商投资企业材料预备海关年审年审程序非外商投资企业材料预备海关年审海关注册登记企业年审报告书报
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