行政监管预警制度

1、行政监管预警制度第一条行政监管预警是指人力资源和社会保障行政 主管部门通过对行政相对人遵守人力资源和社会保障法律 法规情况实施监测，全面、及时、准确掌握有关动态，帮助 其在经营管理活动中预防和防止违法违规行为的一种行政 指导措施。第二条 行政监管预警范围和原那么。人力资源和社会保 障行政主管部门针对全县劳动用工、工资支付、休息休假、 劳动保护、订立劳动合同、参加社会保险等事项开展行政监 管预警活动。行政监管预警活动要根据“查处与引导相结合的原贝！J, 及时对可能出现的问题和隐患发出预警，引导、帮助行政相 对人按照相关法律法规及政策要求履行义务，加强自律，预 防和防止违法违规行为的发生，维护良好

2、的用工环境。第三条行政监管预警实行责任制，行政监管预警的首 办人员（两人以上）为具体责任人。第四条行政监管预警方式。行政监管可以根据辖区实 际、季节特点、社会热点、重要问题及专项整治等情况，采 用定期巡查、不定期巡查及受理举报、投诉等方式进行。第五条行政监管预警的程序。人力资源和社会保障行 政部门及其委托执法机构通过现场检查、受理举报投诉、调 研等方式，采集汇总信息，进行认真分析整理，对需要发出 行政监管预警的，视其情节和实施范围的需要，采取口头预 警、个别书面预警、在重点片区（地段）显著位置张贴书面 预警等方式进行预警，告知行政相对人应当遵守相关法律法 规和行政管理部门的各项监管要求。口头预

3、警应当制作预警 笔录，详细记录预警内容。第六条建立行政监管预警巡查机制（一）定期巡查与日常巡查相结合。县人力资源和社会 保障主管部门加大巡查力度，合理划分领域、时段进行定期 巡查与日常巡查。对易发生拖欠工资、不依法签订劳动合同、 不依法参加社会保险等劳动违法行为的重点领域，每季度开 展不低于8次的定期巡查，日常巡查每月不低于20次，加 强对违法违规行为的监管，认真填写巡查记录。（二）本级巡查与上级抽查相结合。在本级巡查的基础 上，充分借助上级抽查的时机，加大检查力度，在行政监管 的重点领域和时段，对经常容易出现劳动用工问题的用人单 位进行重点抽查，适时给行政相对人以警示。（三）预防教育与制止查

4、处相结合。每半年组织行政相 对人进行一次人力资源和社会保障守法培训。对受到过行政 处分的单位，做到每季度培训一次，提高行政相对人的守法 意识；利用新闻媒体加大法律法规和相关政策的宣传教育力 度，有效预防和控制违法违规行为的发生。（四）执法巡查与群众举报相结合。充分利用举报热线 平台，认真受理群众的举报。通过执法巡查与群众举报相结 合，及时掌握行政监管预警信息。（五）部门执法与社会监督相结合。邀请人大代表、政 协委员、市民代表参与检查指导，从中获取信息，及时掌握 社会意见。第七条 利用报纸、电视、广播、网络等媒体为载体， 采取多种方式和手段，广泛、深入宣传预警信息和人力资源 和社会保障法律法规及

5、方针政策，使社会各界了解劳动用工、 工资支付、休息休假、劳动保护、订立劳动合同、参加社会 保险等方面的监管预警内容和相关规章制度，发动社会各界 积极参与对人力资源和社会保障的监督。第八条 预警控制。严格控制“监管预警”的使用，建 立监管预警使用台账，详细记录预警实施的相关信息， 实施预警人员不得擅自扩大预警的范围。县人力资源和社会 保障局政策法规科科定期结合监管预警使用台账进行监 督暗访，对危害社会公众利益或者在社会上造成不良影响的, 行政相对人应当受到行政处分而未进行行政处分，或者实施 预警人员私自运用预警进行规避，使行政相对人逃避法律制 裁的，将严厉追究有关责任人的责任，并将责任结果纳入个 人绩效考核范围。第九条 预警后续跟踪。县人力资源和社会保障行政部门根据监管预警使用台账及时开展有重点、有针对性的 巡查，对已经实施预警的行政相对人，加强重点监管及跟踪, 及时掌握预警后的经营管理情况。附件：行政监管预警登记表行政监管预警登记表（）预字第号现场检查（举报反映）情况:行 政相 对 人单位名称地址法定代表人或负责人 公民姓名性别 住址证件名称 及号码检查机构记录人执法人员 （执法证号）检查时间预警内容:执法人员签名:行政监管预警实施机关（印章）当事人签章:行政监管登记表（存根）（）预字第号执法人员签名:行 政 相 对 人