从非公经济发展看重庆经济腾飞

1、 重庆市非公有制经济发展现状解析回首非公有制经济发展，从“资本主义的尾巴”到“必要的有益的补充”，再到“毫不动摇”的发展社会主义市场经济“重要组成部分”，到现在进行“平等竞争”和受到“平等保护”的市场主体，每一次变化都是解放思想、冲破传统认识羁绊过程的理论飞跃。而每一次理论的飞跃，都为非公有制经济的发展提供了理论和政策依据，开拓了广阔的发展空间。非公经济对对社会主主义市场场经济体体制的建建立和完完善具有有极其重重要的意意义。重重庆非公公经济的的从小到到大、由由弱变强强、从内内到外的的发展壮壮大已经经成为重重庆经济济中的一大大亮点。直辖以来，重庆市非公有制经济以年均19.8的速度快速增长，大大高

2、出了GDP的增长速度。重庆市非公公有制经经济特点点分析 220077年，全全市非公公经济增增加值总总量为222733.299亿元，占占GDPP比重为为55.1%，比比直辖之之初提高高了288.7个个百分点点。综观直辖以以来重庆庆非公经经济发展展历程，呈呈现以下下几特点点：发展速度快快 直直辖以来来重庆非非公有制制经济以以19.8%的的速度高高速增长长，高于于公有制制经济增增速144.4个个百分点点，高于于GDPP增长99.1个个百分点点。20007年年全市非非公有制制经济增增速为220.33%，比上年年增速提提高了22.1个个百分点点。直辖辖以来，重重庆市非非公有制制经济发发展如图图所示：图一

3、：直辖以来重重庆市非非公有制制经济增增速单位：%GDP增长速度公有制经济增长速度非公有制经济增长速度GDP增长速度公有制经济增长速度非公有制经济增长速度上图可见，直直辖以来来非公有有制经济济一直以以高于GGDP和和公有制制经济的的增速快快速增长长。 重重庆市在在“十一五五”规划中中制订了了发展民民营经济济的专项项规划，这这在全国国是少有有的，随随着配套套措施的的落实，民民营投资资环境得得到进一一步优化化，激发发了民间间投资的的热情。220077年按登记注注册类型型划分的固定资资产投资资额如表表所示：表1：2007年年按登记记注册类类型划分分的固定定资产投投资单位：亿元元、%固定资产投投资额同比

4、增长国有经济1255.1122.8集体经济49.79929.9私营个体经经济703.66742.5港澳台经济济125.446114.55外商经济103.88924.3其他经济923.66022.2注：国有、集集体经济济属公有有制经济；私营个个体、港港澳台、外外商经济济属非公公有制经经济；其其他经济济属混合合经济从上表可以以看出，220077年全市市非公有有制经济济投资同同比增长长46.7%，比公有投资增速高出23.6个百分点。民营资本的不断注入，为非公有制经济持续发展提供了强有力的资本保障。实力逐步增增强 直直辖以来来重庆非非公有制制经济总总量不断断扩大，2007年全市非公经济总量达到2273

5、.29亿元，为1996年的7.7 倍，其中：个体、私营经济为1870.84亿元，为1996年的7.2倍,外商、港澳台经济为402 .45亿元,为1996年的10.9倍。图二：直辖以来重重庆市非非公有制制经济总总量单位:亿元元注:个体、私私营经济济+外商商、港澳澳台经济济=非公公有制经经济重庆市非公公有制经经济总量量不断扩扩张的同同时，占占GDPP的比重重也稳步提提高，到到20005年超超过了50%，占据据重庆经经济半壁壁江山。20007年重重庆市非非公有制制经济占占GDPP的比重重继续攀攀升，达达到555.1%，成为重重庆经济济中的重重要组成成部分。图三：直辖以来重重庆市非非公经济济占GDDP

6、比重重单位：%效益、贡献献提高 直直辖以来，非非公有制制经济占占全市GGDP的的比重已已经由119966年的224.99提高到20007年的的55.11。220077年，重重庆市非非公有制制经济的的贡献率率为688.8，拉动动经济增增长100.7个个百分点点。非公经济济目前已已经成为为重庆市市经济持持续快速速增长的的“加速器器”，活跃跃市场的的“兴奋剂剂”，扩大大就业的的“主渠道道”，增加加收入的的“活源泉泉”，城乡乡统筹发发展的“推动力力”。税收方面，直辖之初，全市缴纳税收超亿元的非公有制企业仅7家，到去年达到21家。全市税收规模在10亿元以上的非公有制单位共9个，其中8个集中在主城区。20

7、07年重庆市非公经济提供的税收收入占全市税收总量已达55%以上。 重庆非公有有制经济济还吸纳纳了大量量就业人人员，已已经成为为新增就就业主渠渠道。20007年，城城镇就业业人员中中私营、个体经经济吸纳纳的就业业人员为为3344.088万人，占城镇就业人员总数的50.3%，比上年增长9.6%。非公有制经济为解决就业问题作出了贡献。（三）产业业结构分分布合理理 220077年非公公有制经经济三次次产业中中分布比比例为66.1:53.5:440.44，与我市市“二三一一”的产业业结构一一致，这这表明非非公有制制经济发发展与全全市经济济发展趋趋势相符符合。分分产业看看，非公公经济在在第一产产业实现现增

8、加值值1388.800亿元，占占第一产产业增加加值的228.88%；在第二产产业实现现增加值值12116.111亿元元，占第第二产业业增加值值的644.3%，比上上年提高高了2.5个百百分点；在第三产产业实现现增加值值9188.388亿元，占占第三产产业增加加值的552.55%，比比上年提提高了22.5个个百分点点。品牌意识逐逐步增强强 近近年来,重庆市市逐步发发展壮大大了一批批品牌民营营企业，他他们的发发展带动动了企业业产品质质量和社社会形象象的提高高。小天天鹅集团团是伴随随重庆非非公经济济发展而而成长起起来的“明星”企业之之一。119822年小天鹅鹅开始创创业，119977年进入入高速发发

9、展期。现已成为同时涉足餐饮连锁、酒店管理、房地产、物流配送、文化教育等五大经营体系的集团公司，年销售收入超过24亿元，员工达到1.8万人。隆鑫集团成立于2002年，仅用了5年时间，就成长为一家跨区域、大规模、专业化从事摩托车、摩托车发动机以及紧密关联的热动力产品的大型集团公司，资产总额50亿元人民币，员工近10000名。 力帆实业业、华宇宇集团、陶陶然居集集团这些重重庆人熟熟知的产产业巨头头，成为为了重庆庆民营企企业的标标杆，并并带动一一批配套套的民营营企业发发展起来来，成为为推动重重庆非公公有制经经济发展展的重要要动力。（五）科技技含量和和附加值值明显提提高直辖以来，我我市民营营科技企企业无

10、论论是在技技术创新新上，还还是在科科技成果果转化和和产业化化上都取取得了显显著成效效，成为为发展高高新技术术产业、促促进区域域经济增增长的重重要力量量，为我我市经济济社会发发展做出出了较大大贡献。市市科委信信息显示示：直辖辖以来，我我市民营营科技企企业年总总收入从从39.5 亿亿元增加加到5117.88亿，增增长了113倍；纳税额额从1.9亿元元增加到到27.1亿元元，增长长了144.3倍倍；利润润从1.5亿元元增加到到26.8亿元元，增长长了177.9倍倍；产品品出口创创汇从44.7万万美元增增加到66.9亿亿美元，增增长了1148667倍。科科技经费费从1.2亿元元增加到到14.8亿元元，

11、增长长了122.3倍倍。中、高高级技术术职称科科技人员员年均增增长500%左右右。民营营科技企企业已经经成为我我市科技技投入和和自主创创新的重重要群体体，研发发出一批批具有国国际或国国内先进进水平的的技术和和新产品品。（六）我市市非公经经济发展展处于区域域领先地地位 横横向比较较，我市市非公有有制经济济占GDDP比重重在直辖辖市及西西部地区区均处于于领先地地位。表2：部分省市非非公有制制经济比比重占GGDP比比重单位：%2003年年2004年年2005年年2006年年2007年年直辖市天津市45.4 50.0 51.9 52.7 53.77上海市37.7 40.4 42.4 44.1 45.1

12、1重庆市45.8 48.1 50.4 53.1 55.1 西部地区重庆市45.8 48.1 50.4 53.1 55.1 四川省37.6 40.7 43.5 46.9 50.2贵州省27.5 27.8 30.9 31.33云南省30.8 33.3 35.0 36.5 甘肃省26.0 26.2 36.1 36.4 青海省20.6 22.9 24.1 25.7 27.33新疆自治区区22.8 23.6 内蒙古自治治区34.9 广西省45.2 48.3 50.8 二、重庆非非公经济济三大新新趋势 重庆非公经经济从萌芽开开始，经经过短短短的十几几年时间间，取得得了很大大进步，现现正步入入平稳高高速发展

13、展期。目前前，我市市非公有有制经济济出现了了一些变变化，并并呈现出出自己独独特的特特点。 （一）涉足足领域不不断拓展展非公经济起起步时受受规模小小和资金金缺乏的的限制，主主要集中中在轻工工纺织、小小型工业业、建筑筑、运输输、商贸贸和服务务等领域域，但近近年来这这一局面面已有所所改变，部部分民企企已开始始向资金金需求大大的重化化工业、基基础设施施、公用用事业等等领域拓拓展。例例如，民民生能源源集团巨巨资投入入天然气气化工产产业，博博赛集团团积极扩扩张境外外采矿业业，力帆、隆隆鑫等民民营企业业，在做做大做强强摩托车车制造的的同时，开开始进军军汽车制制造业。（二）组织织形式和和管理制制度不断断优化非

14、公经济的的组织形形式和治治理结构构也在不不断优化化。目前前重庆市市非公企企业从起步时时的家庭庭作坊和和家族企企业生产产已经向向公司化化、股份制制企业发发展。已已经成功功上市一一批公司司如：宗宗申动力力、迪马马科技、华华邦制药药，另外，龙龙湖、力力帆、民民生能源源、金科科、协信信也在积积极筹备备上市。 （三三）产业集集群化现现象逐渐渐凸现重庆市非公公经济正正在实现现规模由由小到大大，由分分散到集集群化的的蝶变。享誉全全国的摩摩托车产产业无疑疑是重庆庆市非公公经济中中当之无无愧的最最大产业业集群。餐餐饮和房房地产业业则发展展成为重重庆市非非公经济济的另两两大产业业集群。三、制约我我市非公公经济发发

15、展的主主要问题题我市非公有有制经济济与东部部沿海地地区及其其他直辖辖市相比比，虽然然在比重重上占有有一定优优势，但但是仍然然存在总总量不大大，实力力不强，总总体素质质不高，融资渠道单一、区域发展不平衡等问题，这些问题大大制约了非公有制经济的发展。（一）比重重领先，总总量较低低虽然我市非非公经济济占GDDP比重重有一定定优势，但但与发达达省市相相比，非非公经济济总量仍然然较低，20007年仅仅为广东东省的117.22%。因此此，加大大剖析力力度，引引导做大大做强民民营企业业仍是当当前非公公有制经经济工作作中的重重点之一一。建议议以资金金支持为为突破口口实现非非公有制制经济的的大发展展。一是是加强

16、引引导提高高对非公公经济信信贷支持持的比重重，对规规模大、后后劲足、市市场前景景好、科科技含量量高的重重点企业业给予倾倾斜政策策支持。二二是加强强企业信信用体系系建设。要要逐步建建立私营营企业信信用评估估机制，保保证信贷贷资金安安全和效效益最大大化。三三是进一一步完善善担保体体系，拓拓宽民营营企业融融资渠道道。（二）区域域发展不不平衡区域发展不不平衡也也是我市市非公有有经济的的一大难难题。分分一圈两两翼来看看，20007年年各区域域非公有有制经济济发展情情况如下下：表3：2007年年重庆市市分一圈圈两翼非非公经济济发展状状况单位：亿元元、%公有制经济济非公有制经经济总量比例增速总量比例增速一小时经济济圈1402.33 43.6 10.0 1815.11 56.4 20.5 渝东北翼326.773 47.9 11.6 355.001 52.1 19.3 渝东南翼120.116 53.8 12.1 103.117 46.2 20.0