中国化纤工业发展历史回顾及展望

1、中国化纤工业发展历史回顾及展望作者： 郑植艺 发布时间：Sep 23 2002 10:12:57:940AM一、中国化纤工业发展历史回顾 中国化纤工业的发展，如果从市场角度分析，大体上可分为三个阶段： （一）1995年以前，中国化纤工业是在国家处于短缺经济的大环境下，在市场总量供给严重不足、处于卖方市场的情况下，基本是在计划经济体制下，由国家为主体投资建设发展起来的。 国家在恢复安东、安乐两个人造丝工厂生产以后，在60年代发展了维纶生产；70年代建设了上海石化、天津石化、辽阳石化以及四川维尼纶厂四大合纤基地；80年代投资建设中国最大的化纤企业仪征化纤，同时上海石化完成了二期工程；1990至19

2、95年，在继续完成仪征及四大合纤基地的多期发展与改造任务的同时，国家开始进行化纤行业组织结构、产品结构、区域布局的调整。 表1 19960-20001年中中国化纤纤产能、产产量增长长表 生产能力产量（万吨）增长率（%）（万吨）增长率%1950年年1960年年1.51.061970年年15.226.510.125.21980年年52.121.245.016.21985年年103.9914.994.816.11990年年202.5514.7164.8814.71995年年408.6615.1320.2214.2自19985年年中国举举办第一一届北京京国际化化纤会议议以来，中中国化纤纤工业就就进入了

3、了一个高高速增长长期（表表1)，年年增长速速度维持持在两位位数并且且逐年加加快，化化纤产能能、产量量基本按按每五年年翻一番番的速度度增加。到到19995年化化纤产量量达到3320.2万吨吨，产能能4088.6万万吨，化化纤占纺纺织纤维维的比重重也提高高到477，中中国人均均化纤使使用量338KKG。 中中国化纤纤工业的的发展，为为满足人人民穿衣衣的需要要，为满满足纺织织出口的的需要提提供了原原料的保保证，为为取消中中国相当当长时期期内纺织织品定量量供应做做出了贡贡献。 （二二）第二二阶段119966-l9998年年。由于于化纤行行业是在在中国改改革开放放进程中中，经济济体制改改革较早早起步、运

4、运作的行行业之一一，在这这一时期期，行业业经济基基本进入入市场化化运作，国国家资本本的投入入占不到到30，同时时在亚洲洲金融危危机的间间接冲击击和负面面影响下下，中国国化纤市市场从总总量上讲讲，己经经供大于于求，已已经从卖卖方市场场转向买买方市场场，主要要表现在在产品价价格持续续下降。请请看图11-2： 图1：19995-19998年1150DD DTTY涤纶纶长丝价价格走势势图 以占化化纤产量量近500%的涤涤纶长丝丝为例，1150DD的DTTY价格格从19995年年4月份份开始，直直至19998年年底，连连续400个月持持续下跌跌，期间间，季节节性反弹弹无论从从时间段段上，还还是从幅幅度上

5、都都不及以以往的行行情。 图2：19995-19998年聚聚酯切片片价格走走势图 图2：聚酯切切片的情情况也一一样，从从19995年44月份起起，至119988年底，价价格400个月持持续下跌跌。 市场场行情剧剧烈变化化的直接接恶果是是化纤行行业的经经济效益益严重滑滑坡。 从从表2中中可以看看出： 表2、19996-19998年中中国化纤纤行业经经济效益益情况（单单元：亿亿元） 1996年年1997年年1998年年工业总产值值（不变变价）806.99954.44826.55产品销售收收入747.55806.99779.55利润总额20.26623.6441.69亏损企业亏亏损额20.14414

6、.84431.855亏损面30.866%29.499%36.377%到19998年年化纤全全行业利利润仅为为1.669亿元元，应该该说，濒濒临亏损损的边缘缘。亏损损企业亏亏损额高高达311.855亿元，全全行业亏亏损面增增加到336.337%。 分分析原因因是多方方面的： 首先，我我们对市市场供求求关系的的转换来来的如此此之快，估估计不足足，准备备不够。 其其次，更更严重的的是对化化纤进口口市场缺缺乏有效效的研究究和监督督。 表3、19966-19998年中中国化纤纤产量及及进口量量对比表表 1996年年1997年年1998年年产量万吨334.44460.99510.22增长率15.9%37.

7、8%10.7%进口量万吨160.44180.33172.99增长率18.7%12.4%-4.1%从表33中可以以说明，在在中国化化纤工业业高速发发展的同同时，每每年进口口数量也也以两位位数速度度增长，119977年达到到1800.3万万吨的高高峰，中中国化纤纤市场对对国际市市场的依依存度接接近300%，进进口数量量占世界界化纤出出口总量量的422%。而而这当中中加工贸贸易比例例占866%，超超出全国国平均水水平377个百分分点。 （三三）第三三阶段，119999年开始始到现在在。中国国政府把把规范市市场作为为整顿经经济秩序序、促进进产业结结构调整整的首要要工作，在在化纤领领域中加加大打击击走私

8、和和规范加加工贸易易进口力力度，同同时化纤纤行业在在个别品品种也开开展了反反倾销调调查，积积极推动动行业自自律，努努力学习习和掌握握在市场场需求仍仍有较快快的增长长的情况况下去调调控市场场供求平平衡的方方式、方方法。 应应当说，在在这一阶阶段，中中国化纤纤工业走走上了较较良性的的发展道道路，是是在市场场供求基基本平衡衡中求生生存、求求发展。其其典型标标志：市市场价格格趋于合合理价位位，基本本能反映映需求和和季节的的波动；行业经经济效益益恢复；行业结结构得到到进一步步优化。 表4、20001年年中国化化纤分品品种产量量表 2001年年同比增减（+-%）化学纤维828.33218.422粘胶纤维6

9、0.59912.644合成纤维759.66619.111其中：涤纶纶632.55322.466锦纶40.7334.52腈纶51.9228.32丙纶28.711-1.244维纶2.965.3219999年至至20001年，是是中国化化纤工业业结构调调整的关关键时期期，是在在市场经经济条件件下，以以提高企企业和行行业综合合竞争力力为目标标的战略略调整。到到20001年底底，产量量达到了了8288万吨，产产能约在在9200万吨以以上。化化纤产能能特别是是增量产产能的发发展上出出现了三三个明显显的趋势势： 1、向向大企业业集中。主主要体现现在企业业的生产产规模得得到明显显提高。 表5、19998年年和

10、20001年年中国化化纤企业业规模比比较表 1998年年2001年年企业家数抽丝能力（万万吨）占比%企业家数抽丝能力（万万吨）占比%20万吨吨391.68814.0224140.22615.23310-220万吨吨444.2226.7610133.00114.4445-100万吨18116.00017.73332220.55223.9551-5万万吨149267.0040.833170325.00635.3000.5-1万吨吨12683.35512.75510269.0117.490.1-0.55万吨19451.4227.8621832.7993.560-0.11万吨200.350.0550.

11、300.03合计514654.00100541920.99100（表55）19998年年5万吨吨以上企企业有225家，合合计产能能2511.9万万吨，仅仅占总产产能的338.552%；到20001年年，5万万吨以上上企业446家，合合计产能能4933.8万万吨，占占总产能能的533.622%，平平均产能能10.7万吨吨/年。这这46家家大企业业从19999年年起，没没有一家家亏损，经经济效益益约占全全行业的的70%。大企企业已经经成为中中国化纤纤的中坚坚力量。 22、向市市场集中中。主要要表现在在化纤的的产能、产产量向东东部沿海海地区，特特别是浙浙江、江江苏一带带纺织发发达地区区集中。 表6、

12、20001年年中国化化纤产量量分省市市分布表表 省市名称2001产产量（万万吨）占全国比例例同比增长总量828.332100%18.422%1、浙江221.33326.7%38.855%2、江苏219.77526.5%15.466%3、福建47.9555.8%15.911%4、山东47.2335.2%14.199%5、广东46.5555.6%-2.966%6、上海45.4665.5%-3.099%7、辽宁35.9994.3%4.17%8、河南32.4883.9%74.344%以上合计696.33184.066%（表66）20001年年，东部部7省市市的化纤纤产量位位居前77位，其其合计产产量为

13、6663.8万吨吨，占总总产量的的80.14%；其中中浙江、江江苏分别别占总产产量的226.77%和226.55%，位位居第一一、二位位，两省省产量合合计占553.22%，是是中国化化纤产量量的一半半以上。而而且，浙浙江、江江苏产量量的增速速分别达达到388.855%和115.446%。 表7、20001年年底5万万吨以上上中国化化纤企业业省市分分布图 企业数量（家家）合计能力（万万吨）平均产能（万万吨）占总能力比比例浙江20225.33611.27741.9%江苏7113.22916.19921.1%上海335.85511.9556.7%福建134.00034.0006.3%山东427.26

14、66.825.1%广东217.8008.903.3%天津116.816.83.1%辽宁216.6558.333.1%河南215.7007.852.9%黑龙江214.1007.052.6%吉林214.0117.002.6%安徽17.007.001.3%从年产产能5万万吨以上上企业分分布情况况看，向向市场集集中的趋趋势更为为明显。浙浙江200家，合合计产能能2255.4万万吨，占占5万吨吨以上企企业合计计产能的的41.9%，约约占中国国化纤总总产能的的24%；江苏苏7家，合合计产能能1133.3万万吨，占占5万吨吨以上企企业合计计产能的的21.1%，约约占中国国化纤总总产能的的12%。即：近2/3

15、的大大企业集集中在江江浙。 而而且，这这种集中中的趋势势主要是是在20000年年和20001年年完成的的。 表8、20000年年中国化化纤新增增生产能能力分省省市分布布表 2000年年新增能能力（万万吨）占全部新增增能力比比例全部新增能能力177.99100%其中：浙江江53.830.2%江苏49.027.5%福建14.07.9%广东12.06.7%上海11.76.6%河南10.05.6%山东7.74.3%辽宁6.9%3.9%黑龙江3.82.1%以上合计168.9994.9%20000年浙浙江、江江苏分别别新增产产能533.8万万吨、449万吨吨，合计计占全部部新增能能力的557.77%；其其

16、余省市市新增较较少。 表9、20001年年中国化化纤新增增生产能能力分省省市分布布表 2001年年新增能能力（万万吨）占全部新增增能力比比例全部新增能能力162.33100%其中：浙江江124.6676.8%福建12.07.4%江苏11.57.1%山东6.13.8%上海5.03.1%安徽1.00.6%以上合计160.2298.7%20001年新新增化纤纤产能1162.3万吨吨，主要要是浙江江（以涤涤纶长丝丝为主），为为1244.6万万吨，占占全部新新增产能能的766.8%。 根据据目前情情况看，向向市场集集中的趋趋势仍在在加速。浙浙江省去去年生产产同比增增长近440%，二二三年后后浙江省省很可

17、能能成为中中国化纤纤工业的的制造中中心。 33、向民民营企业业集中。主主要体现现在民营营企业产产能比例例迅速扩扩大。 表10、119988年与220011年中国国化纤企企业类型型对比表表 1998年年末2001年年末企业数产能企业数产能国有及国有有控股企企业54.955%58.422%55.844%47.677%民营企业36.899%31.333%36.188%42.411%“三资”企企业8.16%10.255%7.98%9.92%（表110）119988年，民民营企业业数量占占36.89%，合计计产能占占31.3%；到20001年年，企业业数量略略有下降降，为336.118%，但但产能比比例

18、则明明显增加加，达到到了422.411%，增增长了110个百百分点。 表11、220011年5万万吨以上上中国化化纤企业业构成表表 按企业数量量按生产能力力家数（家）比例能力（万吨吨）比例国有及国有有控股企企业1940.422%197.9940.211%民营企业2553.200%248.6650.522%“三资”企企业36.38%45.69.27%总计47100%492.11100%（表111）在在年产55万吨以以上的企企业中，民民营企业业数量占占53.2%，合合计产能能占500.5%，均已已超过了了半数。 分分析中国国化纤工工业发展展出现三三个集中中趋势的的原因，主主要是受受下游纺纺织、服服

19、装市场场及工业业发展的的引导，是是依托在在下游产产业加工工能力和和较为完完善的市市场流通通体系之之上，是是市场指指向的结结果。 表12、220011年中国国化纤后后纺加工工量分布布（一） 纯化纤布（亿亿米）帘子布（万万吨）产量占比例同比增产量占比例同比增总产量43.78810.199%总产量22.67.22%1、浙江16.32237.3%28.711%1、浙江6.830.0%10.155%2、山东7.3216.8%5.59%2、江苏6.127.0%14.844%3、江苏4.9511.3%-0.200%3、河南4.017.7%-6.944%表13、220011年中国国化纤后后纺加工工量分布布（二

20、） 丝织品（亿亿米）针织用纱（万万吨）总产量46.813.477总产量68.0331.54%1、浙江29.663.2%18.011%1、浙江14.72221.6%7.05%2、江苏9.520.4%15.266%2、广东13.03319.2%5.51%3、广东4.39.3%4.35%3、山东11.83317.4%-1.000%（表112-113）在在主要使使用化纤纤的四大大下游产产业中，浙浙江省均均占全国国第一位位，其比比例遥遥遥领先。而而且在下下游的产产业，如如印染、丝丝织印染染、服装装行业等等，浙江江省匀居居全国前前列，这这为浙江江省化纤纤工业发发展提供供了最大大的市场场支持。 表14、22

21、0011年浙江江下游产产业对化化纤几大大品种的的需求情情况 名称需求量（万万吨）占全国需求求量的比比重（万万吨）涉及主要的的交易市市场聚酯19030.600%钱清、桐乡乡、海宁宁、黄岩岩涤纶长丝26767.422%钱清、绍兴兴越城、萧萧山明华华、慈溪溪、嘉兴兴南方、许许村装饰饰市场、海海宁经编编市场、长长兴。涤纶短纤15-244*5.12-8.119%华东棉纱市市场、萧萧山汇宇宇棉纱市市场、钱钱清原料料市场等等。腈纶6-8义乌毛线（中中国小商商品城）、桐桐乡濮院院羊毛衫衫市场、新新昌和台台州羊毛毛衫。氨纶1.5-22.050%-667%诸暨大唐、义义乌针织织、钱清清原料市市场、绍绍兴越城城区市

22、场场、萧山山明华原原料市场场。锦纶民用长长丝8-10约占1/33诸暨大唐原原料市场场、义乌乌针织市市场、海海宁经编编市场粘胶长丝3约占1/33临平轻纺原原料市场场、钱清清原料市市场。（表114）浙浙江省不不仅有化化纤后纺纺产业集集中的优优势，不不定期有有市场流流通的优优势；除除满足本本省产业业间市场场流通的的需求外外，还是是全国化化纤产品品的集散散地，其其流通总总量占全全国贸易易量的660%以以上。 中中国化纤纤工业发发展出现现三个集集中趋势势的另一一个原因因，是国国产化生生产技术术的成熟熟，吨化化学纤维维投资额额的大幅幅度下降降，降低低了行业业进行的的门槛。 表15、中中国化纤纤历史吨吨纤维

23、投投资变化化表 年份新增生产能能力（万万吨）吨纤维投入入额（元元人民币币/吨）1966-197708.4923321971-1977510.2882723771976-1988026.6771837331981-1988551.7881274661986-1999098.5771217441991-19995206.111513881996-20000331.44102600（表115）220000年吨纤纤维投资资额已降降到1万万元，仅仅是700年代的的38%，原因因主要是是来自技技术进步步和国产产化技术术、装备备的成熟熟，大大大降低了了投资成成本。 二、面面向新世世纪，中中国化纤纤工业发发展

24、的制制约因素素及行业业对策 人人类步入入二十一一世纪，新新技术革革命和全全球经济济一体化化的趋势势已不可可逆转。以以信息科科技、生生物技术术、材料料科学为为推动力力的知识识经济的的飞速发发展给人人类带来来新的文文明曙光光。新的的经济环环境对各各国、各各行业的的发展提提出了新新的挑战战。过去去一年来来世界经经济的波波动，使使得全球球化纤业业面临更更大的压压力，同同时也面面临着全全新的发发展机遇遇，全球球化纤业业都处于于重要的的战略结结构调整整时期，都都面临着着如何用用高新技技术改造造或提升升传统化化纤工业业技术、产产品水平平的关键键问题。同同时，中中国加入入世贸组组织也使使中国面面临着前前所未有

25、有的机遇遇与挑战战。 但有有一点，或或者说，最最重要的的判断是是：中国国化纤工工业的发发展在相相当长的的时期内内基本是是以“内需市市场”为目标标，是围围绕国内内化纤市市场需求求与发展展来研究究问题。 制制约中国国化纤工工业发展展的因素素是多方方面的，但但主要是是以下几几点： （一一）市场场仍存在在不规范范行为，市市场行情情波动太太大，导导致企业业经营困困难，行行业经济济效益极极不稳定定。 图3、19992-20001年涤涤纶长丝丝价格、成成本、利利润走势势图 以1550D DTYY涤纶长长丝为例例，图33显示从从19992年长长丝价格格放开后后，到220011年底价价格、利利润走势势曲线，上上

26、下波动动之大，难难以想象象。 图4、20001年年-20002年年6月份份涤纶长长丝价格格、成本本、利润润走势图图 （图44）在市市场总量量变化相相对平缓缓的20001年年至今，该该品种价价格变化化幅度仍仍在100-266%之间间。 表16、220022年6月月份化纤纤各品种种价格变变化表单位：万元/吨 2000年年10月月1日2001年年6月330日2002年年6月330日价格比00年110月11日增减减价格比去年同期期增减涤纶1000D DDTY156000115000-26.33%107000-7.0%150D DTYY142500103000-27.77%9700-5.8%150D F

27、DYY1235009800-20.66%8800-10.22%150D POYY1140008200-28.11%8300+1.2%短纤维1.4D1080008300-23.11%83000聚酯切片92006900-25.00%7500+8.7%粘胶短纤（11.5DD）141400125000-11.66%102000-18.44%长丝1200D有光光344600248000-28.00%308000+24.22%锦纶70DD DTTY2900002900000230000-20.77%70D FFDY243000240000-1.2%180000-25.00%腈纶 3DD/644mm1540

28、00132000-14.33%121000-8.3%氨纶 300D15500001380000-11.00%1230000-10.99%其它品品种也一一样，从从表166中可以以总结出出，化纤纤各品种种6月底底的价格格均比去去年同期期下降55.8-25%，比220011年100月份下下降100.6-35.2%。 市市场价格格大幅振振荡的直直接恶果果是：11、企业业营销困困难，难难以确定定采购与与销售的的最佳时时机，企企业经营营风险加加大；22、引诱诱社会游游资进入入，中间间商的炒炒作又进进一步加加剧市场场的恶化化；3、诱诱发盲目目的投资资行为。 解解决市场场运作不不规范的的积极对对策依然然是坚决

29、决打击走走私、规规范加工工贸易进进口和适适时、适适事开展展反倾销销调查，为为企业创创造一个个公平的的生产经经营和市市场竞争争环境。中中国化纤纤工业协协会已经经协助政政府作了了一些有有益工作作，今后后仍将把把对市场场的监控控作为协协会的重重要任务务。 （二二）市场场虽有较较大的发发展空间间，但要要研究能能引导和和发挥市市场配置置资源作作用的产产业政策策；研究究行业的的生产自自律和发发展自律律行为。 表17、中中国纺织织工业“十十五”发发展目标标 单位1995年年2005年年纺织纤维加加工总量量万吨9001500天然纤维万吨460510其中：棉花花万吨398435化学纤维万吨440990其中：国内

30、内纺织纤纤维消费费量万吨616980出口净折纤纤维量万吨284520人均纤维消消费量公斤/人5.087.4其中：衣着着用公斤/人3.454.74装饰用公斤/人1.021.55产业用公斤/人0.611.11天然纤维/化学纤纤维%51.1/48.936/644中国化化纤工业业发展的的市场特特点，就就是内需需型的。表表17表表示，在在“十五”以及未未来的相相当长时时期内，中中国纺织织工业仍仍有较大大发展空空间。220055年纺织织用纤维维加工总总量为115000万吨，其其中化纤纤加工量量可达到到9900万吨，届届时将占占到纺织织加工总总量的664%。 根根据20001年年和今年年上半年年纺织行行业实

31、际际运行情情况看，纺纺织加工工总量有有可能很很快就突突破15500万万吨。 可可以说，纺纺织工业业的发展展为我国国化纤工工业提供供了较大大的市场场空间。 表18、中中国化纤纤工业“十五”发展目目标 产品名称2005年年（万吨吨） 产量年增速速%能力产量需求量化学纤维1120107011709.5人造纤维6560654合成纤维10601010110010.5涤纶91087094012锦纶4240453.8腈纶6360706.4维纶2.52.52.50丙纶3028301.5氨纶44635聚酯10501000103017.5其中：非纤纤130120135据测算算，纺织织工业对对化纤需需求每年年增长率

32、率大约在在8-88.5，因此此，化纤纤工业“十五”期间发发展速度度控制在在9.55较为为适宜。届届时化纤纤产能达达到11120万万吨，产产量达到到10770万吨吨，需求求不足1100万万吨，仍仍要依靠靠进口解解决。 但但20001年和和今年上上半年实实际情况况，化纤纤发展速速度均超超过了220，其其结果是是产量增增长和效效益增长长不同步步，甚至至相反。 因因此，研研究在需需求有一一定增长长的情况况，如何何做到供供给适度度增长，达达到速度度和效益益的平衡衡，是中中国化纤纤业界、特特别是行行业管理理工作者者的首要要课题。 二二方面入入手，一一是即时时的产业业政策，二二是行业业的自律律行为，包包括价

33、格格自律、生生产自律律、以及及发展自自律。 化化纤行业业是一个个高度竞竞争性行行业，根根据目前前经济运运行的财财务指标标来分析析，仍有有竞争空空间。因因此，放放开竞争争，让市市场真正正起到资资源的配配置作用用，会更更有效地地调控化化纤工业业的发展展速度。国国家已经经考虑取取消化纤纤行业建建设项目目的行政政审批制制度，实实行“登记备备案制”。 行业自自律的主主要目的的是解决决行业内内低价竞竞销、无无序竞争争。这方方面，中中国化纤纤协会己己经开展展了有益益和有效效的工作作，今后后可能要要更多地地借鉴国国际石油油输出国国组织（欧欧佩克）的的成功经经验。 （三三）化纤纤上游产产能及下下游开发发能力严严

34、重不足足，严重重影响到到化纤产产业的可可持续发发展。 11、化纤纤原料特特别是合合成纤维维原料国国产能力力严重不不足。 表19、119955年与220011年中国国合纤主主要原料料对国际际市场的的依存度度 单位位：万吨吨 1995年年2001年年产量进口量依存度产量进口量依存度PTA90.340.130.8%220311.7758.6%EG42.520.532.5%93159.7763.2%CPL6.612.465.3%1530.667.1%AN23.06.622.3%4726.035.6%合纤原料合合计35%60%化纤原原料，特特别是合合纤原料料自“六五”开始，始始终是制制约化纤纤工业运运行

35、和发发展的瓶瓶颈，而而且进口口量每年年骤增，对对国际市市场的依依存度越越来越高高，19995年年平均依依存度335%，到到20001年已已提高到到60%。 表20、220022年1-7月中中国合纤纤原料进进口及全全年预测测 2002年年1-77月预测全年数量（万吨吨）数量（万吨吨）依存度PTA223.4440065%EG119.6621068%CPL20.33671%AN18.63342%今年11-7月月份合纤纤原料进进口又大大幅增长长，各品品种增幅幅均在330%以以上，预预计全年年PTAA进口将将突破4400万万吨，EEG将突突破2110万吨吨，合纤纤国际市市场的依依存度将将提高到到66%以

36、上。 图5、19992年年-20001底底年PTTA价格格走势图图 中国化化纤工业业用合纤纤原料的的2/33需要进进口解决决，据有有关资料料估算，已已占到世世界合纤纤原料贸贸易总量量的500%以上上。由于于受到国国际原油油市场、国国际经济济走势等等因素的的影响，国国内合纤纤原料市市场行情情波动太太大。图图5是PPTA从从19992年至至20002年11月份价价格变化化图。 图6、20002年年1-66月PTTA价格格走势图图 （图66）今年年PTAA市场行行情起伏伏较大，几几乎没有有平稳的的时间。这这给化纤纤行业，不不仅化纤纤行业、包包括合纤纤原料厂厂商、供供应商均均带来困困难。这这也是中中国

37、化纤纤市场行行情不稳稳定的重重要因素素之一。 另另外，还还有一点点需要说说明的是是：在中中国加入入世界贸贸易组织织议定书书中的关关税减让让承诺中中，合成成纤维进进口关税税的减让让幅度大大于合纤纤原料，而而且兑现现期限又又快于合合纤原料料，出现现了倒挂挂，这将将给行业业造成相相当大的的冲击。 表21、中中国入世世合成纤纤维关税税减让承承诺表 税则号2001年年税则税税率%加入时约束束税率%最终约束税税率%实施时间（年年）二、合成纤纤维涤纶长丝54022200001714.652004540233310021175200554023339001714.65200454024420001614520

38、0454024430001914.65200454025520001914.652004涤纶短纤55012200001813.45200455032200001813.45200555062200001813.452004腈纶长丝5501330000111052004腈纶短纤5503330000111052004腈纶毛条5506330000111052004锦纶长丝54023319001412.2520045402332900131252005锦纶短纤55011100001712.25200455031100001712.25200455061100001712.252004丙纶短纤55034

39、400001712.252004如表221中，合合成纤维维最终税税率降为为5%，兑兑现最后后期限是是20004年，距距现在还还仅有一一年多的的时间。 表22、中中国入世世主要合合纤原料料的关税税减让承承诺表 税则号2001年年税则税税率%加入时约束束税%最终约束税税率%实施时间（年年）合纤原料及及聚合物物乙二醇29053310001210.55.52004丙烯腈2926110000106.56.5己内酰胺29337710001612.592003对苯二甲酸酸29173361001413.96.52008聚酯（高粘粘度）39076601111613.96.52008聚酯（其他他）39076601

40、991613.96.52008尼龙66盐盐292122210086.56.5如表222，合合成纤维维原料的的最终税税率均高高于5%的税率率，合纤纤原料进进口中占占60%左右的的PTAA最终税税率6.5%，兑兑现期限限20008年。 可可以说，化化纤原料料，最主主要的是是合纤原原料，国国产能力力严重不不足，已已经成为为中国化化纤工业业可持续续发展的的重要的的制约因因素，已已经引起起国务院院有关部部门的重重视。 解解决问题题的根本本政策就就是加快快发展化化纤原料料，进一一步放开开化纤原原料主要是是合纤原原料建设设项目的的投资市市场，简简化审批批手续、提提高审批批效率，允允许外资资同时也也允许民民间

41、资本本进入。 考考虑到发发展合纤纤原料涉涉及石油油及石化化产业，由由于产业业链间利利润分配配的不均均衡性，以以及合纤纤原料项项目一次次性投入入巨大，产产品使用用范围单单一，在在短期内内合纤原原料大量量依靠进进口的局局面不可可能得到到缓解。目目前仍将将给予PPTA等等商品进进口关税税优惠或或公开暂暂定税率率，也在在研究将将合纤原原料进口口关税提提前减让让到位，以以弥补关关税减让让倒挂的的影响；也在研研究稳定定合纤原原料流通通的办法法，防止止中间商商的恶性性炒作，比比如，建建立主要要合纤原原料的期期货交易易市场。 22、化纤纤纺织品品等下游游产业开开发不足足、特别别是高档档化纤面面料开发发不足。

42、尽尽管中国国化纤产产业发展展较快，化化纤纺织织品以及及化纤服服装等下下游产业业也得到到迅速发发展，但但开发不不足，特特别是化化纤面料料、高档档化纤面面料开发发不足，中中国每年年仍需大大量进口口化纤纺纺织品，包包括面料料，这也也是中国国化纤工工业持续续发展的的最大制制约因素素。 表23、220011年化纤纤纺织品品进口数数量、金金额表 数量（万吨吨）金额（亿美美元）均价（美元元/吨）短纤纺织品品50.24421.5444287.4其中：机织织物19.34410.5445445.0长丝纺织品品51.43328.6005561.0其中：机织织物42.27723.1885483.8针织品21.6007

43、.033254.6合计123.22757.1774637.8（表223）220011年中国国进口化化纤纺织织品1223.33万吨，金金额577.2亿亿美元，其其中面料料61.6万吨吨，合335亿米米，金额额33.7亿美美元。从从19998年起起至今大大体都维维持在这这个水平平。 表24、220011年化纤纤纺织品品出口数数量、金金额表 数量（万吨吨）金额（亿美美元）均价（美元元/吨）短纤纺织品品112.77829.8662647.6其中：机织织物76.35518.3002396.9长丝纺织品品54.36622.3994118.8其中：机织织物32.19913.4884187.6针织品11.91

44、13.723123.4合计179.00555.9773125.9不可否否认，中中国也是是一个化化纤纺织织品、服服装出口口的主要要国家。（表表24）220011年出口口化纤纺纺织品1179万万吨，出出口总金金额为556亿美美元，基基本与进进口额相相当，但但出口产产品的附附加值较较低。220011年出口口化纤纺纺织品均均价为331255.9美美元/吨吨，比进进口均价价46337.88美元/吨低332.66%。其其中短纤纤纺织品品出口均均价比进进口低338.22%，短短纤机织织物低了了56%；长丝丝纺织品品出口均均价比进进口低225.99%，长长丝机织织物低了了23.6%。 解解决这个个基本思思路是

45、： （1）国国家鼓励励通过兼兼并、重重组等组组建化纤纤“大公司司”、“大集团团”，特别别是大中中型化纤纤企业向向下游垂垂直整合合，建立立面向化化纤面料料市场的的快速反反应机制制，国家家将给予予资本市市场运作作的便利利。 （22）国家家从调整整纺织化化纤产业业结构及及“扩大内内需”的经济济政策出出发，对对化纤差差别化功功能 化化开发项项目给予予国债的的支持。 （33）国家家继续对对化纤及及化纤纺纺织品出出口给予予退税的的政策，提提高效率率，做到到足额、及及时。 （四四）中国国化纤工工业是在在计划经经济体制制下初步步奠定了了基础，在在市场经经济体制制下取得得较快发发展的新新兴产业业，由于于种种历历史原因因，重要要的是对对市场经经济的认认知和操操作水平平所限，这这一切将将体现在