劳动保障政策150问1

1、养老保险1、什么是基本养老保险？答：基本养老保险是国家根据法律、法规的规定强制建立和实施的一种养老 保险制度。用人单位和劳动者必须依法参加基本养老保险，并缴纳基本养老保险 费。2、哪些用人单位必须依法参加基本养老保险？答：国有企业、城镇集体企业、外商及港、澳、台投资企业、城镇私营企业 和其他城镇各类企业、个体工商户、实行企业化管理的事业单位及其职工应依法 参加基本养老保险。3、用人单位如何办理参保缴费手续？答：根据社会保险费征缴暂行条例规定，用人单位应当在成立之日起 30 日内，持工商营业执照、组织机构代码证、法人代表身份证等有效证件，到 市社会保险服务大厅 12 号窗口办理社会保险登记，凭社

2、会保险登记证到市 社会保险服务大厅 5 号窗口办理基本养老保险开户手续。用人单位必须按月申报，在规定时间内缴纳基本养老保险费。职工个人应当 缴纳的基本养老保险费，由用人单位在职工个人工资中代扣代缴。市养老保险局 按规定为每位参保人员建立基本养老保险个人账户。4、养老保险缴费比例是多少？答：参加养老保险的企业、机关和事业单位，总费率为 28%。其中单位缴 纳 20% ，个人缴纳 8%。灵活就业人员养老保险缴费比例为 20% 。5、哪些人员应以灵活就业人员身份参加基本养老保险？答：（1）在我市就业且未达到国家法定退休年龄的个体工商户及其雇工、 从农村进城从事个体经营并有工商营业执照和固定经营场所的

3、人员、未与用人单 位建立劳动关系的自由职业者、在用人单位从事非全日制工作（在同一用人单位 平均每日工作时间未超过 5 小时或累计每周工作时间未超过 30 小时）的劳动者， 应以灵活就业人员身份参加基本养老保险；（2）职工与原用人单位解除或终止 劳动合同后，从事个体经营或自由职业者，可按灵活就业人员身份续保，并按规 定缴纳基本养老保险费，原缴费年限与续保年限合并计算。6、灵活就业人员如何办理养老保险参保缴费手续？答：未参加过基本养老保险的灵活就业人员，应携带本人居民身份证、户口 本（或暂住证）和工商营业执照（个体工商户业主及雇工）等有效证件到市社会 保险服务大厅办理参保登记、缴费申报手续，从办理

4、参保手续的当月开始缴纳基 本养老保险费，并计算缴费年限，不能通过往前补缴基本养老保险费的方式来增 加实际缴费年限。灵活就业人员个人从缴费次月开始，可持职工养老保险手册 直接到市社会保险服务大厅按月、季、半年或年缴纳基本养老保险费。7、实行企业化管理的事业单位如何参加养老保险？答：实行企业化管理的事业单位按照属地管理原则参加所在地企业职工基本 养老保险，按规定补缴基本养老保险费后，补缴前按国家规定可计算连续工龄的 工作时间视同缴费年限。实行企业化管理的事业单位参保时已退休人员，经审核 符合退休条件的，养老保险经办机构按照政策规定重新核定其基本养老金标准， 纳入统筹基金支付，对参保前已经发生的退休

5、费用不结算、不补发。已退休人员 纳入统筹基金支付后，与参保前原单位所发放养老金的差额部分，由原单位根据 其经济情况妥善解决。实行企业化管理的事业单位参保后新退休人员养老金的计发及新、老退休人 员的待遇调整，按企业职工基本养老保险政策执行。8、机关事业单位原正式职工辞职或与单位解除劳动关系后以灵活就业方式 参保是怎样规定的？答：根据关于机关事业单位养老保险有关问题的处理意见（鄂劳社发 200863号）的规定，机关事业单位原正式职工辞职或与单位解除劳动关系后， 重新就业的，应接续养老保险关系，按就业单位的性质分类处理；从事个体工商 户和未就业的，可按企业城镇灵活就业人员的参保办法接续养老保险关系。

6、解除 劳动关系后重新到单位就业人员，按照就业单位参保办法计发待遇；解除劳动关 系后没有就业单位，并按统一的城镇灵活就业人员参保办法续保的，按城镇灵活 就业人员养老保险办法计发待遇；对原已解除劳动关系，因历史原因仍按机关事 业单位养老办法参保的，仍执行机关事业单位的退休条件和基本养老金计发办 法。9、机关事业单位和社会团体的编制外聘用人员如何参加养老保险？答：关于完善企业职工基本养老保险若干政策问题的暂行处理意见（鄂 劳社发2007 59号，2007 年7月19日颁发）中规定，机关事业单位和社会 团体的编制外聘用人员应参加企业职工基本养老保险，其基本养老保险费由聘用 单位和个人按规定共同缴纳。1

7、995 年底前已被聘用的人员，本文下发时仍与聘用单位保持劳动关系的， 应补缴1996 年1月至参保前的基本养老保险费；1995 年底前的工作时间不补 缴，也不视同为缴费年限。1996 年1 月1 日至本文下发前聘用的人员，应补缴 从进入本单位的当月至参保前的基本养老保险费。补缴后，养老保险经办机构按 历年的个人账户规模为其补建个人账户，补缴期间的工作年限计算为缴费年限。 本文下发之后新聘用的人员，从聘用之月开始参保缴费。10、民办非企业单位及其职工如何参加养老保险？答：民办非企业及其职工，应按照属地管理的原则参加企业职工基本养老保 险。进入民办非企业前已参保人员的养老保险关系按规定转移、接续；

8、未参保的 原国有企业职工进入民办非企业单位工作的，应按规定补缴基本养老保险费。11、农民工如何参加养老保险？答：在城镇就业的职工，应按规定参加用人单位所在地的城镇企业职工基本 养老保险，单位和个人按规定的比例缴纳基本养老保险费。农民工与用人单位终 止或解除劳动关系后，在同一统筹地区内重新就业的，保留和接续养老保险关系， 达到国家法定退休年龄，实际缴费年限满15 年以上的，可按月领取基本养老金； 跨统筹地区就业的，可将养老保险关系和个人账户资金转移；回农村的，可将其 个人账户储存额一次性发给本人，并终止养老保险关系。12、刑满释放人员养老保险关系如何处理？答：在职人员被判处拘役、有期徒刑及以上刑

9、罚，或被劳动教养并被开除、 辞退、解除劳动合同的，服刑之前已参加基本养老保险的，个人帐户予以保留。 服刑期间停止缴纳养老保险费，不计算缴费年限。刑满释放后可以继续接续养老 保险关系，服刑前后的实际缴费年限可以合并计算，视同缴费年限不予承认。服 刑期间达到法定退休年龄的，在服刑期间不办理退休手续，待其刑满后再办理。 缴费年限必须满15 年及以上才能办理退休手续。对缴费不满15 年的,按规定一 次性支付待遇,不按月享受养老待遇。退休人员被判处拘役、有期徒刑及以上刑 罚或被劳动教养的，服刑或被劳动教养期间停发基本养老金，服刑或被劳动教养 期满后可按服刑或被劳动教养前的标准继续发给基本养老金，并参与以

10、后的基本 养老金调整。13、职工解除劳动关系后，原未参保或参保后拖欠养老保险费的，是否允 许职工到个人窗口缴纳养老保险费？答：职工解除劳动关系后，原未参保的，职工可按湖北省城镇灵活就业人 员基本养老保险暂行办法（鄂劳社发2003 189 号）规定以城镇灵活就业 人员参保，当地实施统账结合基本养老保险制度前参加工作，未达到国家法定退 休年龄且未参保的原国有、集体企业或事业单位正式职工原则上可补缴养老保险 费。已参保拖欠养老保险费的，暂不能到个人窗口接续缴费，应先由单位补缴齐 原欠费后，职工可到个人窗口接续缴费。14、参保人员如何办理基本养老保险关系转移手续？答：（1）参保人员跨统筹范围流动时，先

11、凭身份证或户口薄由转入地养老 保险经办机构出具转移证明（养老保险关系转移联系函），再由转出地养老保险 经办机构应填写“参加基本养老保险人员转移情况表”，并办理相关转移手续，转 入地养老保险经办机构应为参保人员续建基本养老保险个人账户。基本养老保险 基金转移额为 1998 年前基本养老保险个人账户个人缴费部分，1998 年后基本 养老保险个人账户储存额的全部；（2）参保人员在统筹范围内流动时，只办理 职工基本养老保险关系的转移，基本养老保险基金不转移。15 、参保人员如何接续基本养老保险关系？答：职工与用人单位解除（终止）劳动关系后，如重新就业，由现用人单位 负责转移其基本养老保险关系，并按规定

12、继续缴纳基本养老保险费；如未实现再 就业的，由本人携带职工养老保险手册、解除劳动合同通知书直接到市 社会保险综合服务大厅5 号窗口以灵活就业人员身份缴费。16 、什么是基本养老保险个人账户？答：基本养老保险个人账户是用于记录用人单位和个人缴纳基本养老保险费 的凭证。此账户具有唯一性和不变性，本人无论流动到哪里就业，个人账户随之 转移，终生不变，达到法定退休年龄时，按照账户中记录的缴费工资基数和个人 账户储存额（含本息），计算基本养老金。个人账户主要内容包括：个人账户 累计储存额（含本息）；年度缴费工资基数。17、职工养老保险手册有哪些作用？答：经过养老保险经办机构审验的职工养老保险手册是证明参

13、保人员参 加基本养老保险的唯一合法凭证。主要作用：参保人员身份证明；参保人员 1996年1月1日以前缴费工资基数记载及确认；参保人员缴费和查询个人账 户； 参保人员接续基本养老保险关系； 参保人员1996 年1月1日以后记载 基本养老保险个人账户的载体。18、我市基本养老保险个人账户规模是多少？答：根据国家规定，我市于1996 年1月开始为参保人员建立基本养老保险 个人账户。1996 年1月1日至1997 年12月31 日个人账户记账规模为个人缴 费工资基数的12% ；1998 年1月1日至2005 年12月31 日个人账户记账规模 为个人缴费工资基数的11% ；2006 年1月1日起，个人账

14、户记账规模为个人缴 费工资基数的 8% 。19、重复参保人员的个人账户如何处理？答：养老保险经办机构为所有参保人员建立一个终身不变的基本养老保险个 人账户，不允许多头参保。对已从重复参保的，按以下办法处理：参保人员已建立的多重养老保险关系应转移接续到其中一个养老保险关系 上。不同时间内建立的多个个人账户应转移合并，对不同时间的缴费年限合并计 算；同一时间内建立的多个个人账户，除保留其个人所选择的养老保险关系的个 人账户外，其它个人账户储存额中的个人缴费部分全部退还给个人，对同一时间 内重复缴费的年限只能计算一次，不能重复计算。不允许多重享受基本养老保险待遇。对已多重领取基本养老保险待遇的，养

15、老保险经办机构应按就高不就低的原则发给其中一份养老金，对重复领取的养老 金应予以追回。20、达到法定退休年龄但累计缴费年限不满15 年，不符合按月领取基本养 老金条件的参保人员，其待遇如何计发？答：2006 年1 月 1 日以后达到法定退休年龄的企业参保人员，累计缴费年 限不满15 年的，不享受按月领取基本养老金待遇，个人账户储存额一次性支付 给本人。缴费年限每满 1 年发给 1 个月本人指数化月平均缴费工资，终止基本 养老保险关系。但对1995 年12月31 日以前参加工作，2006 年1月1日以后 达到法定规定退休年龄，缴费年限累计不满15 年的，本人自愿，可以向后延长 缴费时间，延长缴费

16、时间最长不得超过5年。累计缴费年限满15 年后，可以办 理退休手续，享受按月领取基本养老金待遇。城镇个体工商户和灵活就业等参保人员达到法定退休年龄，缴费年限累计不 满 15 年的，经本人申请，可以向后延长缴费时间，延长缴费时间最长不超过 5 年。本人不愿意延长缴费时间的，不享受按月领取基本养老金待遇，个人账户储 存额及个人缴费中划入统筹基金的部分一次性支付给本人，终止基本养老保险关 系。21、什么是缴费年限？答：缴费年限包括视同缴费年限和实际缴费年限。视同缴费年限指参保人员 实际缴费年限之前的按国家规定计算的连续工作时间；实际缴费年限指单位和个 人共同缴纳基本养老保险费的时间。灵活就业人员实际

17、缴费年限为本人按规定足 额缴纳基本养老保险费的时间。对累计缴费时间不足1 年的部分，计算到月。22、职工出生时间如何认定？答：根据劳社部发19998号和鄂劳险1999158号文件规定，对职工出生 时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法，当本人身份证与档案记 载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。23、参保人员正常退休需要符合哪些条件？答：（1）正常退休条件：即男年满60 周岁，女工人年满50 周岁，女干部 （见第（2）款解释）年满55周岁，并缴费满15 年（含视同缴费年限）。（2）女工人、女干部的界定：其退休年龄按申报退休时所在岗位性质确定 即：申报退休时所在岗位为

18、管理、技术岗位的，其退休年龄为 55 周岁；申报退 休时所在岗位为生产、操作岗位的，其退休年龄为50 周岁。内退女职工其退休 年龄按内退前所在岗位性质确定。（3）在个人服务窗口参保缴费的女职工，其退休年龄按55 周岁确定。其 中原国有或集体企业的正式职工，其退休年龄可根据本人自愿，选择50 周岁或 55 周岁退休。（4）参加基本养老保险并按规定缴费的农民合同工、城镇个体工商户及没 有在原国有、集体企业工作过的灵活就业人员，男年满 60 周岁、女年满 55 周 岁才能办理退休手续。24、特殊工种提前退休有哪些条件？答：（1）根据鄂劳社函2001 219 号文规定，特殊工种的对象为特殊工 种（岗位

19、）跟班作业的班组长及工人。（2）各行业提前退休的特殊工种范围，应以国家原有关部委规定的目录执 行，未经国家劳动部同意，不得跨行业比照。（3）原在国有、集体企业从事过国家规定的特殊工种并达到规定年限的（特 繁满10 年；井下、高温满9 年；有毒有害满8年；交通行业的航道航务工程船 船员、驳船船员、拖轮船员、汽车驾驶员等必须连续满15 年或累计满 20 年）， 可按特殊工种提前退休政策执行。（4）根据鄂劳社函2002 228 号文件规定，办理特殊工种提前退休只能 以在国有、集体企业从事规定的特殊工种的工作时间为依据。原在国有、集体企 业从事过国家规定的可以提前退休的特殊工种并达到规定年限的参保人员

20、，与原 企业解除劳动关系后，重新被其它企业录用或从事灵活就业并按规定接续养老保 险关系的，达到国家规定的特殊工种退休年龄时，如果原始档案记载清楚，可按 特殊工种提前退休政策执行。对职工档案中没有任何从事特殊工种记录，通过后 来补办的证明材料不能作为特殊工种办理提前退休的依据。与原企业解除劳动关 系后所从事的特殊工种不能合并计算为提前退休的年限。（5）特殊工种换算缴费年限：1995 年底前在国有、集体企业从事有毒有害、 井下、高温等特殊工种工作的时间仍可按鄂劳险1996 045 号文的规定换算 视同缴费年限，但换算的视同缴费年限不得超过距离法定正常退休年龄的提前年 限，即最多不超过5年。1996

21、 年1月1日后所从事特殊工种只能作为提前退休 的条件，而不能换算为视同缴费年限。25 、因病提前退休（职）如何办理？答：（1）申报条件：企业或事业单位职工因病提前退休必须男年满50 周 岁，女满 45 周岁，并经宜昌市劳动能力鉴定委员会鉴定为完全丧失劳动能力的。 男不满50 周岁，女不满45 周岁，经宜昌市劳动能力鉴定委员会鉴定为完全丧 失劳动能力的，可以办理退职。因病提前退休（职）必须缴费满15 周年（含视 同缴费年限）。（2）申报程序：本人申请并提供病历资料（复印件需加盖医院医务科章）、 近期照片1 张、身份证复印件1 张（审身份证原件），到工福科领取企业（事 业单位）职工非因工致残或因病

22、丧失劳动能力鉴定表填写，初审合格后上报宜 昌市劳动和社会保障局医保科复审。（3）鉴定程序：复审合格后，由宜昌市劳动保障部门组织到指定医院进行 医疗检查，宜昌市劳动能力鉴定委员会按规定程序和标准对检查结果进行鉴定， 对被鉴定为完全丧失劳动能力的职工，经公示无异议后办理相关退休、退职手续。26、延期办理退休手续如何处理？答：（1）对缴费年限累计满10 年不满15 年达到法定退休年龄的单位参保 人员，经劳动保障行政部门认定后，如本人自愿，可由单位和个人继续按规定缴 纳基本养老保险费，待缴费年限满15 年后，再按规定办理退休手续，按月享受 基本养老保险待遇。但最长续保期不得超过5 年。（2）用人单位或

23、相关部门根据国家有关规定批准延期退休的人员，应在达 到法定退休年龄前三十日内报劳动保障行政部门备案，其退休时间按批准的延期 时限确定。（3）对因用人单位、档案托管机构或个人原因缓报、漏报的，其退休时间 和养老金计发及调整，均按达到法定退休年龄的时间确定，其超过法定退休年龄 缴纳养老保险费的时间不计算缴费年限；缓报、漏报期间的养老金不予补发。由 此对参保人员造成的损失，属单位或档案托管机构原因的，由单位或托管机构负 责补偿。27、如何办理退休手续？答：正常退休人员提前一个月申报，养老保险费缴至退休当月；特殊工种退 休人员单月出生的，当月申报，养老保险费缴至双月；双月出生的，提前一个月 申报；领取

24、退休证时需将再就业优惠证、失业证、就业证收回。办理退休时需携带下列资料：（1）个人退休申请一份（钢笔书写）；（2）身份证复印件四份（A4纸张）；（3）寸近照五张；（4）养老保险手册；（5） 档案代理委托书。28、根据新计发办法的政策规定，基本养老金由哪几部分组成？答：1996 年1 月1 日以后参加工作，达到法定退休年龄、累计缴费年限满 15 年的参保人员，基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。1995 年12月31日以前参加工作，2006 年1月1日以后达到法定退休年 龄、累计缴费年限满15 年的参保人员，基本养老金由基础养老金、个人账户养 老金、过渡性养老金、调节金组成。基础养老金=

25、（本人退休时宜昌市上年度在岗职工月平均工资+本人指数化 月平均缴费工资）42X缴费年限X1% （注：指数化月平均缴费工资=本人退休时 宜昌市上年度在岗职工月平均工资瘁人平均缴费指 数）（公式一）个人账户养老金=个人账户储存额时发月数（计发月数根据参保人员退休 时的年龄确定，计发月数按国家规定执行）（公式二）过渡性养老金=本人退休时宜昌市上年度在岗职工月平均工资瘁人退休前 历年的平均缴费工资指数视同缴费年限X1.2%（公式三）调节金的计发：2006 年度退休人员调节金月标准为100 元，以后年度退休 人员逐年降低 10 元；2006 年度退职人员调节金月标准为 50 元，以后年度退职 人员逐年降

26、低 5 元。2016 年 1 月 1 日以后退休（职）人员不再发给调节金。2006 年至 2010 年期间退休、退职人员养老金待遇水平，实行新计发办法 与原计发办法对比。新办法计发的待遇低于原办法的，按原办法计发的待遇标准 予以补齐。新办法计发的待遇高于原办法计发的待遇，在原办法计发的待遇标准 基础上，再按一定比例发给高出的差额部分。2006 年度退休、退职人员发给差 额部分的 30% ；2007 年度退休、退职人员发给差额部分的 50% ；2008 年度退 休、退职人员发给差额部分的 70% ；2009 年度退休、退职人员发给差额部分的 80% ；2010 年度退休、退职人员发给差额部分的

27、90% 。2011 年 1 月 1 日以后 的退休、退职人员待遇计发不再实行新计发办法与原计发办法对比。（原计发办 法是指我省1996 年统一企业职工养老保险制度以来至2005 年12月31日之前 企业职工基本养老金计发办法。）29 、基本养老金待遇如何调整？答：退休人员基本养老金水平不仅取决于退休时计发的数额，还要随国家基 本养老金水平的调整而增加，以分享经济社会发展成果。根据职工工资和物价变 动等情况，国家一般每两年调整一次退休人员基本养老金待遇。30 、影响基本养老金待遇的主要因素有哪些？答：影响基本养老金待遇的因数有很多，但最主要的因数有两个：参保人员 缴费基数的高低和缴费年限的长短。

28、根据基本养老金新计发办法，缴费基数越高、 缴费年限越长，基本养老金待遇就越高；缴费基数越低、缴费年限越短，基本养 老金待遇就越低。31、未达到法定退休年龄的参保人员死亡后，基本养老保险关系如何处理？答：用人单位职工在未达到退休年龄时死亡的，其个人账户累计储存额属于 个人缴纳的部分连同本息按照规定一次性发放给职工指定的受益人或法定继承 人，终止基本养老保险关系，不再享受其他基本养老保险待遇。灵活就业人员在未达到法定退休年龄时死亡的，其个人账户累计储存额和从 个人缴纳基本养老保险费中划入统筹基金的部分一次性支付给其法定继承或指 定受益人，终止基本养老保险关系，不再享受其他基本养老保险待遇。32、退

29、休人员死亡后有何待遇？答：（1）退休人员死亡后，符合殡葬政策的，其丧葬补助费和一次性抚恤 金分别按死亡时上年度全市在岗职工月平均工资3 个月和10 个月的标准计发。（2）参加事业单位养老保险的机关事业单位退休人员死亡后，其丧葬补助 费和一次性抚恤金分别按5000 元和20 个月基本退休费的标准由市养老保险经 办机构中支付。（3）参加企业职工基本养老保险的事业单位、城镇国有或国有控股企业、 城镇集体企业职工及其退休人员死亡后，其生前供养的直系亲属，无经济来源生 活困难的，按规定发给供养直系亲属生活困难补助费。（4）参加基本养老保险的企业离休人员死亡后，其丧葬补助费和一次性抚 恤金按行政机关同类人

30、员标准执行。5）退职人员死亡后，只发给丧葬补助费，不发给其他待遇。（6）在职职工非因工死亡后的各项费用由用人单位支付，参加基本养老保 险的离退休人员死亡后的各项费用由养老保险经办机构支付。33、基本养老保险稽核工作内容有哪些？答：（1）缴费基数与本人实际工资不符的；（2）用人单位没有按时足额 缴纳基本养老保险费的；（3）用人单位与从业人员建立了劳动关系（含事实劳 动关系），但未依法为其办理基本养老保险手续的；（4）用人单位没有按规定 公布基本养老保险个人账户对账单的；（5）虚报、冒领养老保险待遇的；（6） 用人单位违反有关养老保险法律、法规规定的其他行为。34、离退休人员领取基本养老金应注意哪

31、些事项？答：（1）基本养老金存折的姓名必须与身份证的姓名一致。如果不一致， 应持市劳动保障局工资福利科出具的书面证明材料到市养老保险局修改；（2） 离退休人员应妥善保管好基本养老金存折。为防止他人冒领基本养老金，离退休 人员领取基本养老金存折后，应到开户银行设置密码，并将密码告知亲属；（3） 基本养老金存折遗失，离退休人员应及时持有效证件到开户银行挂失，再由开户 银行配发新的基本养老金存折。35、被征地农民应具备哪些条件？答：经市政府批准，从 1982 年5 月 14 日国家建设征用土地条例实施 以来，实施统一征地并同时符合下列条件：被征地时持有土地承包经营权证；现在占有耕地在 0.3亩（含

32、0.3亩）以下；征地时户口在相关村且履行了相关义务。没有经劳动人事部门招工和录用。36、被征地农民认定要经过哪些程序？答：个人申报。被征地农民如实填报被征地农民申报表（由被征地农民基本社会保障工作领导小组办公室统一印制）。村（社区）初审。村（社区）委会对被征地农民个人申报的情况进行初步审查，并交村民代表大会讨论通过。乡（镇）、街道办事处审查。村（社区）委会将通过初审的被征地农民报 乡（镇）、街道办事处审查。部门审核。市国土资源局和市劳动保障局分别对申报对象因建设征地补偿 和城镇职工养老保险参保的情况进行审核。公示。由乡（镇）、街道办事处负责将初步审核确认的被征地农民在各村 （社区）委会公示5

33、天，公示无异议的直接填报“公示无异议”上报；公示有异议 的对存在的问题进行核实后提出明确的处理意见上报。市被征地农民基本社会保障工作领导小组办公室审核。对公示无异议或对 异议问题进行核实不影响确认条件后，由市被征地农民基本社会保障工作领导小 组办公室对公示的被征地农民审核确认并发文。37、被征地农民具备哪些条件才能享受基本养老保险待遇？答：被征地农民参加基本养老保险后，同时具备下列两个条件时，可以按月 领取基本养老金：一是缴纳基本养老保险费满 15 年；二是男年满 60 周岁、女 年满 55 周岁。38 、被征地农民的基本养老保险待遇有哪些？答：被征地农民参保缴费且达到按月领取养老金条件的，其

34、基本养老金由 基础养老金和个人账户养老金两个部分组成：基础养老金=（本人达到享受养老待遇条件时宜昌市上年度在岗职工月平均 工资+本人指数化月平均工资）42X缴费年限X1%。个人账户养老金=个人账户累计储存额时发月数，计发月数按国家规定执 行。参保的被征地农民达到享受养老待遇年龄条件时，累计缴费年限不满15 年， 且本人不愿意继续缴费的，不享受按月领取基本养老金待遇，将其个人帐户储存 额和从个人缴纳（政府补贴视同个人缴纳）的养老保险费中划入统筹基金的部分 一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。参保的被征地农民办理按月领取养老金手续后死亡的，其养老保险个人账 户储存额尚未领取或未领完的，其余额部

35、分一次性支付给法定继承人或指定受益 人；符合殡葬政策的，凡按都政发200761号文件参保的，死亡后发给当地上 年度社会平均工资3个月和10 个月标准的丧葬补助费和一次性抚恤金，不再享 受其它养老保险待遇；凡按都政发200427号文件参保的，死亡后发给一次性 丧葬补助费 1000 元，不再享受其它养老保险待遇。参保的被征地农民未达到领取待遇条件死亡的，其个人账户累计储存额和从 个人缴纳（政府补贴视同个人缴纳）的养老保险费中划入统筹基金的部分，一次性 支付给其法定继承人或指定受益人，不再享受其它养老保险待遇。39、我市新型农村社会养老保险的参保对象是哪些？答：本办法实施前具有本市农村户籍且年满18

36、 周岁和因婚姻关系迁入本市 农村户籍年满18周岁的人员；本办法实施以后年满18 周岁的。上述人员已参 加城镇职工（含个体工商户、灵活就业人员）基本养老保险、被征地农民养老保 险的农村居民不再列入参保对象。本办法实施时属本市常住户口，且按政策规定不能参加城镇职工基本养老保 险的城镇居民，本人自愿，可以参加新农保。40、新型农村社会养老保险的缴费基数和缴费比例是怎样确定的？答：缴费基数为本市上年度农村居民人平纯收入。缴费费率设三个档次，分 别为 5% 、10% 、20% ；最低缴费年限不得低于 15 年。新农保实行按年缴费，参保人在同一缴费年度内，为简化缴费手续，原则上 一次缴纳一年（12 个月）

37、的养老保险费。41、新型农村社会养老保险的缴费年度是如何规定的？答：根据社会保险的业务规定，新农保的缴费年度与其他社会保险一样，都 是从当年的 7 月 1 日起至下一年的 6 月 30 日止。因此，今后从每年的 7 月 1 日 起，缴费基数都要根据我市上年度农民人均纯收入的变化而进行相应调整。42、参加新型农村社会养老保险各年龄段的人员怎样缴费？答：新农保起步实施时，年满 18 周岁不满 45 周岁的人员，只能从参保的 当年起向后延续缴费，而不允许向前补缴；年满45 周岁不满60 周岁的，可以选择向前补缴一定年限，然后按年申报 缴费直至达到 60 周岁；年满60 周岁不满65 周岁的，年龄每递

38、增1年，缴费年限递减3年，一次 性补缴相应年限；年满65 周岁以上的不再缴费，直接享受基础养老金。补缴基数为办理补缴手续时我市上年度农村居民人平纯收入。43、新型农村社会养老保险参保人员未达到领取养老金条件死亡的，所缴 的养老保险费怎么办？答：参保人员未达到领取养老金条件死亡的，其个人账户积累总额退还给其 直系亲属或指定受益人。44、参加新型农村社会养老保险后，达到什么条件可以按月享受养老保险 待遇？答：新型农村社会养老保险参保人员，要达到以下两个条件，才可以按月享 受养老保险待遇：年满60周岁；缴费年限累计满15年及以上（包括补缴 年限）。45、新型农村社会养老保险参保人员如果缴费出现了中断

39、如何补缴？ 答：新型农村社会养老保险参保人员如果出现了缴费中断现象，可以补缴。 但必须按办理补缴手续当年的缴费基数和选择的缴费费率予以补缴，不能按中断 年份的缴费基数补缴。46 、新型农村社会养老保险待遇由哪几部分构成？答：新型农村社会养老保险待遇包括养老金和丧葬补助费。养老金由基础养 老金和个人账户养老金两部分组成。月领取养老金标准=基础养老金+个人账户基础养老金由财政提供。缴费年限超过 15 年的，每增加 1 年缴费，其基础 养老金增加 2 元。个人账户养老金=个人账户积累总额除以计发月数。参保人员在领取养老金期间死亡的，发给丧葬补助费 1000 元。47、怎样领取新型农村社会养老保险待遇

40、？答：经新农保经办机构和劳动保障行政部门确认，符合按月领取养老待遇的 参保人，从确认的下个月起，按月领取养老待遇。养老待遇实行社会化发放，由 新农保经办机构通过银行直接划转到领取人的存折上。48 、新型农村社会养老保险缴费年限累计不满15 年的参保人，如何计发养 老待遇？答：新型农村社会养老保险参保人达到60 周岁时，累计缴费不足15 年的， 根据本人意愿，有两种处理办法：一是把个人账户积累总额一次性退还给本人， 同时终止养老保险关系；二是一次性按规定补缴满 15 年，并从缴清次月起享受 养老金，也可以继续缴费至满 15 年，并从缴足 15 年的次月起享受养老金。49、新型农村社会养老保险参保

41、人在按月领取养老金期间死亡时个人账户 没有领完怎么办？答：新型农村社会养老保险参保人在按月领取养老金期间死亡的，如果个人 账户还有余额，一次性支付给其生前指定的受益人或法定继承人。无指定受益人 或法定继承人的转入统筹基金。50、新型农村社会养老保险的缴费费率、缴费年限对养老待遇有何影响？答：新型农村社会养老保险参保人按月领取的养老金由基础养老金和个人账 户养老金两部分构成，缴费费率（即选择的缴费档次）和缴费年限对这两个部分 有直接影响。首先，缴费费率越高，缴费年限越长，缴费额就越多，个人账户积 累总额就越多，个人账户养老金就越高。其次，缴费年限超过 15 年的，每增加 1 年，基础养老金就增加

42、 2 元。51、新老农保如何衔接？答：按照湖北省农村养老保险暂行办法（省政府 83 号令）参加原农村 社会养老保险的人员（以下简称老农保），自新农保办法实施之日起符合参加新 农保条件的人员，全部过渡到新农保。年满 65 周岁并按老农保计发办法领取养 老金的，在已享受原办法计发养老金的同时，享受基础养老金。未满 65 周岁并 已按老农保制度领取养老金的，按新老办法对比就高不就低的原则计发养老金， 待年满 65 周岁的次月，再开始足额享受基础养老金。未达到领取条件的人员， 在老农保向新农保过渡时，可以选择按老农保待遇计算办法计算养老待遇，但不 能享受基础性养老金及丧葬补助费；也可以选择按新农保待遇

43、计算办法计算养老 待遇，其老农保个人缴费总额（含村、集体补助）转入新农保个人账户，缴费年 限视同 15 年，并可按照新农保的规定继续缴费。不符合参加新农保条件的人员， 在上级未出台新的规定之前，维持原来办法不变。愿意退保的，退还个人缴费（含 村、集体补助）金额及国家规定的同期人民银行公布的一年期银行存款利率计算 的利息。失业保险52、什么是失业保险？答：失业保险是国家通过立法强制实施，由政府建立基金，对非因本人意愿 中断就业而失去工资收入的劳动者提供一定时间的生活救助及再就业服务的一 项社会保险制度。53、哪些单位应该参加失业保险？答：本市行政区域内的国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇

44、私营 企业和其他城镇企业及其职工，事业单位及其职工均应按规定参加失业保险。54、用人单位怎样办理失业保险登记？答：凡属纳入失业保险覆盖范围内的用人单位，均应向本辖区内县（市）级 社保经办机构办理失业保险登记手续。新建单位应在取得营业执照或者批准建立之日起 30 日内，向所在辖区社保 经办机构办理失业保险登记手续。55、失业保险缴费基数和缴费比例分别是多少？答：缴费单位按本单位当月职工工资总额的2%缴纳失业保险费；缴费个人 按本人月工资的 1%缴纳失业保险费，由所在单位从本人工资中代为扣缴。缴费 单位职工月平均工资低于当地上年在岗职工月平均工资 60%的，按当地上年在 岗职工月平均工资的 60%

45、和单位职工人数确定缴费基数。56、失业人员申领失业保险金应具备什么条件？答：同时具备以下条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按规定缴费满 1 年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记并有求职要求的。57、如何申报失业保险待遇?答：失业人员所在单位应当及时为失业人员出具非因本人意愿中断就业的证 明,并将失业人员名单及其有关资料、档案自中断就业之日起 7 日内报送当地失 业保险经办机构审核。58、如何办理失业登记手续？答：失业人员应在终止或解除劳动合同之日起 60 日内持原单位终止或解除 劳动合同的证明、湖北省劳动者就业失业证、失业保险手

46、册、本人身份 证（有效期间）、户口簿、四张一寸近期同底免冠照片到市失业保险经办机构（市 人力资源市场一楼失业保险窗口）办理失业登记。59、失业人员享受失业保险待遇的期限如何确定计算？答：失业人员失业前，所在单位和本人按照规定缴费时间满 1 年的，失业后 发给3 个月失业保险金，以后每增加1 年缴费时间，增发2 个月的失业保险金， 领取失业保险金的期限最长不超过 24 个月。因企业破产、改制等原因，领取了一次性安置费解除劳动关系的人员，不享 受失业保险待遇。重新就业再次失业后享受失业保险时间从重新就业之日起计 算。重新就业后尚未领完的失业金由新单位或个人向失业保险经办机构申报从次 月起停发,待再

47、次失业后合并计算,但领取时间最长不得超过24 个月。60、失业人员领取失业保险金的标准是多少？答：现行失业保险金的发放标准：每人每月 364 元。61 、在领取失业保险金期间，失业人员可以享受哪些失业保险待遇？答：（一）失业人员在领取失业保险金期间，享受医疗补助金每月26 元， 由失业保险经办机构按月随失业保险金发放。（二）失业人员因病需住院的，应到基本医疗保险指定医院就诊，出院后凭 住院原始发票和每日治疗清单，按规定向失业保险经办机构申请报销其 30%-50% 的医疗诊治费，报销金额累计最高不超过本人应享受失业保险金总额 的 1.5 倍（住院药品的使用报销范围严格按照湖北省基本医疗保险药品目

48、录 的有关规定执行）。（四）失业人员享受失业保险金期间，参加了市基本医疗保险的，其住院治 病按照基本医疗保险的有关规定执行，不再报销医疗诊治费。（五）失业人员在领取失业保险金期间死亡的，其家属可以向失业保险经办 机构申请领取丧葬补助金和其供养配偶、直系亲属一次性抚恤金，申请领取丧葬 补助金，必须出具火葬证明和火葬收款收据。丧葬补助金和一次性抚恤金标准， 参照当地在职职工享受的标准确定。参与违法活动致死的，不得申请领取丧葬补 助金和一次性抚恤金。62、失业人员在什么情形下，不得享受失业保险待遇？答：（1）单位和个人未参保缴费或参保缴费未满一年的；（2）单位和个 人按规定已缴纳失业保险费，但失业人

49、员在规定期限内未办理失业登记的；（3） 因本人意愿中断就业的；（4）自愿申请自谋职业领取了一次性安置费的。63、失业人员享受失业保险金期间在什么情形下从次月起停止领取失业保 险金和医疗补助金，并同时停止享受其他失业保险待遇？答：（1）重新就业的；（2）进入全日制中等以上学校学习的；（3）应征 服兵役的；（4）移居境外的；（5）享受基本养老保险待遇的；（6）无正当理 由，3 次不接受就业服务机构提供的职业介绍、职业指导和职业培训服务的；（7） 被判刑收监执行或被劳动教养的；（8）有法律、法规规定的其他情形。64、公益性岗位人员如何参加失业保险？答：公益性岗位人员参加失业保险须持湖北省劳动者就业失

50、业证、再 就业优惠证和身份证到市人力资源市场一楼大厅失业保险窗口进行申报， 然后持缴费通知单到二楼社会保险服务大厅综合核定窗口进行核定，最后持核定 单到地税征收窗口缴费。失业保险经办机构负责建立公益性岗位人员失业保险缴 费个人纪录。65、公益性岗位人员再次失业后如何计算享受失业保险金领取期限？答：公益性岗位人员失业前缴费满一年的 领取失业保险期限为三个月，以后每递增一年缴费增发两个月，但最长不超过24 个月。66 、原参加了失业保险，但解除或终止劳动关系后未享受失业保险待遇的 人员应怎样处理？答：可根据关于对不符合领取失业保险金条件人员原有缴费时间的处理意 见（劳社厅发2004 11 号）精神

51、，待再次就业参保缴费，且再次非因本人 意愿中断就业后合并计算，但享受期限最长不超过24 个月。医疗保险67、什么是社会医疗保险制度？答：就是国家通过立法，强制性地由国家、单位和个人缴纳医疗保险费，建 立医疗保险基金，当个人因疾病需要获得必需的医疗时，由社会医疗保险机构按 规定提供医疗费用补偿的一种社会保险制度。68、哪些单位和个人应参加我市的社会医疗保险？答：医疗保险实行属地管理原则，本市行政区域内所有用人单位及其职工都 应参加医疗保险。城镇个体经济组织业主及其从业人员、灵活就业人员、农民工 视其条件逐步纳入医疗保险范围。69、如何缴纳基本医疗保险费？答：医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳。用

52、人单位按本单位上年度全部 职工工资总额的 7% 缴纳，职工个人按本人上年度工资总额的 2% 缴纳。退休人 员个人不缴纳医疗保险费。缴纳医疗保险费的工资总额，按国家有关工资总额的 规定计算。70、如何缴纳大额医疗保险费？答：参保人员除已实行医疗费用一次性清偿的退休人员外，在缴纳基本医疗 保险费的同时，必须按每人每年 60 元的标准缴纳大额医疗保险费。71 答：、困难企业如何参保缴费？困难企业可实行住院保险。困难企业参加基本医疗保险，可以本市上年度职 工平均工资为基数，按 5% 的缴费比例为参保人员缴纳医疗保险费，参保人员按 规定享受住院医疗保险待遇，个人帐户不予分配。72、医疗保险补贴的对象有哪

53、些？答：2005 年1 月，我市出台了市直国有集体企业大龄下岗失业困难人员 及退休人员医疗保险补贴暂行办法（都政发200523号）。补贴对象如下：大龄失业困难人员：与企业解除劳动关系之日，工龄满30年或女年满40 周岁、男年满50 周岁的失业人员达到女年满 45 周岁、男年满55 周岁的失业人 员。大龄下岗困难人员：特困企业大龄下岗困难人员，未与企业解除劳动关系， 距法定退休年龄不足5年的人员。特困企业退休人员；企业改组时，已办理正 式退休手续，尚未由企业统一参加基本医疗保险的退休人员。经报请市人民政 府批准（都劳社文20064号），将下列三类人员纳入医疗补贴范围：一是已领取 优惠证享受了税费

54、减免但减免额度达不到年度三险补贴总额的人员；二是与企业 已解除劳动关系的工伤 5-6级伤残人员；三是企业改制后因病退休的人员。73、医疗保险补贴的标准？答：补贴对象的医疗费用实行个人缴纳和政府补贴相结合的筹资机制。下岗 失业人员以本市上年度职工平均工资的一定比例为基数，按 9% 筹集基本医疗保 险费，其中：下岗失业人员个人缴纳4% ，市财政补贴5% 。下岗失业人员个人 无力缴费的，个人帐户不予配置，按规定享受由统筹基金支付的住院医疗保险待 遇。退休人员和下岗失业人员达到法定退休年龄办理退休手续后个人不缴费，市 财政按本市上年度职工平均工资的一定比例为基数，按7% 补贴基本医疗保险费， 按基本养

55、老金总额的 5% 划入医疗保险个人帐户。同时，市财政为每个补贴对象 补贴大额医疗保险费。74、不符合上述医疗保险补贴条件的下岗失业人员如何参保缴费？答：（一）2001 年元月 1 日前解除劳动合同的人员，从 2001 年元月 1 日 起连续由个人、再就业所在企业缴费及社保援助或补贴方式缴费至法定退休年龄 并办理正式退休手续时，纳入退休人员医疗保险补贴范围。（二）2001 年元月 1 日后解除劳动合同的人员，从解除劳动合同的次月起 连续由个人、再就业所在企业、社保援助或补贴方式缴费至法定退休年龄并办理 正式退休手续时，纳入退休人员医疗保险补贴范围。（三）达到法定退休年龄并办理正式退休手续时，未实

56、行连续缴费的，应由 个人、再就业所在企业按补缴时当年的灵活就业人员缴费标准分年度补齐，不足 一年的按一年计算。补缴全额医疗保险费的，门诊个人帐户资金一次性划入，补 缴期间由统筹基金支付的医疗费用不予补报。全额补缴医疗保险费有困难的，可 以只缴纳住院医疗保险费。75、乡镇企业大龄下岗失业困难人员及退休人员医疗保险如何补贴？答：为切实解决乡镇、街道办事处所属企业大龄下岗失业困难人员及退休人 员医疗保险补贴问题，参照上述政策执行，由乡镇、街道办事处负责组织实施（都 政办发2006129 号）76 、参保人员可享受哪些医疗保险待遇？答：以统帐结合方式参加基本医疗保险的人员可享受门诊和住院医疗保险待 遇

57、。基本医疗保险基金分为个人帐户和统筹基金，个人帐户用于支付门诊医疗费 用，统筹基金用于支付住院医疗费用。参保人员在定点医疗机构门诊就医或住院 自付费用以及在定点零售药店购药时，可用个人帐户医保卡刷卡。参保人员住院 时，起付标准以下的医疗费用由个人自付；起付标准以上、最高支付限额（2009 年为 5 万元）以下的医疗费用，按项目分类和医院级别核报，即：甲类药品及诊 疗项目报销比例统一为 90% ，乙类药品及诊疗项目按一、二、三级医疗机构分 别确定报销比例为 80% 、75% 、70% 。起付标准：市一医院，中医院，妇幼保健院 400 元，市二医院，松宜矿区 医院 300 元，枝城卫生院、，港口医

58、院，长江医院，388 厂医院及乡镇卫生院 200 元。第二次住院治疗的，再过一次起付线，二级医院标准统一为 200 元，一 级医院标准统一为 100 元。三次及三次以上住院的，不再承担起付费用。只参加住院医疗保险的人员不享受门诊医疗待遇。参加大额医疗保险的人员可享受的待遇为：住院医疗费在基本医疗保险统筹 基金最高支付限额（5 万元）以上、30 万元以下的部分符合规定的费用按 90% 报销。77、基本医疗保险统筹基金和个人帐户由哪些资金组成，各起什么作用？答：基本医疗保险统筹基金由单位缴费金额扣除按规定配置个人帐户后的余 额部分组成；个人帐户由个人缴费金额加上单位缴费金额中按规定配置个人帐户 的

59、部分组成。基本医疗保险统筹基金用于支付参保人员基本医疗保险住院起付线 以上、最高支付限额（暂为5.0万元）以内符合基本医疗保险规定的住院医疗费 用及符合规定的慢性病门诊费用；个人帐户可用于本人门诊、购药及住院个人自 付费用，但不能套取现金，不得透支，超支不补，节余滚存使用。78、医疗保险参保人员个人账户资金如何配置？答：个人帐户用银行卡进行管理，按下列规定设立和补充：在职人员以年 缴费工资为基数，未满35周岁的按3% ， 35周岁至44周岁的按3.5% ， 45周 岁及以上的按5%划入；退休人员按基本养老金总额的5%划入（未参加养老 保险的按本市上年度企业退休人员基本养老金平均水平的 5% 划

60、入）。79、如何使用个人帐户资金？个人帐户结余怎么处理？答:个人帐户的资金主要用于支付门诊医疗、购药，也可用于结算住院自费 部分，但不得提取现金，不得透支，超支不补，节余滚存使用。个人帐户储存额 属个人所有,可以依法继承。参保人员在市内流动时，其医疗保险个人帐户随同 转移；调出市外的也可将医疗保险个人帐户储存额退还本人。80、门诊费用如何结算?答：先用现金在门诊收费处挂号，然后到相关科室就医。也可直接或持处方 到定点零售药店购药。费用结算时，用医保卡上的资金支付，不足部分用现金补 足。交款刷卡过程是：出示医保卡-收费员输入金额-输入医保卡密码并确认 -POS 机打印交款凭证，签名-取回医保卡，