专项应急救援预案

1、第一章 总则1.1工程概况51.2编制目的51.3编制依据51.4适用范围51.5应急预案体系的构成51.6应急工作原则6第二章 工程危险性分析工程危险性分析6第三章 组织机构及职责3.1应急组织体系 103.2应急指挥机构及职责 10应急处理机构 103.2.2应急指挥机构小组成员的职责 103.2.3项目部应急处理小组成员的组织机构 第四章 预警行动危险源监控与预防措施114.2项目部的预警行动 124.3信息报告与通知 124.4 信息上报 144.5信息处理154.6信息传递 15第五章 应急响应5.1应急分级155.2响应程序165.3应急结束185.4信息发布185.5后期处置18

2、 TOC o 1-5 h z 5.6应急结束与现场恢复 18第六章 保障措施6.1事故抢险救援组织 186.2信息与通讯保障措施 186.3物资与运输保障措施 186.4人力资源保障措施 196.5医疗卫生保障措施 196.6经费保障措施 19第七章 培训与演练7.1培训 197.2演练 19第八章 奖惩8.1表彰或者奖励 198.2惩罚或者责任追究 20第九章 附则9.1术语和定义 209.2应急预案维护和更新 219.3应急预案制定与解释 219.4应急预案实施 21第十章 专项应急救援预案的内容一、物体打击事故专项应急救援预案1、 事故类型及危险程度分析 212、 应急处置的基本原则、应

3、急组织机构及职责 223、 物体打击事故的预防措施 234、 报告制度与应急处置 23二、触电事故专项应急救援预案1、事故类型及危险程度分析 262、应急处置的基本原则、应急组织机构及职责 263、触电事故的预防措施 274、报告制度与现场应急处置 28三、火灾和爆炸事故专项应急救援预案1、事故类型及危险程度分析302、应急处置的基本原则、应急组织机构及职责303、火灾和爆炸事故预防措施4、报告制度与现场应急处置措施 32四、中暑事故专项应急救援预案1事故类型及危险程度分析332、应急处置的基本原则、应急组织机构及职责333、中暑事故预防措施344、报告制度与现场事故应急处置措施35五、起重伤

4、害事故专项应急救援预1事故类型及危险程度分析362、应急处置的基本原则、应急组织机构及职责363、起重伤害事故的预防374、报告制度与现场应急处置措施38六、高处坠落事故专项应急救援预案1事故类型及危险程度分析382、应急处置的基本原则、应急组织机构及职责383、高处坠落事故的预防404、报告制度与现场应急处置措施七、自然灾害（台风、地震、雷电等）事故专项应急救援预案1事故类型及危险程度分析412、应急处置的基本原则、应急组织机构及职责413、自然灾害事故的预防434、报告制度与现场应急处置措施43八、食物中毒事故专项应急救援预案1事故类型及危险程度分析442、应急处置的基本原则、应急组织机构

5、及职责443、食物中毒事故的预防454、报告制度与现场处置措施46九、灼烫伤事故事故专项应急救援预案1事故类型及危险程度分析472、应急处置的基本原则、应急组织机构及职责473、灼烫伤事故的预防484、报告制度与现场应急处置措施48十、车辆交通事故专项应急救援预案1事故类型及危险程度分析50 2、应急处置的基本原则、应急组织机构及职责503、车辆交通事故的预防514、报告制度与现场应急处置措施52 十一、机械伤害事故专项应急救援预案1事故类型及危险程度分析522、应急处置的基本原则、应急组织机构及职责523、灼烫伤事故的预防544、报告制度与现场处置措施54附表1、中化四建神华新疆项目净化装置

6、应急领导小组成员联系电话552、应急逃生路线图56生产安全事故专项应急救援预案第一章 总则工程概况：工程名称：神华新疆 68万吨/年煤基新材料项目净化装置 项目名称：中国神华煤制油化工有限公司神华新疆 68万吨/ 年煤基新材料项目 业 主：中国神华煤制油化工有限公司北京工程分公司中国神华煤制油化工有限公司新疆煤化工分公司 设计单位：东华工程科技股份有限公司 建设地点：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市甘泉堡工业区 质量要求： 100%合格。编制目的：为了认真贯彻执行国家在工程建设中关于安全生产，保护环境，关爱健康的一系列法律法 规和方针政策，依照我公司神华新疆 68万吨/ 年煤基新材料净化装置项目投标

7、文件和神华 现行安全生产、文明施工验评标准的要求，我们特制定专项应急救援预案。本方案主要针 对项目实施阶段，特别是工程施工阶段中可能发生的安全生产事故。本方案的主要目的在 于防止项目实施阶段，可能对施工人员造成伤害、财产损失和环境破坏的发生，高效、科 学、合理的搞好安全管理工作。编制依据GB/T28001 2001 职业健康安全管理体系、规范GB/T24001 1996 环境管理体系、规范事故报告、调查与处理程序国家、省、市现行安全法规、标准、规范。建设工程项目管理规范 GB/T503262005项目施工组织设计和安全保证计划项目部安全事故应急救援预案项目已有的安全管理经验。其他有关法律法规及

8、规定。适用范围本预案适用于神华新疆项目净化装置范围内施工现场及办公区、生活区可能出现的紧急事 故的预防和处理。应急预案体系的构成 结合项目部施工过程中存在的重大危险源和可能发生的主要事故类型，本应急预案体系由 11个专项应急救援预案构成：1.5.1 物体打击事故应急救援预案触电事故应急救援预案火灾和爆炸事故应急救援预案1 5.4 中暑事故应急救援预案起重伤害事故应急救援预案高处坠落事故应急救援预案自然灾害事故（台风、地震、雷电等）应急救援预案食物中毒事故应急救援预案1.5.9灼烫伤事故应急救援预案1.5.10车辆交通事故应急救援预案1.5.11机械伤害应急救援预案1.6应急工作原则1.6.1以

9、人为本，科学管理。把保障员工生命安全和身体健康作为首要任务，在事故未发 生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施， 保护危险区域内的其他人员；项目部安全生产领导小组对事故应急救援工作统一领导，形 成高效反应机制，及时、有效地整合内部资源、社会资源，形成合力的中化四建神华新疆 项目经理部应急救援体系。1.6.2 “三优先”原则。“以人为本”，以救援人员优先、以防止事故扩大优先、以保护环 境优先的原则。1.6.3预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应 急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资

10、 储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。第二章工程危险性分析2.1工程危险性分析序号类另y危险性分析控制方法防护责任人1火灾防腐施工化学品遇明火加强现场管理，配备消防器 材、个人使用防护用品齐全，动 火作业必须审批，保证良好的通 风环境。安全员油漆施工材料遇明火安全员氧气（乙炔）瓶遇明火配备消防器材，严格遵守安 全操作规程，制定应急预案。安全员易燃易爆品装卸、使用不当进行安全交底，现场安全监护。安全员切割电焊引发火灾按规定配备消防器材及个人 防护用品，电焊机安装二次降压 保护器，作业区要有人监护。安全员办公活动引发火灾按规定配置火火器材，洛实 防火责任人，进行定期不定期的 检查，完善应急救

11、援预案。资料员食堂炊事活动引发火灾后勤仓库遇明火合理配备灭火器材，禁止明 火，落实防火责任人，制定防火 管理制度，完善应急救援预案。材料员材料堆场遇明火材料员木工作业面遇明火安全员2爆炸防腐施工化学品遇明火合理配备灭火器材，禁止明 火，保证良好的通风环境，作业 前进行班前安全教育，明确危险 环境、危险源，采取相对应的控 制方法。安全员电气焊遇明火设备员油漆等易燃（爆）品遇明火安全员易燃易爆品装卸、使用不当进行安全技术交底，按要求 配备消防器材，作业时要有人现 场监护。安全员食堂液化气瓶使用不当安全员3坍塌沟、孔、洞边坍塌加强临边防护，采取对应的 支护方法，编制专项方案。安全员基坑施工基边坍塌严

12、格按专项施工方案施工， 加强现场监督检查，完善应急救 援预案。安全员沟槽开挖土方坍塌安全员外架拆除架体坍塌严格按专项施工方案施工并经验 收合格后方可投入使用，严禁超 载，使用期间加强安全监护，拆 除作业必须遵守安全操作规程， 设立安全警示牌。安全员模板堆放坍塌安全员卸料平台坍塌安全员4倒塌模板支撑不牢完善安全技术交底，严格施 工顺序，加强现场安全监护和监 督检查，落实安全验收。安全员外架安拆不稳、架体倒塌安全员塔吊、井架、电梯失稳安全员5中毒食堂食物中毒食堂采购的食品必须到经过 检测的正规市场购买，食物必须 生熟分开且每天留样，执行食堂 管理制度，制定应急预案。后勤6触电降水施工米取漏电保护，

13、绝缘良好的 电缆架设和保护，专人操作，施 工人员必须佩戴绝缘防护用品。电工基坑沟槽开挖电源箱及设备装漏电保护电工木料加工器，监督作业人员严格执行女全 操作规程。安全员脚手架上操作电线必须完好，线路必须架 设在瓷瓶上，禁止直接绑在架体 上。电工钢筋加工电气设备必须性能良好，漏电工砼浇注电保护装置和其匕女全防护装置 齐全，监督工人遵守操作规程。安全员电工作业持证上岗，使用防护用品电工块料面层施工完善安全技术交底，健全电 气设备安全防护装置，监督作业 人员遵守安全操作规程。电工搅拌电工电气焊作业安全员装饰面砖作业完善安全技术交底，健全电 气设备安全防护装置，监督作业 人员遵守安全操作规程。安全员机械

14、设备使用技术负责人机械设备维修保养技术负责人7台风机械设备使用（塔吊、 井架、电梯、脚手架等）遇台风项目部要密切关注天气情 况，根据气候变化安排生产，现 场设置紧急避风场所，台风来临施工经理施工现场遇台风前启动项目应急救援预案。施工经理生活区遇台风施工经理8暴雨施工现场遇暴雨根据雨里合理安全生产，做 好现场降水和排水，关注现场生 产设施和建筑物的沉降情况。施工经理生活设施遇暴雨施工经理9暴晒氧气、乙炔瓶暴晒配备消防器材，设防晒棚技术负责人10外脚手架、安全网搭拆完善安全技术交底，架体搭拆人 员持证上岗，高处作业必须佩戴 安全带，完善架体安全防护设施 和措施。加强检查和现场监护。安全员高空坠落外

15、脚手架上作业施工经理运输物料时防护缺陷安全员浇注砼保证临边防护严、固安全员“四口、临边”防护缺失、标志缺陷、操作失误现场安全防护设施搭设必须 按专项方案施工，防护设施必须 经过安全验收合格后方可投入使 用，作业前先行安全技术交底， 使用期间要加强监督检杳。安全员卸料平台防护缺陷安全员抹灰施工架子防护不当安全员门窗安装架子防护不当安全员玻璃安装防护缺陷安全员吊顶施工架子不牢安全员女儿墙施工操作失误、外围防护缺陷安全员油漆施工支架防护不当安全员屋面施工防护缺陷安全员塔吊、井架、电梯等机械设备拆装必须由具有拆装资质的队伍 进行，作业前要有专项方案，咼 处作业佩戴好安全带，完善临边 防护，有可靠的立足

16、点。技术负责人11物体打击外架拆除完善安全技术交底，遵守拆 除顺序，设置警示标志，现场监 护。施工经理吊运操作违章进仃安全技术交底，加强贝 工安全教育，指挥信号畅通，现 场专人监护。安全员模板加工违章作业安全员装饰面砖作业安全员屋面施工安全员机械设备装卸车钢丝绳断裂定期检查、更换，使用合格 钢丝绳，完善安全防护设施。技术负责人机械设备拆装钢丝绳断裂、零件坠落技术负责人塔吊顶升、锚固违章作业落实安全教育和技术交底制度， 完善安全防护设施，现场专人监 护。技术负责人机械设备维修保养器件坠落完善安全防护设施，设置警 示标志和防护区域。技术负责人12物体坠落钢筋工程作业不当落实安全教育和技术交底制 度

17、，完善防护，绑扎牢固，佩戴 好个人防护用品。安全员油漆施工防护不当安全员机械设备装卸、拆装监督作业人员遵守安全操作 规程，完善安全防护设施，加强 现场监护。技术负责人塔吊、井架、电梯安拆、维护物体坠落技术负责人13防护缺陷沟槽开挖安全员砌筑保护墙按要求完善各项安全防护设 施，加强对安全防护设施进 行安全检查，保证现场安全 防护设施具备规疋的强度和安全员脚手架上操作安全员运输存放安全员“四口、临边”安全员安全网搭拆安全员卸料平台稳定性。安全员电工作业各种安全防护必须进行验 收，落实安全教育和安全技术交 底制度，加强班前安全活动和现 场安全监护。电工抹灰施工安全员玻璃安装安全员女儿墙施工安全员屋面

18、施工安全员14设备缺陷木料加工完善设备检测制度，安装前 必须性能良好，安装中严格执行 安全操作规程，安装后及时验收，使用中加强安全监护。安全员机械设备装卸车技术负责人机械设备的拆装技术负责人15违章作业钢筋工程特种作业持证上岗，佩戴好个人 防护用品，加强安全教育和安全 技术交底，遵守操作规程，听从 指挥。安全员外架拆除安全员吊运安全员模板安拆安全员临边防护安全员易燃易爆品的装卸材料员机械设备运行设备员16指挥、标志、信号错误“四口、临边”标志加强防护设施验收，完善防护标 志。安全员机械设备装卸指挥信号加强安全教育管理，健全指 挥系统，配备信号联络设备。技术负责人17咼温中暑外架支拆项目部根据气

19、温状况合理安 排作业时间，现场配备充足 的防暑降温饮用水和药品， 启动项目应急救援预案。安全员模板支拆安全员砼浇注安全员钢筋绑扎安全员机械设备安拆、顶升技术负责人其他露天施工作业安全员18机械伤害（挤压、 断裂、碰 撞、撞击）机械设备吊装、安装、拆除、维护特种作业必须持证上岗，进 行安全教冃和安全技术交底，分 工明确，加强监督检查和现场监 护。技术负责人机械设备操作、运行技术负责人车辆运行技术负责人第三章 组织机构及职责应急组织体系项目部成立应急救援组织机构（安全领导小组） ，负责本项目部的安全生产事故应急救援 指挥任务，编制相关实施细则和程序文件，建立安全组织机构网络系统。应急指挥机构及职责

20、应急处理机构组 长：王建伟 副组长：申超、高冲成 员：曹沃夫、汪祖跃、李颖、蒋梅、许涛安全部：王建权、李光荣应急指挥机构小组成员的职责：分析判断本工程事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、 应急救援级别；组织制定和批准本工程施工现场安全事故综合应急救援预案；决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急救援工作组进行应急救援行动；报告公司与地方安全生产归口管理部门，与地方政府应急反应组织或机构进行联 系，通报事故、事件或灾害情况；评估事态发展程度，决定升高或降低应急救援级别；决定救援人员、员工从事故区域撤离，保证现场抢救和现场外其他人员的安全；根据事态发展，决定是否请求外部援

21、助；决定请求地方政府组织周边群众或施工单位从事故受影响区域撤离；协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面给以支持；宣布应急结束、组织、指挥恢复生产和生活；决定本工程项目部各类事故应急救援预案的演练；3.2.3 项目部应急处理小组成员的组织机构： 项目部成立突发事故应急处理小组（安全领导小组） ，由项目经理任组长，分管施工的施 工经理任副组长，成员由工程部、办公室、材料部、财务部、施工队等部门、班组负责人 组成。当突发事故发生时，作业队负责人列入指挥小组的组成人员。突发事故应急处理小组日常办公室设在中化四建神华新疆项目施工现场，主要职责为：贯彻执行国家及地方政府关于处理突发事故的方针、政策和法规，

22、结合项目部实 际组织实施；贯彻“预防为主、安全第一”的方针，落实防范措施，避免和减少突发事故的发 生；突发事故发生后，负责组织突发事故的应急处理，加强指挥调度，控制事态发展， 减少事故损失；负责突发事故应急处理的对外沟通、协调工作，并按规定向上级报告；负责轻伤事故、 3 人以下中暑和中毒事故、一般火灾事故的应急处理工作。第四章 预警行动危险源监控与预防措施 项目部将施工生产中潜在的危害因素告知每一位员工及相关人员，通过对潜在危害因素存 在原因的分析，制定应急措施、专项的安全施工方案、安全技术措施、隐患整改措施等预 防措施。预防措施可作为施工方案的一部分，在开展生产前和技术交底时一起传达给有关人

23、员。预 防措施制定必须经项目部领导批准后方可执行。对于有重大影响的预防措施，必要时报上 一级单位审批。预防措施要按计划实施，项目部的安全部门对预防措施进行监督，如实施 部门未按计划采取预防措施，应马上向分管领导报告并采取补救措施。相关责任部门对预 防措施实施效果进行跟踪验证，评审预防措施的有效性，若未达到预期的效果，应重新分 析制定措施直至达到预期效果为止。实施过程中应及时了解预防措施不足的信息，如相关 方的意见和反馈，员工的反映等，并及时补充、完善相关预防措施。项目部通过定期安全检查、 经常性安全检查、 季节性及节假日前安全检查、 专项安全检查、 综合性安全检查、不定期地组织员工进行安全检查

24、，加强对危险源的监控。安全检查可以 是常规检查、安全检查表法、仪器检查法等。检查前做好充分的准备：确定检查对象、目 的、任务；查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求；了解检查对象的工艺流程、生产情 况、可能出现危害的情况；制定检查计划，安排检查内容、方法、步骤；准备必要的检测 工具、仪器、书写表格和记录表。实施安全检查可以通过访谈、查阅文件、现场检查、仪 器测量等方法来获取信息。之后，对信息进行分析、判断和检验，并及时做出决定进行处 理。项目部的预警行动 重大危险源对象在大多数时间运行在安全状况下。当被实时检测的危险源对象的各种参数 超出正常值界限， 向事故方向转化， 而不采取应急控制， 就会引

25、发事故； 或者已发生事故。 在这两种情况下，项目部启动应急预案。项目部现场人员或监控人员当发现有危急险情或者危险源的各种参数超过正常值界限或 已发生事故时，要迅速、及时上报项目部安全领导小组，并同时展开初步救援行动。安全 领导小组接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，一方面，按照应急预案及时研究确定 应对方案，并通知有关部门采取相应行动预防事故发生，同时向当地相关政府部门及公司 报道。另一方面，准确判断险情的危害性大小和事故级别，迅速、及时告知相关人员撤离 险情发生地。4.3信息报告与通知 431建立事故应急报告制度救援行4.3.2 事故应, 现4场事场3事现场发生事故，丿事故人或目击:应立/

26、til、为现场负责人或专职安H援E工理作报告事故的4.3.2 事故应, 现4场事场3事现场发生事故，丿事故人或目击:应立/til、为现场负责人或专职安H援E工理作报告事故的/til、基本情况，基本情况包括:、事故发生的单位、时间、 伤害程度、涉及范方口 立部门前事故的抢险情况等部门数、4现场负责人或专职全 救援行 监 救的同时，须立即向应急救4.3.地点；事故的简要经过 曼生原因的初步判断；事故发生后已采取的 救援资r-I L源挥，下在组织现场人力、n报.里员接至现场事故报告后,进行抢挥报告，由应急救援报告挥根据事故发展趋势、不影响大口,小，组织各事故救援工作4.3.5应急救援总指挥根据事故发

27、展趋事故损失大程图做出处理和进一步报告的决定。使 事故能及时得到控制，损失较小的，则组织内部力量自行处理；事故扩大趋势，超出本项 目部应急反应能力，或者人员、财产损失较大达到公司或政府的报告标准，应立即向公司 安全监督科、地方安全生产归口管理部门及其应急反应机构报告，获取外部救援帮助。4.3.6应急处理联络方式4.3.6.1事故应急处理小组（安全领导小组）成员的手机要24小时开通。4.362日常联络电话：项目部建立应急处理指挥小组（安全领导小组）联络电话（附后）。4.3.6.3应急救援电话:火警：119 救护：120治安：1104.4信息上报安全事故发生后，项目部或在场人员应当用最快捷的方式报

28、告事故发生情况，拨打119等急救电话，报告公司。441公司接到各级重大安全生产事故报告后，及时报告安全监督局442按事故严重等级，将信息上报方式分为三类。信息上报方式分类表信息上报分类序号发生的事故等级上报方式备注建筑 施工 生产 安全 事故1一般事故及以上等级项目部以最快方式（事故发生后 1小时内）报告公司 应急指挥部、所在地县级以上人民政府安全生产监督 管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报 告。2较小事故事故发生单位必须在月报中将事故情况及调查处理结果报告公司自然灾害事故3三级及以上项目部应尽可能快速报告公司应急救援指挥部。食物 中毒 事故4重大及以上等级食 物中毒事故项目部在事

29、故发生后2小时内报告公司、事故所在地 人民政府卫生行政主管部门。5一般食物 中毒事故项目部在事故发生后4小时内报告公司应急指挥部、 所在地卫生行政主管部门。4.4.3事故报告主要内容4.4.3.1安全事故报告人员在向上级报告安全生产事故灾难时，应提供以下情况:发生事故的单位、时间、地点、位置；事故类型；4.4.3.1.3伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估；事故涉及的危险材料性质、数量；事故发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人员分布；事故的初步原因判断；443.1.7采取的应急抢救措施；需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜；4.4.3.1.9 事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方

30、式。4.5信息处理4.5.1接到安全生产事故报告后，项目部事故应急处理小组（安全领导小组）组长立即报 告公司应急指挥部总指挥，根据事故性质和严重程度以及项目部的请求，通知公司相关部 门和机构，做好应急救援准备或立即赶往事故现场。4.5.2项目部应急指挥部办公室要立即成立专家组，组织专家对事故危害进行研判，确定 事故影响的范围及可能影响的人数，从而对警情做出准确及时判断，初步确定响应级别， 并密切关注事态进展。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，则应向应急指 挥部总指挥提出报告意见。4.5.3项目部接报后，应立即了解掌握事故情况，组织协调事故抢险救灾和调查处理等事 宜，并及时向公司领导

31、反馈情况。4.5.4按照有关规定，项目部应急指挥部办公室接到安全生产事故报告后，应在规定时限 内立即上报当地政府有关部门。4.6信息传递安全生产事故发生后，可以是电话、传真、电子邮件，现场应急报告可用对讲机、电话报 告，报告单位和接受单位应做好记录，以便备查。第五章应急响应5.1应急分级按照建设部、交通部有关安全生产事故等级标准，结合公司管理实际，应急响应由高到低 分为一级、二级、三级：表6应急响应分级表应急类别发生的事故等级一级响应建筑安装施工安全事故：较大事故及以上等级事故自然灾害事故：二级重大及以上等级事故食物中毒事故：特别重大食物中毒事故二级响应建筑安装施工安全事故：一般事故自然灾害事

32、故：三级重大自然灾害事故食物中毒事故：重大食物中毒事故三级响应食物中毒事故：一般食物中毒事故5.2响应程序521 级响应程序5.2.1.1按照国家有关规定立即向当地相关政府部门报告，寻求救援帮助。5.2.1.2安全领导小组立即向公司应急指挥部办公室报告，并在12小时内提出书面报告，说明事故情况及应急救援预案启动运行情况。5.2.1.3安全领导小组人员到位，组织实施应急救援。立即开展应急处置、应急保障工作， 保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。5.2.1.4安全领导小组向社会公众（员工）发出危险或避险警告。安全领导小组立即采取措施防止事态扩大，遏止事故进一步蔓延，以最大限度减 少人

33、员伤亡和财产损失。安全领导小组立即组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁 的人员。5.2.1.7安全领导小组组织协调有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作，尽最大可 能保护好事故现场。应急指挥部办公室在接到事故报告后，立即向总指挥和副总指挥报告，总指挥和 副总指挥接到报告后应立即向安全监督局报告。应急指挥部办公室负责按规定启动应急救援预案，并通知应急救援领导小组有关 成员。5.2.1.10由应急指挥部办公室负责及时传达领导和上级机关的有关指示精神，协助指导项目部做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处理工作，并负责向上级部门报告事故应急处 理的最新动态。5.2.1.11应急指挥部

34、总指挥或指定其他人员立即前往事故现场，亲自指挥事故的抢险、调查、处理。二级响应程序5.2.2.1项目部安全领导小组按照国家有关规定，及时报告当地有关政府部门。5.2.2.2项目部安全领导小组立即向公司应急指挥部办公室报告事故情况。并在24小时内书面报告事故简要情况以及应急预案启动情况。项目部安全领导小组人员到位，组织实施应急救援。立即开展应急处置、应急保 障工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。项目部安全领导小组立即采取措施防止事态扩大，立即组织营救和救治受到伤害 的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；遏止事故进一步蔓延，以最大限度减少人员 伤亡和财产损失。项目部安全领导小

35、组组织协调有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作，尽 最大的可能保护好事故现场。应急指挥部办公室在接到项目部安全领导小组的事故报告后，立即向公司总指挥 及副总指挥报告。总指挥或副总指挥接到报告后，应尽快向安全监督局报告。应急指挥部办公室负责及时传达领导和主管部门的有关指示精神，协助指导项目 部安全领导小组做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处理工作，并负责向领导和主管部 门报告事故应急处理的最新动态。应急指挥部办公室派员会同项目部等有关人员前往事故现场协同进行事故调查处 理，或委托项目部负责人进行事故调查和事故处理。三级响应程序项目部安全领导小组按照国家有关规定，及时报告当地有关政府及部门。项

36、目部安全领导小组即向公司应急指挥部办公室报告事故情况。 并在 48 小时内书 面报告事故简要情况以及应急预案启动情况。项目部安全领导小组人员到位 , 组织实施应急救援。 立即开展应急处置、 应急保障 工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。项目部安全领导小组立即采取措施防止事态扩大，立即组织营救和救治受到伤害 的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；遏止事故进一步蔓延，以最大限度减少人员 伤亡和财产损失。项目部安全领导小组组织协调有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作，尽 最大可能的保护好事故现场。应急指挥部办公室在接到项目部安全领导小组的事故报告后，立即向公司总指挥 及副总

37、指挥报告。总指挥或副总指挥接到报告后，应尽快向安全监督局报告。应急指挥部办公室负责及时传达领导和主管部门的有关指示精神，协助指导项目 部安全领导小组做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处理工作，并负责向领导和主管部 门报告事故应急处理的最新动态。应急结束 当遇险人员全部获救、事故现场得以控制，环境符合有关标准，次生、衍生事故隐患消除后，进行撤离和交接程序、恢复正常状态程序。项目部安全领导小组组长宣布应急响应结 束。信息发布项目部安全领导小组和事故处理的主管部门对事故相关信息进行综合、分析，组织媒体报 道。后期处置项目部安全领导小组负责事故善后处置工作，包括人员安置、补偿、疏散人员回迁、 灾后重建

38、、污染物收集清理与处理等。慰问受害员工及受影响人员，保证员工情绪稳定、 社会安定，从而恢复正常生产、生活秩序。项目部安全领导小组协同保险机构及时开展各项保险理赔工作。项目部安全领导小组按程序组成事故调查组，对事故展开全面调查。事故现场应急 救援小组分析总结应急救援经验教训，提出改进建议，形成总结报告公司，同时抄送当地 政府有关部门。应急结束与现场恢复事故现场得以完全控制，环境污染已经达到规范限值以内，应急救援行动已无继续 进行的必要，则由应急救援小组组长宣布应急结束。抢救结束后，应急救援小组组织工作组人员进行现场清理、人员清点，制定恢复生 产、生活计划，实施现场恢复。第六章 保障措施事故抢险救

39、援组织 项目部安全领导小组组织成立抢险救援组、对外联络组、事故调查组、善后工作组。信息与通讯保障措施 项目部安全领导小组采取网络、固定 / 移动电话、传真等相结合的通讯方式，保证应急预 警、报警、警报、指挥等活动的信息交流快速、顺畅、准确，做到信息资源共享。物资与运输保障措施根据救援需要，不但要保证足够的应急救援物资储备，而且要实现快速、及时供应到位。 项目部应高度重视应急救援队伍和应急设施建设，重视救援物资、设备和个人防护装备贮 备，按照国家标准和要求制定配备标准，建立管理制度，加强日常性的维护、保养、检查， 保证设施、装备性能的安全可靠。项目部应当具备以下应急救援设备和器材：医疗器材：应急

40、药箱；抢救工具：一般项目部常备工具即基本满足使用；照明器材：手电筒、应急灯 36 伏以下安全线路、灯具等；通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器等；交通工具：项目部常备值班救护急用车辆；灭火器材：灭火器日常按要求配置，紧急情况下集中使用。人力资源保障措施 应急救援指挥部应掌握所项目部的应急救援队伍人力资源信息情况，并督促检查项目部应 急救援队伍建设的人力资源准备情况。医疗卫生保障措施项目部要加强与米泉市当地医疗卫生机构的联系，配备应急药箱，在发生险情时， 能立即拨打急救电话。项目部加强对应急救治药品、医疗器械实施监督管理，保证所用药品、医疗器械的 安全有效。经费保障措施 项目部应当做好应急救援必

41、要的资金准备，安全生产事故应急救援资金首先由项目部承 担。第七章 培训与演练培训 项目部要建立互动机制，负责本单位的宣传教育工作，提高全员的安全意识，由安全部牵 头定期组织相关应急预案的培训工作，尤其是从事危险性较大的施工作业人员，要求其了 解施工作业中潜在的危险性和对健康的危害性， 掌握必要的自救知识， 提高自我保护能力 项目部事故应急救援预案应纳入安全技术培训和安全宣传教育的内容，掌握应急救援知 识，增强应急救援意识，提高应急救援能力。演练 项目部应结合公司及上级有关按安全生产的要求，宣传应急救援知识，每年至少组织一次 应急预案演习，从而使应急预案经得起实战的检验。演习结束后，要形成总结报

42、告送应急 指挥部（安全管理部）办公室备案。第八章 奖惩表彰或者奖励 在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的部门、班组或个人，由项目部或公司给予表彰或者奖励：出色完成应急处置任务的；抢排险事故或者抢救人员有功，使国家、集体和人民生命财产免受损失或减少损失 的；对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显着的；有其他特殊贡献的。8.2 惩罚或者责任追究在应急救援工作中有下列行为之一者，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员分别 在管辖范围内进行行政处分；违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪 的，由司法机关依法追究刑事责任。不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的；不及时

43、报告事故真实情况，延误处置时机的；不服从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵逃脱的；盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资的；阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动的；散布谣言、扰乱社会秩序的；有其他危害应急救援工作行为的。第九章 附则术语和定义应急预案 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。应急准备 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和运行保障。应急响应 事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。应急救援 在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故 造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

44、恢复 事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采 取的措施或行动。应急预案维护和更新项目部安全生产领导小组每年对应急救援预案进行一次评审与更新。对预案内容的 变更或部分更新， 将更新版本重新上报， 随着应急救援相关法律法规的制定、 修改和完善， 部门职责或应急资源（工程的进展、施工内容）发生变化，以及应急预案实施后，经评估 发现其缺陷和不足，项目部要及时组织修订完善，上报公司批准后实施。存在如下情况时须对本应急救援预案进行更新：组织机构人员更换；相关法律、法规、标准等相关规范性文件废除、颁布或更新，预案内容与其冲突；项目部安全生产领导小组年度评审预案提出不合

45、理项；预案运行过程出现的问题（如缺项、不合理项）等影响了预案的有效实施；随着施工的进展，出现新的危险源，发现本预案存在不合理、需要更正；新技术、新工艺、新设备的使用，或施工内容出现新变化；发生其他须对预案更新的合理事件。应急预案制定与解释 本预案由中化四建项目经理部制定并负责解释。应急预案实施本预案自发布之日起开始实施。第十章 专项应急救援预案的内容一、物体打击专项应急救援预案1 事故类型与危险性分析危险性分析使用电动工器具的切割作业时，部件飞出造成的打击伤害。手锤、大锤等工具打击伤害。高处落物引起的打击伤害：包括水塔、烟囱、高程建筑冬季结冰坠落，物资库房货架等落物，脚 手架上材料滚落等。电动

46、、气动、液动阀门等机械控制部分在阀门开关时造成的打击伤害。旋转设备修后试运时转动部件飞出造成的打击伤害。事件类型物体打击伤亡事故分为物体打击伤害和物体打击死亡两种。1.3事件可能发生的地点和装置 1.3.1各吊装口、吊装作业点。1.3.2各种转动设备的联轴器附近及转子的裸露部分。1.3.3脚手架、深坑及高层建筑等1.3.4各种电动、气动、液动阀门等压力或转动装置。1.3.5各种在同一垂直面上存在交叉作业的区域1.4可能造成的危害发生物体打击后，可引起人员轻伤、重伤，甚至人身死亡事故。2应急处置的基本原则、应急组织机构及职责2.1应急处置的基本原则：2.1.1充分利用现场救助资源，迅速、果断、自

47、救、互救的原则；2.1.2重伤员、体质弱的先营救的原则；2.2应急组织机构及职责：2.2.1应急领导小组成员？组长：王建伟副组长：申超？成员：王建权、高冲、李颖、蒋梅、汪祖跃、曹沃夫、李光荣、许涛、熊瑞光、徐德秋 2.2.2项目应急领导小组，下设通信组，警戒组，疏散组，应急器材供应组，抢险组。通信组？组长：王建伟成员：李颖主要任务：发生事故第一时间通知项目应急领导小组，负责召集小组成员，对外联络，及 时向主管部门汇报等。？2.2.2.2警戒组？组长：申超成员：蒋梅主要任务：负责保护事故现场，避免闲杂人员围观、监视事故发展情况等。？2.2.2.3疏散组？组长：高冲成员：曹沃夫主要任务：组织人员撤

48、离、安排疏散路径、方向，引导救护车、消防车等进入现场等。 222.4应急器材供应组？组长：许涛成员：汪祖跃主要任务：负责应急器材的发放、管理及维护工作。？222.5抢险组?组长：王建权成员：李光荣、徐德秋、熊瑞光、各施工队班组长主要任务；指挥人员抢救伤员或物资等，急救员对伤员进行必要处理，电工负责现场照明、安全用电管理。？2.2.3应急小组职责？2.2.3.1全体成员牢固树立全心全意为员工服务的思想.？223.2认真学习和熟练执行应急程序.？223.3服从上级指挥调动.？2.2.3.4改造和检查应急设备和设施的安全性能及质量.？2.2.3.5组织队员搞好模拟演练.？2.2.3.6参加本范围的各

49、种抢险救护.？2.2.4应急行动程序通则？2.2.4.1应急小组成员应牢记分工，按小组行动.？2.2.4.2应急小组成员在接到报警后，10分钟内各就各位.？2.2.4.3通信组负责接听事故汇报，并负责通知所有应急小组成员.？2.2.4.4根据事故情况报相应主管部门.火警：119匪警：110交通肇事：112急救：1203、物体打击事故的预防措施3.1强化安全教育，提高安全防护意识，提高工人安全操作技能？3.2正确使用“三宝” ？3.3合理组织交叉作业，采取防护措施？3.4拆除作业有监护措施，有施工方案，有交底 ？3.5起重吊装作业制定专项安全技术措施？3.6对起重吊装工进行安全交底，落实“十不吊

50、”措施？3.7安全通道口、安全防护棚搭设双层防护，符合安全规范要求？3.8 加强安全检查，严禁向下抛掷 ?材料堆放控制高度，特别是临边作业 ?高处作业应进行交底，工具入袋，严禁抛物 ?模板作业有专项安全技术措施，有交底，有检查，严禁大面积撬落。4、报告制度与应急处置报告制度： 见（生产安全事故报告流程图）现场应急处置施救人员救护措施现场应急处置措施一般伤口的处置措施伤口不深的外出血症状，先用双氧水将创口的污物进行清冼，再用酒精消毒（无双氧水、酒精 等消毒液时可用瓶装水冲洗伤口污物） ，伤口清洗干净后用砂布包扎止血。 出血较严重者用多层砂布加 压包扎止血，然后立即送往医务室进行进一步救治。一般的

51、小动脉出血，用多层敷料加压包扎即可止血。较大的动脉创伤出血，还应在出血位置的 上方动脉搏动处用手指压迫或用止血胶管（或布带）在伤口近心端进行绑扎，加强止血效果。大的动脉及较深创伤大出血，在现场做好应急止血加压包扎后，应立即通知医务室医护人员准 备救护车，送往医院进行救治，以免贻误救治时机。对出血较严重的伤员，在止血的同时，还应密切注视伤员的神志、皮肤温度、脉搏、呼吸等体 征情况，以判断伤员是否进入休克状态。骨折伤亡的处置措施对清醒伤员应询问其自我感觉情况及疼痛部位。观察伤员的体位情况：所有骨折伤员都有受伤体位异常的表现，这是典型的骨折症状。对于昏 迷者要注意观察其体位有无改变， 对清醒者要详细

52、查问伤者的感觉情况， 切勿随意搬动伤员。 在检查时， 切忌让患者坐起或使其身体扭曲， 也不能让伤员做身体各个方向的活动。 以免骨折移位及脱位加剧， 引 起或加重骨髓及脊神经损伤，甚至造成截瘫。对于脊椎骨折的伤员，应刺激受伤部位以下的皮肤（例如腰椎受伤，刺激其胸部和上下腹部及 腿脚皮肤作比较鉴别）， 观察伤员的反应以确定有无脊髓受压、受损害。搬运时应用夹板或硬纸皮垫在 伤员的身下， 搬运时要均匀用力抬起夹板或硬纸皮将伤者平卧位放在硬板上， 以免受伤的脊椎移位、 断 裂造成截瘫或导致死亡。对有脊椎骨折移位导致出现脊髓受压症状的伤员，如伤员不在危险区域，暂无生命危险的，最 好待医务急救人员进行搬运。

53、对有手足大骨骨折的伤员，不要盲目搬动，应先在骨折部位用木板条或竹板片（竹棍甚至钢筋 条）于骨折位置的上、下关节处作临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管，然后呼叫医务 人员等待救援或送至医务室接受救治。如有骨折断端外露在皮肤外的，切勿强行将骨折断端按压进皮肤下面，只能用干净的砂布复盖 好伤口，固定好骨折上下关节部位，然后呼叫医务人员等待救援。颅脑损伤的处置措施颅骨损伤如导致颅内高压的症状有：昏迷、呕吐（呈喷射状呕吐）、脉搏或呼吸紊乱、瞳孔放 大或缩小，大小便失禁等。颅底骨折或颞骨骨折的伤员不一定有昏迷、 呕吐症状， 但有脉搏或呼吸紊乱、 瞳孔放大或缩小， 鼻、眼、口腔甚至耳朵可有无色的

54、液体流出，伴颅内出血者可见血性液体流出。颅脑损伤的病员有昏迷者，首先必须维持呼吸道通畅。昏迷伤员应侧卧位或仰卧偏头，以防舌 根下坠或分泌物、呕吐物吸入气管， 发生气道阻塞。对烦躁不安者可因地制宜的予以手足约束， 以防止 伤及开放伤口。对于有颅骨凹陷性骨折的伤员，创伤处应用消毒的纱布覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，立即 呼叫医务人员送往托克托县医院进行救治。如受害者心跳已停止，应先进行胸外心脏按压。让受害者仰卧，头低稍后仰，急救者位于溺水 者一侧，面对受害者，右手掌平放在其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身体重量缓缓用力，不能用力太猛，以防骨折，然后松手腕（手不离开胸骨）使胸骨复原，反复有节律

55、地（每分钟6080次）进行，直到心跳恢复为止。以上施救过程在救援人员到达现场后结束，工作人员应配合救援人员进行救治。4.1.4 呼吸、心跳情况的判定4.141受害人员如意识丧失，应在10s内，用看、听、试的方法判定伤员呼吸心跳情况。看看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。听用耳贴近伤员的口鼻处，听有无呼气声音。试试测口鼻有无呼气的气流， 再用两手指轻试一侧 （左或右 ）喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动。若看、听、试结果，既无呼吸又无颈动脉搏动，可判定呼吸心跳停止。判断有无意识的方法4.1.5.1 轻轻拍打伤员肩膀，高声喊叫“喂，能听见吗？”。4.1.5.2如认识，可直接喊其姓名。4.1.5.3无反应时，

56、立即用手指甲掐压人中穴、合谷穴约5秒。4.1.6呼吸和心跳均停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施，正确进行就地抢救4.161通畅气道。口对口（鼻）人工呼吸。4.1.6.3胸外接压（人工循环）。4.1.7抢救过程中的再判定4.1.7.1按压吹气1分钟后（相当于单人抢救时做了 4个15 : 2压吹循环），应用看、听、试方法在57秒时间内完成对伤员呼吸和心跳是否恢复的再判定。4.1.7.2若判定颈动脉已有搏动但无呼吸，则暂停胸外按压，而再进行2次口对口 人工呼吸，接着每5秒吹气一次（即每分钟12次）。如脉搏和呼吸均未恢复，则继续坚持心肺复苏法抢救。4.1.7.3在抢救过程中，要每隔数分钟

57、再判定一次，每次判定时间均不得超过57秒。在医务人员未接替抢救前，现场抢救人员不得放弃现场抢救。二、触电事故专项应急救援预案1、事故类型及危险程度分析本工程项目施工现场用电设备多，用电设备随工程进度移动频繁，施工面积广，且作业区 域导电材料多，触电事故发生几率高，影响范围广，安全用电是安全工作的一大重点。2、应急处置的基本原则、应急组织机构及职责2.1应急处置的基本原则：动作迅速、方法正确的基本原则；2.2应急组织机构及职责：2.2.1应急领导小组成员？组长：王建伟副组长：申超？成员：王建权、高冲、李颖、蒋梅、汪祖跃、曹沃夫、李光荣、许涛、熊瑞光、徐德秋2.2.2项目应急领导小组，下设通信组，

58、警戒组，疏散组，应急器材供应组，抢险组。？通信组？组长：王建伟成员：李颖主要任务：发生事故第一时间通知项目应急领导小组，负责召集小组成员，对外联络，及 时向主管部门汇报等。？警戒组？组长：申超成员：蒋梅 TOC o 1-5 h z 主要任务：负责保护事故现场，避免闲杂人员围观、监视事故发展情况等。？疏散组？组长：高冲成员：曹沃夫主要任务：组织人员撤离、安排疏散路径、方向，引导救护车、消防车等进入现场等。？应急器材供应组？组长：许涛成员：汪祖跃主要任务：负责应急器材的发放、管理及维护工作。？抢险组？组长：王建权成员：李光荣、徐德秋、熊瑞光、各施工队班组长主要任务；指挥人员抢救伤员或物资等，急救员

59、对伤员进行必要处理，电工负责现场照明、 安全用电管理。？223应急小组职责？全体成员牢固树立全心全意为员工服务的思想.？认真学习和熟练执行应急程序.？服从上级指挥调动.？改造和检查应急设备和设施的安全性能及质量.？组织队员搞好模拟演练.？参加本范围的各种抢险救护.？2.2.4应急行动程序通则？2.2.4.1应急小组成员应牢记分工，按小组行动.？2.242应急小组成员在接到报警后，10分钟内各就各位.？2.243通信组负责接听事故汇报，并负责通知所有应急小组成员.？2.244根据事故情况报相应主管部门.火警：119匪警：110交通肇事：112急救：120 3、触电事故的预防措施 项目经理部根据安

60、全用电“装得安全，拆得彻底，用得正确，修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常施工（生产）用电中要求严格执行有关用电安全管理规定，具 体为：施工现场焊机等机电设备必须配备防雨罩，现场电缆不许直接铺设在有车来往碾压的 地面上。一切线路敷设必须按用电安全技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应 采取有效措施进行隔离防护。非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。根据不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其他设施之间、工作人员与带电体之间必 须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效的措施进行隔离防护。在有触电危险的