绿色矿山建设工作方案

1、绿色矿山建设工作方案为深入实施矿业富市战略，切实做好全市绿色矿山建设工作， 促进矿业经济与生态环境和谐发展，制定本方案。一，指导思想以国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建 设绿色矿山工作的指导意见和X省地质环境保护条例为指导， 以促进资源合理利用、保护矿山生态环境为目标，以加大矿山生态环 境保护力度、减少环境污染、促进矿山地质环境得到根本改善为重点， 全面规范矿山环境恢复治理和节约集约利用资源工作，实现经济效 益、生态父攵益和社会父攵益协调统一O二工作原则按照在开发中保护，在保护中开发”要求，坚持谁开发谁保 护，谁利用谁补偿，谁破坏谁治理原则，统筹规划，试点先行，整 体推进，实

2、现矿山地质环境恢复治理由末端治理向开发全程分解治理 转变。三.工作目标从X年开始，力争用1年时间完成试点矿山治理工作，建立完善 的绿色矿山标准体系和管理制度，研究形成配套绿色矿山建设的激励 政策。到X年基本实现“矿产资源利用集约化、开采方式科学化、生 产工艺环保化、闭坑矿区生态化”目标，促进矿业经济与生态环境和 谐发展。、工作任务按照绿色矿山建设要求，统筹做好新建（改扩建）矿山、生产矿 山和关闭矿山的地质环境保护工作，实现绿色矿山建设目标。（一）新建矿山。新建矿山须符合国家环境和生态功能建设和X 市矿产资源规划要求，按照绿色矿山建设标准和条件，严格矿山准 入管理，在充分论证其对地质环境的影响，

3、有效地质环境保护措施， 避免和减轻矿山开采对大气、水资源、耕地、草原、森林等生态系统 不利影响和破坏程度的前提下，科学合理进行新建矿山地质环境评 价，制订矿山环境恢复治理方案。（二）生产矿山。引导生产矿山采用合理的开采方式、开采技术 和工艺，提升资源综合利用率，鼓励矿山企业节约资源，保护资源， 对开发利用工艺、技术和设备不符合有关要求的矿山逐步关闭。按照谁开发、谁破坏、谁治理原则，严格落实矿山环境恢复治理主体 责任，依法收缴矿山地质环境恢复治理保证金。对具备分期治理条件 的矿山，支持企业依据矿山环境恢复治理方案要求，开展单体或局部 环境恢复治理，最大限度降低矿山开发对生态环境的破坏和影响。（三

4、）关闭矿山。对废弃关闭矿山进行科学评价，编制治理规划， 积极争取中央和省财政经费支持。同时，认真贯彻落实国土资源部 全国工商联关于进一步鼓励和引导民间资本投资国土资源领域的意 见，按照“谁投资、谁治理、谁受益原则，对废弃砖厂、沙金过 采区、露天煤矿等废弃矿坑采取市场化运作模式，鼓励社会各界投资 废弃矿山环境治理，开展矿山生态环境综合治理工作。五、实施步骤（一）编制规划阶段。根据绿色矿山建设的目标任务和具体要求， 针对新建矿山、生产矿山和关闭矿山不同情况，从提高资源利用水平、 保护耕地和矿山地质环境等方面出发，重点突出废弃矿山治理，明确 具体工作任务、进度和措施等，科学编制绿色矿山建设规划。（二

5、）实施治理阶段。根据绿色矿山建设规划，重点对生产和关 闭矿山实施治理，确保生产矿山达到建设要求，重要自然保护区、景 观区、居民集中生活区周边和重要交通干线、河流湖泊直观可视范围 内较突出的废弃矿山得到治理。（三）总结完善阶段。总结经验做法，建立完善的绿色矿山标准 体系和管理制度，形成绿色矿山建设配套激励政策。六、保障措施（一）强化组织领导。为确保绿色矿山建设工作有序开展，市政 府成立由分管副市长为组长，市发改委、市财政局、市公安局、市林 业局、市环保局、市国土资源局、市水务局、市煤管局、市安监局为 成员单位的x市绿色矿山建设工作领导小组。领导小组办公室设在市 国土资源局，负责处理日常工作。（二

6、）强化标准建设。逐步完善分地域、分规模、分类型的绿色 矿山建设标准和有关管理办法，研究探索有利于资源合理利用、节能 减排、环境保护的政策措施和管理制度，依法制定准入条件，为全面 推进绿色矿山建设奠定坚实基础。（三）强化责任落实。结合实际情况和矿山特点，抓好绿色矿山 建设责任落实，认真做好绿色矿山建设的指导、协调和监督检查工作。（四）强化协调配合。统一思想，提高认识，按照职责分工，积 极发挥各部门职能作用，加强沟通协调，密切配合，建立部门联动机 制，合力推进绿色矿山建设工作。（五）强化依法行政。各有关部门按照工作职能，结合绿色矿山 建设目标和任务，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，实 行矿山地质环境保护登记制度，加强对矿山设计、环境保护、土地复 垦等工作审查，严厉打击破坏矿山地质环境行为。（六）强化舆论宣传。采取送法入矿、现场讲解等措施，宣传国 家、省有关政策法规，引导矿山企业依法依