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1、PAGE PAGE 47成都市现代农业发展投资指南实施细则(讨论稿)第一部分 总则则第一条 制制定成都都市现代代农业发发展投资资指南实实施细则则(以下下简称“本细则则”)的依据据是:第1款 中中共成都都市委、成都市人民政府成委发(2007)16号关于进一步健全市场化配置资源机制提高城乡统筹发展水平的意见;第2款 市市委、市市政府成成委发(2007)37号关于深化城乡统筹开拓现代农业新局面的意见(试行);第3款 成成都市农农业委员员会成农农发(220077)8号号“20007-220088年度成都市现代农业发展投资指南。第二条 制制定的原原则第4款 投投资项目目:坚持持以创新新投入机机制,改改进
2、投入入方式,进进一步增增加各种种资金对对农业的的投入,充充分发挥挥市场配配置资源源的基础础性作用用,引导导撬动、粘粘合社会会资金向向现代农农业和农农村发展展集聚。始始终坚持持以市场场为导向向,农业业产业化化项目为为载体,以以资金、担担保、保保险为手手段,带带动推进进成都市市农业产产业化的的发展。第5款 投投资鼓励励:以20007-220088年度发发生的事事项为基基础,以以成都市市现代农农业发展展投资有有限公司司(以下下简称“本公司司”)对申报事项项的核实实认定为为前提,以以经过本本公司董董事会审审定的投投资鼓励励方案为为执行条条件。第二部分 投资项项目第一章 投资项项目的选择第三条 粮粮油产
3、业业投资项项目的选选择第6款 水水稻:主主要在邛邛崃、蒲蒲江、大大邑、崇崇州、彭彭州、都都江堰、金金堂、新新津等近近远郊区区(市)县县建设优优质水稻稻规模化化、集约约化生产产示范基基地;主主要在彭彭州、崇崇州、新新都、郫郫县等区区(市)县县建设规规范化、标标准化水水稻制种种基地,打打造全省省杂交水水稻制种种中心。 第77款“双低”油菜:主要在在温江、崇崇州、双双流、新新津、大大邑、邛邛崃、蒲蒲江等近近远郊区区(市)县县发展“双低”油菜规规模化、标标准化生生产基地地和制种种基地;在温江江区建设设处于国国内先进进水平的的油菜科科技研发发平台。 第88款 主主要在上上述区域域发展国国标一、二二、三级
4、级精制、免免淘、袋袋装优质质米系列列产品和和以优质质米为原原料的方方便食品品加工,稻稻谷的综综合利用用加工,“双低”油菜籽色拉油、精制调和油系列产品加工,以及红薯、马铃薯深加工。第四条 畜禽产产业投资资项目的的选择第9款款 生猪猪:在近近远郊无无规定动动物疫病病区(市市)县建建设成都都市优质质生猪生生产出口口基地;主要在在大邑、邛邛崃、双双流等县县(市)建建设纯外外血优良良种猪繁繁育基地地。以邛邛崃、蒲蒲江、大大邑、崇崇州等县县(市)为为中心,建建立生猪猪精深加加工和猪猪鬃、猪猪皮、猪猪血、肠肠衣等副副产物加加工产业业集群,打打造“川猪”屠宰加加工出口口基地。第100款 小小家禽畜畜:主要要在
5、双流流、新津津、崇州州、彭州州、郫县县、青白白江等区区(市)县县建设肉肉鸡生产产基地;在双流流、彭州州、邛崃崃、崇州州、新津津、蒲江江、大邑邑等县(市市)建设设水禽生生产基地地;在大大邑、双双流、彭彭州、新新都、金金堂等区区(市)县县建设禽禽蛋生产产基地;主要在在新津、蒲蒲江、大大邑等县县建立兔兔养殖基基地。主主要在崇崇州、大大邑、新新津、新新都、彭彭州、双双流等区区(市)县县建设小小家禽畜畜良种繁繁育基地地,打造造全省小小家禽畜畜种源基基地。主主要在崇崇州、新新津、双双流、彭彭州、大大邑等县县(市)发发展禽肉肉、禽蛋蛋、兔肉肉精深加加工和羽羽绒、兔兔皮等副副产物加加工。第111款 牛牛羊:主
6、主要在金金堂、邛邛崃等县县(市)发发展奶源源基地,在在远郊区区丘陵山山区发展展肉牛、肉肉羊生产产基地。第五条 蔬菜(食食用菌)产产业第122款 蔬蔬菜:主主要在双双流、彭彭州、郫郫县、新新都、新新津等区区(市)县县建设常常年性、高高标准的的城市蔬蔬菜基地地;在彭彭州、都都江堰、蒲蒲江、郫郫县、金金堂等区区(市)县县建设优优质外销销蔬菜基基地;在在龙门山山脉、龙龙泉山脉脉一带发发展反季季节蔬菜菜基地;在邛崃崃、崇州州、蒲江江、大邑邑等县(市市)建设设秋淡蔬蔬菜生产产基地;在龙泉泉山脉丘丘陵地区区建设二二荆条辣辣椒标准准化生产产基地;在彭州州、温江江等区(市市)建设设优质大大蒜基地地;在大大邑、龙
7、龙泉驿、青青白江等等县(区区)建设设标准化化榨菜基基地。主主要在新新都、都都江堰、郫郫县、大大邑、龙龙泉驿等等区(市市)县发发展泡菜菜、脱水水蔬菜、速速冻菜、蔬蔬菜汁和和蔬菜休休闲系列列食品等等精深加加工和蔬蔬菜储藏藏、保鲜鲜;在彭彭州、龙龙泉驿、双双流等区区(市)县县建设蔬蔬菜现代代营销体体系。第133款 食食用菌:主要以以金堂县县为核心心,建设设木腐菌菌生产基基地和加加工企业业集群;以大邑邑县为核核心,建建设草腐腐菌生产产基地和和加工企企业集群群;在郫郫县、双双流等地地建设珍珍稀食用用菌生产产基地和和加工企企业集群群。打造造西部最最大的食食用菌生生产加工工基地。第六条 花卉产产业第144款
8、 主主要在锦锦江、温温江、郫郫县等县县(区)发发展鲜切切花、盆盆花、观观叶植物物,在温温江、郫郫县、都都江堰等等区(市市)县发发展绿化化苗木和和川派盆盆景,在在彭州等等区(市市)县发发展兰花花、牡丹丹等特色色花卉。主主要在锦锦江、温温江等地地建设花花卉苗木木现代营营销体系系。第七条 经济林林果产业业第155款 柑柑桔:主主要在龙龙泉山丘丘陵地区区的金堂堂、新津津和蒲江江的五面面山、长长丘山地地区建设设优质柑柑桔生产产基地。第166款 猕猕猴桃:主要在在龙门山山脉的都都江堰、邛邛崃、彭彭州、蒲蒲江等县县(市)建建设优质质猕猴桃桃生产基基地。第177款 伏伏季水果果:主要要在龙泉泉驿、双双流、青青
9、白江、金金堂等县县(区)建建设水蜜蜜桃、枇枇杷、早早熟梨等等伏季水水果生产产基地。第188款 冬冬草莓:主要在在双流县县建设冬冬草莓生生产基地地。主要在龙泉泉驿、双双流、金金堂等地地发展果果汁、饮饮料、罐罐头、果果酒等水水果的精精深加工工,采后后处理及及贮藏保保鲜,以以及水果果现代营营销体系系。第19款 干果:主要在在龙泉驿驿、双流流、青白白江、金金堂等县县(区)建建设板栗栗、核桃桃、枣等等干果生生产基地地。第八条 茶桑产产业第200款 茶茶叶:主主要在龙龙门山、长长秋山一一带的蒲蒲江、邛邛崃、都都江堰、崇崇州、大大邑等县县(市)的的丘陵山山区建立立名优茶茶叶出口口基地和和特色茶茶叶基地地;以
10、蒲蒲江县、邛邛崃市为为中心,发发展名优优茶加工工和茶叶叶副产物物提取产产业;以以蒲江县县、都江江堰市为为中心,打打造茶叶叶观光旅旅游、茶茶文化和和茶叶交交易基地地。第211款 蚕蚕桑:主主要在金金堂、邛邛崃、大大邑等县县(市)建建设规模模化、标标准化蚕蚕桑基地地,发展展蚕丝精精深加工工和副产产物提取取产业。第九条 水产产产业第22款主主要在都都江堰、彭彭州、大大邑、邛邛崃、崇崇州、蒲蒲江等县县(市)建建设冷水水鱼规模模化、标标准化养养殖基地地;在彭彭州、都都江堰、崇崇州、蒲蒲江、大大邑等(市市)县建建立冷水水鱼(亚亚冷水鱼鱼)良种种繁育场场;在新新津、双双流、崇崇州、龙龙泉、蒲蒲江等区区(市)
11、县县建设名名优水产产苗种和和成鱼生生产基地地;主要要在双流流、新津津、都江江堰、彭彭州、邛邛崃、大大邑等县县(市)发发展水产产品精深深加工与与出口养养殖基地地;主要要在龙泉泉驿、双双流、彭彭州、新新津、成成华等区区(市)县县建设水水产品现现代营销销体系;在彭州州、崇州州建设鲟鲟鱼及鲟鲟鱼鱼籽籽酱加工工基地;以成华华、温江江、金牛牛、郫县县等区、县县建设都都市休闲闲渔业产产业带。在在邛崃、蒲蒲江、龙龙泉等区区(市)县县建立黄黄鳝、泥泥鳅、龟龟鳖良种种繁育、养养殖及加加工基地地。主要发展建建设四大大产业区区,即冷冷水鱼(鲑鲑鳟、鲟鲟鱼)养养殖加工工产业区区、无鳞鳞鱼(叉叉尾鮰、大口鲶鲶)养殖殖加工
12、出出口产业业区、黄黄鳝龟鳖鳖类养殖殖加工出出口产业业区、名名优鱼类类优势产产业区。一一是以池池塘为主主的平原原精养鱼鱼塘养殖殖片区,主主要从事事叉尾鮰鮰、大口鲶鲶、鳜鱼鱼等名优优鱼类为为主的淡淡水鱼养养殖;二二是以水水库为主主的丘陵陵山区养养殖片区区,主要要从事鲟鲟鱼、江江团等鱼鱼类的网网箱养殖殖,大水水面套养养滤食性性鱼类,改改善水质质;三是是城市郊郊区养殖殖区,主主要发展展观赏鱼鱼等符合合城市消消费理念念的休闲闲渔业和和特色渔渔业;四四是风景景区周边边的冷水水鱼养殖殖区,充充分利用用其冷水水资源,科科学合理理的开发发冷水鱼鱼养殖,与与旅游资资源相结结合,打打造新型型的渔家家乐。第十条 林竹
13、、中中药材产产业第233款 林林竹:主主要在邛邛崃、大大邑、彭彭州、蒲蒲江、双双流、金金堂、新新津、青青白江等等区(市市)县发发展工业业原料林林基地,在在邛崃、大大邑、崇崇州、蒲蒲江、双双流等县县(市)发发展材用用竹基地地,主要要在双流流、都江江堰、崇崇州、蒲蒲江等县县(市)发发展笋用用竹基地地。第244款 中中药材:主要在在彭州、都都江堰、大大邑、崇崇州等县县(市)发发展川芎芎、郁金金、黄连连、黄柏柏、厚朴朴、杜仲仲等规模模化、标标准化种种植基地地和中药药材良种种繁育基基地,发发展川芎芎加工和和有效成成分提取取,开发发郁金产产品等。第十一条条 农产品品加工业业第255款 主主要在近近远郊区区
14、(市)县县发展以以本市生生产的农农产品为为主要原原料的农农产品加加工业,重重点发展展农副产产品精深深加工。鼓鼓励社会会资金投投资农产产品加工工产业。支支持现有有农产品品加工企企业进行行技改,引引进利用用先进加加工技术术和先进进加工机机械设备备,扩大大生产能能力。支支持农产产品加工工企业加加大技术术创新,鼓鼓励企业业与科研研院校合合作,建建立技术术研发中中心,增增强自主主创新能能力。发发展农产产品加工工园区,支支持农产产品精深深加工企企业向工工业集中中发展区区和重点点镇工业业点集中中,逐步步形成企企业集群群集约发发展。支支持农产产品加工工企业开开展“村企合合作”,发展展“一村一一品”,建设设加工
15、专专业农产产品原料料基地。支支持农产产品加工工企业创创建品牌牌。第十二条条 农产品品物流业业第266款 主主要在龙龙泉驿区区、双流流县建立立成都市市农产品品综合批批发市场场,在近近远郊区区(市)县县农产品品生产集集中区域域建设农农产品专专业批发发市场和和产地批批发市场场。发展展农产品品第三方方物流,农农产品流流通企业业和农村村流通合合作组织织。依托托主要农农产品市市场和流流通企业业,建设设农产品品电子交交易商务务平台。第十三条条 生物质质产业第277款 主主要在金金堂、双双流、崇崇州、大大邑、邛邛崃、彭彭州、温温江、新新都等区区(市)县县发展以以农作物物秸秆、菌菌渣、植植物残体体、畜禽禽粪便等
16、等废弃物物为原料料加工转转化进行行生物基基产品、生生物燃料料和生物物能源生生产的生生物质产产业,发发展农业业循环经经济。第十四条条 休闲观观光农业业第28款 符合成成都市城城市总体体规划、符符合成都都市土地地利用总总体规划划和成都都市旅游游发展规规划,且且新增土土地流转转规模不不低于110000亩的都市休闲闲观光农农业项目目;第29款 符合区区(市)县县土地利利用总体体规划和和旅游发发展规划划,且新增增土地流流转规模模规模不不低于110000亩的乡乡村旅游游观光农农业项目目;第30款 符合区区(市)县县土地利利用总体体规划和和旅游发发展规划划,且新增增土地流流转规模模规模不不低于110000亩
17、生态态旅游休休闲农业业项目;第31款 符合成成都市城城市总体体规划、符符合成都都市土地地利用总总体规划划,且建建设规模模不低于于5000亩的农农村土地地整理项项目;第32款 符合国国家产业业政策,符符合成成都市现现代农业业发展投投资指南南的其其他现代代农业产产业化项项目。第二章 投资项项目的实实施主体体第十五条 本细则则规定的投投资项目目实施主主体包括括:第33款 从事现现代农业业生产和和经营的的企业法法人;第34款 以不同同农业产产业为基基础成立立的农村专专合组织织;第35款 以发展农农产品第第三方物物流,促促进农产产品流通通为基础础成立的的农村流流通合作作组织;第36款 以行政政村、组组或
18、其他他形式为为基础成成立的农农村集体体经济组组织;第37款 进行现现代农业业生产和和经营,且20007年新新增土地地流转规规模不低低于500亩亩的个人人;第38款 进行现代代农业产产业化项项目投资资或经营营的其他他实施主主体。第三章 投资方方式第十六条 本细则则规定的投资方方式是:贷款(信用用)担保保、委托托贷款、直直接投资资、控股股、参股股、贷款款贴息以以及其他他政策规规定或法法律法规规允许的的投资方方式(不同投资资方式的的适用条条件见附件件一):第39款 贷款(信信用)担担保A、贷款担担保是指按照中中华人民民共和国国担保法法,因因抵押物物或质押押物不能能够满足足银行贷贷款要求求的条件件时,
19、债债务人向向成都市市现代农农业担保保有限公公司提出出请求,成成都市现现代农业业担保有有限公司司按贷款款担保程程序完成成审查,且审查合格格后,与债权权人约定定,当债债务人不不履行债债务时,按按照约定定履行债债务或承承担责任任的一般般保证。贷款担保时时间为:1-5年。B、信用担担保是指按照中中华人民民共和国国担保法法,由由于特别别原因,需需要进行行政策性性扶持时时,债务务人向本本公司提提出请求求,由本本公司与与债权人人约定,当当债务人人不履行行债务时时,按照照约定履履行债务务或承担担责任的的一般保保证。信用担保时时间为:1-55年。第40款 委托贷贷款是指本公司司的部分分资金,按按照本公司确定定的
20、贷款款对象、用用途、金金额、期期限、利利率等,委委托代为为发放、使使用并协协助收回回贷款和资资金成本本的投资资方式或或指本公司根据据成都市市现代农农业发展展投资项项目评审审委员会会审定的的委托贷贷款项目目,完成对项项目实施施主体的的审查,且审查合格格后,与与项目实实施主体体签定委委托贷款款使用合合同,由由项目实实施主体体直接使使用贷款款,并保证证按照合合同约定定归还贷贷款本金金和支付付资金成成本的投投资方式式。委托贷款时时间为:1-5年。第41款 直接投投资是指本公司司视项目目具体情情况,按按照项目目投资总总额1%-1000%的的比例进进行直接接资金投投入,并并在项目目的经营营活动中中回收投投
21、资和资资金成本本后,视视情况继继续经营营或退出出经营的的投资方方式。直接投资的的时间及退退出方式式由合同同约定。A、控股是指本公司司具有永久性性控制和和支配合作作项目主主要经营营活动的的意愿,并按照股股份获取取盈利,且且股份投投入大于于50%的投资资方式。 B、参股是指本公司司不具有永久性性控制和和支配合作作项目主主要经营营活动的的意愿,并按照股股份获取取盈利,且且股份投投入小于于50%的投资资方式。 第42款 贷款贴贴息是指本公司司对符合合“贷款贴贴息”条件的项项目,在建设设期间对对项目实施施主体进进行的银银行贷款款利息补补助。贷款贴息时时间最长长不超过过项目建设设期。第43款 其他政政策规
22、定定或法律律法规允允许的投投资方式式上述的投资资方式中,项项目实施施主体原原则上可可选择一一种或两两种以上上的组合合方式争争取资金金支持。但是,无无论什么么情况,投资方式最多不能超过三种(市委、市政府有特别安排的除外)。同时,无论何种情况的投资和何种方式的投资,资金运行均为封闭方式。第四章 投资方方式的选选择第十七条 对于符合合成都都市现代代农业发发展投资资指南“投资扶持政策”的项目,依据不同投资方式的适用条件选择相应的投资支持方式。第十八条 对于符合合成都都市现代代农业发发展投资资指南“投资扶持政策”的事项,应以核实认定的事项为载体,选择相应的投资鼓励方式。第五章 投资项项目的申申报和决决策
23、程序序第十九条 投资项项目的受受理部门门:本公司项项目部(以以下简称称“项目部部”)、成都都市现代代农业担担保有限限公司(以以下简称称“担保公公司”)是成都市市现代农农业发展展投资项项目的受受理部门门。第二十条 投资项项目的申申报:项目部部、担保保公司直直接接受项目目实施主主体申报报的项目目实施方方案、接接受市级级有关部部门推荐荐的农业业产业化化项目实实施方案案、接受区(市市)县有有关部门门或农业业投资公公司推荐荐的农业业产业化化项目实实施方案案。(实施方方案标准准格式和和编写、报报送要求求见附附件二、附附件三、附附件四)。第二十一条条 投资资项目的的评估:项目部部、担保保公司根根据本公公司规
24、定定的职责责范围,负负责组织织对项目目的实地地考察和和评估,提提出初步步评估意意见。第二十二条条 备选项目目的确定定:成都都市现代代农业发发展投资资有限公公司总经经理办公公会确定定需要支支持的农农业产业业化备选选项目。第二十三条条 备选项目目的评审:成都都市现代代农业发发展投资资项目评评审委员员会审定定需要支支持的农农业产业业化备选选项目。第二十四条条 投资资项目的的决策:成都市市现代农农业发展展投资有有限公司司董事会会决策需要要支持的的农业产产业化项项目。第六章 投资项项目的执执行第二十五条条 本公司是审定项目目投资支支持的执执行机构构。第二十六条条 本公公司依据据成都都市现代代农业发发展投
25、资资项目资资金使用用管理暂暂行办法法、成都都市现代代农业发发展投资资项目委委托贷款款管理暂暂行办法法、成都都市现代代农业贷贷款担保保管理暂暂行办法法以及项项目管理理的其他他规定,对对审定项项目进行行投资支支持,并并确保资资金使用用的安全全和回收收。第七章 投资项项目的监监控第二十七条条 本公司司对投资资项目的的监控采采取本公司、承承办银行行、当地地农业发发展投资资公司三三方监控控的方式式进行(当当地农业业发展投投资公司司不参与与投资的的除外)。第二十八条条 本公司司内部采采用项目目经理、部部门经理理、分管管副总经经理、总总经理、董董事长层层层监控控的方式式对项目目实施全全程监控控。第二十九条条
26、 本公司司委派的的项目经经理,是是项目资资金使用用的基层层监控者者,行使使本公司司规定的的监控权权利。第三十条 本公司司有权采采取定期期检查、临临时检查查、抽样样调查等等有利于于资金安安全使用用的监控方式或或方法,对对项目实实施过程程进行全全程跟踪踪监控。第三部分 投资鼓鼓励第八章 投投资鼓励励的必备备要件第三十一条条 项目目实施主主体申请请投资鼓鼓励的,必必须具有有县级以以上政府府的推荐荐函。第九章 投投资鼓励励的申请请和认定定程序第三十二条条 投资鼓励励申请的的受理:本公司根据据成都都市现代代农业发发展投资资指南和和成都都市现代代农业发发展投资资项目资资金使用用管理暂暂行办法法的有有关规定
27、定,直接接接受项目目实施主主体提出出的投资资鼓励申申请。第三十三条条 投资鼓励励事项的的评估:项目部部根据本本公司规规定的职职责范围围,组织织对申请请事项的的评估认认定,提提出初步步鼓励方方案。第三十四条条 投资资鼓励备选选方案的确确定:本本公司办办公会确确定投资资鼓励备选选方案。第三十五条条 投资资鼓励备选选方案的评审:成都都市现代代农业发发展投资资项目评评审委员员会审定定投资鼓励励备选方案案。第三十六条条 投资资鼓励方方案的决策:本公司董董事会确确定投资资鼓励方方案。第十章 投资鼓鼓励的执执行第三十七条条 本公公司是投投资鼓励励方案的的执行机机构。第三十八条条 本公公司依据据本公司董董事会
28、确确定的投投资鼓励励方案,在在15个工作作日内完完成对投投资鼓励励方案的的执行。第十一章 投资鼓鼓励的方方式第三十九条条 本公公司确定定的投资资鼓励方方式是:贷款贴息息、补助助、奖励励。原则上,同同一项目目只能享享受一种种投资鼓鼓励方式式的奖励励。第十二章 投资鼓鼓励第四十条 对20007年带带动农户户参与,按按照成都市市标准化化农产品品示范基基地建设设规范及相关关农业标标准新建建的规模模化生产产、制种种、良种种繁育基基地项目目,可对20007年新新建的基基地内的的道路、水利等基础设施建设部分(需提供具有审计资质的专业事务所审计的工程决算书、审计报告),按照公司最终认定的投资额给予30%-40
29、%的补助。第四十一条条 对20007年年农产品品规模化化标准化化基地建建设项目目,投资资大于5500万万元的项项目(需需提供银银行有关关凭证及及审计报报告),经认定定,可按按照认定定的投资资额的110%300%予以以参股扶扶持。属属于设施施农业的的项目,经认定定,除可可予以参参股扶持持外,本本公司未未进行贷贷款担保保和委托托贷款支支持,项项目有贷贷款的,可可在建设设期期间间凭银行行出具的的利息清清单,予以部部分或全全额贴息息。第四十二条条 对20007年新新型农村村集体经经济组织织、农村村专合组组织新建建规模化化标准化化基地项项目(需需提供所所在区(市)县政府府的确认认函及审审计报告告),经认
30、定定,予以以20007年新新建的基基础设施施投资110%20%的补补助,或本公司司未进行行贷款担担保、委托贷贷款和其其他形式式支持,项项目有贷贷款的,可在建设期期间凭银行出具的利息清单,给予部分或者全额贴息。第四十三条条 农产品品加工企企业技术术改造、扩扩大投资资的项目目,对企业20007年年使用本地地劳动力力占企业业职工总总数700%以上上(需提供所所在区(市)县政府府确认函函),20007年使使用本市市生产的的原料占占企业需需要量770%以以上,一年内内固定资资产投资资(不包包括土地地部分)大大于10000万万元,属属自筹资资金的,可按照认定的投资额的10%-20%予以参股扶持,或本公司未
31、进行贷款担保、委托贷款和其他形式支持,项目有贷款的,可在建设期期间凭银行出具的利息清单,给予部分或者全额贴息。第四十四条条 对20007年年市上规规划培育育的全省同行业业最大规规模龙头头企业和做做大做强强型龙头头企业的的项目(需需提供市市农委的的确认函函),可按照照认定的的投资额额的200%30%予以参参股扶持持,或本公公司未进进行贷款款担保、委委托贷款款和其他他形式支支持,项项目有贷贷款的,可在建设期期间凭银行出具的利息清单,给予部分或者全额贴息。第四十五条条 有自营营出口权权的企业业,经过核核实认定定,20007年出出口本市市农产品品额度达达到5000万美美元(需提供供外汇结结算银行行证明
32、),企业实实施技术术改造或或扩建项项目(需提供供工程决决算审计计报告),可按照照认定的的投资额额的200%30%予以参参股扶持持,或本公公司未进进行贷款款担保、委委托贷款款和其他他形式支支持,项项目有贷贷款的,可在建设期期间凭银行出具的利息清单,给予部分或者全额贴息。2007年出口本市农产品额度达到100万美元以上(需提供外汇结算银行证明),且有国家进出口检验检疫部门出具的检验检疫费用凭证的,可以认定的检验检疫费用为基数,给予50%的补助。第四十六条条 对20007年年成都市市现代农农业发展展投资指指南规定的的重点产产业和区区域新投投资农产产品加工工,固定定资产投投资30000万万元以上上或新
33、建建高科技技型或农农产品精精深加工工,总投投资10000万万元以上上,属自自筹资金金的项目目(需提供供银行凭凭证),经认定定,可按按照认定定的投资资额的110%200%予以以参股扶扶持,或本公公司未进进行贷款款担保、委委托贷款款和其他他形式支支持,项项目有贷贷款的,可在建设期期间凭银行出具的利息清单,给予部分或者全额贴息。第四十七条条 对220077年市上上确定支支持的现现代农业业示范园园区和农农产品加加工园区区引进项项目,本本公司未未进行其其他形式式支持的的,经认认定,可可对园区区基础设设施部分分投资(需提供供工程决决算审计计报告),按照认定定的实际际发生额额给予22%5%补补助。第四十八条
34、条 对20007年年进入市市上确定定支持的的现代农农业示范范园区和和农产品品加工园园区的农农产品加加工企业业实施的的项目,属属自筹资资金的(需提供供银行凭凭证),可按照照认定的的投资额额的100%20%予以参参股扶持持,或本公公司未进进行贷款款担保、委委托贷款款和其他他形式支支持,项项目有贷贷款的,可在建设期期间凭银行出具的利息清单,给予部分或者全额贴息。第四十九条条 对20007年农农产品精精深加工工、副产产物加工工利用等等延长产产业链,推推动产业业集群集集约发展展的项目目,属自自筹资金金的(需提供供银行凭凭证),可按照照认定的的投资额额的20%30%予予以参股股扶持,或本公公司未进进行贷款
35、款担保、委委托贷款款和其他他形式支支持,项项目有贷贷款的,可在建设期期间凭银行出具的利息清单,给予部分或者全额贴息。第五十条 对20007年年农产品品市场建建设项目目,一年年内固定定资产投投资30000万万元以上上,属自自筹资金金的(需提供供审计报报告及相相关银行行凭证),经认定定,可按按照认定定的投资资额的110%200%予以以参股扶扶持,或本公公司未进进行贷款款担保、委委托贷款款和其他他形式支支持,项项目有贷贷款的,可在建设期期间凭银行出具的利息清单,给予部分或者全额贴息。第五十一条条 对20007年从从事农产产品运输输、连锁锁经营以以及电子子商务等等农业流流通企业业,经认认定,年年销售收
36、收入100000万元元以上、其中销售售本市农农产品770%以以上(需需提供审审计报告告和相关关票据证证明资料料),实施施农产品品现代物物流项目目的,本公司司未进行行贷款担担保、委委托贷款款和其他他形式支支持,项项目有贷贷款的,可在建设期期间凭银行出具的利息清单,给予部分或者全额贴息。第五十二条条 对220077年具备备条件的的农村流流通流通通合作组组织开展展的农商商对接项项目(需提供供所属区区(市)县政府府确认函函),经认定定,给予予10万万元1000万元的的补助。第五十三条条 对220077年企业业通过新新投入资资金,以以收购、参参股、租租赁等形形式进行行企业重重组、整整合组建建企业集集团的
37、(需提供供相关法法律文书书),经认定定,可按按照认定定的投资资额的220%300%予以以参股扶扶持,或本公公司未进进行贷款款担保、委委托贷款款和其他他形式支支持,项项目有贷贷款的,可在建设期期间凭银行出具的利息清单,给予部分或者全额贴息。第五十四条条 对220077年企业业通过重重组、联联合或确确立共同同品牌,组组建企业业集团的的(需提供供相关法法律文书书),经认定定,可按按照认定定的常年年所需农农产品收收购资金金的300%50%予以有有偿资金金扶持。实实施项目目的,经经认定,可可按照认认定的项项目投资资额的220%300%予以以参股扶扶持,或本公公司未进进行贷款款担保、委委托贷款款和其他他形
38、式支支持,项项目有贷贷款的,可在建设期期间凭银行出具的利息清单,给予部分或者全额贴息。第五十五条条 对20007年按按照成都都市农业业产业规规划和引引导,组组建在省省内、国国内有较较强竞争争力的大大型企业业集团,以以及对我我市现代代农业发发展具有有重大推推动作用用的企业业(需提供供相关法法律文书书),项目经经认定,可可进行直直接投资资支持。第五十六条条 对20007年新新品种新新技术研研发平台台建设,品品种资源源保护与与开发,与与科研院院校合作作,自主主创新和和专利新新产品新新技术开开发及推推广应用用项目(需需经市级级以上主主管部门门确认),经认定定,可按按照认定定的项目目投资额额的300%5
39、0%予以参参股扶持持,或本公公司未进进行贷款款担保、委委托贷款款和其他他形式支支持,项项目有贷贷款的,经认定,可在建设期期间凭银行出具的利息清单,给予部分或者全额贴息。对市级以上科研成果,并对我市现代农业发展具有重大推动作用的企业,项目经认定,可按照项目投资额给予20%-50%的补助。第五十七条条 对20007年规规模化标标准化基基地建设设中,引引进推广广新品种种、新技技术,促促进农民民增收翻翻番的,项目目经认定定,本公司司又未进进行其他他形式支支持的,可以实际发生且经认定的引进推广费用凭证标明的金额为基数,按照30%-50%给予补助。第五十八条条 核实确确属20007年年新获得得的“中国名名
40、牌产品品”、“中国驰驰名商标标”的,可凭凭认定的的证明文文件,一一次性奖奖励500万元。第五十九条条 核实实确属220077年新获获得的“国家免免检产品品”的,可凭凭认定的的证明文文件,一一次性奖奖励200万元。第六十条 核实确确属20007年年新获得得的 “证明商商标”、“地理标标识产品品”,可凭认认定的证证明文件件,一次次性奖励励20万万元。第六十一条条 核实实确属220077年新获获得的无无公害农农产品认认证、绿绿色食品品认证、有有机食品品认证、中中国良好好农业规规范认证证(GAAP)的的,凭认认定的证证明文件件,分别别一次性性奖励22万元、33万元、44万元、44万元。第六十二条条 经
41、过过核实,对20007年年加工企企业常年年使用本本市生产产的原料料占企业业需要量量70%以上的的大宗农农产品品品牌和加加工制品品品牌,在在中央电电视台一一套、农农业频道道等主要要新闻媒媒体连续续广告宣宣传300天以上上,可依依据其出具且经经认定的的收费凭凭证,给给予广告告费用10%20%的补助。第六十三条条 核实确确属20007年年新建的的生物质质企业和和发展农农业循环环经济的的项目,属属自筹资资金的(需要提提供审计计报告和和银行凭凭证),经认定定,可按按照认定定的投资资额的110%300%予以以参股扶扶持,或本公公司未进进行贷款款担保、委委托贷款款和其他他形式支支持,项项目有贷贷款的,可在建
42、设期期间凭银行出具的利息清单,给予部分或者全额贴息。第六十四条条 对于于20007年依依托农业业生产(含含水产、林林竹业)发发展休闲闲观光农农业,一一年内固固定资产产投资5500万万元以上上(需要提提供审计计报告和和银行凭凭证),经认定定,本公公司未进进行贷款款担保、委委托贷款款和其他他形式支支持,项项目有贷贷款的,可在建设期期间凭银行出具的利息清单,给予部分或者全额贴息。第六十五条条 对于于20007年企企业、其其他组织织或个人人投资农农业服务务体系建建设的,经认定定,可按认定的的固定资资产投资资部分给给予200%40%补助。第四部分 附则则第六十六条条 本细细则由成成都市农农业委员员会和成
43、成都市现现代农业业发展投投资有限限公司负负责解释释。附件一:不同投资方方式的适适用条件件 一、通通用条件件1、符合成成都市农农业委员员会与成成都市现现代农业业发展投投资有限限公司(以以下简称称“本公司司”)共同同制定的的成都市市现代农农业发展展投资指指南实施施细则规定的的投资项目目范围、实实施主体体和投资资方式;2、项目实实施方案案由本公公司初审审合格;3、项目实实施方案案中本公司要要求的各各种要件齐备备。二、特别条条件(一)贷款款(信用)担保1、贷款担担保同时满足下下列条件件或单独满满足第(3)条,且项目目实施主主体有还还款意愿愿,没有有逃避债债务行为为历史的项项目,可可按贷款款担保的的方式
44、进行行支持:(1)项目目业主有有贷款需需求;(2)市级级(含市市级)以以上的龙龙头企业业、主导导性或带带动性强强,且有抵抵押物或或质押物物的企业业;(3)本公公司认为为需要进进行贷款款担保支支持的其其他项目目。2、信用担担保特别情况下下需要进进行政策策性扶持持或市委委、市政政府有特特别安排排的项目目,可进进行信用用担保,但但原则上上不采用用此种担担保方式式。(二)委托托贷款同时满足下下列条件件或单独独满足第第(3)条条,且项项目实施施主体有有还款意意愿,没没有逃避避债务行行为历史史的项目目,可按按委托贷贷款的方方式进行行支持:1、农村集集体经济济组织、农农村专合合组织、个个人或项项目实施施主体
45、资资产薄弱弱,从信信贷机构构很难获得得贷款;2、项目建建设周期期短、市市场前景景广阔、赢赢利能力力强、见见效快,且可以形成部分固定资产的项目;3、本公司司认为需要要进行委委托贷款款支持的其其他项目目。(三)直接接投资同时满足下下列条件件或单独独满足第第(3)条条或第(44)条的的项目,可可按直接接投资的的方式进进行支持持:(1)现代代农业产产业化建建设中起起重要作作用、关关键环节节但建设设相对滞滞后的设设施农业业项目;(2)建设设周期短短,市场场前景广广阔,赢赢利能力力强,且且可以形形成固定定资产的的项目;(3)新技技术、新新工艺试试验性项项目或新技术术、新工工艺示范范性推广广项目;(4)本公
46、公司认为为需要进进行直接接投资支支持的其其他项目目。(四)控股股同时满足下下列条件件或单独独满足第第(3)条条的项目,可可按控股股的形式式进行支支持:1、项目实实施主体体技术能能力较强强,但管理能能力一般般,历史史资产负负债率最最高不超超过500%;2、产品市市场潜力力巨大,项项目投资资收益率率高于88%且项目技技术、管管理和建建设风险险较小;3、本公司司认为需要要进行控控股的其其他项目目。(五)参股股1、符合“控股”特别条件件,但本公司认为为不需要要进行控控股的项项目; 2、本公司司认为需要要进行参参股的其其他项目目。(六)贷款款贴息满足下列任任意一个个条件,且项目目实施主主体有还还款意愿愿
47、,没有有逃避债债务行为为历史的项目,可可按贷款款贴息的的形式进进行支持持:1、符合本本细则第第二部分分“投资鼓鼓励”有关规规定,且项目的的实施对对促进现现代农业业产业化化的发展展有重要要作用,项目属属地政府府又有明确确的实质质性支持持意见的的项目;2、已取得得其他银行行贷款承承诺,不不需要本本公司进进行贷款款担保,但但符合上上述贷款款贴息条条件的项项目;3、本公司司认为需要要进行贷贷款贴息息支持的其其他项目目。4、贷款贴贴息以建设期期内已经经发生的的利息清清单为依依据,贴贴息时间间最多不不超过两两年。一一般情况况下,本本公司不不采用此此种支持持方式。(七)其他他政策规规定或法法律法规规允许的的
48、投资方方式其他政策规规定或法法律法规规允许的的投资方方式的特特别条件件根据实实际情况况制定。附件二:现代农业产产业化项项目(种种植业)实实施方案案标准格式与与编写、报报送要求求A、封面格格式项目目实施方方案编制单位:推荐单位:编制时间:B、目录第一章 总论第二章 项目背背景第三章 市场预预测与分分析第四章 建设地地点第五章 总体方方案设计计第六章 总投资资估算与与资金筹筹措第七章 经济分分析第八章项目目风险分分析第九章 土地流流转分析析第十章 农民增增收分析析附 件与附附 表C、正正文编写写要求第一章 总论主要要内容包包括:一、项目提提要二、项目范范围与依依据三、主要的的技术和和经济指指标(用
49、用表格的的方式进进行描述述)第二章 项目背背景主要内内容包括括:一、项目的的由来二、建设的的必要性性三、拟建区区域的基基本情况况四、实施单单位的基基本情况况五、附件:营业执执照、银银行信用用证明、最最近三年年的资产产负债表表及其他他与项目目业主相相关的附附件等。第三章 市场预预测与分分析主要内内容包括括:一、国际、国国内、本本地及周周边市场场现状的的调查及及市场供供需情况况的预测测二、产品价价格预测测三、产品市市场竞争争能力与与市场风风险性分分析四、附件:具有法法律效力力的销售售合同、出出口许可可的证明明文件等等。第四章 建设地地点与建建设条件件主要要内容包包括: 一一、建设设地点(一)种植植
50、区域与带带动种植植区域(二)加工工与后勤勤保障基基地 二二、建设设条件(一)种植植的环境境条件(气气候、土土壤、水水质、防防洪、防防潮排涝涝及其他他环境条条件等)(二)基地地建设条条件(水水、电、气气、交通通运输、通通讯及征征地拆迁迁条件等等)(三)种子子、种苗苗等的供供应(品品种、需需要量、来来源及运运输方式式等)第五章 总体方方案设计计主要要内容包包括:一、建设内内容与规规模(一)种植植部分(二)基地地部分二、产品方方案(一)种植植部分(二)基地地部分三、工艺技技术与流流程(一)种植植、栽培培技术与与技术依依托(二)加工工工艺与与流程四、设备备方案五、实施计计划第六章 总投资资估算与与资金
51、筹筹措主要要内容包包括:一、总投资资估算二、资金筹筹措方式式及详细细说明三、资本金金四、投资使使用计划划五、附件:要求所所有证明明资金来来源的附附件均要要加盖印印章。第七章 经济分分析 一一、基础础数据主要内容容包括: (一一)成本本估算 (二二)销售售收入估估算 二、财财务分析析主要内容包包括: (一一)投资资回收期期分析 (二二)贷款款偿还期期分析第八八章 项目目风险分分析主要内容包包括:(一)项目目的主要要风险因因素(二)风险险程度分分析(三)防范范和降低低风险的的措施 第九九章 土地地流转分分析编写要求:一、明确表表述项目目土地的的流转形形式、流流转的数数量、行行政区域域范围以以及涉及
52、及的农民民或集体体组织等等。土地地流转单单位为:亩。二、明确表表述项目目的规划划流转数数量和已已经签定定合同的的实际流流转数量量;三、时间跨跨度两年年以上的的应分年年度说明明土地流流转的数数量。四、成都市市现代农农业发展展投资有有限公司司认可的的土地流流转形式式包括:租赁、入股、转让、转转包、借借用、互互换等。五、附件:与土地地流转形形式相吻吻合的具具有法律律效力的的土地流流转合同同、协议议等。同同时,土土地流转转的形式式和数量量应由当地政政府部门门(农发发局)签字字盖章予予以确认认。第十章 农民增增收分析析编写要求:一、通过对对比分析析的方法法,详细细分析项项目实施施后,涉涉及区域域农民的的
53、经济收收入增长长情况。要要求明确确计算依依据,逐逐项分析析计算,再再汇总表表述农民民的收入入增加情情况。表表述单位位为:元元/人.年。二、附件:原则要要求将所所有合同同或协议议均作为为附件。对于与与农民签签定合同同或协议议较多的的项目,在在附一定定数量的的有效合合同或协协议后,可可以证明函函的形式式说明签签定合同同或协议议的份数、规规模等,证明函函应加盖业业主公章章,合同或或协议签签定者的的签名(私章、手手印)和和农发局(农业业投资公公司)的的确认意意见及公章。附 件与附附 表一、附件件主要包括:(一)项目目法人关关于资本本金的承承诺书(或或银行验验资的报报告);(二)正文文中规定定的其他他附
54、件。二、附附表(一)单位位投入与产产出指标标统计表表;(二)经济济评价类类基本报报表与辅辅助报表表。基本报表表1.11 现金金流量表表(全部部投资);基本报表表1.22 现金金流量表表(自有有投资);辅助报表表1 固定定资产投投资估算算表;辅助报表表2 流动动资金估估算表;辅助报表表3 投资资计划与与资金筹筹措表;辅助报表表4 单位位产品生生产成本本估算表表;辅助报表表5 总成成本费用用估算表表;辅助报表表6 借款款还本付付息计算算表。D、实施方方案的装装订要求求一、装订顺顺序:1、封面;2、成都都市农业业产业化化备选项项目明细细表;3、单位位投入与产产出指标标统计表表;4、目录、正文;5、经
55、济评评价类基基本报表表与辅助助报表;6、按章节节顺序要要求的附附件;7、图件。二、封皮与与装订:要求采采用浅绿绿色蛇纹纹软封皮皮热合装装帧。E、实施方方案的报报送实施方案编编制完成成后,需需经当地地推荐单单位初审审符合本本“标准格格式和要要求”后,上上报成都都市现代代农业发发展投资资有限公公司。报报送要求求:一、实施方方案一式式三份;二、与上报报实施方方案内容容一致的的成都都市农业业产业化化备选项项目明细细表和和单位投入与产产出指标标统计表表各三份;三、实施方方案、成都都市农业业产业化化备选项项目明细细表和和单位投入与产产出指标标统计表表电子文文档各一一份。F、附则成都市现代代农业发发展投资资
56、有限公公司负责责对本“标准格格式和编编写、报报送要求求”的全权权解释。附件三:现代农业产产业化项项目(养养殖业)实实施方案案标准格式与与编写、报报送要求求A、封面格格式项目目实施方方案编制单位:推荐单位:编制时间:B、目录第一章 总论第二章 项目背背景第三章 市场预预测与分分析第四章 建设地地点第五章 总体方方案设计计第六章 总投资资估算与与资金筹筹措第七章 经济分分析第八章项目目风险分分析第九章 土土地流转转分析第十章 农民增增收分析析附 件与附附 表C、正正文编写写要求第一章 总论主要要内容包包括:一、项目提提要二、项目范范围与依依据三、主要的的技术和和经济指指标(用用表格的的方式进进行描
57、述述)第二章 项目背背景主要内内容包括括:一、项目的的由来二、建设的的必要性性三、拟建区区域的基基本情况况四、实施单单位的基基本情况况五、附件:营业执执照、银银行信用用证明、最最近三年年的资产产负债表表及其他他与项目目业主相相关的附附件等。第三章 市场预预测与分分析主要内内容包括括:一、国际、国国内、本本地及周周边市场场现状的的调查及及市场供供需情况况的预测测二、产品价价格预测测三、产品市市场竞争争能力与与市场风风险性分分析四、附件:具有法法律效力力的销售售合同、出出口许可可的证明明文件等等。第四章 建设地地点与建建设条件件主要要内容包包括: 一一、建设设地点(一)养殖殖场址(或或区域)与带动
58、动养殖区域域(二)加工工与后勤勤保障基基地 二二、建设设条件(一)养殖殖的环境境条件(气气候、土土壤、水水质、防防洪、防防潮、排涝及其他环境境条件等等)(二)基地地建设条条件(水水、电、气气、交通通运输、通通讯及征征地拆迁迁条件等等)(三)饲料料等供应(品品种、需需要量、来来源及运运输方式式等)第五章 总体方方案设计计主要要内容包包括:一、建设内内容与规规模(一)养殖殖部分(二)基地地部分二、产品方方案(一)养殖殖部分(二)基地地部分三、工艺技技术与流流程(一)养殖殖技术与与技术依依托(二)加工工工艺与与流程四、设备备方案五、实施计计划第六章 总投资资估算与与资金筹筹措主要要内容包包括:一、总
59、投资资估算二、资金筹筹措方式式及详细细说明三、资本金金四、投资使使用计划划五、附件:要求所所有证明明资金来来源的附附件均要要加盖印印章。第七章 经济分分析 一一、基础础数据主要内容容包括: (一一)成本本估算 (二二)销售售收入估估算 二、财财务分析析主要内容包包括: (一一)投资资回收期期分析 (二二)贷款款偿还期期分析第八八章 项目目风险分分析主要内容包包括:(一)项目目的主要要风险因因素(二)风险险程度分分析(三)防范范和降低低风险的的措施 第九九章 土地地流转分分析编写要求:一、明确表表述项目目土地的的流转形形式、流流转的数数量、行行政区域域范围以以及涉及及的农民民或集体体组织等等。土
60、地地流转单单位为:亩。二、明确表表述项目目的规划划流转数数量和已已经签定定合同的的实际流流转数量量;三、时间跨跨度两年年以上的的应分年年度说明明土地流流转的数数量。四、成都市市现代农农业发展展投资有有限公司司认可的的土地流流转形式式包括:租赁、入入股、转让、转转包、借借用、互互换等。五、附件:与土地地流转形形式相吻吻合的具具有法律律效力的的土地流流转合同同、协议议等。同同时,土土地流转转的形式式和数量量应由当地政政府部门门(农发发局)签字字盖章予予以确认认。第十章 农民增增收分析析编写要求:一、通过对对比分析析的方法法,详细细分析项项目实施施后,涉涉及区域域农民的的经济收收入增长长情况。要要求
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