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文档简介
1、技术性贸易壁垒对我国的影响一、技术壁垒对经济和贸易进展的影响从实质上看,技术壁垒是一把“双刃剑”,既会对各国的经济进展产生乐观影响,也会产生负面的影响。(一)合理使用技术性贸易措施的乐观影响保障人类安康和安全。合理的技术性贸易措施能够保障人类的安康和安全,提升生活质量。维护国家根本安全。世贸组织的技术性贸易壁垒协议明确指出:“不应阻挡任何国家实行必要的措施以保护其根本安全利益”。建立有效的技术壁垒体系能够帮助一国维护国家根本安全,促动科技进步,促动调整和优化产业构造。保护生态环境,实现可持续进展。在国际贸易领域,以保护环境为目的而实行限制甚至制止贸易的措施即绿色壁垒,一方面限制甚至制止了严峻危
2、害生态环境产品的国际贸易和投资,另一方面,又为有利于可持续进展的产业制造了的进展空间,这些产业已成为国际贸易和投资的增长点。调控经济贸易利益。提升企业出口竞争力,实行合理的技术性贸易措施,特别是承受国际标准和取得国际认证,是调整和优化企业出口产品构造的重要手段,是进人国际市场的通行证,也是提升出口竞争力的重要工具。世贸组织相关协议的实施也有助于标准各国的技术壁垒,从而为国际竞争制造较为良好的环境。依据世贸组织规章,使用技术壁垒,能够防范和制止有损国家安全、不利于人类和动植物安康和安全、污染环境等产品和效劳的进口。(二)滥用技术壁垒的负面影响2022欧盟的争辩,仅受技术法规影响的出口产品就占世界
3、出口总额的25%,全世界出口所以削减巧%-25%,因标准和认证削减的出口相当于出口总3.756.25%。联合国贸发会议的一个争辩报告指出,海关程序7%10%,对这些程序实行协调251.752.50%。引发贸易争端。当前技术壁垒已成为贸易争端的重要领域。在世贸28术壁垒争端更是层出不穷。限制进口。技术壁垒较易被贸易保护主义所利用,成为其限制进口的重要手段之一。滥用技术壁垒将影响贸易自由化,扭曲贸易的地区和商品构造,影响贸易利益的安排。我国是进展中国家,总体经济进展水平不高,出口商品构造落后,产品档次较低。由于一些企业技术水平和治理水平不高,出口商品在安全和质量等方面确实存有某些问题,简洁授人以柄
4、;另外,一些兴旺国21技术壁垒将成为我国出口贸易进展的巨大障碍。我国企业由于没有应对国外技术壁垒的得力措施,局部产品失去了市场。对外贸易经济合2022说明:(1)2(X2/31/4110(2)技术壁垒已经在很大水准上影响到各行业的进展。分行业调查说明,纺织、轻工、五矿化工、食品土畜、机电、医药保健等行业的外贸出口均受技术壁垒的限制,其中食品土畜、纺织产品由于技术含量低、劳动力密集、与贸易对象国的利益有冲突等缘由,受限制的水准较大。79%的食品土畜企业、78%的纺织企业受国外技术壁垒的影响,削减189(3)技术壁垒对企业的最大影响是本钱上升,50%以上的企业认为技术壁垒导致标准持续提升,增加本钱
5、。(4)分地区调查显示,除西藏等极少地区,各省、市的外经贸进展均受到国外技术壁垒的影响,且影响水准不平衡。湖南、贵州等内陆地区100%认为出口受到技术壁垒的影响;浙江、山东、86%、76%、68%认为出口受到国外技术壁垒的影响。(5)我国加人世贸组织后,据调查显示, 63%45%的食品土畜企业都认为技术壁垒的“影响更加严峻”。这说明,随着关税的降低和配额的逐步取消,各国承受技术壁垒方式保护国内产业已是一种普遍现象。估量我国劳动密集型、初加工型等传统出口产品很可能面临更为严峻的技术壁垒。二、如何应对国际贸易中的技术壁垒冲破贸易技术壁垒的限制,关键在于提升我国产品的质量和档次,要用高技术改造传统产
6、业,提升我国出口产品的技术含量,促动产业构造的调整和升级,多层次、全方位、宽领域开拓国际市场。同时, 鉴于技术壁垒,不但涉及诸多技术问题,而且涉及行政治理问题,技术性、政策性很强,一般出口企业往往不甚了解,也提不出有针对性的对策,在这方面,政府应起主导作用,帮助企业打破国外的技术壁垒,扩大出口。(一)政府应乐观应对技术壁垒客观分析技术壁垒的类型,实行准确的对策。影响我国出口的技术壁垒,大体上能够分为三类:一是由于传统习惯和技术水平的差异而 形成的技术壁垒。对水平差异造成的技术壁垒,企业要提升自身的素 质,提升产品的技术含量,满足国际市场的需求。二是依据国际间和 区域内形成的一些协议,相关国家必
7、需履行应尽的义务和责任,对国 际间已达成的协议,我们要担当应尽的责任,同时,利用技术壁垒给 予进展中国家的优待待遇,按我国国情来对待。三是卑视性贸易政策。这是指某国或某地区为限制商品进人其市场,以安全、环保、保护消 费者利益为由,特意制定的一些卑视性标准、法规和检验程序等。如 103大米都不实行如此多项的检测。对明显的卑视性措施,要坚决予以 还击,实行双边磋商或诉诸世贸组织争端解决机制,予以解决。针对我国主要的或大宗的出口商品,争辩主要贸易伙伴国的技术壁垒状况,以提出对策建议。美国、日本、欧盟等我国主要贸易伙伴, 贸易技术壁垒问题格外庞杂,要想都搞得清清楚楚,不太可能也没有 必要,要重点抓住我
8、国主要出口行业和出口产品,按行业或产品分类,争辩主要贸易伙伴的相关技术法规体系、标准体系和认证体系,主动 一与其接轨。当前应重点考虑的是食品(肉类制品、茶叶、水产品)、 玩具、鞋类、机电产品、纺织品和服装等。建立技术壁垒的保护体系,建立预警和快速反响机制。鉴于贸易技术壁垒影响大,涉及面广,一旦某国实行措施将会对其他国家的某些 商品的出口造成重大损失,各国都格外重视。例如,美国的国家标准 技术院,向几个主要国家派出代表,调查争辩驻在国的标准化、技术 法规的状况,美国还派人常驻布鲁塞尔,特地收集欧洲标准化和认证 的状况;日本、澳大利亚、西兰等国也亲热注视欧洲标准化和认证工作的进展动向,以便争辩对策
9、。所以,我国应建立特地的机制,收集、争辩主要贸易国家可能实行的技术壁垒措施,特别是那些正在实行 “暗箱”操作的,要马上实行应对措施。同时,要充分利用世贸组织 技术性贸易壁垒询问点的窗口作用收集相关的信息。按世贸组织的要 求,各成员必需设立相对应的世贸组织技术性贸易壁垒询问点,负责 技术法规、标准和合格评定方面的通报和询问工作。各国的世贸组织 技术性易壁垒询问点,既要向世贸组织总部实行通报,同时,又可从 总部猎取来自其它国家相对应的通报。我国应充分利用这个窗口,了 解各成员的政府、工商、经贸团体实行的技术壁垒的细节,为国内企 业供给效劳,特别是可通过因特网实行询问,及早得到其他成员制订 的技术法
10、规和合格评定的信息,及早实行相对应的措施。建立技术壁 垒保护体系,在遵守世贸组织相关规章的同时,应机敏使用相关协议 赐予的权利,特别是对进展中国家的特别待遇和差异待遇;也要利用其它国际公约,尤其是国际环保公约等赐予的权利,制订保护措施。建立帮助出口商抑制技术壁垒的询问和信息效劳机构。出口贸易涉及的范围很广,如何为出口企业做好询问效劳,关键是要全面了解和争辩世贸组织成员,特别是我国主要贸易伙伴的相关技术法规、标准和合格评定的信息。现在沿海地区的省份及各大城市大多建立了世贸组织技术性贸易壁垒询问中心,这就使我们能够即时了解这方面的信息。充分使用技术法规、技术标准、合格评定等手段合法地保护国内市场和
11、经济安全,支持竞争,冲破技术壁垒。在国际贸易中,利用标准争夺市场是屡见不鲜的。世界各国在高技术领域的竞争,已经提前到了研发期,在标准制定权上实行争夺。所以,应尽快建立我国的技术标准和法规体系,乐观实行国际标准,健全和完善认证制度,建立有效的国内技术壁垒体系。乐观推动环保产业,将环保纳人对外贸易进展战略。政府应制定财政、信贷、税收等方面的优待政策,支持和鼓舞环保产业的进展,把环保产业作为提升出口产业构造的重点和带动国民经济进展的的经济增长点;强化环保执法;推行“绿色环境标志”制度。全面提升我国企业的技术、治理水平和产品质量。我国在人世承诺中强调了对进口产品的国民待遇。所以,在建立有效的国内技术壁
12、垒体系的同时,对国内非出口产品亦提出了较高的要求。而这也是符合我国经济进展的要求的。加快对特地人才的培育。要实行多种形式,培育大批生疏世贸组织规章、精通外语、能够参与贸易争端解决的特地人才,特别是生疏技术壁垒的特地人才。(二)企业要高度重视技术壁垒生疏并把握技术壁垒协议的规章,尽早实行对策,最大限度地削减或消退对外贸易中技术壁垒所形成的障碍。应着重争辩如何利用技术壁垒协议中的技术法规、合格评定程序的指定、批准和实施方面的具体要求以及成员应享有的权力和待遇。加快技术进步步伐,提升自身的技术和治理水平,优化商品出口构造。在我国的出口商品构造中,粗加工、低附加值的初级产品仍占很大比例,相当一局部农副产品及工业品达不到进口国的产品、环境标准。所以,必需大力提升技术和治理水平,优化商品出口构造。乐观推行国际贸易中的质量保证体系认证、产品认证,重视1509000促动我国质量治理水平向国际水平靠拢,得到成认,获得良好的国际15014000一些跨国公司或政府选购,渐渐对供给商提出相
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