某制药公司发展战略研究

1、浙南制药股份有限公司发展战略研究 引 言言浙南制药股股份有限限公司（以以下简称称浙南制制药）前前身系杭杭州制药药厂（民民生药厂厂）云和和分厂，建建于19966年年10月月。19970年年7月11日改名名为浙江江省丽水水地区工工农制药药厂，119800年又改改名为浙浙南制药药厂，119977年由省省改革月月报集团团控股后后改名为为浙南药药业有限限公司，并并于19990年年迁至丽丽水。经经过355年的风风雨历程程，浙南南制药已已经成为为我省医医药行业业重点企企业之一一，是具具有生产产化学合合成原料料药及各各种片剂剂、针剂剂、胶囊囊、乳剂剂、冻干干剂、口口服液等等多种剂剂型的制制药企业业，年产产销量

2、达达万元人民民币，总总资产达达69226.888亿元元人民币币。但在中国经经济逐步步从计划划经济向向市场经经济转轨轨，医药药行业发发展环境境发生巨巨大变化化的历史史时期，浙浙南制药药因地理理区位闭闭塞及体体制僵化化等原因因，痛失失改革和和市场竞竞争的机机遇，发发展迟缓缓甚至倒倒退。截截止20000年年，浙南南制药资资产总额额69226.888万元元（含土土地使用用权），负负债70012.88万万元人民民币，已已经资不不抵债，正正处于破破产的边边缘。同同时，浙浙南制药药还面临临着新药药研发经经费不足足，设备备陈旧，难难以跟上上医药业业的技术术发展，员员工对企企业缺乏乏信心、人人才流失失现象严严重

3、，营营销渠道道逐渐萎萎缩，企企业市场场信誉受受损等一一系列的的现实问问题。在现有的企企业规模模、体制制和机制制、资源源和战略略能力基基础上，浙浙南制药药要摆脱脱经营窘窘境是不不现实的的。因此此，以公公司改制制为契机机，实施施公司再再造战略略，全力力推进二二次创业业，再创创浙南制制药辉煌煌，是全全体浙南南制药全全体员工工新世纪纪初的伟伟大历史史使命。一、公司发发展的SSWOTT分析（一）、挑挑战与机机遇1、加入WWTO为为中国医医药产业业带来的的挑战和和机遇加入WTTO将迫迫使我国国医药行行业商业业运作模模式向大大规模、集集团化演演变，并并对医药药市场的的竞争格格局产生生重大的的影响。中国加入W

4、WTO后后，医药药行业会会有重大大影响的的一个领领域将是是高度分分散的药药品经销销业。按按照国家家经贸委委19999年66月的通通知，这这个领域域已向外外国开放放，同时时限制外外方的投投资比例例不得超超过499%（最最低注册册成本为为9700万美元元）。但但按照WWTO的的要求这这些限制制将最终终会消失失，因为为它要求求在加入入后3年年内完全全开放此此领域。在在中国有有17，0000家家药品批批发商，但但上规模模的只有有1，0000家家左右，年年销售额额超过33，0000万美美元的仅仅70家家，这770家企企业平均均所创利利润仅占占行业总总利润的的12%。中国进入WWTO后后，海外外大型医医药

5、集团团公司将将凭借雄雄厚的资资本、超超大规模模运作、先先进的理理念和管管理模式式(包括B2B和B2CC的电子子商务、企企业资源源计划、内内部审计计、培训训等)、人才才众多、连连锁化销销售网络络等方面面的优势势，对中中国现有有医药企企业产生生巨大的的冲击。为应对入世世，国家家经贸委委出台了了培育大大型医药药企业计计划，即即培育销销售额超超过500亿元人人民币的的大型经经销商110家，超超20亿亿的400家，550家企企业创造造的销售售额将占占国内医医药企业业销售总总额比重重的700%。因因此，未未来中国国药品市市场的竞竞争格局局将是两两强并峙峙、相争争：一方方为外资资大型医医药集团团公司，另另一

6、方为为中国大大型医药药企业集集团。加入WTTO为中中药走向向世界和和加快中中药现代代化进程程创造了了千载难难逢的机机遇，但但日本、韩韩国和德德国等国国家制造造的“洋中药药”进入中中国市场场的关税税壁垒降降低，将将大大加加剧我国国中药市市场竞争争的激烈烈程度。据专家预测测，一旦旦中国“入世”，中药药行业将将是受益益最大的的三大行行业之一一。中医医药在世世界传统统医学领领域具有有独特而而重要的的地位，中中医诊疗疗技术简简便，中中药资源源丰富，成成本相对对低廉，符符合经济济发展的的成本效效益原则则；中医医药的本本质特征征与当今今人类回回归自然然、热衷衷传统疗疗法、崇崇尚天然然药物的的潮流相相吻合，是

7、是解决许许多疑难难疾病以以及康复复、保健健、养生生等卫生生问题的的重要手手段和途途径；随随着对外外合作交交流的日日益增多多，其国国际影响响越来越越大，中中药在国国外的比比率逐步步增加，已有120多个国家和地区与我国有了中医药合作关系，来我国学习中医药的外国留学生在自然科学中占首位；可以说，通过WTO的桥梁，中医药将获得与国际医学界合作交流、扩大中医药对外贸易的更多机会。开放必然会会引入竞竞争，“入世”后中医医药面临临的压力力不容忽忽视。据据国内医医药行业业权威报报纸健健康报统统计数据据显示：19999年，我我国中成成药的出出口额为为78999万美美元，比比上年下下降6.6%，而而我国中中成药的

8、的进口额额为25516万万美元，比比上年增增长599.1%。目目前全球球中草药药市场销销售额为为1600亿美元元，我国国仅占有有其中33的市场份份额，这这与我国国做为中中医中药药发源地地的地位位极不相相称。并且，入入世后，中中国对药药品的进进口关税税将调至至6%左左右，下下调幅度度超过550%，因因此日、韩韩、德等等国家的的“洋中药药”正以中中国入世世为契机机加大对对中国市市场的开开拓力度度。所以以WTOO对中药药行业既既是机遇遇也是挑挑战，但但机遇重重于挑战战。日本、韩韩国、德德国等国国家生产产的天然然药在国国际医药药市场的的成功体体现出了了中药在在世界医医药市场场的良好好前景，同同时也使使

9、中国的的中成药药在世界界市场遭遭遇强大大的竞争争对手。当今，新新的化学学药物开开发难度度越来越越大，从从化学合合成物中中获得新新药的成成功率明明显降低低，且一一些化学学药物存存在难以以克服的的毒副作作用、药药源性疾疾病等不不利因素素，因此此天然药药物已成成为创制制新药的的重要研研究对象象。日本本、韩国国、德国国等传统统医药生生产的大大国，凭凭借现代代科学技技术优势势加强了了传统医医药现代代化的研研究，实实施GMMP认证证，提高生生产管理理水平，把把传统中中药的适适用范围围大大推推进了一一步。日日本声称称要成为为世界传传统医学学的中心心，要将将汉医学学改为东东洋医学学，还把把不少汉汉方药列列入了

10、医医疗保险险。日韩等国的的中草药药在世界界市场上上的成功功显示了了中成药药在临床床疗效上上的巨大大潜力，并并带动了了一股世世界范围围内的“中医热热”，从而而使中药药具有十十分良好好的国际际市场销销售前景景。但日日、韩、德德等国家家的医药药企业利利用先发发优势，建建立比较较完善的的销售网网络，树树立了天天然药的的强势品品牌，占占领了国国际天然然药市场场70%以上的的市场份份额，成成为中国国的中成成药进入入国际市市场最大大的竞争争对手。2、高新技技术的发发展使新新药的研研制模式式发生了了重大变变化，也也促使我我国更加加重视研研究中药药现代化化的课题题。当代计算机机技术日日新月异异，其数数据处理理能

11、力成成倍地增增长，这这使“虚拟制制药”成为现现实。比比如，在在美国等等少数发发达国家家里，新新药研制制技术人人员在计计算机辅辅助下，通通过模拟拟实验，可可以验证证新构建建的化学学分子结结构的临临床疗效效。现代代计算机机技术的的发展极极大地节节省了研研制成本本，并且且加快了了新药研研制速度度，对新新药研制制模式产产生重大大影响。此此外，现现代医学学和高新新技术相相结合后后发现，任任何一种种药物其其原料药药达到纳纳米级材材料后，该该药物的的疗效发发生了重重大变化化。因此此，新材材料科学学的发展展也极大大地促进进了药物物制造业业的发展展。随着高新技技术在西西方医药药制造业业里不断断地应用用改造，西西

12、方国家家医药产产品的技技术含量量不断提提高，迫迫使我国国更加重重视研究究中药现现代化的的课题。与与此同时时，高新新技术与与医药制制造业的的结合也也为我国国中成药药的生产产带来技技术改造造和技术术升级的的机遇。用用现代高高新尖技技术嫁接接传统中中药生产产方式，将将大大提提高我国国中成药药的技术术含量，增增强中成成药的国国际市场场竞争力力。3、新药药品管理理法的的颁布和和实行对对医药行行业产生生重大影影响，既既迫使中中等规模模的医药药制造企企业重新新适应市市场竞争争新的游游戏规则则，也为为其迎来来一次市市场重新新“洗牌”的机遇遇。以往中国药药品销售售市场混混乱，灰灰色交易易泛滥，“回扣”在销售费用

13、中所占比例居高不下。新药品管理法规定医院进药实行采购招标制，这将对浙南制药现有营销渠道带来负面影响，迫使浙南制药的营销策略和营销方式发生根本性转变，同时又有利于浙南制药凭借自身产品的价格优势，在各大医院实行采购招标制后的市场正面竞争中抓住机遇，扩大市场份额。此外，新药药品管理理法规规定药品品生产企企业必须须限时通通过GMMP验收收。通过过GMPP验收即即意味着着该企业业取得药药品生产产市场准准入许可可证，但但GMPP的标准准是十分分严格的的，是对对药品制制造企业业的管理理能力、生生产环境境和生产产工艺的的挑战。所所以，GGMP认认证有利利于企业业形成规规范的生生产环境境和工艺艺流程，是是浙南制

14、制药等医医药企业业提升自自身规格格档次、与与国际进进行接轨轨的一个个良好契契机。4、浙江省省及各级级地方政政府对医医药产业业的扶持持使浙南南制药在在较易获获得政府府政策支支持和比比较宽松松的外部部发展环环境的同同时，也也面临加加速自身身发展的的压力。中国浙江省省是个医医药大省省，也是是中药大大省，已已培育了了民生药药厂、胡胡庆余堂堂等数家家中外著著名的、历历史久远远的大型型中成药药生产企企业；杭杭州以335%的的年增长长率成为为中国药药品生产产的集散散中心；国家医医药总局局决定从从20001年起起每年在在杭州召召开中草草药年会会，使之之成为中中草药的的国际论论坛。近年来，我我省医药药行业迅迅猛

15、发展展，正由由医药大大省向医医药强省省转变。省省“十五”计划明明确提出出了“新药港港”规划，力力争在十十五期间间把医药药产业建建成杭州州市最具具特色和和竞争力力的新经经济增长长点，重重点发展展基因工工程药物物和疫苗苗、天然然资源药药物和海海洋类药药物、新新剂型和和新技术术、利用用现代生生物技术术改造中中药产业业等几个个方面的的技术和和产品。与省产业政政策相对对应的，丽丽水也将将医药行行业列为为“十五”计划重重点扶持持产业。相相对而言言，丽水水具有比比较优势势的是中中药产业业。丽水水是我国国第四个个生态示示范区，有有31个个中药材材种植基基地，天天然药物物资源丰丰富，约约有中草草药品种种1999

16、7种，其其中，厚厚朴产量量占全国国中药材材市场份份额700%，茯茯苓占全全国市场场份额的的30%，元胡胡和米仁仁也是全全国重点点产地。丽丽水还是是我国著著名的食食用菌种种植基地地。依据自身资资源禀赋赋，丽水水在浙江江省医药药行业的的区际分分工体系系中应定定位于中中药材种种植基地地，而非非新药研研发中心心。浙南南制药可可以因地地制宜地地充分利利用丽水水中草药药资源丰丰富的优优势和食食用菌种种植基地地就近的的便利进进行中药药有效成成分提取取工作，开开发出11-2个个“三效”（高效效、长效效、速效效）、“三小”（剂量量小、毒毒性小、副副作用小小）、“三便”（储存存、携带带、服用用方便）的的新型中中药

17、，开开发天然然绿色保保健品（如如药食两两用真菌菌多糖、灵灵芝多糖糖等），加加速自身身产品结结构调整整和企业业发展。5、我国经经济发展展开始步步入小康康阶段，人人民生活活水平迅迅速提高高，保健健需求不不断增长长，绿色色消费观观念广入入人心，这这些因素素为中成成药带来来千载难难逢的市市场机遇遇，也对对保健品品生产企企业带来来。据统计数据据显示，220000年我国国保健药药品的产产值已占占整个药药品市场场产值的的10左右，保保健品市市场容量量达800多亿元元，而且且每年将将以（）%的速度度增长。当当前，中中国人均均药品消消费每年年不到110美元元，而中中等发达达国家每每年人均均消费药药品达到到405

18、0美美元。所所以，中中国药品品消费市市场的发发展空间间还很大大。面对对不断增增长的中中国保健健品市场场容量，以以保健功功能见长长的中成成药将迎迎来千载载难逢的的市场机机遇。（二）、现现实基础础与存在在的困难难1、 现实实基础：浙南制药历历史悠久久，有一一定的社社会知名名度，在在医药品品市场上上有较佳佳的品牌牌效应。浙浙南制药药现已有有80多多个“准”字产品品批号，现现阶段以以生产抗抗癌类药药品和中中成药为为主，主主打产品品是米托托恩醌、司司莫司汀汀、薄芝芝片和黄黄芪三七七口服液液。产品特征和和市场分分析：米托恩醌：广谱抗抗癌药，现现主要的的应用症症为白血血病，也也可以应应用于乳乳腺癌，淋淋巴结

19、肿肿瘤等。据据新的研研究还可可以应用用于膀胱胱癌，而而泌尿科科的疾病病种类比比血液病病多十倍倍，通过过扩大米米托恩醌醌的适应应症，完完全可以以将其市市场扩大大十倍。浙浙南制药药是国内内生产米米托恩醌醌的两家家企业之之一，其其米托恩恩醌生产产车间是是浙南制制药目前前唯一通通过GMMP认证证的车间间。凭借借规范的的生产环环境和生生产管理理、高品品质的产产品质量量、低廉廉的市场场价格及及良好的的市场销销售，米米托恩醌醌成为浙浙南制药药相对具具有市场场竞争力力的产品品。但西西方国家家苯类药药物的技技术更新新速度很很快，浙浙南制药药的米托托恩醌产产品面临临技术升升级换代代的巨大大压力。司莫司汀：浙南制制

20、药是该该药物的的国内独独家生产产企业，其其主要适适应症为为脑瘤。但但脑瘤的的发病率率较低，且且其用药药的周期期较长，一一般为668天一一颗，因因此这极极大地限限止了司司莫司汀汀的市场场容量。薄芝片：免免疫系统统药，现现主要用用于皮肤肤科，红红斑狼疮疮为主要要适应症症，对肾肾炎、肝肝炎也可可能有效效。其疗疗效虽然然不如现现有的治治疗肾炎炎的药，但但其毒副副作用较较小，不不会使人人产生浮浮肿。薄薄芝是种种中药，以以其为主主要成分分的药品品市场前前景看好好。黄芪三七口口服：免免疫系统统药，有有活血补补气、去去淤止痰痰疗效，能能够改善善睡眠，抑抑制精神神疲劳。黄黄芪三七七口服液液是浙南南制药990年代

21、代初的产产品，后后因故于于19997年停停产。随随着中药药在世界界市场的的兴起，黄黄芪三七七口服液液可以老老药新做做，通过过重新包包装和市市场策划划上市。但但黄芪三三七口服服液存在在易上火火的副作作用，而而且原料料普通，黄黄芪和三三七的主主要产地地又不在在丽水，这这些不利利因素限限制了黄黄芪三七七口服液液的生产产。已有一个个车间通通过GMMP认证证。GMP是国国际药品品生产质质量管理理的标准准，主要要对制药药企业的的生产设设备、生生产环境境、工艺艺流程进进行标准准化的考考核。未未来，按按照新药药品管理理法的的规定，GGMP是是医药制制造企业业进入药药品市场场竞争的的许可证证；目前前，我国国大概

22、只只有100%的医医药生产产企业通通过GMMP认证证。现阶阶段，GGMP是是医药产产品市场场定价的的分水岭岭，同类类产品中中，已通通过GMMP认证证的药品品的市场场价格明明显高于于未获得得GMPP认证的的药品价价格。GMP认证证是中小小制药企企业面临临的重大大课题，经经过积极极筹备，浙浙南制药药的米托托恩醌生生产车间间已经通通过GMMP认证证，初步步获得市市场准入入许可证证，并将将继续努努力，其其它重要要产品生生产车间间有可能能通过GGMP认认证。 22、问题题与困难难：现阶段，浙浙南制药药资不抵抵债，举举步唯艰艰，正处处于企业业存亡的的关键时时期，同同时还面面临着以以下的问问题和困困难：员工

23、文化化程度低低下，素素质偏低低，人心心涣散，对对公司的的发展几几乎已经经失去信信心，重重塑浙南南制药的的企业凝凝聚力和和团结奋奋进的企企业氛围围是一项项艰巨的的工程。 浙南制药现现有员工工4699人，但但文化素素质普遍遍偏低，其其中达到到大中专专文化程程度的员员工仅有有36人人，占员员工总数数员工88%。由由于前任任浙南制制药管理理者在企企业管理理上的决决策失误误，导致致企业效效益滑坡坡，连年年亏损，致致使员工工人心涣涣散；再再加在用用人机制制上的欠欠缺，最最终导致致人才流流失现象象严重，员员工因对对公司领领导层的的极度失失望而对对浙南制制药失去去发展的的信心。新新时期，浙浙南制药药百废待待兴

24、，首首要的任任务是唤唤醒员工工对浙南南制药的的感情，力力图增强强企业凝凝聚力，重重塑浙南南制药团团结奋进进的企业业氛围，而而这正是是一项艰艰巨的工工程。历史包袱沉沉重，改改制将使使公司承承受转变变经营机机制所带带来的阵阵痛，实实现平稳稳过渡是是一项异异常艰巨巨的任务务。只有改制，才才能为浙浙南制药药带来新新的发展展机遇、注注入新的的管理理理念。但但任何一一次制度度变迁都都需付出出一定的的成本。公公司转换换经营机机制和精精简人员员难免会会产生极极大的震震动。能能否顺利利地协调调好各方方利益，做做好员工工的思想想工作，事事关公司司改制和和发展战战略调整整成败。已拥有米米托恩醌醌、司莫莫司汀、薄薄芝

25、片等等抗癌类类药物系系列，但但尚无拳拳头产品品，尤其其缺乏拥拥有独立立自主的的知识产产权的专专利产品品。营销网络络面临萎萎缩威胁胁，营销销网络急急需重建建。在浙南制药药前任管管理者改革革月报集集团的倡倡导和推推动下，浙浙南制药药初步建建成了覆覆盖全国国、市场场触角延延及全国国各大城城市的医医院、药药店、科科研院所所的营销销网络。但但因为近近年来销销售渠道道管理不不规范，浙浙南制药药逐渐淡淡出许多多重要市市场的竞竞争，营营销网络络急剧萎萎缩，使使公司蒙蒙受了巨巨大的经经济损失失。因此此，浙南南制药在在实施新新战略之之际，必必须以“还我山山河”的气势势，积极极完成重重建营销销网络这这一艰巨巨的任务

26、务。 中国最庞庞大的资资料库下下载二、战略选选择(一)新公公司定位位新公司未来来发展的的基本定定位是：科工贸贸一体化化的现代代民营企企业、丽丽水市医医药大产产业的龙龙头企业业，浙江江省十大大医药企企业集团团之一。1、产权清清晰、股股本结构构合理、管管理规范范的现代代民营企企业。建立现代企企业制度度，完善善的法人人治理结结构，聘聘用职业业经理人人员，实实现所有有权与控控制权相相分离，避避免民营营企业普普遍存在在的家族族式管理理现象；在公司司运营机机制及各各项制度度建设方方面，全全面向国国际跨国国公司靠靠拢，用用规范的的制度管管理取代代民营企企业中随随意的个个人意志志管理。 2、丽水市市医药大大产

27、业的的龙头企企业。丽水是中药药材种植植基地，而而中药材材种植具具有明显显的投入入定位，即即对劳动动力的需需求量比比较大，因因此在丽丽水传统统农业受受到冲击击的情况况下，大大力发展展医药农农业，将将剩余劳劳动力向向中药材材种植领领域转移移，是一一项促进进丽水产产业结构构调整、提提高当地地人均收收入的重重要而有有效的抓抓手。可可以浙南南制药为为龙头企企业，积积极推进进种植、科科、工、贸贸一体化化的中药药产业化化和现代代化进程程，把丽丽水建设设成为中中药材和和医药用用食用菌菌种植、提提取、成成品加工工、研究究开发和和贸易一一体化的的大产业业区转变变，将丽丽水建设设成为浙浙江省乃乃至中国国的中药药材、

28、药药食两用用菌种植植和加工工的最重重要基地地。在这里，大大产业区区中的“大”字，包包含三层层涵义：一是特特指产业业规模大大，而且且在同类类产业区区规模排排名中名名列前茅茅。二是是特指空空间规模模大。大大产业区区不是指指我们通通常所看看到的“一乡一一品”和“一村一一品”的块状状经济，而而是指在在一个县县市甚至至是相邻邻的多个个县市的的空间范范围内的的产业集集聚区。三三是特指指产业链链长。大大产业区区不仅仅仅是指某某一类产产品的制制造基地地，也是是原材料料种植、贸贸易、技技术开发发、专业业人才培培训的基基地，是是围绕某某一类产产品而发发生的，贯贯穿第一一、二、三三次产业业的产业业活动空空间。事事实

29、上，浙浙江省已已经存在在多个大大产业区区，例如如，以永永康为中中心，覆覆盖武义义、缙云云等县的的五金机机械大产产业区；覆盖路路桥、黄黄岩、椒椒江和温温岭等市市（区）的的塑料制制品和模模具以及及摩托车车和摩托托车配件件大产业业区；覆覆盖宁波波、奉化化等地的的服装大大产业区区；等等等。应该看到，丽丽水的医医药行业业（尤其其是中药药行业）是是完全符符合大产产业区的的三个条条件的，所所以，浙浙南制药药要凭借借自身在在丽水地地区的技技术、人人才、网网络、体体制等各各方面优优势，争争取成为为丽水医医药大产产业的组组织者和和中药行行业的龙龙头企业业。3、科工贸贸一体化化的大型型企业集集团。为了适应日日益激烈

30、烈的中国国医药市市场竞争争，浙南南制药必必须要扩扩大规模模大、完完善营销销网络和和拥有独独立自主主知识产产权，最最终成为为科工贸贸一体化化的大型型企业集集团。为为此，浙浙南制药药要在科科、工、贸贸三个方方面进行行大胆的的改革：科研：兼兼并丽水水市植物物资源开开发研究究所，利利用该所所的技术术力量和和科研成成果研制制开发出出医食两两用的菌菌类保健健药物；巩固和和加强与与国内的的医药科科研院所所已建立立的松散散型合作作关系，做做好“引智”工作；加强与与日本、韩韩国等国国的中成成药制造造企业的的合作与与交流，引引进和利利用他们们相对成成熟、现现代化的的中草药药加工技技术和工工艺研制制中成药药，并适适

31、时引进进先进的的生产设设备。生产：改改进生产产技术和和工艺，调调整产品品结构，紧紧扣市场场需求提提供产品品。销售：改改变只生生产不销销售的“加工型型”企业角角色，建建立和完完善自有有的、并并可控制制的销售售网络；同时，要要与国内内外的超超大型和和大型销销售商建建立稳定定的战略略联盟，充充分利用用他们覆覆盖全球球的销售售网络开开拓市场场，拓展展自身产产品销售售渠道。 同同时，在在条件许许可情况况下，进进行境外外融资，引引进外资资，走中中外合资资的发展展道路。（二）、战战略重点点浙南制药实实施新的的公司发发展战略略，关键键是实现现四大转转变： 企业转制制：转换换企业经经营机制制和体制制，由国国营药

32、厂厂向股份份制民营营企业转转变；改改变股本本结构，国国家彻底底退出，积积极吸引引民间私私人资本本、战略略机构投投资者、大大型上市市民营企企业等多多种形式式的民营营资本投投资，构构建开放放型、多多元化的的民营企企业股本本结构；积极探探索融资资渠道和和融资方方式的创创新，大大力鼓励励技术骨骨干技术术入股，营营造员工工和企业业同心同同德、团团结奋进进的企业业氛围。日日本资金金生产技技术和国国际销售售网络。企业转型型：浙南南制药从从传统企企业逐步步向现代代企业转转变，建建立规范范的法人人治理结结构，实实行现代代企业制制度。 运营模式式转换：现阶段段，浙南南制药仅仅是一家家中等规规模的“生产型型”医药企

33、企业，主主要依靠靠价格优优势进行行市场开开拓，但但低廉的的产品定定价同时时也限制制了企业业利润空空间。在在“一等企企业卖品品牌”的品牌牌时代，浙浙南制药药理应转转变自身身的经营营模式，大大力发展展品牌知知名度，建建设完善善的销售售网络，由由“生产型型”企业向向“营销型型”企业转转化，依依托品牌牌和销售售网络取取得企业业长远的的发展。产品结构构调整：浙南制制药的产产品结构构调整将将分三阶阶段进行行：现阶阶段以西西药生产产为主，在在中国加加入世贸贸组织后后的第二二阶段，逐逐步从西西药生产产转向中中成药的的研制生生产，在在第三阶阶段以医医食两用用型菌类类保健品品为主要要产品，最最终形成成西药、中中成

34、药和和医食两两用型菌菌类保健健品三大大产品系系列，由由三大产产品系列列组成浙浙南制药药抗癌防防癌产品品体系。从西药生产产为主转转向中成成药研制制为主是是根据浙浙南制药药的比较较优势确确立的战战略转移移：（11）丽水水缺乏西西药原材材料，但但中草药药材资源源丰富，这这为中成成药的研研制提供供极大的的便利,因而中中成药要要比西药药具有原原料的比比较优势势；（22）西药药产业是是高技术术、资金金密集型型产业，而而中药种种植业和和中药加加工业是是低技术术、劳动动密集型型产业，从从丽水市市要素禀禀赋来看看，丽水水的劳动动力要素素的供给给能力明明显高于于资金和和技术要要素，因因此中成成药比之之西药具具有要

35、素素的比较较优势；（3）丽丽水有中中药材种种植基地地，可以以形成中中药加工工工业，中中成药比比西药更更接近原原料种植植基地，所所以中成成药比西西药具有有产业的的比较优优势；（44）入世世后中国国制药企企业将受受到保护护药品知知识产权权条例的的严格管管制，这这是对中中国医药药行业的的严峻威威胁，而而中成药药则基本本不存在在知识产产权的顾顾虑，所所以中成成药比西西药具有有政策的的比较优优势。浙南制药的的产品结结构从西西药向中中成药转转变后还还将向医医食两用用型菌类类保健品品发展，这这是因为为：（11）丽水水是全国国著名的的食用菌菌种植基基地，而而著名的的“浙八味味”中药材材中却没没有一样样是丽水水

36、特产，因因此生产产菌类保保健品比比中成药药更有资资源优势势；（22）开发发生产医医食两用用型菌类类保健品品符合省省市两级级政府大大力发展展医药行行业的产产业政策策，有利利于医药药农业大大发展，解解决丽水水市农业业就业问问题，较较易获得得丽水市市政府的的政策支支持；（33）市场场条件的的变化使使医食两两用型菌菌类保健健品市场场迎来大大发展的的机遇。当当前，菌菌类产品品保健作作用特别别是抗癌癌等功能能已得到到消费者者的普遍遍认可，市市场基础础较好；保健品品的收入入弹性较较大，随随着消费费者收入入水平的的提高，对对保健品品的需求求也将增增加，并并且需求求的增加加速度要要高于收收入水平平的提高高速度，

37、所所以医食食两用型型菌类保保健品是是属于朝朝阳产业业，市场场空间巨巨大。（44）生产产医食两两用型菌菌类保健健品所需需的技术术、设备备和资金金投入要要求不高高，浙南南制药完完全可以以承受。（三）、战战略步骤骤和阶段段目标1、第一阶阶段：220011年4月月-9月月，完成成浙南制制药改制制方案的的制订和和发展战战略的规规划及论论证工作作；2、第二阶阶段：220011年100月-220022年6月月，实施施公司改改制方案案，完成成新公司司的组建建工作，基基本设立立公司的的组织框框架，建建立公司司法人治治理机构构，健全全各项管管理制度度，并做做好员工工的培训训工作，为为下一阶阶段的市市场拓展展和战略

38、略实施打打下良好好的人力力资源基基础；主主要产品品车间通通过GMMP认证证。3、第三阶阶段：220022年7月月-20003年年7月，实实施市场场网络重重建工作作，重点点是巩固固杭州、南南京等沿沿海中心心城市的的医药市市场，重重新进入入北京、上上海、广广州等全全国特大大城市的的医药市市场。到到20003年末末，公司司年销售售额比之之20001年末末翻一番番，达到到 元元人民币币。4、第四阶阶段：220033年8月月-20005年年7月，全全面推进进市场网网络建设设工作，销销售网络络覆盖全全国各大大中小城城市，成成为我国国十大医医药企业业集团之之一。5、第五阶阶段：220055年8月月起，开开拓

39、海外外市场。三、股本结结构设置置从成功企业业的运作作规律可可以看到到，企业业内部机机制运行行的好坏坏跟股本本结构设设置的适适宜有极极大的关关系。在在计划经经济时代代，作为为国有企企业的浙浙南药厂厂，曾经经对丽水水当地经经济的发发展和人人民的健健康事业业做出过过很大的的贡献，取取得过辉辉煌的成成绩，在在当地人人民的心心中有一一定的知知名度。但但是，在在从计划划经济走走向市场场经济的的转轨过过程中，原原有的产产权机制制难以形形成对经经营者和和生产者者的有效效激励，再再加上后后期个别别领导私私欲的膨膨胀，形形成了浙浙南制药药现在的的困顿局局面。浙浙南制药药要重获获生机，必必须通过过彻底改改制，引引进

40、新的的战略投投资者作作为突破破口。通通过股权权结构的的大变动动，为浙浙南制药药的二次次腾飞创创造制度度条件。产产权制度度和经营营机制的的转变是是浙南制制药实现现“四大转转变”的重中中之重。（一）股本本结构设设计原则则根据浙南制制药的实实际情况况和上述述发展战战略的总总体思路路，我们们认为浙浙南制药药的股本本结构设设置应遵遵循以下下几个方方面的原原则：开放的股股本结构构原则。医医药行业业的发展展具有很很大的不不确定性性，随产产品开发发成功带带来的企企业规模模扩张随随时都有有可能发发生，为为了适应应瞬息万万变的市市场，保保持公司司的战略略能力，必必须保持持公司股股份的开开放性，以以便于新新的合作作

41、伙伴的的加入。优势互补补的股东东结构原原则。现现代公司司发展的的好坏，与与股东结结构的合合理与否否有极大大的关系系，对各各种资源源所有者者进行整整合，是是提高公公司战略略能力的的有效途途径。这这些主要要资源的的所有者者包括具具有雄厚厚资金实实力和融融资能力力的大型型公司、主主打产品品的关键键技术所所有者、医医药行业业的大型型销售公公司等，他他们掌握握着公司司发展的的资金、技技术、市市场、人人才等诸诸多关键键性生产产要素，对对这些要要素所有有者通过过股权结结构进行行合理的的整合，形形成优势势互补的的股权结结构事关关公司的的长远发发展战略略。外资优先先入股原原则。日日本、韩韩国、德德国、台台湾等国

42、国和地区区的中药药和中成成药制造造已形成成巨大的的产业规规模，并并建立了了较为完完善的国国际销售售网络。引引进这些些国家和和地区的的资金和和技术，对对加快浙浙南制药药的中成成药生产产现代化化和产品品走向国国际市场场具有重重大的意意义。因因此，在在条件成成熟的情情况下，积积极寻求求与这些些国家和和地区的的医药企企业，特特别是日日本食用用菌多糖糖产品生生产和销销售企业业的的合合作，对对浙南制制药的未未来发展展空间拓拓展具有有重大的的战略意意义。因因此，股股本结构构的设置置上，要要优先吸吸收这些些国家相相关企业业的资金金入股，以以取得技技术资金金和国际际销售网网络等资资源支持持。主要经营营者必须须持

43、股原原则。公公司的主主要经营营者，实实际上掌掌握着公公司的剩剩余控制制权，要要使他的的个人利利益目标标与公司司整体利利益目标标相一致致，必须须从产权权结构上上来进行行限制，最最好的办办法，就就是经营营者持有有一定比比例的股股份，保保证经营营者与公公司的同同舟共济济。（二）股本本结构与与股东类类型根据企业战战略发展展定位的的需要和和现有的的资产负负债情况况的分析析，我们们认为，改改制后企企业的合合理股本本金约以以25000万元元人民币币为宜。这这些股本本金主要要由以下下几类股股东持有有：1、省内的的上市大大公司，占占总股本本的400%。作作为第一一大股东东，这种种类型的的股东持持有10000万万

44、元的股股份，实实现相对对控股。（11）进入入医药行行业是非非医药产产业上市市公司进进行股价价炒做的的极好题题材，但但也只有有对参股股企业达达到至少少是相对对控股的的地位，才才能被股股民认为为是真正正进行事事业结构构的调整整，故只只有达到到相对控控股，该该类公司司才有积积极性参参股；（22）作为为第一大大股东，具具有对被被控股企企业的拥拥有感，对对公司的的发展会会有极大大的责任任心，这这使其在在公司发发生危机机时具有有更强的的融资动动力；（33）如果果是本省省的上市市企业，在在发生摩摩擦时政政府就具具有较强强的协调调能力。同同时，作作为本省省的上市市企业，与与地方政政府的谈谈判能力力较强，为为本

45、公司司争取省省市优惠惠政策的的能力也也就更强强；（44）上市市公司所所具有的的较高知知名度，具具有明显显的品牌牌溢出效效应，如如以他作作为第一一大股东东，有利利于本公公司的品品牌经营营，降低低广告宣宣传成本本。对于于药品和和保健品品而言，品品牌对产产品的销销售作用用很大，如如果通过过自己的的渠道建建立品牌牌，广告告成本极极为高昂昂，与上上市公司司合作，能能明显解解决这一一瓶颈。同同时，与与实力雄雄厚的上上市公司司合作，能能够树立立本公司司的外在在的实力力形象，提提高对本本公司药药品和保保健品的的认同感感。2、外地大大城市的的医药销销售公司司，占总总股本的的30%。（11）药品品的销售售渠道具具

46、有它本本身的特特点，自自己建立立销售网网络的花花费显然然极为高高昂，吸吸收外地地大城市市的医药药销售公公司作为为大股东东，完全全可以利利用其已已有的销销售网络络拓展本本公司在在外地的的市场空空间，有有效解决决本公司司销售渠渠道单一一和市场场空间狭狭小的缺缺陷；（22）可以以达到信信息共享享。对于于药品生生产行业业而言，无无论是政政策的还还是市场场的信息息都极为为重要，一一条重要要的信息息往往可可以改变变一个企企业的生生存空间间，利用用这些外外地的大大型销售售公司所所掌握的的信息，对对公司的的发展具具有深远远的影响响；（33）有了了这类股股东，就就可以移移植其先先进的经经营模式式，引进进其先进进

47、的管理理理念，共共享其成成熟的经经营管理理人才，更更快地使使改制后后的公司司走上现现代企业业的快车车道。3、主要经经营者，占占总股本本的155%。（11）主要要经营者者占有一一定比例例的股份份，有利利于形成成产权的的激励约约束兼容容，通过过股权这这一纽带带，使主主要经营营者与公公司形成成利益共共同体，形形成良好好的自律律机制；（2）主主要经营营者参股股，使其其他股东东对经营营者的行行为有较较为明确确的预期期，一定定程度上上排除了了经营者者做出损损害公司司利益行行为的可可能，增增强了其其他股东东的信心心；（33）公司司发展的的好坏，通通过一定定份额的的股权影影响到经经营者财财富的多多少，利利用利

48、益益机制的的约束，使使经营者者成为最最具长期期行为倾倾向的股股东，有有利于公公司的长长期发展展。4、技术要要素所有有者，占占总股本本的155%。国国际国内内的发展展经验表表明，技技术对医医药企业业发展的的推动作作用越来来越大，甚甚至具有有决定性性的作用用。对浙浙南制药药来说，无无论是开开发新产产品还是是老药新新做，或或者是老老药扩大大适应症症，都需需要有技技术要素素提供强强有力的的支撑。浙浙江省早早在19998年年就已出出台了技技术要素素参与分分配的有有关政策策法规，目目前正在在对该政政策做出出更有利利于技术术要素所所有者的的修改。为为了解决决制约浙浙南制药药发展的的技术开开发瓶颈颈制约，新新

49、公司章章程中明明确规定定对技术术要素入入股采取取开放原原则，即即如果有有合适的的技术，随随时可以以调整股股本总量量和结构构；同时时，也可可以在公公司内部部实行一一企多制制，即对对关键性性技术，可可以采取取在公司司下设独独立核算算的事业业部，这这一事业业部采取取模拟分分公司制制进行运运作。这这样可以以提高技技术股在在事业部部中的相相对比重重，达到到提高技技术入股股积极性性的效果果。四、 组织织结构设设计1、组织结结构设计计原则建立精简简、扁平平化，但但又高效效的内部部组织；建立灵活活但又可可控制的的组织；建立部门门之间职职能界定定清楚，同同时避免免职能交交叉，却却又具有有团队精精神的组组织；建立

50、健全全的约束束机制和和风险控控制体系系；条块结合合、以快快为主条是指纵向向的职能能部门，如如业务、财财务部门门等，各各设立主主管经理理，如财财务总监监；块指指各实体体事业部部，如第第一事业业部、第第二事业业部等，相相应由各各实体总总经理负负责。在在授权和和分权体体系中，纵纵向的条条管理结结合块管管理，以以块管理理为主，但但按照国国际惯例例，财务务管理基基本以条条管理为为主。计划在前前、预算算约束公司应借鉴鉴国际跨跨国公司司做法，当当年度经经营活动动严格以以上年度度编制的的预算为为纲，尽尽力避免免出现预预算外支支出，进进行任何何投资、管管理决策策之前，都都需进行行预算审审批手续续。制度挂帅帅、文

51、化化领路“没有规矩矩，不成成方圆”，规范范严格的的企业各各项制度度有助于于企业文文化的形形成，并并为团队队合作提提供制度度保障。纪律严明明、激励励相容明确企业奖奖惩制度度，对员员工进行行有效激激励的同同时又有有有力的的约束。组织结构根据上述组组织结构构设计原原则，未未来公司司的组织织结构图图如下： 股东代表大会股东代表大会董事会监事会董事会监事会总经理总经理 营销副总技术副总生产副总营销副总技术副总生产副总采购部市场部保健品销售部药品销售部信息中心办公室质保部质检部技术开发部工程部财务部生产部采购部市场部保健品销售部药品销售部信息中心办公室质保部质检部技术开发部工程部财务部生产部片剂车间动力机

52、车车间实验车间综合车间针剂车间片剂车间动力机车车间实验车间综合车间针剂车间法人治理结结构：执行委员会股东代表大会监事会董事会秘书董事会执行委员会股东代表大会监事会董事会秘书董事会非常设机构构：执委会执委会人事和考评委员会财务与投资决策委员会人事和考评委员会财务与投资决策委员会3、各机构构和部门门职责（见见附录11）4、执行机机构职责责（见附附录2）五、 执行行机构设设置和管管理人员员岗位职职责（一）执行行机构设设置董事长董事长董事会秘书董事会秘书总经理总经理办公室主任总经理助理办公室主任总经理助理营销副总技术副总生产副总人事总监财务总监营销副总技术副总生产副总人事总监财务总监（二） 管管理人员

53、员岗位职职责描述述（见附附录3）（三） 管管理人员员考核办办法（见见附录44） 六、财务发发展战略略 （一）、融融资战略略财务状况截止20000年底底，浙南南药厂有有限公司司资产总总额69926 .88万万元（含含土地使使用权），负负债70012.88万万元，累累积亏损损总额9920.37万万元，负负资产886万元元。近几年财务务状况：1、所有者者权益状状况（单单位：万万元）： 998 999 20000 年末数 6223 4330 -1552 （单单位：万万元）2、销售额额 988 999 220000 20002（预预计）实际数 330777 28664 225866 330000 （单单

54、位：万万元）3、费用 119988 19999 20000 220022年实际数 4、利润 119988 119999 20000 20002（预预计）利润（万元元） 1001 -1180 -4885 80.4 (万元)通过债务处处理，浙浙南药厂厂将以零零资产转转制。从从发展的的眼光来来看，如如果保留留现在所所有的药药品种类类和剂型型的话，异异地建新新的初期期投资将将达到556000万元左左右；如如果单单单保留几几个主要要产品，则则投资额额可以大大大减少少，约为为25000万左左右。从从现有的的情况来来看，新新公司必必须集中中力量与与几个主主要的产产品中，借借以建立立基础之之后再来来寻求发发展

55、。（二）、财财务管理理战略财务管理战战略的立立足点财务管理战战略应配配合业务务发展战战略财务管理是是在一定定的整体体目标下下，关于于资产的的购置、融融资和管管理。为为股东创创造价值值是财务务管理战战略最根根本的目目标，只只有正确确的投资资决策、融融资决策策、资产产管理决决策（主主要是流流动资产产的管理理），才才能保证证既节约约资源又又增强发发展后劲劲，最终终使浙南南制药资资产保值值、增值值。浙南南制药业业务的发发展中必必然涉及及资产的的变动，因因而，在在具体制制订财务务管理战战略时必必须参考考、配合合公司的的业务发发展战略略。财务管理战战略应建建立在业业绩分析析的基础础上业绩绩分析是是用来评评

56、价管理理者是如如何综合合、有效效地运用用杠杆以以保证公公司正常常、安全全地运营营的。制制订与执执行公司司的财务务管理战战略，当当然必须须有可以以衡量的的东西财务务业绩分分析。因因此财务务管理战战略应建建立在业业绩分析析的基础础上。（三）、财财务管理理战略具具体举措措1、账户管管理账户设立立管理 帐帐户的设设立应由由财务和和审计委委员会批批准 以以每一实实体一个个帐户为为基本原原则，例例外需经经总经理理和财务务总监的的批准 浙浙南目前前尚未对对财务账账户的设设立给予予重视，对对账户的的开立没没有进行行严密控控制，存存在账外外账的隐隐患，且且易造成成财务信信息失真真。梅苑苑在实施施集团化化、网络络

57、化经营营的新战战略中，应应该参考考国际跨跨国公司司惯例，由由总经理理和财务务总监对对财务账账户的设设立进行行审批、签签字。 账户监监控管理理 财财务账户户的主人人是各级级财务经经理； 严严禁支付付空白支支票，各各项开支支按额度度报相应应级别财财务经理理审判； 以以月为基基础单位位，在账账户银行行对账单单上列明明每笔支支出，并并将其交交由总经经理和财财务总监监审判，由由总经理理进行背背书。账户注销销管理 账户户的注销销应该在在总经理理和财务务总监的的控制下下进行。建立应收帐帐款控制制制度据我们的观观察，浙浙南药厂厂在应收收帐款的的管理和和控制上上存在极极大的漏漏洞，造造成许多多的呆帐帐坏帐，严严

58、重影响响了企业业的运作作。良好好的应收收帐款和和应收票票据的内内部控制制制度，应应当贯彻彻不相容容职务相相互分离离的原则则，使不不同的职职能分别别由不同同的部门门和人员员负责。抓抓好应收收帐款回回收制度度建设，应应从以下下几个方方面入手手。应收帐款款的内部部控制制制度编制销货通通知单：批准赊销发货运货开票收款坏帐处理内部审计应收票据据的内部部控制制制度保管应收票票据的人人员不得得经办会会计记录录票据的接受受、贴现现和换新新须经保保管票据据以外的的主管人人员的书书面批准准。违约票据（即即呆票）的的冲销须须按规定定的程序序批准，已已冲销的的票据应应置于会会计部门门的控制制之下并并在以后后采取有有效

59、的追追踪措施施。票据到期时时如果顾顾客只付付了其中中的部分分款项，则则对余款款应进行行登记。2、预算管管理预算编制制 树树立财务务预算新新观念：财务预预算是使使企业的的资源获获得最佳佳生产率率和获利利率的一一种方法法，而非非仅仅是是企业控控制支出出的工具具。 确确保企业业收益真真实性，将将预算明明细化（开开销、费费用、人人工费、娱娱乐费、摊摊销、装装演）。建立以实体体为单位位的年度度预算体体系 坚坚持和完完善现有有的月度度财务费费用预报报制度预算审批批 年年度预算算由董事事会批准准 超超 100以内内预算外外资金由由总经理理提议，由由预算委委员会批批准追加加建立月月度预算算审批权权限制，即即：

60、 预预算总额额在 1100000元之之内，由由相应实实体部门门经理审审批； 预预算总额额在1000000元至5500000元，由由实体部部门经理理和相应应业务总总监共同同审批； 预预算总额额在5000000元至11000000元元，必须须由实体体部门经经理、相相应业务务总监和和财务总总监逐级级审批； 预预算总额额在 11000000元元以上，必必须由实实体部门门经理、相相应业务务总监和和财务总总监及梅梅苑股份份公司总总经理逐逐级审批批； 超超 100以上上由预算算委员会会提议，董董事会审审批；预算核查查 将将预算与与实际执执行情况况相比较较，检验验预算编编制水平平，以误误差不超超过 110为为