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文档简介
1、开展扶贫项目资金“趴窝”问题集中整治工作实施方案为贯彻落实中、省脱贫攻坚系列决策部署,进一步加大精准扶贫精准脱贫工作力度,充分发挥扶贫资金效益,按照 X 市财政局、X 市扶贫开发局关于转发 X 省财政厅、省扶贫办关于开展扶贫项目资金集中整治的通知的通知(安财办 XX 号),现将我县开展扶贫项目资金 “趴窝 ”问题集中整治工作实施方案实施方案如下。一、集中整治目的通过对扶贫项目建设和扶贫资金管理使用中存在的扶贫项目资金 “趴窝 ”问题集中整治, 进一步完善各项政策制度办法, 建立健全项目建设和资金监管长效机制, 切实加快扶贫项目储备和建设,规范扶贫资金管理,加快支出进度,不断提高扶贫资金使用效率
2、和效益,及早惠及广大贫困群众,确保按期完成脱贫攻坚任务。二、集中整治项目资金范围这次集中整治的扶贫资金范围包括财政扶贫专项资金、涉农整合资金、易地扶贫搬迁资金、危房改造资金、苏陕协作资金等与脱贫攻坚工作密切相关的各级、各类扶贫资金,具体资金项目以X 省财政厅关于财政扶贫资金动态监控系统工作实施方案的通知(X 财办 X8X 号)规定的资金范围为准,包含中央42 项,省级 37 项,市级 22 项,县级 1 项(详见附件)。三、主要政策依据1.中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定(X 发 X3X 号);2.中共 X 省委 X 省人民政府关于贯彻落实 中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定的实施意
3、见(X 发 X2X 号);3.国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见(X 办发 X2X 号);4.财政部关于进一步加强财政扶贫资金监管确保脱贫攻坚成效的意见( X 办 X 4X号);5.X 省人民政府关于印发省级财政专项资金管理办法的通知(X 政发 X2X 号);6.X 省人民政府办公厅 关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见 (X 政办发 X8X 号);7.关于加强精准扶贫资金和项目审计监督工作的通知(X 办字X6X 号);8.X 省财政专项扶贫资金监管及责任追究办法(X 财办X5X号);9.X 省财政厅 X省扶贫开发办公室关于加快财政扶贫资金支出
4、进度的通知( X 财办 X3X号);10.财政专项扶贫资金和涉农整合资金使用工作导引(X 脱贫办函 X5X 号);11.关于加快扶贫资金支出进度提高资金使用效率工作导引(X 脱贫办函 X8X 号);12.X 省财政厅关于财政扶贫资金动态监控系统工作实施方案的通知(X 财办 X8X 号);13.关于加强扶贫领域资金监管工作的通知(X 扶办发 X2X 号);14.与中央 42 项、省级 37 项、市级 22 项、县级 1 项相对应的各专项资金管理办法及其项目管理办法。四、加强组织领导成立 X 县扶贫项目资金 “趴窝 ”问题集中整治工作领导小组,由县委常委、常务副县长 X 任组长,副县长 X,县县扶
5、贫局局长 X,县财政局局长 X 任副组长,各镇镇长和县审计局、发改局、人社局、住建局、卫计局、农水科技局、林业局、国土局、交通局、旅发委(文广局)、教体局、环保局、民政局、搬迁办、残联主要负责人为成员,领导小组办公室设在县财政局,由 X 同志兼任办公室主任, X 广任办公室副主任, 负责扶贫项目资金 “趴窝 ”问题集中整治工作的组织、协调和指导。五、时间安排(一)自查自纠阶段( X 年 1 月 19 日至 1 月 26 日)。各镇、各部门要按照集中整治有关要求,对本镇、本部门扶贫项目资金“趴窝 ”问题进行集中整治, 1 月 26 日前将集中整治工作进展情况报送县财政局,抄送县脱贫办。(二)重点
6、督查阶段( X 年 1 月 27 日至 2 月 15 日)。县财政局会同扶贫局、审计局并从县级相关主管部门抽调人员,组成督查督导组,赴各部门开展重点督查。(三)巩固提升阶段( X 年 2 月 16 日至 2 月 24 日)。各镇、各部门要对督查发现的问题进行集中整改,确保整治工作取得实效,并于 2 月 24 日前将集中整治工作总结报送县财政局,抄送县脱贫办。六、有关要求(一)提高认识,全力推进集中整治工作。开展扶贫项目资金集中整治工作, 是贯彻落实省委专题会议精神和省委巡视工作、推动全省精准扶贫、精准脱贫的重要任务,也是加快扶贫项目建设、提高扶贫资金使用效益、维护广大贫困群众切身利益的具体措施。各镇、各部门要高度重视,切实提高政治站位,准确把握集中整治的各项工作要求,夯实责任,明确分工,确保集中整治工作顺利开展,取得实效。(二)标本兼治,不断完善扶贫项目资金管理机制。各部门要按照横向到边、纵向到底的原则,对所有与脱贫攻坚有关的扶贫项目及资金进行全覆盖。要全面梳理扶贫项目及资金管理方面的制度规定,着力寻找导致扶贫项目资金“趴窝 ”问题的深层次原因,提出切实可行的措施办法,建立巩固集中整治成果的长效机制,避免 “旧病复发 ”。(三)严
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