水利水电施工安全与文明施工监督工作总结

1、PAGE PAGE 362008年施工安全与文明施工监督工作总总结xxxxxxx工程程监理部部二九年年一月目 录TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc218842491 1 监理理项目概概况 PAGEREF _Toc218842491 h 1 HYPERLINK l _Toc218842492 1.1 工程概概况 PAGEREF _Toc218842492 h 1 HYPERLINK l _Toc218842493 1.2 主要施施工项目目 PAGEREF _Toc218842493 h 1 HYPERLINK l _Toc218842494 1.3 施工安安全形势势

2、 PAGEREF _Toc218842494 h 1 HYPERLINK l _Toc218842495 1.4 安全文文明施工工监督成成效评价价 PAGEREF _Toc218842495 h 2 HYPERLINK l _Toc218842496 2 安全全文明施施工监督督体系 PAGEREF _Toc218842496 h 2 HYPERLINK l _Toc218842497 2.1 监督组组织机构构 PAGEREF _Toc218842497 h 2 HYPERLINK l _Toc218842498 2.2 安全文文明施工工监督指指导思想想与制度度建设 PAGEREF _Toc21

3、8842498 h 3 HYPERLINK l _Toc218842499 2.3 安全文文明施工工监督目目标与要要求 PAGEREF _Toc218842499 h 3 HYPERLINK l _Toc218842500 2.4 安全文文明施工工监督工工作措施施 PAGEREF _Toc218842500 h 4 HYPERLINK l _Toc218842501 2.5 加强监监理人员员的施工工安全教教育 PAGEREF _Toc218842501 h 5 HYPERLINK l _Toc218842502 3 安全全文明施施工监督督工作情情况 PAGEREF _Toc218842502

4、h 6 HYPERLINK l _Toc218842503 3.1 督促承承建单位位完善施施工安全全保证体体系和施施工安全全监督体体系 PAGEREF _Toc218842503 h 6 HYPERLINK l _Toc218842504 3.2 加强施施工安全全风险源源辨识和和施工安安全措施施的审批批 PAGEREF _Toc218842504 h 7 HYPERLINK l _Toc218842505 3.3 督促主主标承建建单位加加强安全全与文明明施工设设施维护护 PAGEREF _Toc218842505 h 7 HYPERLINK l _Toc218842506 3.4 加强现现场巡

5、查查与开展展安全文文明施工工检查 PAGEREF _Toc218842506 h 8 HYPERLINK l _Toc218842507 3.5 注重文文明施工工监督 PAGEREF _Toc218842507 h 9 HYPERLINK l _Toc218842508 3.6 强化施施工过程程中的施施工地质质与安全全监测分分析 PAGEREF _Toc218842508 h 10 HYPERLINK l _Toc218842509 3.7 推进安安全标准准化建设设 PAGEREF _Toc218842509 h 10 HYPERLINK l _Toc218842510 3.8 年度防防洪度汛

6、汛工作圆圆满完成成 PAGEREF _Toc218842510 h 11 HYPERLINK l _Toc218842511 3.9 其它专专项安全全活动及及其开展展情况 PAGEREF _Toc218842511 h 12 HYPERLINK l _Toc218842512 3.9.11 “百日安安全生产产活动” PAGEREF _Toc218842512 h 12 HYPERLINK l _Toc218842513 3.9.22 “安全生生产月”活动 PAGEREF _Toc218842513 h 13 HYPERLINK l _Toc218842514 3.9.33 “隐患治治理年”活动

7、 PAGEREF _Toc218842514 h 14 HYPERLINK l _Toc218842515 3.9.44 “贯彻法法规、落落实责任任”专项整整治活动动 PAGEREF _Toc218842515 h 16 HYPERLINK l _Toc218842516 4 20008年年安全文文明施工工监督工工作成效效与不足足 PAGEREF _Toc218842516 h 18 HYPERLINK l _Toc218842517 4.1 建立并并落实的的“十项制制度” PAGEREF _Toc218842517 h 18 HYPERLINK l _Toc218842518 4.2 呈现的

8、的“六大亮亮点” PAGEREF _Toc218842518 h 19 HYPERLINK l _Toc218842519 4.3 取得的的“四大成成效” PAGEREF _Toc218842519 h 19 HYPERLINK l _Toc218842520 4.4 存在的的“三点不不足” PAGEREF _Toc218842520 h 20 HYPERLINK l _Toc218842521 5 20009年年安全文文明施工工监督工工作规划划 PAGEREF _Toc218842521 h 21 HYPERLINK l _Toc218842522 5.1 20009年监监理项目目主要施施工

9、风险险源 PAGEREF _Toc218842522 h 21 HYPERLINK l _Toc218842523 5.2 20009年安安全文明明施工监监督对策策与措施施 PAGEREF _Toc218842523 h 211 监理理项目概概况1.1 工程概概况xxxxxxx水电电站位于于xxxxxxxx干流河河段上，距距河口3358kkm，是是xxxxxxxx干流下下游河段段的控制制性水库库梯级电电站。xxxxxxx站由由挡水、泄泄洪及消消能、引引水发电电等建筑筑组成。水水库正常常蓄水位位18880m，库库容777.655亿m33，调节节库容449.11亿m33，属年年调节水水库。电电站装

10、机机容量336000MW(66000MW)，多年年平均发发电量1166.2亿kkWh。枢枢纽建筑筑物主要要由混凝凝土双曲曲拱坝（包包括水垫垫塘和二二道坝）、右右岸泄洪洪洞、右右岸引水水发电系系统及开开关站等等组成。挡挡水建筑筑物为混混凝土双双曲拱坝坝，最大大坝高1105mm，其坝肩最最大开挖挖坡高达达240mm。1.2 主要施施工项目目2008年年，xxxxxxxx监理理范围主主要施工工项目有有大坝左左岸工程程、大坝坝右岸工工程、大大坝施工工辅助工工程、左左岸基础础处理工工程、xxxxxxxx沟沟砂石系系统、xxxxxxxx右右岸砂石石系统、成成品骨料料输送设设备采购购与安装装工程、左左岸EL

11、L. xxm以以上边坡坡开挖工工程、右右岸ELL. xxx m以上上边坡开开挖工程程、成品品骨料运运输隧洞洞工程、枢枢纽区边坡及及左岸基基础处理理安全监监测工程程、主体体工程物物探检测测、主体体工程爆爆破振动动监测、xxA标、B标等十余个标段，包括开挖与支护、混凝土工程、系统安装与运行。1.3 施工安安全形势势xx水电站站工程地地处高山山峡谷地地区，施施工场地地狭窄，坝坝址区岩岩体风化严严重、地地应力高高、坝肩肩边坡高高且左岸岸山体内内存在深深部裂缝缝，两岸岸山体雄雄厚陡峻峻，地质质地貌、河河流水文文条件复复杂。一年来，xxx监理理项目潜在的的主要危危险源有有爆破伤伤害、洞洞室塌方方冒顶、边边

12、坡坍塌塌、高空空坠物、人人员高空空坠落、物物体打击击伤害、车车辆交通通伤害、排排架坍塌塌伤害、机机械伤害害、施工工用电伤伤害、火火灾和森森林火灾灾等。总总体而言言，xxx监理项项目开挖挖边坡高高差越来来越大、交交叉干扰扰协调难难度加大大，以外外协民工工为主体体频繁流流动的施施工作业业人员安安全意识识不强给给高边坡坡与洞井井开挖与与支护、高高强度基基坑出渣渣、高排排架施工工作业所所带来的的施工安安全、文文明施工工形势更更加严峻峻。施工安全与与文明施施工是工工程质量量、进度度等合同同目标控控制的基基础，监监理部十十分重视视安全文文明施工工的监督督管理，针对监理项目点多面广、战线长、承建单位众多、施

13、工场地狭窄、施工环境恶劣、施工条件复杂、施工强度高、施工干扰大、工期紧以及雨季、风季施工困难等特点，建立健全了安全文明施工监督的工作体系和安全监理责任制，为促进监理项目工程的有序进展提供了保障。1.4 安全文文明施工工监督成成效评价价2008年年监理项项目施工工安全保保证体系系和施工工安全监监督体系系健全，安安全措施施执行有有力，防防洪度汛汛措施得得到落实实，施工工安全总总体处于于受控状状态。但但由于各各种主观观、客观观因素的的影响，在在监理项项目范围围内，施施工安全全与文明明施工的的健康、有有序局面面仍未完完全形成成，施工工安全与与文明施施工形势势仍然面面临严峻峻考验。2 安全全文明施施工监

14、督督体系2.1 监督组组织机构构监理部设立立了安全监监理处负负责安全全与文明明施工监监督工作作的组织织、指导导、检查查、监督督、协调调与信息息反馈，建建立了施工安安全与文文明施工工监督控控制与管管理工作作网（成成员延伸伸至各项项目监理理处）网网会制度度作为安安全文明明施工监监督控制制目标的的制定与与策划、信信息反馈馈与分析析、预控控对策研研究、控控制过程程协调的的审议机机构，形形成了在在总监和和分管领领导协调调下以安安全监理理处为网网络中心心、全体体监理人人员为网网络节点点的安全全文明施施工监督督工作网网络。监理部建立立分级的的施工安安全和文文明施工工管理责责任机制制，落实实了以“一岗双双责”

15、为核心心的安全全监理责责任制，总总监为监监理部施施工安全全第一责责任人，各各分管副副总监为为各分管管监理项项目施工工安全责责任人，各各项目监监理工程程师为其其监理项项目施工工安全责责任人，现现场监理理机构站站（组、队队）长为为监理项项目现场场施工安安全责任任人，施施工安全全监理处处（组）长长为监理理部监理理项目施施工安全全责任人人。为促促使安全全文明施施工监督督各项工工作的落落实，根根据工程程监理合合同文件件规定，监监理部建建立了以以总监、各各项目处处长、专专职安全全监理工工程师负负责的三三级安全全监督责责任制度度，将安安全生产产和施工工安全监监督成效效作为各各监理处处(室)目标管管理考核核的

16、重要要内容，实实行施工工安全“一票否否决”制。各项目监理理处作为为承担现现场施工工合同目目标控制制的现场场监理机机构，按按照监理理部每个个监理人人员都是是安全文文明施工工监督员员的要求求，监理理人员在在从事现现场监理理工作的的同时也也对相应应部位的的安全文文明施工工监督承承担责任任，各级级监理机机构和现现场监理理人员加加强对施施工的每每一个环环节、每每一道工工序的安安全检查查，强化化施工安安全与施施工进度度、施工工质量同同安排、同同检查、同同评价、同同协调的的“四同手手段”，努力促促使施工工安全措措施的落落实。2.2 安全文文明施工工监督指指导思想想与制度度建设监理部努力力落实以以“一岗双双责

17、”为核心心，“管项目目必须管管安全、管管工作必必须管安安全、管管人员必必须管安安全”的安全全监理责责任制，确确定了“贯彻法法规落实实责任、规规范行为为持续提提高、消消除隐患患遏制事事故”的指导导思想。监理部针对对xx工程程复杂的的施工条条件和恶恶劣的施施工环境境，在安安全文明明施工监监督中坚坚持“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针，在施施工安全全、工程程进度、施施工质量量、环境境保护、合合同支付付等合同同目标关关系的处处理中，坚坚持以“安全生生产为基基础、施施工质量量为保证证、工程程进展为为主线、合合同支付付为条件件”的工作作方针。监理部不断断强化“三个相相结合”（承建建单位施施工

18、安全全保证与与监理机机构安全全检查监监督相结结合、施施工安全全预控与与施工过过程安全全监督相相结合、安安全监理理工程师师巡查与与现场监监理工程程师检查查相结合合）的全全面、全全过程、全全员的“三全”安全监监理体制制，要求求各级监监理机构构和现场场监理人人员加强强现场施施工安全全的预控控、检查查和监督督，督促促承建单单位按章章作业、文文明施工工，促进进各项施施工安全全制度及及安全防防护措施施的落实实。监理部不断断完善了了包括施施工安全全在内的的监理工工作控制制体系和和规章，依依据工程程监理合合同文件件、工程程承建合合同文件件相关规规定，先先后制定定了监监理工作作规程（xx监理xx xx号）、xx

19、水电站施工安全监督监理工作规程（xx监理2005022号）、xx工程监理部监理人员安全岗位职责（xx办2008047号）、xx工程监理部施工安全责任管理办法（xx监办2008080号）及有关监理实施细则作为安全文明施工监督工作的指导性文件，明确了监理部安全文明施工监督的工作程序、工作职责、工作内容和工作方法。2.3 安全文文明施工工监督目目标与要要求监理部安全全文明施施工监督督切实树树立以人人为本、强强化管理理、安全全发展的的理念，以以对业主主高度负负责的精精神，把把安全生生产放在在最重要要的位置置，狠抓抓落实。2008年年初，制制定的安安全文明明施工监监督目标标是：以以科学发发展观为为指导，

20、力力争20008年年基本消消除安全全文明施施工中存存在的常常见病、多多发病等等顽症，确确保安全全责任事事故为零零，全面面扭转安安全与文文明施工工的被动动局面；安全文文明施工工监督要要求是：规范行行为，标标准管理理，克服服顽症，实实现双零零。2.4 安全文文明施工工监督工工作措施施安全文明施施工监督督工作涉涉及到工工程施工工的各个个环节和和每一个个部位，点点多面广广，监督督难度大大。为此此，监理理机构督督促承建建单位遵遵守国家家、地方方或行业业主管部部门颁布布的有关关安全生生产的法法律、法法规和技技术标准准、规范范、规程程要求，按按合同规规定设置置与工程程规模相相适应的的安全管管理机构构和配备备

21、专职安安全人员员，加强强对施工工作业安安全管理理，特别别加强了了对施工工作业人人员的岗岗前、班班前安全全培训和和检查，制制定并落落实安全全操作规规程，配配备安全全生产设设施和劳劳动保护护用具，并并经常对对职工进进行施工工安全教教育；对对特殊的的作业内内容和作作业环境境，要求求承建单单位制定定专门的的安全技技术措施施，并严严格审批批、执行行；重点点加强对对施工安安全、文文明施工工和劳动动保护工工作执行行情况的的监督检检查，指指令施工工人员纠纠正违规规作业行行为，对对严重违违反规规规范、规规章的违违章作业业行为及及时发出出违规警警告，并并跟踪检检查落实实情况；对检查查发现的的安全隐隐患并可可能因此

22、此导致安安全事态态进一步步扩展或或导致安安全事故故的作业业行为，发发出暂时时停止施施工作业业的指令令；对安安全隐患患拖延整整改或拒拒不执行行监理指指令的施施工人员员、施工工班组责责任人或或施工作作业班组组给予经经济处罚罚或提出出撤离施施工现场场建议；做好安安全相关关法规的的学习、宣宣传、教教育工作作，及时时交流、总总结和推推广施工工安全与与文明施施工的先先进经验验。（1）加强强监理机机构内部部协调，定定期对外外界因素素变化情情况进行行分析、评评价，定定期对合合同施工工安全目目标控制制对策进进行研究究，及时时解决监监理机构构在监理理服务和和监理权权限运用用中存在在的矛盾盾。（2）监理理部在每每周

23、的内内部巡检检时对现现场监理理人员的的安全监监督工作作进行检检查评议议，季度度、半年年、全年年考核时时对各监监理处（室室）的安安全监理理工作进进行考核核。（3）在加加强安全全监理工工程师日日常巡查查和周、月月及专项项安全检检查的同同时，各各项目监监理处（站站）每周周对主标标工程安安全与文文明施工工设施维维护进行行检查、考考核和评评价。（4）工程程项目开开工前，督督促承建建单位完完成施工工安全保保证体系系的和施施工安全全监督体体系建立立并报监监理机构构批准。项项目监理理处对承承建单位位安全施施工保证证体系进进行检查查，对分分部分项项工程、专专项工程程施工方方案的安安全技术术措施进进行审查查。督促

24、促承建单单位按合合同规定定设置与与工程规规模相适适应的安安全管理理机构和和配备专专职的安安全人员员，今年年监理项项目承建建单位共共派出660余人人参加了了安全生生产管理理人员任任职资格格培训。（5）在工工程施工工过程中中，督促促承建单单位结合合工程进进展和施施工条件件、现场场施工安安全条件件的变化化，以及及施工安安全措施施执行中中的实际际情况，定定期对施施工安全全保证体体系和施施工安全全监督体体系进行行补充、调调整和完完善。对对施工安安全监督督员进行行合同资资质认证证和职责责履行跟跟踪监督督评价。加加强对施施工作业业安全的的管理，特特别是对对施工作作业人员员的岗前前、班前前安全培培训和检检查，

25、加加强爆破破、高空空、临边边、起重重吊装等等作业的的管理，督督促承建建单位制制定并落落实各项项安全操操作规程程，配备备安全生生产设施施和劳动动保护用用具。（6）在监监理监督督施工安安全的同同时，依依据工程程建设合合同文件件履行协协调职能能：协调调不同承承建单位位之间的的矛盾和和施工干干扰问题题，协调调不同标标段之间间的矛盾盾和施工工干扰问问题，协协调合同同各方应应承担的的责任与与义务之之间的矛矛盾。（7）督促促承建单单位建立立施工安安全档案案和安全全文明施施工隐患患排查、登登记、整整改、复复检和销销案制度度以及安安全事故故处理“四不放放过”原则，并并按工程程承建合合同文件件规定及及时向业业主和

26、监监理机构构报告施施工安全全生产情情况。安安全事故故发生后后，督促促承建单单位迅速速采取必必要措施施抢救人人员和财财产，防防止事故故扩大，并并按国家家安全生生产相关关法律法法规和合合同文件件规定程程序，做做好安全全事故各各项处理理工作。2.5 加强监监理人员员的施工工安全教教育监理部在注注重建立立健全安安全文明明施工监监督体系系的同时时，注重重做好监监理人员员的安全全培训和和教育，今今年100月下旬旬监理部部派出11名专职职安全工工程师参参加了业业主安全全办公室室组织的的安全生生产管理理人员任任职资格格培训。针对监理项项目工程程特点，结结合监理理机构运运作过程程中可能能存在的的安全风风险，监监

27、理部不不断总结结和完善善监理机机构的安安全管理理制度，促促使安全全监理体体系的完完善。监监理部经经常组织织监理人人员学习习安全生生产法律律法规、规规程规范范，以提提高监理理人员对对安全生生产重要要性的认认识，增增强安全全监督责责任感和和贯彻执执行安全全生产法法规的自自觉性。（1）监理理部组织织监理人人员利用用周四晚晚上或不不定期学学习国家家有关安安全生产产管理的的各种法法律、法法规和规规程、规规范，监监理部各各种规章章制度、监监理的组组织和管管理机制制，安全全监理工工作的基基本依据据、工作作目标、主主要工作作方法，监监理工作作规程以以及结合合工程施施工进展展、合同同目标控控制，并并研讨当当前安

28、全全监理工工作中必必须解决决的重要要问题。（2）监理理部结合合工作专专业开展展了对监监理人员员的理论论业务考考试。监监理部编编制了1100余余道理论论考试题题发给参参加考试试的监理理人员，内内容包括括了有关关安全生生产管理理相关知知识方面面的内容容。（3）监理理部车队队利用周周四晚上上时间，定定期组织织驾驶人人员进行行学习，只只要学习习和贯彻彻有关道道路交通通安全的的法律、法法规和规规章制度度，学习习业主有有关施工工区道路路交通安安全管理理办法等等。（4）通过过学习、培培训和研研讨，努努力促使使监理人人员对安安全监理理工作有有更清晰晰的了解解，对应应掌握的的各种法法律法规规、规程程规范以以及锦

29、屏屏工程实实施安全全监理有有了更深深入的认认识，为为做好安安全文明明施工监监督工作作打下了了良好的的基础。3 安全全文明施施工监督督工作情情况3.1 督促承承建单位位完善施施工安全全保证体体系和施施工安全全监督体体系承建单位建建立健全全施工安安全保证证体系和和施工安安全监督督体系是是保障施施工安全全的基础础，督促促承建单单位健全全安全管管理机构构并完善善安全生生产管理理制度，对对承建单单位安全全与文明明施工监监督员进进行岗位位合同资资质认证证及其职职责履行行跟踪监监督评价价。（1）对承承建单位位施工安安全管理理内业进进行检查查，督促促承建单单位根据据法律法法规、行行业规章章和工程程进展的的实际

30、需需要建立立并不断断完善各各项安全全管理制制度，提提高施工工安全与与文明施施工管理理水平。检检查承建建单位施施工安全全监督体体系运行行记录、安安全文明明施工管管理现场场记录、安安委会工工作的开开展情况况，以及及安全文文明施工工资金投投入等情情况。（2）加强强对承建建单位合合同履约约保证体体系的检检查监督督和安全全与文明明施工监监督员合合同资质质认证。监监理部编编制了安安全与文文明施工工监督员员职责履履行跟踪踪监督和和评价办办法（xx监理2008023号），按合同文件规定对安全与文明施工监督员实行培训、考核、认证、挂牌上岗以及职责履行跟踪监督和评价。（3）组织织承建单单位开展展施工安安全与文文明

31、施工工经验交交流。为为了促进进各承建建单位施施工安全全与文明明施工管管理水平平的提高高，监理理部安全全监理处处每月组组织承建建单位召召开安全全文明施施工月例例会，并并邀请业业主安全全办公室室有关人人员参加加。会上上各承建建单位就就施工安安全与文文明施工工管理中中取得的的经验和和存在的的难题，共共同进行行探讨，寻寻求解决决问题的的方法，对对需协调调的施工工干扰问问题进行行沟通，增增强了各各承建单单位的相相互了解解，并起起到了相相互借鉴鉴和提高高的作用用。（4）监理理部先后后就风季季、防汛汛、震后后、交通通及隐患患排查治治理等方方面专门门下发文文件，督督促承建建单位加加强施工工安全管管理，确确保汛

32、期期、风季季施工安安全。（5）随着着xx工程程即将全全面进入入主体工工程施工工阶段，施施工环境境、施工工条件和和施工安安全风险险源也相相应发生生较大变变化，监监理部要要求承建建单位在在对20008年年及以往往施工安安全与文文明施工工管理经经验进行行总结的的基础上上，切实实做好220099年施工工安全规规划。3.2 加强施施工安全全风险源源辨识和和施工安安全措施施的审批批正确认识施施工安全全风险并并对重大大危险源源进行分分析，及及时采取取预控措措施，是是降低工工程施工工安全风风险，保保证工程程施工安安全的一一项重要要工作。监理部要求求承建单单位根据据不同工工程项目目、不同同施工阶阶段，在在工程项

33、项目开工工前和施施工过程程中对施施工潜在在的重大大危险源源进行辨辨识和评评估，并并根据评评估结果果制定相相应的治治理措施施和应急急预案。监理部对承建单位报送的重大危险源、应急预案进行评估、审查，对施工中潜在重大危险源实施跟踪监控，并建立重大危险源登记制度，使危险源始终处于受控状态。监理部要求求承建单单位将施施工安全全保证措措施和施施工作业业安全防防护作为为施工组组织设计计和单项项工程施施工措施施计划的的重要内内容，报报送监理理机构审审批。监监理部对对于承建建单位报报送的消消防、防防洪度汛汛、重大大危险源源评估及及应急预预案以及及工程地地质缺陷陷处理的的安全措措施，组组织现场场监理机机构与安安全

34、监理理组进行行现场调调研与核核查，加加强了审审查力度度。3.3 督促主主标承建建单位加加强安全全与文明明施工设设施维护护监理部为明明确主标标承建单单位对工工程项目目安全与与文明施施工设施施维护的的要求，促促使合同同工程项项目安全全文明施施工形象象和施工工水平的的进一步步提高，制制订了xx水电站工程安全与文明施工设施维护监理细则（xx监理2007024号）。据此，2008年持续进行了主标承建单位周安全与文明施工设施维护检查、考核和评价。监理部要求求主标承承建单位位必须建建立和完完善安全全与文明明施工设设施维护护管理体体系，其其内容应应包括安安全与文文明施工工设施维维护队的的组织机机构、资资源配置

35、置与岗位位职责；安全与与文明施施工设施施维护作作业计划划申报与与管理制制度；安安全与文文明施工工设施维维护作业业质量管管理制度度；安全全与文明明施工设设施维护护作业队队设备管管理制度度；安全全与文明明施工设设施维护护作业安安全管理理制度。监理机构依依据报经批准准的维护护措施计计划和作作业要求求，对维维护作业业完成情情况及维维护质量量进行检检查和评评价。月月维护质质量综合合评价不不合格，其其相应安安全与文文明施工工设施维维护费不不予计量量支付并并永久性性扣除。用用经济手手段，促促使主标标承建单单位履行行安全与与文明施施工设施施维护应应尽的合合同责任任。3.4 加强现现场巡查查与开展展安全文文明施

36、工工检查监理部不断断强化“三个相相结合”的全面面、全过过程、全全员的“三全”安全监监理体制制，对施施工安全全与文明明施工状状态进行行监督。工程施工过过程中，监监理机构构主要采采用日常常现场巡巡查和专专项检查查、综合合检查相相结合的的手段，督督促施工工单位按按章作业业、安全全生产、文文明施工工，落实实各项施施工安全全防范技技术措施施。现场场项目监监理人员员对施工工安全技技术措施施的执行行情况进进行经常常性的检检查。检检查各承承建单位位的安全全保证体体系和监监督体系系机构、安安全规章章制度是是否建立立、健全全，各种种规章制制度是否否与国家家、地方方、部门门的法律律、法规规、规章章与工程程进展是是否

37、相适适应。检检查承建建单位的的安全规规章制度度，安全全操作规规程的执执行落实实情况。检检查劳务务用工是是否符合合法律、法法规，劳劳务工工工资是否否全额按按时发放放到劳务务工手中中。通过过检查和和督促，各各承建单单位的安安全保障障体系和和监督体体系不断断健全，各各种规章章制度和和安全操操作规程程不断完完善。劳劳务用工工和劳务务工工资资发放也也逐步规规范。对对于施工工环境复复杂、多多层作业业、高陡陡边坡开开挖等施施工，配配置专职职安全工工程师进进行安全全检查和和监督，并并对日常常的安全全施工巡巡查发现现的问题题、整改改要求和和整改结结果做好好文字记记录，及及时发现现和处理理存在的的安全隐隐患，避避

38、免事故故的发生生。2008年年000001日日11时时左右，xx局xx项目部3#缆机施工过程中辅助索发生断裂事故，导致现场施工人员、设备受损。监理部有关领导及相关监理处负责人在第一时间赶到现场查勘，并协同业主、相关承建单位全力安排抢险和应急救援工作。当日下午，监理部召开了大坝施工辅助工程3#缆机“511”事故紧急会议，对xx项目部下达了施工暂停指令，对xx施工局、xx大坝右岸工程项目部分别下达了施工安全隐患排查、限期整改指令。为确保工程安全施工，要求xx施工局、xx大坝右岸工程项目部在2008年00月00日前完成对边坡开挖、支护及基坑出渣风、水、电线管路，施工排架、爬梯、施工通道、高边坡危岩、

39、危石及边坡支护滞后开挖进展情况等危险源进行排查，对存在安全隐患部位及施工项目暂停施工，并抓紧整改消除安全隐患，确定没有隐患的情况下才能恢复施工。xx项目部停工整改期间，对已安装完成的1#、2#缆机安全状况进行全面检测，对3#缆机安装程序、安装工艺、设备状况、安装记录等进行检查，并针对存在的问题提出整改措施报监理机构审查后及时安排整改。监理机构督促xx项目部按照事故处理“四不放过”原则，对“511”事故进行了调查、处理，制订整改措施并加以落实。监理部要求各项目监理处认真接受此次事故教训，举一反三地对监理项目进行全面的安全隐患排查，针对存在的安全隐患指令各承建单位进行整改，督促完善各项施工安全规章

40、制度，落实安全施工措施，确保不再发生安全责任事故。监理机构在在加强日日常安全全巡查同同时，注注重对重重点施工工项目或或部位的的安全文文明施工工专项检检查。针针对工程程施工的的不同时时期或阶阶段，以以及施工工过程中中暴露的的突出安安全文明明施工问问题，组组织了防防汛物质质储备及及措施落落实、高高排架施施工安全全、火工工材料及及爆破安安全管理理、临建建设施安安全、施施工用电电、交通通安全、消消防及森森林防火火安全、料料场开采采和支护护、特种种设备及及特种作作业人员员管理、渣渣场、安安全教育育培训、安安全文明明施工内内业管理理、劳务务用工安安全管理理等专项项检查。每每次例行行的或专专项的联联合检查查

41、，都坚坚持“事前有有布置、事事中有行行动、事事后有总总结”，针对对检查中中发现的的隐患问问题，指指令承建建单位按按照规范范要求进进行整改改，监理理机构对对整改情情况进行行复查，使使各项督督促检查查都落在在实处。截止20008年002月311日，监监理机构构共向承承建单位位发出现现场施工工安全隐隐患整改改指示单单422份、现现场施工工安全违违规警告告单110份、安安全与文文明施工工违规作作业处罚罚通知单单155份，防防汛与安安全、安全内内业、特特种设备备、消防防与森林林防火、施施工用电电、施工工排架等等各类检查查通报1175份，专专项安全全技术措措施（施施工方案案）批复复41份份。3.5 注重文

42、文明施工工监督文明施工不不仅是施施工形象象的反映映，也是是施工安安全和施施工质量量的保障障。针对承建单单位普遍遍存在忽忽视文明明施工的的现象，监监理部加加大了对对文明施施工的监监管力度度，除日日常检查查外，每每周还加加强了对对文明施施工的专专项检查查，重点点检查施施工材料料堆放、施施工垃圾圾清理、防防尘降尘尘措施、施施工道路路状况等等对施工工环境影影响较大大的问题题。在强化监管管的同时时，监理理机构加加大了对对文明施施工的宣宣传力度度，组织织各种形形式的宣宣传和学学习活动动，使承承建单位位在主观观上充分分认识文文明施工工的重要要性。在各方共同同努力下下，目前前xx工程程的文明明施工面面貌有了了

43、较大的的改观。3.6 强化施施工过程程中的施施工地质质与安全全监测分分析强化施工过过程中的的施工地地质与安安全监测测分析，做做好施工工地质与与安全监监测数据据的跟踪踪分析，充充分发挥挥施工地地质预警警和安全全监测分分析在保保障施工工安全、工工程安全全上的指指导作用用。自220066年8月月27日日起，监监理部地地质与安安全监测测监理处处至今共共编制施施工地质质与安全全监测分分析周报报或监监理地质质周报116期。各项目监理理机构重重视安全全监测工工作，注注意研究究施工工地质与与安全监监测分析析周报，用用安全监监测数据据指导施施工，确确保锦屏屏工程安安全、确确保监理理单位安安全、确确保个人人安全。

44、3.7 推进安安全标准准化建设设推进安全标标准化建建设工作作，既是是建设部部20005年10月114日“建质安安函2200551008号”文提出出的贯彻彻落实国国务院关关于进一一步加强强安全生生产工作作的决定定（国国发2200442号号）、加强基基层和基基础“双双基”工工作的要要求；也也是加强强施工安安全生产产管理，减减少生产产事故，全全面提高高施工现现场管理理水平，提提升企业业核心竞竞争力的的一项长长期性、基基础性工工作。目目的在于于促使各承承建单位位建立自自我约束束、持续续改进的的安全生生产长效效机制，提提高安全全生产管管理水平平，实现现施工安安全的标标准化、规规范化，推推动安全全生产状状

45、况的根根本好转转。监理部要求求各承建单单位充分分认识推推进安全全标准化化建设工作作的重要要性和紧紧迫性，结结合xxx工地的的实际情情况，在在以往专专项整治治、安全全达标、创建文文明工地地和样板板工程等等活动的的基础上上，以“重在建建设、贵贵在坚持持、严在在管理、落落在实处处”为指导导，突出出重点、以以点带面面推进安安全标准准化建设设工作，并不断总结创新，确保安全标准化取得实效，使安全标准化工作成为实现生产安全的重要基础工作。通过要求承承建单位位做到“五个到到位”（思想想认识到到位、组组织领导导机构和和人员到到位、计计划措施施到位、安安全投入入到位和和具体工工作落实实到位），“五个结合”（与深入

46、贯彻安全法律法规相结合、与改善农民工作业和生活环境相结合、与实施“科技兴安”战略相结合、与提高农民工技能素质相结合、与主标承建单位每周开展的安全与文明施工设施维护相结合），“三个符合性”（文件的符合性、实施的符合性、效果的符合性），建立“两个机制”（奖惩激励机制、持续改进机制），确保了安全标准化建设工作的顺利开展，并使之与其它各项安全生产工作同步实施、整体推进。3.8 年度防防洪度汛汛工作圆圆满完成成监理部认真真贯彻 “安全第第一、常常备不懈懈、以防防为主、全全力抢险险”的防洪洪度汛方方针，强强化防汛汛责任意意识，汛汛前结合合监理项项目工程程进展，监监理部和和相关承承建单位位编制了了20008

47、年防防洪度汛汛预案及及重点施施工部位位超标洪洪水（暴暴雨）应应急预案案，明确确了防汛汛工作重重点，在在主汛期期建立了了每月汛汛情分析析和安全全度汛检检查制度度。建立立了日防防汛值班班和防汛汛工程日日报告制制度。同同时，督督促承建建单位完完成防汛汛项目施施工、适适时进行行防汛应应急救援援演练、制制订和落落实防汛汛安全措措施，加加强汛期期安全日日常巡查查工作，在在确保施施工安全全、施工工质量的的基础上上，确保保了监理理项目工工程安全全度汛。（1）立足足于防大大洪、抗抗大洪，做做到早筹筹划、早早安排。2008年3月30日监理部完成了xx工程监理部2008年度防洪度汛预案（xx监函200800号）的制

48、订，结合2008年汛期工程进展明确了2008年防汛工作重点。（2）督促促相关承承建单位位编报了了20008年防防洪度汛汛预案及及重点施施工部位位超标洪洪水（暴暴雨）应应急预案案，20008年年3月224日监监理部印印发关关于报送送20008年超超标准洪洪水关键键工程部部位应急急预案的的通知（xx监安2008002号），各承建单位汛前编报了关键工程部位（包括生活营地）遭遇超标准洪水（暴雨）时的应急预案，2008年5月31日前完成了xx营地、xx营地、xx沟、xx沟、xx砂石及xx滩前期系统防汛应急救援演练。大坝右岸工程与xx标承建单位、大坝左岸工程与左岸基础处理工程承建单位还联合进行了应急救援演

49、练。（3）督促促承建单单位制订订和完善善防洪度度汛工作作计划与与措施。制制订和落落实主要要防汛项项目施工工进度、施施工措施施、汛期期施工材材料储存存；组建建防汛组组织机构构，落实实职责，建建立防汛汛值班、施施工区雨雨前雨后后巡查制制度，组组建防汛汛抢险队队伍，并并进行相相关知识识教育培培训；严严格开挖挖和支护护的施工工程序，加加大施工工资源投投入，按按要求完完成重点点防汛项项目施工工；加强强安全监监测工作作，做好好大坝左左右岸工工程及坝坝顶以上上开挖工工程及其其他边坡坡不稳定定部位的的监测，及及时报送送监测成成果。（4）督促促相关承承建单位位按照要要求完成成防汛项项目施工工，20008年年5月

50、331日前前基本完完成了xxx营地地岸坡防防护、xxx游围围堰坡脚脚防护、EL. xxm出坡洞口防护、EL. xxm-1#传力洞与f5置换洞交叉口混凝土衬砌、C标左岸EL. xxm以上排水沟及马道封闭、右岸xx区桩号0+100以上混凝土封闭等防汛项目施工。（5）监理理部派人人全过程程参加了了相关承承建单位位组织的的应急救救援演练练，并对对演练情情况进行行了总结结“关于于报送监监理项目目承建单单位应急急演练监监理总结结的函（xx监函200800号）”，针对演练中存在的不足之处，要求承建单位做好总结，并对防汛预案进行修订与完善，为2008年安全度汛奠定了坚实基础。3.9 其它专项项安全活活动及其其

51、开展情况况3.9.11 “百日安安全生产产活动”2007年年12月月8日20008年33月166日以“强化责责任、治治理隐患患、保障障平安”为主题题的“百日安安全生产产活动”开展前，监理理部成立立了以总总监为组组长的“百日安安全生产产活动”领导小小组。220077年122月6日日晚，监监理部在在监理楼培培训室召开“百日安安全生产产活动”动员大大会，全全体监理理人员参参加了动动员大会会，学习了了电力力建设安安全生产产监督管管理办法法、xx省生生产经营营单位安安全生产产责任规规定等等法律、法法规及其其相关文文件，要要求全体体监理人人员树立立安全生生产理念念，做到到安全工工作人人人有责，安安全工作作

52、从自我我做起，并并把安全全生产理理念延伸伸到工作作的方方方面面，以以点带面面，促进进“百日安安全生产产活动”顺利展展开。为为营造“百日安安全生产产活动” 氛围围，在监监理楼设设置了“百日安安全生产产活动”宣传标标语、宣宣传栏和和宣传图图画等，宣宣传百日日安全生生产活动动的意义义及有关关法律法法规和监监理部安安全管理理制度以以及安全全生产知知识。“百日安全全生产活活动”期间，为为进一步步提高监监理人员员的安全全知识和和全员参参与意识识，监理理部举办办了主题题为“治理隐隐患,确确保双零零”的百日日安全生生产活动动演讲比比赛，演演讲内容容密切结结合xxx工程建设设实际和和监理人人员的本本职工作作，形

53、象象生动，起起到了良良好的宣宣传效果果，经过过两个多多小时精精彩、激激烈的比比赛，评评选出11等奖11名、二等奖奖1名、三等等奖2名名。各处处室经常常组织监监理人员员学习安安全生产产法、建建设工程程安全生生产管理理条例等相关法律法规，增加了监理人员的安全意识，提高了安全文明施工管理水平。2008年1月15日晚，监理部组织监理人员学习了劳动合同法，并针对承建单位存在的劳务用工不规范等问题进行了分析，要求监理人员督促承建单位加强对劳务用工的管理。2008年3月5日，监理部车队组织驾驶员学习了道路交通安全法等相关法规及监理部车辆管理制度，要求驾驶员加强交通安全法律、法规的学习，增强行车安全意识，提高

54、驾驶水平，确保行车安全。监理机构充充分发挥挥现场监监理人员员在施工工过程中中的安全全监督监监理作用用，在坚坚持每周周周安全全检查、每月对承建单位安全生产进行检查评比的同时，开展了高排架、施工用电、火工材料管理、消防及森林防火等安全专项检查。针对承建单位安全与文明施工中出现的问题，及时指令承建单位进行整改，并对承建单位整改情况进行跟踪检查，承建单位安全文明施工管理水平有了明显提高，进一步提升了安全文明施工形象，实现了“百日安全生产活动”“零死亡事故、创文明工地”的目标。2008年3月22日下午，监理机构组织承建单位召开了“百日安全生产活动”工作总结及经验交流会，交流了“百日安全生产活动”中取得成

55、绩和经验，并就下一步的安全文明施工管理工作进行了规划。3.9.22 “安全生生产月”活动2008年年6月“安全生生产月”活动开开展前，监理部部成立了了以总监监为组长长的“安全生生产月”活动领领导小组组。20008年55月299日晚，按按照监理理部制定定的“安全生生产月”活动计计划，监监理部在在监理楼楼培训室室召开了了动员大大会，全全面启动动“安全生生产月”活动，按按照“隐患治治理年”的要求求，组织织监理人人员学习习了安全全生产相相关法律律、法规规文件，要要求全体体监理人人员在监监理工作作中，不不断强化化安全意意识，加加强施工工安全与与文明施施工监督督。“安全生产产月”活动期期间，围围绕“治理隐

56、隐患、防防范事故故”活动主主题，监监理部开开展了形形式多样样的安全全生产宣宣传及教教育活动动。在监监理楼布布置了“安全生生产月”宣传栏栏及专题题板报，组组织监理理人员积积极参加加xx省安安全生产产书法、美美术、摄摄影大赛赛和20008年年6月227日晚晚xx管理理局举办办的“安康杯杯”安全生生产文艺艺晚会，监理部征集了8件安全生产书法、美术、摄影作品参赛。2008年6月3日监理机构印发关于加强防汛及安全隐患排查治理工作的通知（xx监安2008000号），要求各承建单位进一步加强对施工现场的安全隐患排查及治理，加强防汛项目的施工和防汛措施的落实，深入开展安全隐患排查治理，以推进工程有序进展。监理

57、部从2008年6月1日开始，对监理项目每周组织一次安全与防汛检查，并会同xxxx管理局工程一部对承建单位防汛物资储备情况进行了专项检查，针对检查发现的问题及时要求承建单位进行整改。2008年6月8日上午，监理机构组织承建单位在营地开展安全法律、法规及安全知识宣传、咨询活动。为明确监理人员安全工作的职责和内容，规范监理人员的安全监督行为，加强现场施工安全监督管理，监理部2008年6月18日制订颁布了xx工程监理部监理人员安全岗位职责（xx监办2008000号）。2008年6月1326日，按照“安全生产月”活动计划，监理部组织了多次监理人员安全知识教育培训，监理人员安全意识有了明显提高。监理部全面

58、面开展了了反违章章活动，要要求监理理人员严严格按照照xxx水电站站施工安安全监督督监理工工作规程程（xxx监理理200050000号）开开展监理理工作，督促承建单位按照合同文件、xx管理局xx水电工程安全管理办法（xx安全200700号）以及经监理机构审批的施工组织设计及其施工安全技术措施组织施工，发现安全事故隐患，指令承建单位及时整改或暂停施工整改。督促承建单位逐级做好安全技术交底工作，加强安全文明施工管理杜绝违章作业、违章指挥。监理机构对承建单位特种设备、特种作业人员、劳务协作队伍管理等进行了专项检查，要求承建单位建立特种设备、特种作业人员、劳务协作队伍管理台帐，完善劳务用工管理制度。监理

59、部车队认真开展了反违章行车活动，组织驾驶人员深入学习交通法律、法规，杜绝违章驾驶，确保行车安全。监理机构充充分发挥挥现场监监理人员员在施工工过程中中的安全全监督作作用，强强化施工工安全及及防汛检检查，针针对承建建单位安安全与文文明施工工中出现现的问题题，及时时指令承承建单位位进行整整改，并并对承建建单位整整改情况况进行跟跟踪检查查，督促促承建单单位加强强安全文文明施工工管理。在在各承建建单位的的共同努努力下，监监理项目目安全文文明施工工形象有有了明显显改观，安安全文明明施工管管理水平平有了明明显提高高。20008年年7月88日下午午，监理理机构组组织各承承建单位位召开了了“安全生生产月”活动工

60、工作总结结及经验验交流会会，交流流了“安全生生产月”活动中中取得成成绩和经经验以及及下一步步安全文文明施工工管理规规划。3.9.33 “隐患治治理年”活动2008年年是隐患患治理年年，为落落实20008年年安全生生产“隐患治治理年”各项工工作要求求，巩固固隐患排排查治理理专项行行动成果果，根据据xx管理理局xxx水电电工程安安全生产产“隐患治治理年”实施方方案（xx安全2008019号），以党的十七大精神和安全发展理论为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“隐患治理年”为主线，以“治理隐患、防范事故”为主题，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，全面防范和排查事故隐患