高考地理热点追踪第十三讲合村并镇(共33张)课件

1、第十三讲 合村并镇高考地理热点追踪第十三讲 高考地理热点追踪命题思路：高考地理中的合村并镇 农村合村并镇，是未来农村发展的一项重点工作。早在几年前，就已经在很多地方开始了。很多地方，已经按照合村并镇要求，搬迁了很多村百庄，也建起了很多新的安置小区。从外表来看，确实比合村并镇前的散落分布有很大的提升。但是，从这些年来农村合村并镇的实际情况度来看，需要解决的问题也是很多的。如合村并镇后农民的就业问题、劳保问题、环境配套问题、规划问题等，都没有考虑到，或存在这样那样的缺陷。近年来合村并镇的脚步加快，今年成为疫情之后的又一大热点，合村并镇关系到广大农民的切身利益，既要看到有利的一面，但也不能忽视其带来

2、的负面影响，高考地理中主要考查学生运用所学的知识来分析并解决现实问题。命题思路：高考地理中的合村并镇 知识梳理：合村并镇的含义 合村并居，亦称“合村并点”，有的地方称之为合村并镇或合村并城。它是我国一些地区，在加快城镇化进程与社会主义新农村建设的背景下，为了改革落后农村结构和管理体制，改善群众的生产生活环境，更好的集约土地发展经济，进行的将几个临近自然村整合起来，建立农村社区的综合改革和探索。知识梳理：合村并镇的含义 知识梳理：合村并镇的背景 制约农村发展的瓶颈：三高二难 三高：一是村级组织运转成本高，基层负担重。按每村年平均5000元计算，仅全市财政承担的村级工资费用就近4000万元。二是空

3、心村比例高，土地浪费严重。全市农村人均居民点用地达257平方米，高出国家标准107平方米，空心村比例达80%，有的村庄房屋空置率高达50%。三是基础设施建设成本高，公共服务水平低。医院、学校、超市等基础设施，因村庄过于分散而低水平重复建设，国家的扶持资金分散到各村，就像撒胡椒面，收效甚微。两难：一是村级管理水平低，带领群众增收致富难。许多村选不出党支部书记，有的村就是“矬子里拔将军”。二是民主管理难。大家族在村中的人口比例多，家庭宗派治村的痼疾难以割除。知识梳理：合村并镇的背景 知识梳理：合村并镇的基本政策 合村并镇，涉及生产结构、空间布局、管理体制的调整，关系到人文关系、生产要素的重组，既敏

4、感又复杂。充分考虑现有发展水平、地缘关系、历史沿革、风俗习惯、自然条件等因素，明确了“五不变一不降低”的政策，即合村后，原建制村的土地承包关系不变，各类承包、租赁合同及合理优惠政策不变，村级资产、债权债务不变，自然村村名不变，村民的福利待遇不变，原退休干部的生活补贴标准不降低。知识梳理：合村并镇的基本政策 知识梳理：合村并镇的实施 第一步，合村子。把几个村合并成一个农村社区，组建社区党支部或党总支，同时成立社区管委会作为过渡期临时机构。 第二步，选班子。依法选举产生新社区村民委员会，各自然村至少有1人进入社区村民委员会。 第三步，建社区。重点抓好社区服务中心建设，逐步实施并居、建设新型社区。知

5、识梳理：合村并镇的实施知识梳理：合村并镇的合并模式 1、城中村改造型； 2、小城镇吸纳型； 3、强村带动型； 4、产业联结型； 5、企业带动型； 6、相邻村合并型。知识梳理：合村并镇的合并模式知识梳理：合村并镇的好处 1、节约土地，利用土地为农民创收 中国是一个土地面积比较大的国家，人口密度也比较集中，城市土地紧张，农村土地得不到利用，农民朋友一户多宅现象比较多，因为种地赔钱的理论导致不少人放弃种地选择打工创业，农村土地浪费严重，而合村并镇之后，综合更多农村土地资源加以利用，并且所得到的收益根据分红的方式让农民领取，解决农村抛荒并且也解决了一些农民因为不想种地抛荒又得不到收益，宅基地荒着无人居

6、住，改变之后农民朋友领取按照红利领取补偿。知识梳理：合村并镇的好处知识梳理：合村并镇的好处 2、农村基础设施更完善 农村人口不密集，多数人在外打工，因为农村比较分散，无法建设更多基础设施，农民生活很不方便，而合村并镇之后，统一规划之后，那么更完善的设施会因为人口居住密度增多，配套设施开始完善，银行、大型超市、学校等在家门口就能方便自己的生活，尤其对于那些向往城市，不管是上学还是为了医疗办公等，这样也就解决了更多农民烦恼，尤其目前现在农村户口成为统称城乡居民户口之后，在合村并镇之后，依然可以享受农村一些福利，另外自己的所居住的区域内设施完善对于自己的生活和发展都是有利于帮助。知识梳理：合村并镇的

7、好处知识梳理：合村并镇的好处 3、增加农村商业投资 农村生活虽然越来越好，但是发展还是有局限，不少商业投资看重农村发展，主要是因为土地，那么如果没有土地优势吸引更多商业投资，农村经济发展还是比较缓慢，而农村的经济发展对于农民本身来说是好事一件，解决农民就业问题，并且还能通过商业投资到农村带动当地农产品的发展，合村并镇之后，大量的土地空余出来，农民自己本身就是受益者，可以通过承包或者就近工作等等都是一件好事。有些土地可能在复耕之后家用利用，那么农民本身除了得到红利再有可能提高就业几率之外的创业几率。知识梳理：合村并镇的好处知识梳理：合村并镇的好处 4、加快城乡一体化进程 农村和城市的差距主要体现

8、在基础设施建设和公共服务建设的差异上，在实行合村并镇后，不仅能够有效盘活农村土地，盘活农村经济，还能将农村的土地整合利用。合村并镇正式实施后，会相应建设一些基础设施和公共服务，这样也能在一定程度上加快城乡一体化的发展。知识梳理：合村并镇的好处知识梳理：合村并镇的缺点 1、农民生活成本可能有所提高 之前农民住院子的时候，每天的生活成本很低，做饭可以烧土灶，吃的粮食、蔬菜则是自己种的。一般只有电费、自来水费，但是，住进统一的住宅区，花销肯定比之前的多，比如有些地区新增了燃气灶，不能烧土灶了还会增加天然气费，有些地区增加了集中取暖，也是需要一笔费用。 2、不方便农民种地 住进统一的住宅区，还像以前一

9、样种地的话，肯定有很多不方便。比如家里的耕地肯定要比之前的远，往返会变得不方便。知识梳理：合村并镇的缺点知识梳理：合村并镇的重点 根据我国2018-2022年乡村真相战略规划第九章第四节的的描述，未来进行合村并镇的重点可能是以下几类：生存状况恶劣的村庄、自然灾害频发的村庄、人口大量流失的村庄以及由于重大项目实施需要搬迁的村庄。这也就意味着合村并镇的策略不可能说在全国的自然村落普遍性的开展，至少短期内，国家还没有这么一个明确的规划。知识梳理：合村并镇的重点知识梳理：不会合并的村镇 1、在城市近郊区的农村 城市近郊区的农村，这样的村子未来的“前途”不可限量，这种村子极容易被拆迁，因为现阶段后城市发

10、展，势必要向周边扩展，因此会进行大量的拆迁、征地工作。城市近郊区的农村理所当然的成为了“被征收”的对象。 2、历史、人文保护区域内的农村 历史、人文保护区内的村子，因为特定的环境致使它们不可能被合村并镇。历史、人文保护区域内，农民居住的房子都历史久远，有重要价值，因此会整体保护下来。 3、规模较大的村庄 有的村子人越来越少，但是有的村子因为优越的地理环境，人数越来越多。这样的村子其实用不着合村并镇，因为它本身已经够大了，可以自行发展为一个镇子。知识梳理：不会合并的村镇知识梳理：2020年合村并镇试点名单 1、国家出台的关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见中，明确提出到2020年将会让三分之一

11、以上的村庄实现异地扶贫搬迁。将涉及到了22个省，1400个县，以及1000万的农民，可谓是一个浩大的工程。 2、“合村并镇”的试点省有吉林省、黑龙江省、河南省、河北省、辽宁省、山东省等，并没有具体的名单公布，因为政策的出台是全国范围的，地方政府会根据管辖地区的实际情况来决定。据小编了解，已有部分乡村开始进行合村并镇。 3、根据公布的“乡村振兴战略五年规划”来看，未来有一些村子会被撤村并镇，实施标准是生存条件恶劣的村子、自然灾害频发地区的村子、因重大项目建设需要搬迁的村子和人口流失特别严重的村子。知识梳理：2020年合村并镇试点名单知识梳理：2020年合村并镇试点名单 4、“合村并镇”的目的是为

12、了实现资源的统筹规划，提高土地利用率，改善农民的生活水平，对国家对村民都是一件好事。 5、根据国家制定的“异地扶贫搬迁规划”，到2020年，要实现1000万建档立卡贫困人口的搬迁安置，范围涉及全国22省（区）约1400个县（市、区）：从分布图上来看，陕西、四川、贵州、湖北、广西、甘肃、云南、湖南将是搬迁规模最大的几个省份，迁出人口至少在50万人以上。 6、根据国家规划，2020年内的异地扶贫搬迁，总投资为9463亿元，其中国家财政预算支持800亿元，地方政府支持约1000亿元，此外资金来源包括低专项建设资金、成本长期贷款以及农民自筹资金。也就是说，农民也需要出一部分钱，但政府会给予住房建设补助

13、和贷款优惠。新疆、西藏、青海等地人均10000元；内蒙、广西、重庆等西部省份人均8000元；吉林、河北、安徽、湖南等东中部省份人均7000元。知识梳理：2020年合村并镇试点名单知识梳理：合村并镇的补偿问题 第一：农民可以自由的选择要房子还是要现金，如果是选择现金补偿，就会拿到高于市场价的补偿款；如果是要房子，就会折算成平方数，直接分给农民多大面积的房子。这一点就有点类似于城中村拆迁。 第二：选择现金补偿的农户可以在统拆之后重新申请宅基地建房，但是房屋的设计风格、占地面积、高度等等都需要按照国家的要求来建造，并且在开工建造之前依然需要征得政府相关部门的同意。知识梳理：合村并镇的补偿问题知识梳理

14、：合村并镇而没有补偿情况 1、非农业户口的人在农村建造的农房； 2、产权有争议的农房； 3、田间的大棚房； 4、不能证明权属的农房。知识梳理：合村并镇而没有补偿情况知识梳理：合村并镇的社会保障问题 虽然土地和宅基地赔偿的数额并不会少，但是对于失去土地和宅基地的农民来说，将来的生活安置就成了很大的难题。并不是所有的农民搬到城里之后，就可以完完全全地适应城里的生活，也成了很多人特别担心的问题。这方面国家早有考虑，除了农民的养老金有了小幅的上调以外，到时候国家也会给那些参与“合村并镇”，而失地的农民发放社会保障金，以此来保障农民的生活条件，减轻农民的心理和经济负担。知识梳理：合村并镇的社会保障问题典

15、例探究： 1、建设社会主义新农村，需要进行乡村聚落空间结构的优化。图反映村落结构发展的趋势是A区位优越，布局合理B等级有序，设施完善C方便出行，环境舒适D邻里和睦，城乡一体典例探究： 典例探究： 解析：读图可知，图中新建村落和空间村落都沿道路建村，村落旁边有公交站，交通便利，方便村民的出行，且新建村落环境舒适。答案提示： 1.A典例探究： 解析：答案提示： 1.A典例探究： 经过多年探索，四川成都在农村地区成片成带推进，“小规模、组团式、微田园、生态化”新农村综合体建设，取得显著效果。其中“小规模”要求，山地、丘陵区、坝区因地制宜控制农户数量，每个小组团控制在50户以内，人均综合用地面积控制在

16、5070m2。下图为成都新农村综合体景观图。据此完成下面小题。2新农村综合体“小规模”体现的是A尊重自然，生态优先原则B合理用地，保护耕地原则C民生优先，宜居建设原则D传承文化，合理发展原则3新农村综合体各组团间距离不超过30米，这样建设的主要优点是A交通运输更加便利，方便居民出行B靠近农田，方便居民从事农业生产C有效利用公共设施，方便居民生活D保护农村的环境，集中处理污染物4新农村综合体的田园景观显著不同于大都市的城市景观，反映了A不同地理环境，形成不同的地域文化B农村地域与城市地域的经济水平差异C农村地域与城市地域的生活水平差异D城市地域空间设计水平领先农村地域典例探究： 典例探究： 解析

17、：2B由材料可知 “小规模”要求山地、丘陵区、坝区因地制宜控制农户数量。因此 “小规模”要求主要集中在人均土地方面，体现了合理用地、保护耕地的原则，故B正确。“因地制宜”体现农业可持续发展，故排除A、C、D。3C与过去的松散分布相比，新农村综合体各组团距离不超过30米，相对聚集，可以整合各要素，有效利用公共设施，方便居民生活，故C正确，A、D项表述没有C项完整。居民点靠近，未必靠近农田，故B错误。4A农村和城市景观的差异，反映了不同的地理环境形成了不同的地域文化，故A正确，B、C、D错误答案提示： 2.B 3.C 4.A典例探究： 解析：2B由材料可知 “小规模”要求山地、丘陵典例探究：统筹规

18、划、因地制宜解决“三农”问题,搞好“新农村建设”是党和政府新时期的重要决策之一。结合甲、乙两图,完成下列各题。典例探究：典例探究：(1)说明甲图所示地区村落分布特点,并指出地形对村落规模的影响。(2)为落实“新农村建设”,甲图所示地区选择了M村落作为村容村貌建设的试点,试分析选择M村的自然原因。(3)甲图中平原和山区的道路形态及工程造价有何差异?(4）与B地区相比，A地区聚落分布特征，并简要分析原因。典例探究：典例探究： （1）说明甲图所示地区村落分布特点,并指出地形对村落规模的影响。【解析】村落的形成和分布与地理环境密切相关。从甲图中可以看出，该区域村落主要分布在道路两侧，呈带状分布。有山区

19、到平原海拔逐渐降低，村落数量不断增多，规模越来越大，这主要是因为地势越来越平坦，土壤越来越废气，交通越来越便利，有利于人们的生活和生产。答案提示：沿道路呈带状分布。山区村落规模小,平原村落规模大。典例探究： 【解析】村落的形成和分布与地理环境密切相关。从甲典例探究： （2）为落实“新农村建设”,甲图所示地区选择了M村落作为村容村貌建设的试点,试分析选择M村的自然原因【解析】村容、村貌整齐、美观、环境优美是“新农村建设”的内容之一，M村落距离湖泊近，环境优美，地处平原地形，利于村落房屋、道路等规划建设。答案提示：地形平坦,利于村落建筑布局;距湖泊近,环境优美。典例探究： 【解析】村容、村貌整齐、

20、美观、环境优美是“新农村典例探究： （3）甲图中平原和山区的道路形态及工程造价有何差异?【解析】平原地区地形对交通建设的限制较少，山区地形起伏较大，交通建设的限制因素比较多，为了降低道路的坡度，山区公路多呈“之”字形 ，与平原相比，山区交通建设的工程造价要高得多。答案提示：平原地区道路较平直,造价相对较低;山区道路弯曲,多呈“之”字形,工程造价高于平原地区。典例探究： 【解析】平原地区地形对交通建设的限制较少，山区地典例探究： (4）与B地区相比，A地区聚落分布特征，并简要分析原因。【解析】读图分析可知，A是渭河平原，地势平坦，土壤肥沃，聚落分布密集。规模较大；B为秦岭山地，地形条件复杂，聚落

21、只能沿山间谷地零散分布，因而空间分布较为分散。答案提示：聚落集中分布、规模大.地形平坦,土壤肥沃,水源条件好。典例探究： 【解析】读图分析可知，A是渭河平原，地势平坦，土典例探究：根据材料,结合家乡实际和所学地理知识,回答下列问题。阳春三月，安徽电视台走进新农村节目摄制组沿着合铜黄高速来到皖南山 区，过去七、八个小时的车程，现在三、四个小时就到了目的地。路过县城小镇，矗立的商务高楼，鳞次栉比的商品住宅，以及初具规模的工业园区，让人感觉到一个小城市的功能分区 正在形成。到了乡村，我们参观了养猪场、养鱼场，蔬菜大棚基地，香菇木耳基地我们还参观 了统一规划、统一设计的新农村住宅，家家户户崭新的二层小楼,真是让人羡慕。尤其是城 乡结合的厨房,更是富有特色。除了和城里人一样使用的电饭锅、燃