职业教育集团化发展的经济学分析

1、职业教育集团化开展的经济学分析摘要：职业教育集团在我国的开展有其深沉的经济、政策及教育开展背景。基于经济学视角，交易本钱、规模经济、范围经济理论为职教集团开展提供了重要的理论支撑，但在理论中还须遵循这些理论的根本规律，对可能带来的负面作用予以重视。关键词：职教集团；交易本钱；规模经济；范围经济职业教育集团出现于20世纪90年代初，它是由两个或两个以上的学校、企业或社会团体为成员单位组建的结合体，并且以职业教育的教学为主要活动，不以营利为目的。职教集团的产生有一定的宏观背景：首先，我国市场经济制度的逐步确立，职业教育的供给从政府单一的投资形式变为政府主导下的多元投资形式。其次，职业教育在开展的同

2、时呈现出新的问题，如管理形式和办学体制单一的场面没有得到彻底改变，职业教育投入严重缺乏等。再次，相关政策、法规的出台给职教集团的开展提供了良好的政策环境。近十年，职教集团迅猛开展，从开场的几家开展到如今的近百家，除了以上因素外，职教集团的开展还有一定的理论根据作支撑。本文基于经济学的视角，在对职教集团进展理论分析的根底上，提出需要注意的相关问题，以期对职教集团的开展有所借鉴。一、交易本钱与职教集团的开展交易本钱(Transatinst)也称“交易费用这一概念是1937年新制度经济学派创始人之一科斯(RnaldH.ase)首次提出来的，后来经过威廉姆森(liverE.illiasn)等人的进一步

3、研究和开展，目前已形成了一个比较独立的理论体系，并在众多领域中被广泛运用。人们的合作是通过交易来实现的，每一个个体、团体、企业或学校都在不连续地与别人发生着合作的关系，为了完成合作交易，人们必须支付相应的本钱费用，如发现交易对象、寻找交易伙伴的本钱，理解交易价格的本钱，讨价还价的本钱，订立交易契约的本钱，履行契约的本钱，监视契约执行和制裁违法行为的本钱等。这可以被理解为一种组织本钱组织之间的交易所引起的本钱。后来，交易本钱的概念进一步扩大，涵盖了一系列制度本钱，包括信息本钱、会谈本钱、拟订和施行契约的本钱、界定和控制产权的本钱、监视管理的本钱和制度构造变化的本钱。简言之，包括了一切不直接发生在

4、物质消费过程中的本钱。交易本钱也可运用到职教领域中来。职业教育中的交易费用主要包括以下几个方面：职业教育资源的配置本钱；职业教育中的人员组织、监视与管理本钱；职业教育的信息本钱；职业教育活动之间、职教组织之间以及职教组织和其他组织之间的社会协调本钱；职业教育制度的运行与维护本钱。组建职教集团，可以更好地到达降低交易本钱的目的，这表如今以下几个方面：第一，在招生时，由集团统一宣传、发布广告及组织人员到各地进展招生工作，防止一个地方重复派人招生，减少不必要的费用。职业院校为了降低入学后的学生流失率，往往安排预录学生对学校的办学规模和教学条件进展实地考察，假如一次性对各成员学校进展考察，由集团统一招

5、待，那么可节约招生费用。第二，通过职教集团统一招聘教职员工，并使他们在各成员学校之间进展流动，可以节约各职业院校单独聘用员工所必须花费的搜寻费用、会谈费用、签约费用。第三，降低用人单位对毕业生考核费用，考核就是指信息的数量测定，信息的搜集需要消耗资源。在用人单位和毕业生达成工作协议的过程中，职教集团可安排用人单位对集团进展一次整体性的考核并统一安排学生应聘，无需用人单位为了招聘、会谈等事项而往返于各学校之间。第四，集团可以统一协调与政府的关系，或疏通与上级主管部门的关系，尽量到达与行政部门进展一次接触，解决多个成员学校的共同问题。第五，统一制定规章制度、培养目的、教学方案，统一教学管理、教育质

6、量的监控检查、招生及学籍管理等，减少重复制定与维护本钱。然而，职教集团组建后不一定会降低交易费用，因为在与外单位结合组建职教集团时，可能会发生两种不良情况：一是政府利用行政手段强迫性地将各单位捏合到一起；二是在自由组合时，各学校没有充分掌握对方的情况。这都可能将无共同利益根底的单位拼凑成集团，导致内部连接纽带脆弱，或者是名存实亡，形同虚设。在这两种情况下，由于集团内部成员之间没有形成很好的合作关系，无法统一进展工作，以致交易费用难以降低。因此，各成员单位在充分理解彼此的情况后，在自愿平等的根底上科学地结合在一起是非常重要的。二、范围经济与职教集团的开展范围经济(EniesfSpe)的概念是20

7、世纪80年代初由美国学者Teee(1980)、Panzarilling(1981)以及handler(1990)等人首先使用，它是指单个企业结合消费两种产品或两种以上的产品时，其本钱要比将它们分别放在不同的企业消费要节剩一般来说，范围经济主要来源于消费多种产品时“共用物品的充分利用，一旦这种共用物品为消费一种产品而投入，无需增加太多的费用，或无需付出代价就可以部分或全部用于其他产品时就会产生范围经济。在职教集团内开展不同层次的教育，办不同类型的学校与企业，可以说也是进展多种产品的消费。通过集团化运作，各学校、企业组织可以分享许多“共用物品，以减少经费的投入：一是学校的师资、教学设备、校舍、实验

8、室、图书资料、企业的实际操作场地等硬件资源。当假设干个单位组织共用这些资源时，就会使集团内的每个单位分摊到的本钱大大降低。二是办学理念、管理形式、实验成果、知识产品、教育信息等软件资源。采用一样的办学理念和管理形式，有利于统一思想，达成共识，以便于管理。而且，先进的办学理念和管理形式容易辐射到薄弱学校，使职业教育整体程度得到进步；实验成果和知识产品依附于人的特殊性质，使它们在交易中只发生使用权的让渡，不发生所有权的让渡，导致它们的市场存在较高的交易本钱，而在集团内实现共享，使其内部化后，可以减少各单位重新试验与研究的本钱；教育信息的共享，那么可以减少各单位搜索和获取信息的费用。三是组织构造和管理形式。同类型同层次的学校采用一样的组织构造设计和管理形式，有利于统一管理并减少磨擦本钱。另外，一所成功学校运行良好的组织构造可为其他学校所复制和借鉴，不但可减少各学校的磨合时间和管理