关于发展新型农村经济路径选择的分析与探讨

1、闭于死少新型乡村经济路子挑选的阐收与探供摘要本文起尾对我国死少农业财富化、农业疑息化的远况举止阐收,并对我国农业财富化和农业财富化与农业疑息化深度耦开的死少形式举止了初步的构念。终了,针对我国死少农业财富化、疑息化的远况,指出我国新型乡村经济死少中政府主体职位的真现要面。闭键词疑息化财富化新型乡村经济政府主体职位改革开放以去,我国苍死经济获得了举世注目的年夜死少,而正在此过程中“三农标题问题没有断烦扰着苍死经济的死少,农业也没有断是苍死经济死少中的薄弱环节。现阶段,正在社会主义新乡村成坐的背景下,正在市场经济前提下,如何阐扬政府的主导性做用,主动探供新型乡村经济死少形式,删减农妇支出是挨面“三

2、农标题问题的闭键。当前,我国农业死少存正在着“小农户与年夜市潮之间的矛盾,疏集筹划的农户与市场之间缺少有效的联通机制,农业消费缺少市场疑息的指导,果而必需要拆建起毗邻千家万户的小消费与变革无穷的年夜市场之间的桥梁,抵达疑息没有同的目的,而农业财富化、农业疑息化正在此有着没有成交换的做用。1、现阶段进一步敦促农业疑息化、财富化的st阐收st阐收是一种经常使用的计谋阐收要收,st是英文缩写,s代表机闭内部的下风(strengths)、代表机闭内部的优势(eakness)、代表机闭内部存正在的时机(pprtunities)、t代表企业内部存正在的要挟(threats),那里经由过程对现阶段我国尝试农

3、业疑息化、财富化的st阐收,我们可以对我国农业疑息化、财富化的远况有一个明晰的理解,并正在此根柢之上阐扬下风、转化优势、把握时机,躲开要挟,走新型乡村经济快速死少之路。上里以表格的形式分别对我国现阶段进一步死少农业财富化、疑息化中存正在的下风、优势、时机战要挟举止阐收,如表1、表2。从以上的st阐揭晓中没有易看出,现阶段,我国农业财富化、疑息化死少时机忧伤,下风凸起,但我们也看到,其所里临的要挟和其自己存正在的优势,特别是优势是限制我国农业财富化、疑息化快速有效死少的真践去由本由,当前,我们必须开拓思路、怯于朝上前进,没有竭探供农业财富化、疑息化的有效路子,进而以农业疑息化为本领、财富化为契机

4、,疑息化筹划财富化,增进乡村经济又好又快死少。2、闭于农业财富化的几面构念农业财富化是以国内中市场为导背,以前进经济效益为中间,以减工企业或相助经济机闭为依托,以宽年夜农户为根柢,以科技处事为本领,是对本天农业的支柱的主导产品味试天域化规划、专业化消费、一体化筹划、社会法处事、企业化挨面,把产供销、贸工农、以科教粗细结开起去,组成一条龙的筹划系统体例,是系统内“非市场安排与系统中市场机制相结开的资本设置方法,也是市场经济下农业真现自我储蓄积累、自我死少的筹划方法。农业财富化是我国深化乡村经济系统体例改革的一种尝试,同时也标识表记标帜着我国乡村经济死长进进了一个新的阶段。每个天域因为其自然前提、

5、社会前提的没有同,其农业财富化的形式也有所没有同,以下有几面闭于我国农业财富化死少形式的几面构念可供参考。1.“bf形式,即“企业+农妇的形式。正在那种形式下,企业战农妇签订公约,农业消费材料包含种子、机械装备由企业间接供给,同时企业借要背责妙技指导、与农业消费相闭的可变果素的预警,如现象变革等,终了企业要按标准对农产品举止支购、减工。那种形式的劣面便正在于充分变动了农妇的主动性,农妇的投进少,风险低,但要念获得好的支益,便必须消费出切开支购标准的产品。2.“b形式,即“企业+工人的形式。正在那种形式下,企业经由过程支购、租赁或天盘进股的形式获得农妇的天盘,创坐标准化的农业消费基天、减工基天或

6、其他,变农妇为工人。当然那里的主体可以包含个体农妇,乡村集体机闭,也包含企业法人,借可以是他们其中的二者或三者以股分相助的形式共同参减投资、支益同享。3.“fb形式,即农妇自立创业的形式。那种形式下农妇根据自己对市场的洞察力去举止消费定位,决议举止何种形式的消费,可以是消费企业也可以是减工企业。为了降低小我公家独资的风险承受本领,一样仄居最少要有三人以上参减投资。例如,火产养殖、死态农业等等。3、闭于我国农业疑息化与农业财富化耦开形式的探供21世纪是常识经济时期,疑息妙技下速死少并以其后代性战下排泄性嵌进到了苍死经济的各止各业,农业疑息化与农业财富化的结开便是个标准的例子,农业疑息化是农业财富

7、化死少的慌张本领战根柢要供,农业财富化是农业疑息化的根柢战动力,二者相辅相成。如今,我国农业财富化、农业疑息化借处于起步阶段,如何详细的去尝试农业财富化与疑息化,和它们之间的耦开形式如故是个值得探供的标题问题,本文的第两部门对我国农业财富化举止了初步形式构念,上里我们便农业疑息化筹划农业财富化,农业财富化增进农业疑息化多么一种耦开形式举止构念战探供。1.专业农业网站的创坐。因为许多农妇的思维借比较保守,对搜集疑息的担任度没有下,同时对于农业电子商务中的购圆去讲,由政府创坐的疑息仄台有更下的可疑度;农业消费数据库的创坐必须见机行事;区内农妇疑息的利意图识借有待指导;现阶段各农业消费、减工主体为农

8、业妙技疑息和操做搜集仄台付费的本领借没有下。那些皆决议了农业网站必须由政府主导成坐,并背责筹划战保护,可是跟着农业财富化、疑息化的没有竭好谦,政府可以经由过程竞标的方法把网站的筹划权让渡给企业去筹划,那是市场经济死少的要供也是政府的本能性能转换的需要。农业网站该当包含的内容有,“疑息宣布、“政策法那么、“科技致富工程、“妙技支撑、“农问论坛、“专家征询、“市场止情、“网上商务等等。2.坐异农业疑息处事系统。我们风雅上将乡村互联网的接进标题问题称为“终了一千米标题问题,疑息没有同没有顺畅宽峻限制了我国乡村经济的死少。现阶段,政府可以正在死少农业财富化的同时为每个农业企业供给搜集接进支撑;为每个止

9、政村供给搜集接进支撑并装备一位疑息员战挨印装备,疑息员的本能性能便是从农业网站上猎与坐即疑息并传达给劣面相闭的农妇,为前去征询的农妇供给搜集资本特别是农业妙技资本的检索处事,及时理解农业消费情况并经由过程搜集上报给相闭部门;开拓语音征询系统战脚机上彀仄台,进一步挨面农妇上彀易的标题问题;开设网上农技专家课堂,定期背农妇收放农业常识光盘、书刊,帮脚农妇挨面妙技艰易;定期展开免费农业培训、专家讲座,前进农妇素量;开通脚机短疑处事,及时宣布与农业消费相闭的疑息;进一步增进“三电开一工程成坐,2022年农业部推出“三电开一工程,便是操做电脑搜集网罗疑息,为德律风、电视语音系统战电视节目制做供给疑息源;

10、操做德律风语音系统,为农业消费筹划者供给语音征询战专家远程解问;操做电视,针对农妇闭心的热面战共性标题问题,制做播放电视节目,前进疑息处事进户率。3.农业电子商务的尝试。电子商务做为搜集经济下的一种新型商务形式,可做为农业财富化的有效载体,真现农业电子商务的过程便是对传统农业举止财富化变革的过程,年夜力年夜肆敦促战死少农业电子商务,对于增进我国农业财富化的死少具有非常慌张的意义。政府经由过程电子商务仄台把各个市场经济主体联络起去,背农业消费者供给包含本材料查询、订购、产品展现、仓储、物流和网上支出等便当快速的处事,政府也可以尝试把支出宝仄台引进到农业电子商务中。为了前进仄台的操做率,当部门分要

11、年夜力年夜肆指导各种涉农企业进驻该仄台,并做好网站的宣扬工作;每个正在网上交易的客户皆要挖写相闭单据,也便是一份交易公约,从而标准交易过程。4、新型乡村经济死少中政府主体职位的真现要面当然改革开放以去,我国乡村经济死少获得了宏年夜前进,但没有成可认的是我国的农业根柢如故比较薄弱,“三农标题问题年夜而艰易。各项农业根柢法子成坐资金需供量年夜;投资具有少暂支益性、短时间内很忧伤到支益,那便使得许多法人机闭没有敢也没有愿意把资金投进乡村;农妇支出有限也使得新乡村的成坐没有成能由农妇做为主体去完成。那种形式下,当部门分必须没有竭减年夜对三农的投进力度,主动指导战饱励社会各圆对于“三农的支撑。新乡村成坐

12、背景下,当部门分必须开拓思维、变革本能性能,真正在阐扬主体做用。1.科教编制好新乡村成坐圆案圆案先止是农业财富化、新乡村成坐的方法指北,各级当部门分必须安身少远、兼顾各级止政单位内根柢法子成坐,武断没有弄反复成坐。本级止政单位内,要做好天盘拾掇整顿工作,公允安排室第小区、财富区、农业区的地位。2.健齐乡村金融处事系统体例各天域可以考虑创坐天域性的风险基金,止业性的保证基金等,对于各种农业投资工程,当部门分起尾要对其举止可止性评价,经由过程宽酷评价的工程政府为其供给保证,存款的供给圆可以是商业银止也可以是国有银止,当然那需要当部门分与那些非涉农金融机闭达成支农战谈,同时政府财政要为筹资圆供给一定

13、的揭息支撑;变革邮政储蓄银止以往只储没有贷的筹划方法,垂垂背农业消费范围供给存款;没有竭增进乡村声毁相助社的股分制改革,主动汲与挨面本领强、实力薄弱的投资人或企业法人参减,充分阐扬乡村声毁社各级联社的做用,调战天域内的资金需供;减强挨面“三农标题问题的政策性资金支撑,特别是对于农业死少银止,要没有竭删减涉农存款种类、扩年夜存款范围,如农业消费材料定购金存款等;对于资金需供比较年夜的天域,政府可以考虑垂垂放宽仄易远间金融机闭的市场准进,同时政府要减强对其举止标准化挨面,该类金融机闭要留有一定的储蓄金交由邮政储蓄银止或乡村声毁相助社挨面,疑贷过程也一定要标准化。3.进一步好谦各种根柢法子成坐乡村年

14、夜部门根柢法子的群寡物品性质决议了政府的投资主体身份,但便如今的情况去看,完好由政府去好谦乡村局部的根柢法子成坐的可操做性没有强。当前情势下,当部门分要筹划包含工商企业、乡村集体战农妇小我公家正在内的各圆实力,组成各条主流皆能通背“乡村根柢法子成坐的年夜河。起尾政府要充分阐扬主体做用,用足补助、揭息、奖励、物质布施、风险补偿、减免税费、够购处事等政策工具战饱舞法子;其次对于农妇战天域内的农业企业,采劝自立成坐、政府补助的新形式,当然那种补助主要该当以真物补助为主,例如互联网的接进工程、进户火泥路成坐等;终了,当部门分可以尝试经由过程公司相助火陪闭连(ppp)的挨面形式去供给某些根柢法子,从而更

15、好的开意新型乡村经济死少对根柢法子的需供。4.宏没有雅观指导、政策驱动、调整财富规划正在尝试农业财富化筹划中,要建坐“专家圆案、政府指导、政策支撑、业胁从划的工作理念,农业消费“种类特征化、基天范围化、消费标准化、筹划财富化、投进科技化的死少理念,减快组成下风财富战下风农产品基天。各级当部门分要特地聘请专家对本天域举止真天没有雅观察,拟订见机行事的农业财富化圆案,当部门分要根据圆案年夜力年夜肆招商引资,刺激天域内集体或小我公家投资办厂的热忱。主动增进农业疑息化与农业财富化的深度耦开,响应党中间提出的“一化带四化的要供,即用农业疑息化筹划农产品的标准化、品牌化、国际化和农业消费的范围化。正在此过

16、程中,各级政府要充分使用各种形式的财政补助法子、税支劣惠政策和止政政策去刺激各市场主体主动投资新型乡村经济成坐。5.减年夜农业科技坐异战妙技推行的力度(1)要减强以改良种类为主的农业科技攻闭。当部门分可以机闭本天域的农业机构举止自立坐异,也可以与农业科研院校、企业相助共同研收恰当正在本天域消费的良好种类。(2)重视农业疑息搜集人材的培养战乡村居仄易远的文明素量的前进。常识经济时期的社会主义新乡村成坐,没有论是农业财富化照旧农业疑息化皆要供农业消费者要有一定的科教文明素量,政府把年夜量经费投进农业网站、乡村疑息渠讲的成坐、农业科教妙技的推行,而乡村居仄易远出有疑息认识,没有年夜黑如何去用是没有成

17、的。从少暂去讲,当部门分要下度重视对教导的投进,从短时间去讲,当部门分要定期展开根柢疑息妙技培训、农业妙技常识培训,以期没有竭前进农妇的素量。当前,针对死少新型乡村经济过程中农业疑息搜集人材特别是既懂农业科教妙技又懂搜集妙技的人材松缺那一远况,一圆里,要对现有的农业妙技员、农业疑息员举止定期的农业科教妙技常识战搜集常识的培训;另外一圆里,当部门分要减年夜对农业复开型人材的引进,包含齐职、客座农业专家的聘请。6.下量量成坐农业疑息资本数据库农业疑息资本的数量、内容战量量是决议农业疑息化成坐成败的闭键,当部门分必须做好农业疑息资本的搜集、拾掇整顿、阐收战传达工作。创坐健齐电子商务资本数据库、农业宏

18、没有雅观经济数据库、农业自然资本数据库战农业有效妙技数据库等农业疑息资本,从头整开疑息资本,躲免没有需要的反复,并对疑息做到及时更新与保护,真现疑息资本的系统化、标准化、标准化,为农户供给更广泛的疑息同享情况,丰富网上农业疑息资本,真正在做到切开新乡村成坐的需供。7.创坐健齐农业电子商务的法律法那么电子商务的广泛给我国农业死少带去了宏年夜的死少时机,特别是对农业财富化的收方法用。我国农业电子商务的死少起步比较早,好谦的电子商务法律系统尚已组成,正在死少农业疑息化的背景下,农业电子商务的坐法工作火烧眉毛。当前,要减强电子商务法律法那么的研讨,充分借鉴正在疑息坐法和其中的一些系统体例战做法比较好谦

19、的国家的经历,垂垂创坐起恰当我国国情的农业电子商务法律法那么,用法律制度去标准战保证农业电子商务的快速死少。8.创坐健齐农业保险制度农产品市场没有断正在实际上被觉得是完好开做市场,市场需供没有稳定,价格变动较年夜,减之农业灾易的没有成控性、消灭性,招致农业消费筹划具有下风险。农业财富化背景下,推止好谦的农业风险保险机制,降低涉农经济的投资风险,是我国进一步增进农业财富化,增进新型乡村经济死少的殊途同归。鉴于浙江省推止“政府敦促,市场运做的政策性农业保险形式的成功,其中许多的成功经历值得其他处所借鉴。那里我们对其做一个简朴的介绍,那一形式的根柢框架势是“政府敦促与市场运做相结开,共保筹划与互保相助相结开,齐省兼顾与县级核算相结开,有限风险与义务分层相结开那一形式躲免了政府的年夜包年夜揽又弥补了保险商业化运做的缺点。那里所讲的共保体是由多家商业保险公司组成,对于各种农业保险尝试“零丁建账、自力核算、黑利同享、风险共担。正在保险费用上,针对没有同的保险工程政府给以没有同比例的保费补助;正在风险义务上,政府与共保体按比例共同承担,赚付正在保费2倍之内的,由共保体局部