毕业论文-公众聚集场所火灾风险评估研究

1、 毕业论文（设计）题目 公众聚集场所火灾风险评估研究 学 号 姓 名 系 队 专 业 指导教师 二 八 年 六 月本科毕业论文（设计） PAGE IV摘 要近年来我国公众聚集场所火灾发生频率越来越高，据统计从1993年到2004年，全国发生的120起典型特大火灾中公众聚集场所共发生特大火灾事故73起，约占总数的60%；造成1946人死亡，约占总死亡人数的73.5%。公众聚集场所群死群伤恶性火灾事故，已经成为威胁我国公共消防安全的突出问题。面对公众聚集场所如此严峻的火灾形势，为了加强公众聚集场所的消防安全，给将要实施的公众聚集场所应缴纳火灾公众责任保险这一规定提供理论和技术支持，本文根据改革开放

2、以来全国公众聚集场所火灾统计情况和消防安全现状，提出了公众聚集场所火灾风险评估理论，建立了公众聚集场火灾风险评估指标体系，通过数学赋值、专家打分以及采用线性加权等评估方法，确定了各指标的权重，计算了其火灾风险度，并给出了公众聚集场所的火灾风险等级分级，最后通过具体实例介绍了本评估方法的应用，同时指出了降低公众聚集场所火灾风险等级的措施。关键词 公众聚集场所； 火灾风险评估； 指标体系。 Research of the fire risk assessment in Public Gathering places AbstractThe our countrys public gathering

3、 places increasing the frequency of fire in recent years, according to the statistics from 1993 to 2004, There were 73 serious fire accident in National 120 typical of catastrophic fire in public gathering places, take up 60% of the total approximately; caused 1946 people deaths, take up 73.5% of th

4、e total death approximately. There was a The public gathering places in the social construction of the development of more and more, followed by a public gathering places the fire occurred more and more . Public gathering places Qunsiqunshang vicious fire accident, has become a threat to Chinas publ

5、ic fire safety of outstanding problems. Faced with public gathering places such a severe fire situation, in order to enhance public gathering places for fire safety, to be implemented to the public gathering places should be paid fire public liability insurance to provide the theoretical and technic

6、al support, the paper under the country since reform and opening up public gathering Places fire statistics and fire safety status quo, made public gathering places of fire risk assessment, established a public gathering fire risk evaluation index system, through the math assignment, the expert poin

7、ts and the weighted linear, such as assessment methods, identified The target weight to calculate its risk of fire, and gives the public gathering places the fire risk rating classification, the final adoption of concrete examples on the application of this approach, noting that a public gathering p

8、laces to reduce fire risk rating Measures.Keywords Public gathering places; the fire risk assessment ; Index System目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc201918001 中文摘要 PAGEREF _Toc201918001 h I HYPERLINK l _Toc201918002 英文摘要 PAGEREF _Toc201918002 h II HYPERLINK l _Toc201918003 目录 PAGEREF _Toc201918003

9、 h III HYPERLINK l _Toc201918004 1 绪论 PAGEREF _Toc201918004 h 1 HYPERLINK l _Toc201918005 2 公众聚集场所的消防安全现状分析 PAGEREF _Toc201918005 h 2 HYPERLINK l _Toc201918006 2.1 公众聚集场所火灾案例 PAGEREF _Toc201918006 h 2 HYPERLINK l _Toc201918007 2.2 公众聚集场所消防安全存在问题分析 PAGEREF _Toc201918007 h 2 HYPERLINK l _Toc201918008

10、2.2.1 擅自投入使用 PAGEREF _Toc201918008 h 3 HYPERLINK l _Toc201918009 2.2.2 消防安全管理制度不健全 PAGEREF _Toc201918009 h 3 HYPERLINK l _Toc201918010 2.2.3 消防安全责任人和职工消防安全素质不高 PAGEREF _Toc201918010 h 3 HYPERLINK l _Toc201918011 2.2.4 建筑消防设施完好有效率低 PAGEREF _Toc201918011 h 3 HYPERLINK l _Toc201918012 2.2.5 采用大量可燃材料装修

11、PAGEREF _Toc201918012 h 3 HYPERLINK l _Toc201918013 2.2.6 安全疏散设施不符合规范要求 PAGEREF _Toc201918013 h 4 HYPERLINK l _Toc201918014 2.2.7 消防器材配置不符合要求 PAGEREF _Toc201918014 h 4 HYPERLINK l _Toc201918015 2.2.8 自防自救能力低 PAGEREF _Toc201918015 h 4 HYPERLINK l _Toc201918016 3 国内外有关火灾风险评估技术综述 PAGEREF _Toc201918016

12、h 6 HYPERLINK l _Toc201918017 3.1 美国的“风险、危害和经济价值评估”方法 PAGEREF _Toc201918017 h 6 HYPERLINK l _Toc201918018 3.2 英国的“风险评估”方法 PAGEREF _Toc201918018 h 6 HYPERLINK l _Toc201918019 3.3 我国的火灾风险评估研究情况 PAGEREF _Toc201918019 h 7 HYPERLINK l _Toc201918020 4 公众聚集场所火灾风险评估 PAGEREF _Toc201918020 h 8 HYPERLINK l _To

13、c201918021 4.1 公众聚集场所火灾风险评估的定义 PAGEREF _Toc201918021 h 8 HYPERLINK l _Toc201918022 4.2 公众聚集场所火灾风险评估指标体系的建立 PAGEREF _Toc201918022 h 8 HYPERLINK l _Toc201918023 4.2.1 建立指标体系的原则 PAGEREF _Toc201918023 h 8 HYPERLINK l _Toc201918024 4.2.2 公众聚集场所火灾风险评估指标体系的构成 PAGEREF _Toc201918024 h 8 HYPERLINK l _Toc20191

14、8025 4.3 公众聚集场所火灾风险评估指标权重确定 PAGEREF _Toc201918025 h 10 HYPERLINK l _Toc201918026 4.4 公共聚集场所火灾风险评估方法 PAGEREF _Toc201918026 h 10 HYPERLINK l _Toc201918027 4.5公共聚集场所火灾风险等级 PAGEREF _Toc201918027 h 11 HYPERLINK l _Toc201918028 4.6公众聚集场所火灾风险评估应用举例 PAGEREF _Toc201918028 h 11 HYPERLINK l _Toc201918029 5 降低公

15、众聚集场所火灾风险等级的措施 PAGEREF _Toc201918029 h 13 HYPERLINK l _Toc201918030 5.1严格遵守消防法律法规，把好公众聚集场所使用和开业前的审核关 PAGEREF _Toc201918030 h 13 HYPERLINK l _Toc201918031 5.2 加强消防宣传和培训，提高公众聚集场所从业人员的消防意识 PAGEREF _Toc201918031 h 13 HYPERLINK l _Toc201918032 5.3 进一步深化公众聚集场所消防专项治理工作，彻底消除火灾隐患 PAGEREF _Toc201918032 h 13 H

16、YPERLINK l _Toc201918033 5.4 完善各项消防安全管理制度，实行逐级消防安全责任制 PAGEREF _Toc201918033 h 14 HYPERLINK l _Toc201918034 5.5严格依法监督，不断提高消防执法力度 PAGEREF _Toc201918034 h 14 HYPERLINK l _Toc201918035 6 结论 PAGEREF _Toc201918035 h 15 HYPERLINK l _Toc201918036 参考文献 PAGEREF _Toc201918036 h 16 HYPERLINK l _Toc201918037 致 谢

17、 PAGEREF _Toc201918037 h 17本科毕业论文（设计）第17页 共 17 页1 绪论公众聚集场所主要是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂以及歌舞娱乐游艺放映等场所。近年来公众聚集场所群死群伤恶性火灾事故时有发生，已成为威胁我国公共消防安全的突出问题。如2002年全国发生在公众聚集场所的火灾9499起，死333人，伤464人，直接财产损失17091.4万元。其中特大火灾6起，直接财产损失7219.1万元，起数和直接财产损失分别占特大火灾总数24%和59.2%。2003年全国发生在公众聚集场所的火灾9508起，死288人，伤404人，直接财产损失12494.3万元。其

18、中重特大火灾73起，死亡150人，起数和死亡人数分别占重特大火灾总数21.3%和29.2%；从百起火灾造成的死亡人数看，公众聚集场所为3人，居各类场所之首。1993年到2004年，在被统计的120起典型特大火灾中公众聚集场所共发生特大火灾事故73起，约占总数的60%；造成1946人死亡，约占总死亡人数的73.5%13；1993年到2001年，九年间公众聚集场所火灾事故的直接经济损失已达到6亿元人民币，见表1.1。 表1.1 1993年至2004年我国十大典型特大火灾损失情况统计表年份十大典型火灾损失情况公众聚集场所火灾损失情况死亡/人受伤/人直接财产损失 /万元起数死亡/人受伤/人直接财产损失

19、/万元1993260106535680.25961157037.7199466833520112.675581508358.6199513778119587115338079199617120310182.36106708559.3199722821515297.161571573340.9199885987217757536181.6199988707782.7559345021.8200045815915739.4638331304720015193486.975112302.72002220716197657219.120032004155125143499476210512177面对公

20、众聚集场所如此严峻的火灾形势，为加强公众聚集场的消防安全管理，中华人民共和国消防法（修订草案）中规定：公众聚集场所应当参加火灾公众责任保险。保险人应当在承保前对投保单位进行消防安全评估，在保险期间内，给予投保单位消防安全指导，督促投保单位遵守消防法律、法规，加强消防安全管理。因此，为了给保险人在承保前对投保单位进行消防安全评估提供理论支持，实现消防与保险的良性互动，本文从公众聚集场火灾危险性入手，提出了公众聚集场火灾风险评估理论，并围绕着公众聚集场火灾风险评估指标体系和火灾风险评估方法进行了研究探讨。2 公众聚集场所的消防安全现状分析2.1 公众聚集场所火灾案例从表1.1 1993年至2004

21、年我国十大典型特大火灾损失情况统计表中可以看出，1994年和2000年是公众聚集场所特大火灾突出的两年。所谓“突出”是指发生群死群伤的恶性事故多。1994年11月27日，辽宁省阜新市艺苑歌舞厅火灾，死亡233人；1994年12月8日，新疆克拉玛依市友谊馆火灾，致使323人死亡。两起事故共伤亡556人，这惊人的数字使我们难以忘却。2000年3月29日，河南省焦作市天堂音像俱乐部火灾，致使74人死亡；2000年12月25日，河南省洛阳市东都商厦火灾，死亡309人；2003年2月2日，黑龙江省哈尔滨市天潭酒店火灾，死亡33人，受伤10表2.1 1993年至2003年10年一次死亡30人以上的公众聚集

22、场所火灾案例起火时间起火单位名称死人伤人损失/万元火灾原因1993.2.14河北省唐山市林西百货大楼8154401.2违章电焊1994.11.27辽宁省阜新艺苑歌舞厅2332012.8玩火1994.12.8新疆维吾尔自治区克拉玛依市友谊馆325130210.9电气1995.3.13辽宁省鞍山商场3518866电气1995.4.24新疆乌鲁木齐市凤凰时装城52642.6电气1997.1.29湖南省长沙市燕山酒家40797.2违反安全规定1997.12.12黑龙江省哈尔滨市汇丰大酒店311761.9放火2000.3.29河南省焦作市天堂音像俱乐部7419220电气2000.12.252003.2.

23、2河南省洛阳市东都商厦黑龙江省哈尔滨市天潭酒店30933710275.3电焊违反操作2.2 公众聚集场所消防安全存在问题分析通过大量的火灾案例统计和消防监督执法调查，目前公众聚集场所存在的突出问题主要有：2.2.1 擅自投入使用建筑物未经消防审核、验收及消防安全检查或经审核、验收、消防安全检查不合格擅自施工、投入使用现象突出，遗留下先天性火灾隐患。2.2.2 消防安全管理制度不健全用火用电、防火检查(巡查) 、控制室值班、员工培训、消防设施维修保养、火灾隐患整改、灭火和应急疏散演练以及消防安全操作规程等必须建立的消防安全管理制度，在一些单位没有认真按照公安部机关、团体、企业、事业单位消防安全管

24、理规定的要求建立健全，有的虽然也建立了一些制度但不符合本单位实际，且内容不具体、不全面，没有随着消防法律法规的修订和完善及时予以修订，消防安全管理制度不符合现行消防法律法规规定，缺乏可操作性。2.2.3 消防安全责任人和职工消防安全素质不高单位的消防安全教育培训制度不落实，消防安全责任人不熟悉自身消防安全管理职责，不能将消防安全与生产经营同步抓，职工不会使用灭火器、不会引导人员疏散、不会扑救初起火灾。公众聚集场所经营者消防法律意识淡薄。有的公众聚集场所经营者明知新建、改建、扩建和内部装饰装修必须报经当地公安消防部门消防验收和开业前消防安全检查合格后，方可投入使用和开业的规定，但在建设过程中，无

25、视消防法律法规的规定，不向公安消防部门申报验收和开业前检查，特别是公众聚集场所经营者存在短期行为，视消防法律法规于不顾，热衷于走后门、找关系、托门子，逃避公安消防部门监督管理，在不具备消防安全条件的情况下，擅自投入使用、开业，遗留下了先天性难以整改的火灾隐患。2.2.4 建筑消防设施完好有效率低有许多公众聚集场所应设而未设火灾自动报警、自动喷水灭水系统，有的虽然设了但不能正常开通运行，起不到报警、灭火的作用，常闭式防火门不装设闭门器或闭门器损坏等情况也很突出。 2.2.5 采用大量可燃材料装修据有关资料分析，火灾死亡人员中，有80 %是因受烟气、有毒气体窒息而死亡。采用可燃材料装修后的建筑，大

26、大增加了火灾负荷，且燃烧产生大量一氧化碳等有毒物质，降低空间能见度， 使人失去逃生能力。公众娱乐场所如一些影剧院、礼堂的屋顶建筑构件是木质结构或钢结构，舞台幕布和木地板是可燃的，观众厅天花和墙面为了满足声学设计音响效果，大多采用可燃材料。而一些歌舞厅、卡拉OK厅、夜总会等场所更是讲究豪华气派，采用大量木材、塑料、纤维织品等可燃材料，直接导致火灾荷载大幅度增加。2.2.6 安全疏散设施不符合规范要求疏散楼梯间和疏散走道无疏散指示标志、应急照明灯没有或者损坏，安全出口宽度、数量不足且被封堵、锁闭、占用、堆放杂物等问题大量存在。2.2.7 消防器材配置不符合要求有的灭火器配置数量不足、选型不合理，消

27、火栓锈蚀打不开、箱内缺少器材。2.2.8 自防自救能力低火灾发生的规律告诉我们，火灾会在很短的时间内对人造成致命的伤害，往往在消防队到达之前，就已经伤亡大半了，要想减少人员伤亡，应在提高公众聚集场所的自防自救能力上下功夫。这些技术上的或人为上的火灾影响因素严重制约公众聚集场所的消防安全。据统计，近年来发生在公众聚集场所的火灾情况如表2.2所示，引发这些火灾的原因是很复杂的，既有人为因素又有非人为因素。表2.2 近年来我国公众聚集场所特大火灾情况6 年度起数死亡人数受伤人数直接损失/万元合计31120681157137 875.719911358543 635.0199217183 918.31

28、9933312910110 234.319945065321014 551.81995331728210 764.2199624631710 554.219972312417911 464.0199820484912 267.2199924675911 296.72000274185512 233.3200192196 416.62002962403 856.42003639161 448.9200456913021 215.1220520061071121515422 534.54 456.6根据表2.2所得的数据，就火灾次数和人员伤亡情况绘制出年份条件下的曲线图如图2.1所示7。可以看出，

29、公众聚集场所发生火灾的趋势总体上来说是逐年趋于下降的。这说明我国近些年在预防公众聚集场所的火灾方面所取得的成就是明显的。我们从图中还可以看出曲线每次到达一个高峰的时候总会有一个急剧的下降，到最低点后总会有一个很大的反弹。这也说明了一个客观事实：人们对公众聚集场所的火灾危险在主观上高度警惕了，火灾事故就会减少。而在安全形势好的时期，人们在主观上放松警惕，火灾事故就会突然上升。因此，我们必须不断加强对公众聚集场所的火灾预防，越是在事故低发时期越是要提高警惕，以防止重大恶性火灾事故的发生。图2.1 我国近年来公众聚集场所发生火灾次数与人员伤亡人数曲线图3 国内外有关火灾风险评估技术综述3.1 美国的

30、“风险、危害和经济价值评估”方法美国国家消防局与CFAI 于1999 年一起，在“消防局自我评估”及“消防安全标准”的工作的基础上，更突出强调了“火灾科学”的“科学性”，开发出名为“风险、危害和经济价值评估(Risk，Hazard and Value Evaluation) ”的方法 8 。美国消防局于2001 年11 月19日发布了该方案，这是一个计算机软件系统，包含了多种表格、公式、数据库、数据分析方法， 主要用于采集相关的信息和数据，以确定和评估辖区内火灾及相关风险情况， 供地方公众安全政策决策者使用。该方法的要点集中于两个方面: 一是各种建筑场所火灾隐患评估。其目的是收集各种数据元素，

31、这些数据能够通过高度认可的量度方法，以便提供客观的、定量的决策指导。其中的分值分配系统包括: 建筑设施、建筑物、生命安全、供水需求、经济价值。二是社区人口统计信息。包括居住人口、年均火灾损失总值、每1000人口中的消防员数目等数据元素。该方法已在一些消防局的救援响应规划中得到应用。3.2 英国的“风险评估”方法英国 Entec 公司研发“消防风险评估工具箱” 9，解决了两个问题: 一是评估方法的现实性。经过对环境、毒品管理、海事安全等部门所使用的各种风险评估方法进行广泛考察之后，研究人员认为如果对这些方法加以适当转换，就可以通过不同的方法对消防队应该接警响应的不同紧急情况进行评估。二是建立了表

32、达社会对生命安全风险可接受程度的指标。Entec 的方法分为三个阶段。首先应该在全国范围内，对消防队应该接警响应的各类事故和各类建筑设施进行风险评估， 这样得到一组关于灭火力量部署和消防安全设施规划的国家指南。进而对于国家水平上的风险评估设定了一个包括四个阶段的通用的程序: 对生命和/或财产的风险水平进行估算； 把风险水平与可接受指标进行对比；确定降低风险的方法，包括相应的预防和灭火力量的部署； 对不同层次的灭火和预防工作的作用进行估算，确定合理、可行地降低风险的最经济有效的方法。国家指南确定后，才能提供一套评估工具，各地方主管部门可以利用这些工具在国家规划要求范围内，对当地的火灾风险进行评估

33、，并对灭火力量进行相应的部署。该项目要求针对以下四类事故制定风险评估工具: 住宅火灾；商场、工厂、多用途建筑和民用塔楼这样人员比较密集的建筑的火灾； 道路交通事故一类危及生命安全、需要特种救援的事故； 船舶失事、飞机坠落这样的重特大事故。第三个阶段是对使用上述评估工具的区域进行考查，估算其风险水平，与国家风险规划指南对比，并推荐应具备的消防力量和消防安全设施水平。3.3 我国的火灾风险评估研究情况火灾风险评估方法与应用研究已经引起我国火灾科学与消防工程、安全生产、保险等领域的学者的广泛重视。从检索到的有关文献看，已有一些学者在火灾风险评估工作的领域做了研究。如中国人民武装警察部队学院承担完成的

34、国家“十五”科技攻关项目“城市区域火灾风险评估技术的研究”以及景绒等10对城市居住区火灾风险评估的研究，用于指导城市消防规划。张一先11采用指数法对苏州古城区的火灾危险性进行分级，用于指导该区域的消防设施改造。关于建筑物的火灾风险评估目前也有部分学者在进行初步探索研究。4 公众聚集场所火灾风险评估4.1 公众聚集场所火灾风险评估的定义根据经典的风险定义12， 火灾风险是火灾风险发生的概率与火灾风险后果的乘积。其数学表达式为: R = P C (4.1)式中： R火灾风险；P火灾风险概率，表示火灾发生的可能性；C火灾风险后果，表示火灾危害的严重程度。4.2 公众聚集场所火灾风险评估指标体系的建立

35、4.2.1 建立指标体系的原则指标体系的设计是评估中一项非常重要的基础性工作和核心内容。要将影响火灾风险的主要因素归纳总结成一系列概念明确、边界清晰、便于把握的指标，并把这些指标按照其内在的联系及隶属关系组织起来，构造出评估的指标体系，需要广泛的调查研究、深入细致的分析与综合。指标体系合理与否，直接关系到评估的作用和功能的正常发挥，以及评估能否被认可，在行业领域内能否被推广10。4.2.1.1 科学性原则指标体系要能够全面反映所评区域火灾风险的各主要方面， 其主要指标要能够准确反映某一方面的具体内容，体现科学性。只有这样，获取的信息才具有客观性和可靠性，评估的结果才有较高的可信度。4.2.1.

36、2 从我国的现实出发，所选指标的检查考核方式要简便易行，尽量简化评估工作的程序，容易实现量化，要有可行性。这样评估的实施方案才容易被各级部门所接受。4.2.1.3 可比性原则所选指标要具有可比性。这样便于各区域间进行横向比较，也便于公安消防部门及时总结共性问题，及时调整有关消防安全技术规范，更好地指导消防安全管理工作。4.2.2 公众聚集场所火灾风险评估指标体系的构成大量调查研究表明，公众聚集场所火灾风险大小与公众聚集场所的建筑特征、火灾危险源、消防安全管理等因素有关，其评估指标体系10,12,13的构成见表4.1。同时，对于国家和相关部门在一些相关的规范和法律制度中就某些指标，有相关的最高限

37、制，如果一但达到或超过这些指标，难么就是极高风险，下列指标体系不作要求。表4.1 公共聚集场所火灾风险评估指标体系及评估标准一级指标二级指标因素与分值建筑特征0.25人员荷载/人/m2，0.256.06.04.04.02.02.010752建筑高度/m，0.201001005050242410752防火间距/m，0.201410752耐火等级， 0.15四级三级二级一级10752消防扑救面，0.20一面靠近两面靠近三面靠近四面靠近10752火灾危险源0.35电器设备(使用年限)，0.3303015155510752装修材料(A级、B1级材料所占比例%)，0.270705050104.04.02

38、.52.51.01.010752消防安全管理0.40消防安全管理组织情况，0.1不健全无义务消防队较健全非常健全10752安全管理岗位责任制，0.1消防安全管理制度执行情况，0.1防火巡查、检查执行情况，0.1用火用电安全管理，0.15安全疏散通道管理，0.20无10不执行10无10无管理10不畅通稍明确基本明确十分明确752重要岗位执行基本执行严格执行752不畅通较随意7不太严格8基本畅通基本到位5基本严格5畅通十分到位2非常严格2十分畅通10752消防设施配备与完好率/%，0.152107524.3 公众聚集场所火灾风险评估指标权重确定火灾风险评估指标设计好之后，还需要合理地确定各指标的权

39、重。本文采用专家估测法确定各指标的权重。该种方法取决于评价对象领域中的专家的知识与经验，各评价指标的权重都由专家作出主观判断。设评价对象的评价指标为U=u1，u2，un现有m个专家分别就U 中元素作出权重判定，其结果列于表4.2：表4.2 权重专家估算法计算过程专家u1u2un专家1专家2专家ma11a21am1a12a22am2a1na2namn111=tia1a2an1 显然表中各行之和等于1，即（j=1，2， ，m）。根据上表，可取n个指标权重的平均值作为其权重。表中ai（i=1，2，n）表示，即各行之和，那么ai对应于指标ui的权重为： (4.2)4.4 公共聚集场所火灾风险评估方法根

40、据上述所建立的公众聚集场所火灾风险评估指标体系，将其分解为由各个组成因素的层次结构，采用了层次分析的方法。公共聚集场所的火灾风险度的可采用线性加权模型14进行计算: R = W i F i (4.3)式中： R公众聚集场的火灾风险；Wi最基层指标对公众聚集场所火灾风险的权重；Fi为最基层指标的评估得分；N最基层指标总数。4.5公共聚集场所火灾风险等级根据以上公共聚集场所火灾风险评估方法计算所得分值，可对公共聚集场所的火灾风险进行相应分级，见表4.3。表4.3描述的风险特征仅是一种导则，在具体实施过程中可以进行特征组合，产生适合不同类型公共聚集场所的风险分级。当然，风险分级的合理性将根据应用情况

41、，可不断进行调整。表4.3 公共聚集场所火灾风险等级划分评估得分风险等级风险特征描述R8.5极高风险公共聚集场所建筑面积和人员密度很大，并且建筑消防设施不健全或损坏很严重，法律规章不落实，可燃装修材料很多，材料很差。5.5R8.5较高风险公共聚集场所建筑面积和人员密度较大，并且建筑消防设施损坏和没建设较严重，法律规章难落实，可燃装修材料较多，材料较差。2.5R5.5R2.5中等风险较低风险公共聚集场所建筑面积和人员密度中等，并且建筑消防设施建设完成，法律规章部分落实，检查较好。公共聚集场所建筑面积和人员密度较小，并且建筑消防设施健全和完善，法律规章较好落实，人员素质较高，建筑设备年限短。4.6

42、公众聚集场所火灾风险评估应用举例根据以上建立的评估指标体系和确定的评估方法，下面结合具体实例介绍本评估方法的应用。北京蓝极速网吧：建筑特征0.25，人员荷载/人/m2 (0.25) 6.04.0，建筑高度/m(0.20)24，防火间距/m(0.20)4，耐火等级(0.15)三级，消防扑救面(0.20)一面靠近； 火灾危险源0.35，电器设备(使用年限)(0.3)155，装修材料(A级、B1级材料所占比例/%) (0.2) 70，恶意放火率/%(0.1)4.0； 消防安全管理0.40，消防安全管理组织情况(0.1)不健全，安全管理岗位责任制(0.1)无，消防安全管理制度执行情况(0.1)不执行，

43、防火巡查、检查执行情况(0.1)较随意，用火用电安全管理(0.15)无管理，安全疏散通道管理(0.20)基本畅通，消防设施配备与完好率/%(0.15)60，消防培训与应急演练频次/次/年(0.1)无。综上所述，对照公共聚集场所火灾风险评估指标体系，运用火灾评估的方法计算的火灾风险度为： 该场所火灾风险等级介于5.5R8.5，属较高风险。武警学院图书馆：建筑特征0.25，人员荷载/人/m2 (0.25) 2.0，建筑高度/m(0.20)24，防火间距/m(0.20)1014，耐火等级(0.15)二级，消防扑救面(0.20)三面靠近； 火灾危险源0.35，电器设备(使用年限)(0.3)5，装修材料

44、(A级、B1级材料所占比例%) (0.2) 90100，吸烟管理(0.20)禁止吸烟，用火不慎/%(0.2)10，恶意放火率/%(0.1)2。综上所述，对照公共聚集场所火灾风险评估指标体系，运用火灾评估方法计算的火灾风险度为：该场所火灾风险等级R2.5，属较低风险。5 降低公众聚集场所火灾风险等级的措施当公众聚集场所火灾风险度大于5.5时，就属高风险。因此，为了降低公众聚集场所火灾风险等级可以采取以下措施：5.1严格遵守消防法律法规，把好公众聚集场所使用和开业前的审核关中华人民共和国消防法第十二条明确规定：歌舞厅、影剧院、宾馆（饭店）、商场、集贸市场等公众聚集场所，在使用或开业前，应当向当地公

45、安消防机构申报，经消防安全检查合格后，方可使用或开业。公安部61号令机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定规定商场（市场）、宾馆（饭店）、体育场（馆）、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所是消防安全重点单位，应该实行严格管理。公众聚集场所使用或开业前应当具备下列条件：依法办理建筑工程消防设计防火审核手续，并经消防验收合格；建立健全消防安全组织，消防安全责任明确；建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程；员工经过消防安全培训； 建筑消防设施齐全；制定灭火和应急疏散预案。凡不具备上述消防条件的公众聚集场所，不能同意使用或开业。认真执行消防技术规范，严把公众聚集场所建筑工程防火设计审核关，杜绝先

46、天性火灾隐患新建、改建、扩建、装修的公众聚集场所工程项目，建设单位、设计单位、施工单位必须认真执行建筑设计防火规范、高层民用建筑设计防火规范、建筑内部装修设计防火规范。土建部分中着重考虑防火分区、防火分隔、安全出口和疏散通道。疏散通道应避免采用“S”型走道，安全出口的宽度要根据额定人数经计算确定，消防设施要充分考虑设置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、室内消火栓给水系统、消防水幕设施和有效的防排烟设施，应急照明和疏散指示标志等设施。灭火器材根据场所使用性质，按照建筑灭火器配置设计规范经计算配置足够数量的ABC型手提式干粉灭火器。在工程装修中严格限制使用易燃、可燃材料，建筑物的吊顶、地面、隔断均使用A级装修材料，减少可燃装修面积，降低建筑物的火灾荷载，电气线路必须暗敷，穿PVC，塑料管或金属管保护。5.2 加强消防宣传和培训，提高公众聚集场所从业人员的消防意识公众聚集场所应当开展各种形式的消防安全宣传教育。从业人员应当至少半年进行一次消防安全培训。宣传和培训应包括如下内容：有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全规程；本单位、本岗位火灾危险性和防火措施；有关消防设施的性能、灭火器材使用方法；报火警、扑救初起