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1、PAGE PAGE 10解放军理理工大学学毕业论论文当前我国国农产品品出口问问题研究究专 业: 经济济与行政政管理 队 别: 227队 学生姓名名: 郑咏诗诗 指导教师师:曹超超完成时间间: 20011年年5月24日日当前我国国农产品品出口问问题研究究 目 录引言1一我国国出口农农产品自自身存在在的问题题11 1.初初级农产产品质量量差,加加工增值值程度低低,缺乏乏国际竞竞争力112.有的的农产品品生产成成本高,价格缺缺乏优势势23.卫生生检疫问问题导致致出日不不畅2二影响响我国农农产品出出口的外外在因素素22 1.人人民币升升值增加加农产品品企业压压力22.农产产品出口口遭遇着着“绿色壁壁垒
2、”223.出口口体制不不顺,国国内企业业盲目竞竞争于出出口不利利34.出口口得不到到政策性性金融支支持3三解决决我国农农产品出出口问题题的对策策331. 加加强农业业国内支支持,从从根本上上提高中中国农业业竞争力力42.积极极开展制制度创新新,培育育具有市市场竞争争能力的的农业经经营主体体43.继续续发挥具具有比较较优势的的农产品品的出口口,积极极实施农农产品出出口促进进政策54.依靠靠高新科科技和规规模经营营,降低低单位农农产品成成本55结束语6参考文献献77致 谢8摘要: 入世世以来,我国农农产品出出口贸易易持续增增长,但但目前尚尚有一系系列因素素,严重重制约着着中国农农产品出出口贸易易可
3、持续续发展。如农产产品质量量卫生安安全问题题、政府府支持政政策不完完善,受受绿色壁壁垒和技技术壁垒垒及反倾倾销措施施限削等等内部和和外部问问题。尤尤其是受受当前金金融风暴暴影响,我国农农产品贸贸易逆差差呈继续续扩大趋趋势。本本论文分分析了我我国农产产品出口口现状及及存在的的制约因因素,并并提出了了一些,在金融融危机背背景下的的中国农农产品出出口贸易易,如何何克服现现存问题题,提高高我国农农产品的的国际竞竞争力,促进我我国农产产品出口口贸易发发展的有有效措施施关键词:农产品品出口 出口现现状 绿色壁壁垒 出口对对策 前言中国既是是一个农农业大国国,又是是人口大大国,解解决十几几亿人口口的吃饭饭问
4、题,一直以以来是中中国最重重要的问问题之一一。“农民不不富,中中国不富富”,农产产品的稳稳定对中中国来说说具有特特别重要要的意义义,农产产品出口口贸易在在整个出出口贸易易中占有有十分重重要的地地位。中中国加入入WTOO之初,曾有不不少人士士担忧中中国农产产品将遭遭受来自自国外农农产品的的强劲冲冲击,因因而动摇摇中国的的国本。加入WWTO以以来的十十年多时时间里,中国农农产品在在挑战中中发展了了自己,出口取取得了不不错的成成效,但但这并不不意味着着中国农农产品出出口可以以高枕无无忧了,在WTTO冲击击下,脆脆弱的中中国农产产品出口口也存在在一些比比较严重重的问题题。在国国际竞争争日益激激烈的背背
5、景下,随着中中国开放放度的进进一步扩扩大,农农产品所所面临的的国内外外环境将将更复杂杂,应对对工作更更艰巨。为此,我们需需要全面面的理解解农产品品的出口口现状和和存在的的问题,研究我我们目前前存在的的差距,采取有有针对性性的改进进措施,才能确确保农产产品稳步步健康发发展。1一、我国国出口农农产品自自身存在在的问题题一直以来来,我国国农产品品出口总总额都呈呈负增长长,进出出口逆差差较大,一方面面这是我我国农产产品出口口结构调调整,由由土地密密集型产产品向劳劳动密集集型产品品转移过过程中出出现的现现象,另另一方面面也暴露露出我国国农产品品出口中中所存在在的各种种问题。(一)初初级农产产品质量量差,
6、加加工增值值程度低低,缺乏乏国际竞竞争力我国是传传统农业业大国,农产品品主要是是为了满满足国内内市场的的需求,受我国国经济条条件的制制约,我我国虽然然具有劳劳动力和和土地资资源优势势,但是是农业生生产的专专业化、现代化化和标准准化程度度却很低低,许多多环节都都没有与与国际接接轨,因因此许多多农产品品质量都都不能满满足国际际市场的的需求。例如220011年1-7月我我国大米米出口比比上年同同期减少少了766万吨,其中对对印度尼尼西亚、俄罗斯斯和马来来西亚就就减少了了68万万吨。一一方面与与这些国国家的贸贸易政策策和供求求关系有有关,另另一方面面也是由由于我国国大米品品质低劣劣和加工工水平较较低等
7、原原因,导导致大米米缺乏国国际竞争争力,出出口市场场不能保保持;棉棉花也存存在同样样的劣质质和加工工程度低低的问题题。(二)有有的农产产品生产产成本高高,价格格缺乏优优势由于缺乏乏规模化化经营、现代化化管理以以及受种种子和其其他因素素的制约约,我国国许多农农产品生生产成本本都很高高,价格格上缺乏乏比较优优势。例例如20001年年食用油油虽然出出口量同同比增长长了500,但但是出口口额同比比反而下下降了44;大大豆由于于没有价价格优势势,己经经使我国国由世界界最大出出口国变变成最大大进口国国。(三)卫卫生检疫疫问题导导致出日日不畅我国本来来在畜产产品出口口方面具具有一定定的优势势,但是是由于生生
8、产、加加工和卫卫生检疫疫方面的的问题较较多,使使我国畜畜产品出出口不畅畅。2过去欧欧盟、俄俄罗斯等等国都曾曾经发生生过禁止止从我国国进口畜畜产品的的情况,20001年受受周边国国家(地地区)禽禽流感的的影响,我国禽禽类产品品对日本本、韩国国和我国国香港地地区和澳澳门地区区的出口口也大受受打击。另外,我国蔬蔬菜生产产也有优优势,然然而由于于农药残残留较高高,在对对欧美、台湾省省等地的的出口方方面受到到很多限限制。二、影响响我国农农产品出出口的外外在因素素中国农产产品出口口的现状状表明,中国农农产品出出口自入入世以来来出现了了转折性性变化,已经进进入一个个新的发发展阶段段。但是是,在中中国农产产品
9、继续续保持比比较优势势、出口口潜力较较大的同同时,目目前还存存在一些些影响农农产品出出口的突突出问题题。(一)人人民币升升值增加加农产品品企业压压力自今年66月199日人民民银行宣宣布进一一步,推推进人民民币汇率率形成机机制改革革以来,人民币币升值压压力不断断加大,短短三三个多月月时间,人民币币升值幅幅度达22.122%。截截至100月144日人民民币对美美元汇率率中间价价报6.65882,再再次创出出汇改以以来新高高。受此此影响,水海产产品、蔬蔬菜、水水果和茶茶叶等需需求价格格弹性较较大的农农产品,国际竞竞争力将将有所下下降,出出口或受受影响。目前,由于国国内农产产品价格格和劳动动力成本本的
10、上涨涨,多数数农产品品出口企企业处于于微利生生存状态态,利润润率仅维维持2-3左左右。随随着人民民币升值值步伐的的加快,农产品品出口企企业处境境将更加加艰难,同时,以美元元结算的的出口企企业面临临的汇率率风险加加大。3(二)农农产品出出口遭遇遇着“绿色壁壁垒”目前前一些发发达国家家制订较较高的农农产品检检验检疫疫标准,而我国国农产品品质量大大多达不不到这样样的水平平。入世世后,我我国一些些农产品品就因为为农药、化肥残残留较高高而被一一些国家家禁止进进口,有有的农产产品则因因为难以以得到进进口国的的质量认认证及其其包装标标签认可可而不能能出口。在这方方面受阻阻最重的的当属畜畜产品,其主要要原因:
11、一是检检验检疫疫标准提提高,检检验指标标范围扩扩大。如如欧盟从从20002年初初,因在在我国出出口的兔兔肉、鸡鸡肉和冻冻虾等产产品中检检测出含含量为2200mmg/kkg的氯氯霉素而而停止从从我国进进口该产产品,而而上述氯氯霉素含含量在国国内则无无法测出出。“绿色壁壁垒”已成为为中国农农产品出出口面临临的最大大障碍。45(三)出出口体制制不顺,国内企企业盲目目竞争于于出口不不利我国国现行的的农产品品贸易体体制已经经不能适适应开放放的市场场经济的的需求。我国农农民要适适应国内内市场经经济的变变革尚需需时日,何况与与国际市市场接轨轨。这种种生产与与贸易相相分离的的状况,不仅使使农民利利益受损损失,
12、而而且也不不能使农农民了解解国外市市场信息息,及时时调整产产品结构构,生产产出符合合市场需需求的产产品。另另外由于于出口企企业之间间盲目竞竞争也为为我国农农产品出出口带来来许多问问题。例例如今年年日本 对我国国大葱和和蘑菇采采取了进口限限制措措施,名名义是因因为我国国出口价价格太低低,冲击击其国内内市场,有倾销销倾向。我国虽虽然没有有倾销的的倾向,但是我我国对日日本出口口的上述述农产品品价格的的确存在在不断走走低的事事实,这这主要是是出口企企业相互互竞争,自相压压价造成成的,因因此虽然然对日本本出口量量增长较较快,但但是出口口值增速速明显落落后,使使我们的的利益也也受到影影响。(四)出出口得不
13、不到政策策性金融融支持通过设立立进出口口政策性性金融机机构,向向进出口口提供金金融支持持的做法法一向为为世界各各国所采采用。出出口信贷贷虽然日日趋商业业化,但但一般都都仍以政政支持为为后盾,政府作作为出口口风险的的“最后承承担者”,具有有其他机机构无法法比拟的的安全性性和可靠靠性。目目前,许许多发达达国家出出口信贷贷都为扩扩大本国国出口发发挥了重重要的作作用。我我国鼓励励出口的的政策性性优惠信信贷,除除了规模模和力度度偏小之之外,主主要是支支持范围围过于狭狭窄,重重点是支支持对机机电产品品和大型型成套设设备的出出口,而而农产品品的出口口得不到到出口信信贷的支支持三、解决决我国农农产品出出口问题
14、题的对策策我国农产产品出口口遭遇了了出口大大幅下降降,价格格低位运运行,市市场风险险加剧,企业利利润下滑滑,贸易易摩擦增增多,质质量信用用危机等等的不利利局面。这需要要政府、企业、协会共共同努力力,采取取有效措措施,进进而保持持农产品品出口增增长。我我国应该该积极主主动以市市场为导导向,调调整农业业产业结结构, 大力发发展具有有比较优优势和竞竞争力的的农产品品;努力力提高农农业科技技水平; 发展展规模经经济,降降低农产产品的生生产成本本;改革革农产品品出口体体制, 为农产产品出口口打出一一条通道道。具体体可以从从以下三三方面入入手:(一)加加强农业业国内支支持,从从根本上上提高中中国农业业竞争
15、力力首先先,加大大对“绿箱政政策”的投入入。在目目前我国国使用的的六项绿绿箱措施施即政府府一般服服务、粮粮食安全全公共储储备、国国内粮食食援助、自然灾灾害救济济、环境境保护计计划和支支持地区区发展的的基础上上,加大大以下各各项的投投入:加强农农业科研研和推广广投入。鼓励农农业生产产的主体体(乡镇镇、村、农民家家庭)增增加科研研投入,引导农农业产业业化中的的各个环环节的参参与者都都增加科科研投入入。加大农农产品质质量与安安全标准准体系建建立的投投入。开开发先进进的技术术与设备备,加快快建立各各级以基基地加工工、流通通为主的的农产品品自我检检测体系系,对农农产品产产前、产产中、产产后实行行有效的的
16、全程控控制,全全面禁止止高毒、高残留留农药有有害饲料料添加剂剂的使用用,重点点放在生生产基地地、加工工企业和和上市交交易三个个环节。6其次,调调整“黄箱政政策”支出。对于“黄箱”政策,我国政政府尽管管给了农农民一些些补贴,但是还还远远不不够。今今后还应应该加大大以下各各项补贴贴:增加对对农业投投入品尤尤其是种种子的补补贴,实实现区域域化统一一品种种种植,更更好地满满足市场场需求,并有利利于实现现优质优优价。增加对对农产品品营销设设施建设设的补贴贴,包括括对农产产品加工工、储藏藏和运输输的补贴贴,尤其其是新发发展起来来的各种种农业合合作组织织,借鉴鉴国外许许多国家家的经验验,国家家应该对对这些方
17、方面的投投资给予予补贴资资助。(二)积积极开展展制度创创新,培培育具有有市场竞竞争能力力的农业业经营主主体欧盟盟市场、日本市市场一直直以来是是我国主主要的出出口领域域。目前前,要使使我国农农产品在在欧盟市市场、日日本市场场获取高高的利润润,必须须依靠科科技进步步。面对对日趋制制度化的的技术壁壁垒,技技术创新新尤为重重要。首首先,要要加快我我国绿色色农产品品贮藏加加工、运运输和包包装等方方面的技技术创新新以弥补补农产品品生产、加工和和贮存技技术不过过关,严严重影响响了农产产品出口口每年都都造成的的大量损损失。其其次应加加大农业业科技投投入,加加强农业业技术储储备,大大力发展展高新技技术,注注重有
18、关关高产、优质、高效农农业的基基础、应应用和开开发研究究,提高高农产品品的科技技含量以以尽快改改变农产产品技术术落后和和科技含含量低的的现状,不断提提升中国国农产品品的档次次。同时时,引进进国外最最新的环环保技术术及绿色色食品加加工技术术,积极极加强国国际间的的交流与与合作:重点加加强现代代生物技技术、生生态技术术、作物物栽培技技术、育育种技术术、病虫虫害监测测预报和和综合防防治技术术在绿色色农产品品生产应应用方面面的技术术创新。另外,还还要从体体制上进进行转变变,为农农产品出出口打出出一条通通道。相相关部门门可以从从宏观上上研究国国际市场场,加强强我国农农产品出出口战略略研究,把国际际、国内
19、内市场的的贸易政政策,加加入WTTO的影影响分析析等信息息传递到到地方,帮助地地方企业业开拓国国际市场场,改变变目前出出口市场场比较集集中的局局面,分分散贸易易风险:地方上上则可以以根据当当地情况况,以合合作组织织、龙头头企业、示范园园区等各各种形式式把农民民生产组组织起来来,带动动其参与与国际竞竞争。在在我国山山东就有有许多象象龙大集集团、吉吉龙集团团,青岛岛蔬菜高高科技示示范园区区等比较较成功的的典范。相关部部门要建建立农产产品风险险评估组组织,及及时将最最新的农农产品出出口风险险系数传传递给相相关政府府或企业业,国家家和农产产品市场场主体还还应通过过各种渠渠道筹集集资金,建立农农产品市市
20、场风险险损失补补偿基金金,对处处于金融融危机或或遭受其其它偶然然性灾害害的农业业企业给给予一定定的补偿偿,提高高其生存存能力。要积极极探索行行业协会会救助、商业保保险和政政府支持持相结合合的救助助机制,帮助农农产品出出口企业业积极应应对技术术壁垒、贸易磨磨擦等突突发事件件。(三)继继续发挥挥具有比比较优势势的农产产品的出出口,积积极实施施农产品品出口促促进政策策水果、蔬蔬菜和水水产品是是我国具具有比较较优势的的传统农农产品出出口大类类品种。应继续续发挥其其比较优优势,在在产品的的加工,包装等等各个环环节加以以改进。同时,发挥政政府服务务职能。针对我我国农业业贸易促促进起步步晚、基基础设施施严重
21、不不足、促促进工作作手段弱弱等现实实情况,进行实实地改革革。政府府不必直直接参与与经营管管理和市市场流通通的具体体事务,而是要要制定促促进此类类农产品品出口贸贸易的法法规政策策、提供供信息服服务、搞搞好基础础设施建建设、建建立进出出口预警警和防御御机制、调整国国内农业业支持体体系、研研究和制制定反非非关税壁壁垒的措措施、建建立和完完善农业业标准化化体系,以促进进农业科科学技术术的发展展。取消消对大宗宗农产品品的出口口数量限限制和统统一经营营,鼓励励所有具具有外贸贸经营权权的企业业参与农农产品外外贸经营营,广泛泛开展多多种形式式的推介介促销活活动以增增强我国国农产品品在国际际市场上上的竞争争能力
22、。7(四)依依靠高新新科技和和规模经经营,降降低单位位农产品品成本对单位位农产品品成本影影响较大大的因素素是科技技应用和和生产规规模。目目前我国国农业生生产经营营中科技技水平较较低,农农业科技技进步贡贡献率仅仅为400左右右,农业业科技成成果转化化率为33040,而发发达国家家二者均均高出我我们一倍倍左右。我国迫迫切需要要提高农农业生产产经营的的科技水水平,依依靠科技技进步提提高投入入产出比比,降低低单位农农产品成成本,大大幅度提提高农业业经济效效益,适适应我国国入世后后农业发发展需要要。其主主要措施施是国家家财政要要加大农农业科技技投入。当前我我国对农农业科研研经费投投入不足足农业总总产值的
23、的1,农业推推广投入入不足农农业总产产值的22,这这极大程程度上制制约了农农业科技技的发展展。急需需建立以以政府为为主导、企业科科研机构构和农户户广泛参参与的多多渠道农农业科技技投入体体制,解解决农业业科技投投入不足足的问题题,促进进农业科科技创新新的发展展。88同同时,要要采用多多种政策策推进农农业科技技创新。主要有有:一是是建立可可行的农农业科技技创新运运行机制制,为技技术创新新创造良良好环境境;二是是建立农农业科技技产权激激励机制制,鼓励励农业科科技工作作者进行行技术创创新并推推广应用用;三是是培育农农产品生生产企业业、农业业科技企企业、农农业科研研机构等等农业科科技创新新主体,提高其其创新活活力;四四是鼓励励采用“产学研研”、“科研机机构+农农企+农农户”等形式式,着力力发展农农业科技技产业化化,加快快科技成成果的创创新与应应用。另另外,扩扩大生产产经营规规模也是是降低单单位农产产品成本本的重要要手段,要积极极建立土土地流转转制度和和实行多多种形式式的产业业化经营营,降低低单位农农产品成成本。结束语今后国际际坏境将将更复杂杂,而我我国农产产品对外外贸易也也将
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