中国入世一周年评估报告汽车产业

1、中国入世一周年评估报告（7）汽车产业序言 根据我国加加入世界界贸易组组织议定定书第十十八条“过过渡性审审议机制制”，在在加入世世界贸易易组织后后8年内内，世界界贸易组组织每年年都将对对我国履履行加入入世贸组组织承诺诺的情况况进行审审议，并并在第110年或或总理事事会决定定的较早早日期进进行最终终审议。这这将成为为推动我我国切实实履行的的外部动动力与压压力之一一，而我我国在履履行承诺诺过程中中也必将将面临一一些挑战战，并对对我国的的相关产产业发展展产生一一定的影影响。与与此同时时，世界界贸易组组织主要要成员也也建立了了相应的的监督机机制，其其他国际际组织及及各大财财经、大大众媒体体也时刻刻关注着

2、着中国履履行承诺诺的进展展。如美美国国会会就授权权美国贸贸易代表表办公室室和美国国商会成成立工作作组，对对中国加加入世贸贸组织承承诺履行行状况进进行评估估，并于于20002年99月144日公布布了评估估报告。在在20002年112月111日，美美国贸易易代表办办公室向向美国国国会递交交了关于于中国加加入世贸贸组织承承诺履行行状况的的报告，分分析了我我国在不不同领域域的承诺诺履行状状况，并并就个别别问题，提提出了质质疑。这这些评估估报告及及报道，一一方面展展现出了了中国在在履行承承诺过程程中的积积极姿态态和取得得的巨大大成就，另另一方面面也存在在一些偏偏见和误误会。 因此，公正正、独立立、客观观

3、地评估估和解释释我国加加入世贸贸组织承承诺履行行状况，阐阐明我国国为履行行加入世世贸组织织承诺所所作的巨巨大的、卓卓有成效效的努力力和所取取得的成成果，发发现承诺诺履行过过程中存存在的一一些问题题，指出出履行过过程中不不可避免免某些主主客观困困难，提提出建设设性的对对策和建建议，针针对WTTO和其其他成员员提出的的疑问，作作出正面面、客观观、理性性的回答答，以消消除彼此此之间的的误解，增增进交流流合作，促促进世界界贸易及及中国对对外经济济贸易关关系的顺顺利发展展，具有有十分重重大的现现实意义义和战略略价值。 本报告分宏宏观、贸贸易争端端、农业业、制造造业、服服务业和和知识产产权等六六个部分分，

4、从宏宏观和微微观两个个层面全全面阐述述了加入入世贸组组织第一一年我国国承诺履履行、国国内宏观观经济和和各个产产业的运运行情况，深入入分析了了其中蕴蕴含的深深层次原原因，理理性、科科学地预预测未来来我国宏宏观经济济和各个个产业的的发展趋趋势，并并提出了了建设性性的政策策建议。 对外经经济贸易易大学 中中国世界界贸易组组织研究究院院长长 张汉汉林教授授 20003年年3月118日汽车行业在中国加人人世贸组组织的法法律文件件中，中中国政府府承诺将将大幅度度削减关关税和非非关税壁壁垒，全全面放开开汽车市市场。按按照中国国在汽车车行业的的有关承承诺，加加人世贸贸组织将将大大提提高我国国汽车市市场的国国际

5、化程程度，从从而对我我国汽车车行业的的发展产产生深远远影响。许许多专家家断言，加加入世贸贸组织以以后我国国的汽车车行业将将是受冲冲击最大大的行业业之一。220022年是中中国加人人世贸组组织的第第一年，对对于汽车车行业来来说无疑疑是极为为关键的的一年。在在20002年我我国对汽汽车行业业相关承承诺的履履行情况况及加人人世贸组组织对汽汽车行业业所产生生的实际际影响是是社会各各界一直直关注的的焦点问问题。 一、加入世世贸组织织以来相相关承诺诺履行情情况 (一)20002年年关税减减让承诺诺完全履履行 1 小轿车车 中国政府承承诺，从从20002年开开始对小小轿车的的进口关关税进行行减让到到2000

6、6年11月1日日减为228%，220066年7月月1日减减为255%。 2 客车 中国政府对对客车进进口关税税减让的的承诺为为，从220022年1月月1日起起逐年递递减进口口关税，至至20005年11月1日日从加入入世贸组组织前的的60%至455%左右右降至225%。 3 载货车车 中国政府对对载货车车进口关关税减让让的承诺诺为，从从20002年开开始，部部分载货货车的进进口关税税从加入入世贸组组织前的的30%降至220044年的115%一一20%；部分分载货车车的进口口关税从从加入世世贸组织织前的440%一一50%降至220055年的220%一一25%。 4 越野车车 中国政府承承诺，从从2

7、0002年开开始对越越野车的的进口关关税进行行减让，到到20006年11月1日日减为228%，220066年7月月1日减减为255%。 5 专用汽汽车 中国政府承承诺，从从20002年11月1日日至20005年年1月11日，大大部分专专用车的的平均关关税将由由加入世世贸组织织前的440%至至50%左右降降低到99%至112%之之间。 6 汽车关关键件 中国政府承承诺，从从20002年至至20006年77月1日日，汽车车零部件件的平均均关税将将从目前前的255%左右右降至110%。 按照中国政政府在中中华人民民共和国国加入议议定书中中作出的的相关承承诺，我我国对汽汽车及关关键件的的进口税税率进行

8、行了大范范围、大大幅度的的减让，涉涉及税号号1500多个，平平均降幅幅达300%左右右，在汽汽车及关关键件的的关税减减让方面面，我国国完全履履行了承承诺。 (二)配额额管理商商品和进进口配额额承诺及及履行情情况 1 相关承承诺 根据中华华人民共共和国加加入议定定书，我我国在过过渡期内内对部分分汽车及及关键件件可以继继续实行行配额许许可证管管理。但但从20002年年12月月11日日开始，我我国需要要逐步取取消对汽汽车及关关键件的的配额管管理，到到20004年完完全取消消对汽车车关键件件的配额额管理，到到20005年完完全取消消对汽车车的配额额管理；到20004年年底之前前，进口口汽车及及关键件件

9、的配额额量每年年递增115%，初初始配额额量为220000年的660亿美美元。按按照以上上承诺，汽汽车及关关键件220022年度的的配额总总量大约约为800亿美元元。 2 对承诺诺的履行行 (1)已按按承诺取取消对部部分汽车车及关键键件的进进口配额额许可证证管理 根据原外经经贸部220011年第334号公公告，中中国政府府已经取取消了部部分汽车车及关键键件的配配额、许许可证、特特定进口口管理措措施，涉涉及188个8位位税号的的汽车及及关键件件产品；20001年112月220日，外外经贸部部发布了了20002年年进口许许可证管管理商品品目录，按按加人世世贸组织织承诺取取消了对对汽车及及其关键键件

10、部分分编码商商品的进进口许可可证管理理；20002年年1月331日，原原外经贸贸部与海海关总署署发布公公告，对对20002年年进口许许可证管管理商品品目录的的部分商商品进行行了调整整，自220022年2月月1日起起取消对对部分发发动机的的进口配配额许可可证管理理，实行行自动进进口许可可管理。 随着我国进进一步开开放市场场和兑现现加人世世贸组织织的承诺诺，继220022年将实实行进口口许可证证管理商商品种类类从266种减少少到122种，220033年继续续减少为为8种。 自20033年1月月1日起起，国家家取消摩摩托车及及其关键键件、照照相机及及其机身身、手表表、汽车车起重机机及其底底盘的进进口

11、配额额许可证证管理；取消部部分税号号汽车及及其关键键件的进进口配额额许可证证管理。 2003年年实行进进口配额额许可证证和进口口许可证证管理的的商品共共8种，总总计1443个88位商品品编码。实实行进口口配额许许可证管管理的商商品有：成品油油、天然然橡胶、汽汽车轮胎胎、汽车车及其关关键件44种商品品。 按照我国加加入世贸贸组织的的承诺，220055年前全全部取消消对汽车车及其关关键件、摩摩托车及及其关键键件等商商品的进进口配额额许可证证管理，并并从20002年年起每年年增加115%的的进口汽汽车及其其关键件件的配额额。 (2)已按按承诺确确定汽车车及关键键件的配配额总量量 我国已经按按照承诺诺

12、大福度度增加了了20002年度度和20003年年度汽车车及关键键件的配配额总量量。根据据原外经经贸部220022年1月月31日日发布的的20002年第第7号公公告，220022年度汽汽车及关关键件进进口配额额为799355亿美元元，受理理进口配配额的时时间为220022年2月月1日至至2月228日；根据原原外经贸贸部20002年年7月331日发发布的220022年第336号公公告，220033年度汽汽车及关关键件进进口配额额为911255亿美元元，受理理机电产产品进口口配额的的时间为为20002年88月1日日至8月月31日日。 (3)配额额和许可可证的发发放引起起关注 第一，部分分WTOO成员

13、认认为中国国未能按按时分配配配额 原外经贸部部于4月月1日正正式开始始20002年度度进口汽汽车配额额的发放放工作。美美中贸易易委员会会、美国国和日本本在世界界贸易组组织的代代表认为为，中国国没有按按时发放放配额，而而是推迟迟了3个个月。以以上判断断的依据据是，原原外经贸贸部20001年年9月117日在在给工作作组主席席Pieerree-Loouiss Giirarrd的一一封信中中承诺，220022年度工工业品配配额将于于20001年112月331日前前发放。在在我国加加人世贸贸组织的的相关法法律文件件中，我我国并没没有对220022年度配配额的发发放时间间做出明明确承诺诺。 中国加入世世贸

14、组织织后，立立刻按照照世贸规规则对配配额及许许可证的的管理方方式进行行了修改改，并出出台了相相关法规规、条例例。为了了使新管管理办法法得到有有效的贯贯彻，有有关部门门需要做做大量的的准备工工作，比比如在全全国范围围内培训训各级工工作人员员，这都都需要一一定的时时间。由由于我国国20001年112月111日才才正式加加人世贸贸组织，一一月份作作为配额额发放时时间显然然不适合合中国的的具体情情况。 实际上，往往年的配配额一般般都是在在五六月月份发放放，20002年年配额的的发放时时间比往往年己经经是提前前了。 第二，日本本对中国国进口配配额的发发放过程程提出质质疑 日本世贸组组织代表表根据海海关统

15、计计数据对对中国配配额的发发放过程程提出了了质疑：4月一一7月，中中国汽车车及关键键件的进进口总金金额约113亿美美元，此此数字与与79亿亿美元的的配额总总量相去去甚远。实实际上，进进口配额额只是一一种市场场准入机机会，而而不是进进口金额额保证额额。实际际进口量量主要取取决于市市场上的的供求状状况，与与发放的的配额量量没有直直接的联联系。中中国官方方表示，汽汽车及关关键件220022年度779335亿美美元的配配额己经经发放完完毕，其其中为新新申请者者保留了了10%的配额额，近88亿美元元。对于于大量的的末使用用的许可可证，有有关部门门已经按按照加人人世贸组组织承诺诺在9月月1日后后的100日

16、内对对回收的的许可证证进行了了再分配配(无法法核实)。 第三，许可可证是否否分批发发放 按照货物物进口许许可证管管理办法法及世世贸组织织的有关关规则，许许可证是是不能分分批发放放的。中中国加入入世贸组组织以来来，大量量的媒体体报道(包括官官方报纸纸)，220022年的进进口汽车车许可证证分为三三次发放放，20002年年4月份份发放了了第一批批，20002年年8月底底发放了了第二批批。对于于分批发发放原外外经贸部部机电司司予以坚坚决否认认。只是是原外经经贸部配配额许可可证事务务局进口口处的工工作人员员证实，截截止到220022年100月255日，220022年度的的许可证证仍在发发放之中中。 第

17、四，20003年年度配额额发放情情况 按照机电电产品进进口配额额管理实实施细则则及中中国加入入世贸组组织承诺诺，汽车车及关键键件20003年年度的配配额应于于20002年110月11日之前前发放完完毕。111月份份，在广广州的进进口车经经销商相相继拿到到许可证证之后，今今年的最最后一批批进口车车许可证证己经发发放完毕毕但实施施情况不不得而知知。能够够确定的的只是截截止到220022年100月255日，220033年度的的许可证证尚未开开始发放放。据原原外经贸贸部发布布的消息息，今年年汽车产产品进口口配额将将在20002年年的基础础上增加加15%，达到到9125亿亿美元。 (三)汽车车分销业业的

18、承诺诺及履行行 1 相关承承诺 中国政府承承诺，220022年放开开汽车服服务贸易易领域(主要指指汽车分分销，即即批发和和零售等等汽车连连锁店)，允许许外商通通过合资资的方式式从事汽汽车服务务贸易。但但是如果果连锁店店数量超超过300家，外外方不能能控股。 2 对承诺诺的履行行 根据20002年44月1日日开始实实施的外外商投资资产业目目录及及附件，外外商可以以以合资资的方式式投资汽汽车零售售，但外外资比例例必须小小于500%，不不迟于220022年122月111日外资资比例可可以达到到50%；不迟迟于20002年年12月月11日日外商可可以投资资汽车批批发，外外资比例例可达550%。这这表明

19、，220022年外商商可以不不通过中中间代理理商直接接从事汽汽车及相相关产品品的批发发和零售售。在中中国加人人世贸组组织之前前，这些些服务领领域都是是不允许许外资进进入的。220022年，中中国政府府对汽车车分销领领域的投投资政策策进行了了实质性性的修改改，履行行了相关关承诺。 (四)汽车车消费信信贷承诺诺及履行行 1 相关承承诺 中国政府承承诺，在在中国加加入世贸贸组织之之日起将将允许国国外非金金融机构构进人从从事汽车车贷款业业务，享享受中资资同类金金融机构构的同等等待遇。 2 履行情情况 2001年年12月月9日，中中国人民民银行发发布了中中国人民民银行关关于外资资金融机机构市场场准人有有

20、关问题题的公告告(以以下简称称公告)，其中中第三条条规定：自20001年年12月月11日日起，外外资非银银行金融融机构可可以按照照中国人人民银行行即将公公布的有有关管理理办法的的规定，申申请设立立独资或或合资汽汽车金融融服务公公司，办办理汽车车消费信信贷业务务；20002年年10月月8日，中中国人民民银行公公布了汽汽车金融融机构管管理办法法征求求意见稿稿(以下下简称意意见稿)，征求求意见截截止到220022年100月311日。汽汽车金融融向外资资开放已已经进人人实质运运作阶段段。 意见稿体体现了中中华人民民共和国国加入议议定书附附件9中中的“在在市场准准人和国国民待遇遇方面没没有限制制”的承承

21、诺。意意见稿第第十八条条规定，经经中国人人民银行行批准，汽汽车金融融机构可可从事下下列部分分或全部部汽车金金融业务务：发行行公司债债券及商商业票据据；以担担保方式式向金融融机构借借款；接接受股东东单位和和贷款购购车企业业3个月月以上期期限的存存款；办办理汽车车经销商商采购车车辆贷款款和营运运设备贷贷款；提提供购车车贷款和和汽车租租赁业务务；为贷贷款购车车提供担担保；以以前述购购车融资资活动相相关的代代理业务务及经中中国人民民银行批批准的其其他业务务。意意见稿第第二条规规定：该该办法所所称汽车车金融机机构，是是指“依依据中中华人民民共和国国公司法法等相相关法律律和本办办法规定定设立的的，为中中国

22、境内内的汽车车买者提提供贷款款并从事事相关金金融业务务的非银银行金融融机构，包包括中资资、中外外合资和和外资独独资的汽汽车金融融机构。” 准备从事汽汽车消费费信贷业业务的外外资企业业已对意意见稿的的公布做做出反应应，通用用汽车中中国公司司金融消消费服务务部总监监李树可可10月月18日日表示龙龙用汽车车金融服服务公司司已正式式决定与与上海一一家财务务公司成成立合资资汽车金金融公司司，有关关向中国国人民银银行提出出申请成成立合资资公司的的文件也也已准备备就绪。 3 存在争争议的问问题 (1)汽汽车金融融机构管管理办法法(以以下简称称管理理办法)的出台台时间。中中国人民民银行220011年122月9

23、日日公告告中提提到的“即即将公布布的管理理办法”没没有立即即出台，而而是在220022年100月8日日公布了了意见稿稿。由于于没有与与公告告配套套的管管理办法法，外外资企业业从事汽汽车信贷贷业务将将无从谈谈起。对对此，有有评论认认为中国国政府没没有按时时履行承承诺。 实际上，中中国人民民银行220011年122月9目目的公公告是是中国向向非金融融机构开开放汽车车信贷市市场的标标志，已已经为外外商在中中国从事事汽车信信贷业务务提供了了法律依依据和保保障。 在看待管管理办法法出台台时间这这个问题题上，要要考虑中中国的实实际情况况。汽车车信贷业业务对于于中国来来说是新新生事物物，政府府部门在在宏观管

24、管理上没没有任何何经验，为为了我国国金融市市场的稳稳定，有有关部门门的谨慎慎是非常常必要的的。在制制定管管理办法法时，有有关部门门需要结结合中国国的实际际情况，借借鉴其他他国家在在汽车信信贷方面面的经验验，还要要征求多多方的意意见，对对管理理办法进进行充分分论证。这这必然需需要大量量的必要要的时间间，在短短时间内内制定出出科学合合理的管管理办法法是不不可行的的。 (2)意意见稿对对注册资资本的要要求。意意见稿第第七条规规定：“汽汽车金融融机构注注册资本本的最低低限额为为5亿元元人民币币或等值值的自由由兑换货货币。注注册资本本为实缴缴资本。”许许多业内内人士认认为，与与其他国国家相比比，5亿亿元

25、注册册资本的的要求过过高，这这会对进进入市场场者产生生很大的的资本压压力，增增大了闲闲置资金金的风险险。 但是中国汽汽车贷款款最大的的瓶颈是是个人信信用系统统缺位，贷贷款风险险较大。要要保持整整个汽车车金融市市场秩序序的稳定定，必须须要求从从事汽车车信贷业业务的非非金融机机构有很很强的信信贷风险险抵御能能力，而而注册资资本的多多少是衡衡量企业业风险抵抵御能力力的有效效指标。从从这个角角度看，对对注册资资本要求求较高是是符合中中国实际际情况的的。 (五)汽车车产业政政策尚未未出台，末末影响有有关承诺诺的履行行 根据中国加加入世贸贸组织承承诺，中中国将按按照WTTO规则则与原则则对19994年年的

26、汽汽车工业业产业政政策进进行修改改，其中中涉及国国产化要要求、出出口实绩绩和强制制性技术术转让等等内容，并并承诺取取消汽车车发动机机合资企企业外方方控股不不能超过过知%的的限制。根根据于44月1日日实施的的外商商投资产产业指导导目录，我我国已按按承诺取取消了汽汽车发动动机合资资企业外外方控股股不能超超过500%的限限制。 但是新的汽汽车工业业产业政政策尚尚未出台台。由于于新的产产业政策策涉及多多方的重重大利益益，有关关部门正正在谨慎慎地就某某些问题题进行深深入研究究，以使使新的产产业政策策能够综综合考虑虑各方利利益。 尽管如此，我我国仍履履行了相相关承诺诺。根据据中国加加入世贸贸组织之之前修改

27、改完成的的中外外合资经经营企业业法、外外资经营营企业法法和中中外合资资经营企企业法及及关于于修改(中华人人民共和和国外资资企业法法实施细细则)的的决定、关关于修改改(中外外合资经经营企业业法实施施条例)的决定定，中中国已根根据国民民待遇精精神删除除或修改改了关于于外汇平平衡的条条款、关关于当地地含量的的条款和和关于出出口实际际的条款款。汽汽车工业业产业政政策中中与上述述修改对对应的条条款已经经失效，并并且已于于中国加加人世贸贸组织时时停止实实施。 (六)省级级政府审审批权220022年底履履行 截止到20002年年11月月14日日，中国国省级政政府的项项目审批批权尚未未扩大到到60000万美美

28、元。不不过中国国履行此此承诺的的期限是是20002年底底，中国国政府正正在按加加人世贸贸组织承承诺修改改原来的的规定，并并将通过过法定程程序公布布。 至此我们可可以得出出结论：加入世世贸组织织以来，中中国政府府克服种种种困难难和阻力力，己经经开始全全面履行行汽车行行业的有有关承诺诺，在加加人世贸贸组织的的第一年年迈出了了非常积积极的一一步。中中国政府府对待加加人世贸贸组织承承诺的坦坦诚态度度和实际际行动赢赢得了其其他国家家的认可可与尊重重。美国国商会在在评估报报告中对对我国汽汽车行业业承诺的的履行情情况给予予了高度度评价，认认曲中国国非常好好地履行行了有关关承诺。 二、加入世世贸组织织对中国国

29、汽车产产业的影影响 (一)加人人世贸组组织以来来中国汽汽车市场场运行情情况 1 进口汽汽车分析析 由于汽车及及关键件件20002年度度的进口口配额大大幅增加加，20002年年1月至至12月月汽车及及关键件件的进口口快速增增长。据据汽车工工业协会会公布的的数据，220022年1一一12月月，我国国汽车整整车进口口数量达达到122722万辆，比比20001年同同期增长长了766933%。11一122月份各各种车型型及关键键件的进进口增长长幅度如如表。 2 国产汽汽车产销销分析 2002年年全国累累计生产产汽车332512万万辆，比比20001年同同期增长长3849%；销售售汽车332481万万辆，

30、比比20001年同同期增长长3665%。与220011年同期期相比，三三大车型型中轿车车的产销销量同比比增长幅幅度最大大，其次次是货车车，客车车的增长长速度相相对最小小(如表表788)。 (二)一年年来看加加入世贸贸组织对对中国汽汽车产业业的影响响 (1)加人人世贸组组织以来来国产汽汽车的市市场份额额。尽管管20002年11一122月份整整车进口口量的增增长速度度高达776993%，但但是，在在汽车消消费市场场规模快快速增长长的情况况下，进进口汽车车的市场场占有率率并没有有发生明明显变化化，仍然然保持在在3%左左右。国国产汽车车取得了了出乎意意料的销销售业绩绩。以轿轿车为例例，虽然然1一112

31、月份份轿车整整车的进进口量比比20001年同同期增长长了344100%，但但国产轿轿车1一一12月月份销售售量的同同比增长长速度高高达566088%，远远远快于于进口轿轿车的增增长速度度。 (2)加人人世贸组组织以来来国内汽汽车市场场价格。伴伴随着进进口车关关税的降降低，220022年1月月份进口口车全线线降价，平平均价格格降低了了10%左右。这这对国内内汽车生生产企业业产生了了巨大的的压力，并并直接引引发了国国产车价价格的全全线下调调，国产产汽车掀掀起了一一股降价价潮。但但是这种种势头并并没有持持续下去去。从33月份开开始，进进口汽车车的价格格又开始始回升，直直到100月份，也也再未出出现较

32、大大幅度的的降价。国国内汽车车市场的的价格也也从3月月份进人人了平稳稳变化阶阶段(如如图73)。 从整体上看看，20002年年国内市市场轿车车价格保保持了平平稳态势势，并未未受到冲冲击。 (3)加人人世贸组组织以来来国内汽汽车生产产企业的的经济效效益。中中国加入入世贸组组织以后后，面对对进口汽汽车的快快速增长长，国内内汽车生生产的主主要经济济指标依依然取得得了大幅幅度提高高。根据据中国汽汽车工业业协会公公布的统统计数据据，20002年年1一112月全全行业完完成工业业总产值值69664118亿元元，同比比增长335885%；糊产品品销售收收入6771346亿亿元，同同比增长长3401%；利润润

33、总额446983亿亿元，同同比增长长7286%。并且且，利润润总额的的增长超超过产值值和销售售收人的的增长，表表明国内内汽车生生产企业业取得了了良好的的经济效效益。 综上所述，加加入世贸贸组织以以后，进进口汽车车没有对对我国的的汽车产产业造成成负面影影响。以以上分析析与原国国家经贸贸委产业业损害调调查局公公布的汽汽车行业业产业损损害预警警信息(如表779)是一致致的。原原国家经经贸委公公布的产产业损害害预警信信息表明明，20002年年1一66月份、77月份和和8月份份我国轿轿车产业业的运行行一直处处于绿灯灯区。 综合分析加加人世贸贸组织以以来进口口汽车的的市场份份额、汽汽车价格格和国内内汽车生

34、生产企业业经营状状况及预预警信息息，我们们可以得得出结论论，我国国加人世世贸组织织以后，国国内汽车车产业并并未遭受受实质性性损害，人人们此前前担心的的加人世世贸组织织之后国国产汽车车会受到到的冲击击并没有有出现。 2 加人世世贸组织织对中国国汽车产产业发展展的推动动作用开开始显现现 加人世贸组组织不仅仅没有冲冲击我国国的汽车车产业，而而且对我我国汽车车产业的的积极作作用开始始显现。 (1)汽车车行业掀掀起重组组高潮。为为应对中中国加人人世贸组组织以后后的国内内汽车市市场的竞竞争局面面，20002年年加人世世贸组织织以来，我我国汽车车行业掀掀起重组组高潮，大大量外资资进人中中国汽车车市场与与国内

35、企企业合作作，国内内汽车厂厂商之间间的整合合也愈演演愈烈。通通过重组组，可以以实现资资源的优优化配置置和有效效利用，这这将有助助于我国国汽车产产业整体体竞争力力的提高高。 (2)国产产汽车竞竞争力有有所提高高。为适适应加入入世贸组组织以后后更加激激烈的竞竞争，国国内汽车车生产企企业也在在不断提提高自身身的经营营水平。加加人世贸贸组织以以来，国国产汽车车的数量量、质量量、品种种和技术术装备都都取得了了前所未未有的进进步，新新车型频频频推出出，性价价比有了了明显提提高。加加人世贸贸组织所所带来的的竞争局局面无疑疑对国产产车提高高质量、降降低成本本、增加加品种是是一种促促进和推推动，从从而缩小小国产

36、车车与世界界先进水水平的差差距，提提高我国国汽车产产业的国国际竞争争力。 三、清醒认认识国产产汽车的的竞争力力 (一)对加加人世贸贸组织以以来汽车车进口的的回顾 第一阶段(20002年11月一33月)：20002年度度许可证证未发放放，价格格先降后后升 由于预期中中国加人人世贸组组织后进进口汽车车的价格格将大幅幅降低，进进入20001年年第四季季度后，消消费者中中的持币币待购现现象非常常严重。受受此影响响；法国国20001年112月份份的汽车车进口量量达到了了谷底(如图771、图图722所示)。20002年年1月11日，中中国政府府按照加加人世贸贸组织有有关承诺诺，大幅幅降低了了汽车及及关键件

37、件的关税税。进口口车车价价果然立立刻开始始了大幅幅度的降降价，市市场上对对进口汽汽车的需需求剧增增。然而而，由于于20002年度度的进口口汽车许许可证一一直没有有发放，11一3月月份的汽汽车进口口只能靠靠20001年的的配额来来支撑。进进口汽车车出现了了明显的的供需矛矛盾，便便市场上上的进口口车开始始紧缺，并并导致进进口车价价迅速回回升。当当时有专专家预测测，许可可证发放放后，进进口汽车车的价格格将回落落。 第二阶段(20002年44月一77月)：受许可可证数量量和汇率率变动影影响，价价格依然然高居不不下 从20022年4月月份开始始，原外外经贸部部机电办办开始根根据各地地的申请请分批发发放进

38、口口车配额额。但整整车许可可证的发发放数量量并没有有原来预预期的多多，进口口配额中中相当大大比例被被用作进进口散件件了，整整车进口口许可证证变得非非常短缺缺。虽然然随着许许可证的的发放，汽汽车进口口量比33月份有有较大幅幅度的增增长，但但进口汽汽车供不不应求的的状况没没能得到到缓解，进进口汽车车的价格格也没有有回落。许许可证的的紧张还还导致了了许可证证的倒卖卖。针对对此现象象，有关关部门55月份开开始对原原有许可可证的流流通进行行监管和和整顿，这这使许可可证更加加紧缺。与与4月份份相比，55月份的的汽车进进口量出出现了负负增长。 从6月份开开始，欧欧元和日日元兑美美元的汇汇率大幅幅上扬，直直接

39、导致致日本车车和欧洲洲车的价价格上扬扬。再加加上许可可证的原原因，77月下旬旬后，进进口汽车车的销售售价格没没有降低低，反而而接近了了加入世世贸组织织前的价价格。尽尽管如此此，但是是由于对对进口汽汽车的强强劲需求求，随着着许可证证的陆续续发放，66月份和和7月份份的进口口量实现现了较大大幅度的的增长。 第三阶段(20002年88月至年年底)：价格出出现松动动，仍保保持稳定定 第二批许可可证于88月底开开始发放放，受此此影响，进进口车的的价格曾曾出现松松动。但但由于整整车许可可证的数数量比第第一次没没有增加加多少，第第二批许许可证的的发放并并没有给给进口汽汽车的价价格造成成明显影影响，价价格依然

40、然保持整整体稳定定。 (二)国产产汽车的的同期表表现：国国产汽车车的销售售持续火火爆 与进口汽车车形成鲜鲜明对照照的是，国国产车的的销售持持续火爆爆。其原原因主要要有以下下几个方方面： 1 宏观经经济的持持续高速速发展 我国国民经经济连续续几年的的高位运运行，是是20002车市市火爆的的主要动动力。220022年，国国民经济济总体形形势好于于预期，也也好于220011年。220022年国内内生产总总值超过过10万万亿元，居居民收入入也保持持较快增增长，到到20002年末末，城乡乡居民储储蓄存款款余额达达到87万亿亿元，比比上年增增长1778%。按照照传统说说法，人人均GDDP在110000美元

41、左左右，轿轿车将会会进入中中高收人人家庭。220011年我国国人均GGDP已已超过9900美美元。考考虑到地地区差距距，我们们的经济济发达地地区远远远超过了了汽车私私人消费费的起点点。 2 国家的的宏观调调控 国家的宏观观调控对对国内消消费市场场的持续续繁荣和和国内企企业的发发展起到到了非常常关键的的作用。 (1)汽车车消费环环境得到到改善。220022年汽车车市场的的火爆，还还得益于于国家对对汽车消消费环境境的改善善。在年年初汽车车降价后后，国家家有关部部门很快快调整了了汽车购购置税，对对于达到到国家环环保标准准的汽车车减免了了15%的消费费税，明明令全国国各地取取消对汽汽车征收收的各种种不

42、合理理收费项项目；加加人世贸贸组织后后，中资资银行纷纷纷降低低车贷门门槛、下下调贷款款利率、增增加贷款款数量，使使私人购购车环境境进一步步改善。 (2)对进进口许可可证的控控制。国国家通过过对整车车和关键键件配额额比例、许许可证投投放时间间的控制制，调控控了进口口汽车进进入市场场的数量量和时间间，使进进口汽车车一直处处于供不不应求的的状态和和高价位位。由于于对进口口车的需需求得不不到满足足，己经经启动的的消费能能量释放放了到国国产汽车车上。在在这个大大背景下下，国产产车市场场才能持持续火爆爆。 国家对整车车和关键键件配额额比例的的政策还还为国产产车新车车型的推推出提供供了有利利的支持持。国内内汽车生生产商还还充分享享受到了了降低关关税的好好处。220022年1一一7月份份，汽车车关键件件的进口口量增长长了133544%，而而汽车关关键件的的进口金金额只增增长了555%。这这在一定定程度上上表明国国内汽车车生产企企业正在在以更低低的成本本大量进进口汽车车零部件件。 可以说，国国内汽车车生产企企业是国国家调控控政策的的最大受受惠者。 3 国内汽汽车企业业的努力力 在国家相关关政策的的支持下下，20002年年国内汽汽车生产产企业推推出了多多款新车车轧汽车车