西宁市房屋产权产籍管理办法

1、西宁市房屋产权产籍管理办法第一章总则第一条为了加强房屋产权产籍管理，保护房屋产权人的合法权益，根据中华人民共和国城市房地产管理法、城市房屋产权产籍管理暂行办法、城市房屋权属登记管理办法等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条条本办办法适用用于本市市城市规规划区国国有土地地范围内内的全部部房屋。规划区区内集体体所有土土地和规规划区外外国有土土地范围围的房屋屋，可参参照本办办法执行行。第三条条房屋屋所有权权与该房房屋占用用土地的的使用权权实行权权利主体体一致的的原则，除除法律、法法规另有有规定的的外，不不得分离离。第四条条本办办法所称称房屋产产权，是是指房屋屋所有权权及他项项权利。房屋所

2、所有权是是指权利利人对房房屋享有有的占有有、使用用、收益益和处分分权利。他他项权利利是指抵抵押权、典典权等。本办法法所称房房屋产籍籍，是指指房产档档案、房房产平面面图纸以以及帐册册、表卡卡、视听听资料等等反映产产权现状状和历史史情况的的资料。第五条条市、县县房地产产行政主主管部门门(以下下简称房房管部门门)负责责本行政政区域内内房屋产产权产籍籍的管理理工作。第二章章房屋屋产权登登记第六条条公民民、法人人和其他他组织房房屋产权权的取得得、转移移、变更更、注销销，均应应依照本本办法在在规定的的期限内内向房管管部门申申请登记记。第七条条申请请房屋产产权登记记，产权权人应当当亲自办办理，不不能亲自自办

3、理的的，可出出具书面面委托书书，委托托他人代代为办理理。境外外申请人人的委托托书应按按规定经经过公证证或者认认证。全民所所有的房房屋，由由国家授授权的管管理单位位申请登登记。集体所所有的房房屋，由由持有房房产来源源依据的的集体所所有单位位申请登登记。共有房房屋，由由共有人人共同申申请登记记。房屋他他项权利利，由房房屋所有有权人和和他项权权利人共共同申请请登记。第八条条公民民申请房房屋产权权登记，申申请人必必须具有有完全民民事行为为能力，申申请人是是无民事事行为能能力人或或限制民民事行为为能力人人的，应应当由其其法定代代理人代代为申请请。第九条条公民民申请房房屋产权权登记，必必须使用用居民民身份

4、证证姓名名，不得得使用别别名、化化名;法法人或其其他组织织申请房房屋产权权登记，必必须使用用其法定定名称。第十条条房屋屋产权登登记分为为总登记记、初始始登记、转转移登记记、变更更登记、注注销登记记、他项项权利登登记、注注册登记记。新建的的房屋，购购买的商商品房屋屋，依法法强制取取得的房房屋、集集体土地地上的房房屋转为为国有土土地上的的房屋及及其他未未取得房房屋所有有权证的的房屋，应应当申请请产权初初始登记记。买卖、交交换、赠赠与、继继承、析析产、兼兼并、合合资、入入股的房房屋，单单位调拨拨、价拨拨、分割割接管的的房屋，应应当申请请产权转转移登记记。扩建、改改建的房房屋，改改变用途途、改变变产权

5、人人名称或或姓名的的房屋，部部分焚毁毁、倒塌塌、拆除除的房屋屋，应当当申请产产权变更更登记。全部焚焚毁、倒倒塌、拆拆除、抵抵押权、典典权等他他项权利利终止的的房屋，应应当申请请产权注注销登记记。设定抵抵押权、典典权等他他项权利利的房屋屋，应当当申请他他项权利利登记。房屋开开发经营营单位营营建的商商品房屋屋，应当当申请注注册登记记。第十一一条单单位按西西宁市职职工购买买公有住住房暂行行办法，出出售给职职工个人人的公有有住房，出出售单位位应当统统一向房房管部门门申请办办理产权权转移登登记。第十二二条私私人建造造的无证证房屋，如如符合西西宁市城城市规划划管理条条例，不不在公房房土地使使用范围围内的，

6、补补办国有有土地使使用权证证、建筑筑许可证证后，确确认产权权，登记记发证。第十三三条房房屋设定定抵押权权或典权权时，应应当包括括房屋所所占用的的土地使使用权。第十四四条房房屋权属属登记按按照下列列程序进进行：(一)受理登登记申请请;(二)权属审审核;(三)公告;(四)核准登登记，颁颁发房屋屋权属证证书。前款第第(三)项适用用于房管管部门认认为有必必要进行行公告的的登记。第十五五条申申请房屋屋产权登登记，申申请人必必须向房房管部门门提交下下列证件件和资料料：(一)公民身身份证件件、法人人或其他他组织的的资格证证明。(二)土地使使用权证证或用地地证明文文件;(三)2份符符合房房产测量量规范的的房产

7、分分丘(分分户)平平面图(1：1100至至1：5500);(四)由房管管部门规规定的相相关产权权来源证证件。第十六六条房房屋产权权登记的的时间规规定：(一)新建的的房屋，产产权人应应在竣工工之日起起90日日内申请请登记;(二)产权转转移的房房屋，产产权人应应在行为为发生之之日起330日内内申请登登记;(三)产权变变更的房房屋，产产权人应应在竣工工或变更更事实发发生之日日起300日内申申请登记记;(四)设定他他项权利利的房屋屋，权利利人应在在协议签签订之日日起300日内申申请登记记;(五)被拆迁迁的房屋屋，拆迁迁人应在在拆迁结结束之日日起300日统一一申请注注销登记记。全部部焚毁、倒倒塌、拆拆除

8、的房房屋，产产权人应应在自事事实发生生之日起起30日日内申请请注销登登记。抵抵押权、典典权等他他项权利利终止时时，权利利人应在在终止之之日起115日内内申请注注销登记记;(六)开发单单位建造造的商品品房屋，在在竣工后后30日日内申请请注册登登记。第十七七条有有下列情情形之一一的，房房管部门门不予房房屋产权权登记：(一)临时建建筑和违违章建筑筑;(二)违法用用地;(三)拆迁公公告发布布后进行行改建、分分户、改改变用途途、产权权转移或或设定他他项权利利的;(四)结构简简陋，达达不到土土木三等等标准的的附属房房屋;(五)法律、法法规规定定的其他他情形。第十八八条有有下列情情形之一一的，经经申请人人申

9、请可可以暂缓缓房屋产产权登记记：(一)房产权权利证件件不全的的;(二)房产纠纠纷尚未未解决的的;(三)法律、法法规规定定可以暂暂缓登记记的。第十九九条房房管部门门受理房房屋产权权登记申申请时，应应出具收收件收据据。申请请人应按按物价部部门审定定的收费费标准缴缴纳有关关费用。第二十十条对对可能有有异议的的房屋，由由房管部部门张贴贴公告征征询异议议，公告告期为330日。异异议人应应向房管管部门提提交异议议书及有有关证据据。申请请人应书书面答复复，房管管部门在在调查核核实后，作作出登记记与否的的决定。第二十十一条异产毗毗连房屋屋，或不不能分割割使用的的共用附附属房屋屋(门厅厅、走道道、楼梯梯、垃圾圾

10、道、厕厕所等)，按协协议或实实际状况况确定权权属关系系;明确确权属后后，在房房屋权属属证书上上标注。不不能确定定的，按按房产产测量规规范中中有关规规定分摊摊。第二十十二条凡权属属清楚，产产权来源源证件齐齐全的，房房管部门门应当在在受理登登记后的的2个月月内核准准登记，颁颁发房屋屋权属证证书。注注销登记记应当在在受理登登记后的的1个月月内核准准，并注注销房屋屋权属证证书。第二十十三条房屋权权属证书书包括房房屋所有有权证、房房屋共有有权证和和房屋屋他项权权证。申请房房屋所有有权登记记并经核核准的，发发给产权权人房房屋所有有权证。对对参加房房改，按按标准价价购买的的公有住住房，核核发房房屋所有有权证

11、时时，应当当注明部部分产权权的份额额比例。共有房房屋申请请登记并并经核准准的，对对共有权权人书面面议定的的代表发发给房房屋所有有权证，对对其他共共有权人人发给房房屋共有有权证。房房屋共有有权证与与房屋屋所有权权证具具有同等等的法律律效力。设定抵抵押权、典典权等他他项权利利的房屋屋申请登登记并经经核准的的，对他他项权利利人发给给房屋屋他项权权证。第二十十四条房屋权权属证书书损毁、遗遗失的，权权利人应应当登报报声明，并并持经公公证的具具结保证证向房管管部门申申请补发发，由房房管部门门发布补补发公告告，经66个月无无异议的的予以补补发，并并在新证证上注明明“补发发”字样样。第二十十五条房屋权权属证书

12、书是权利利人依法法享有房房屋所有有权或他他项权利利的唯一一合法凭凭证，任任何单位位和个人人不得涂涂改、冒冒领或者者伪造。第三章章房屋屋产权管管理第二十十六条凡未按按照本办办法申请请和办理理房屋产产权登记记的，其其房屋所所有权的的取得、转转移、变变更和他他项权利利的设定定均为无无效。第二十十七条共同共共有、按按份共有有、异产产毗连等等房屋的的所有权权允许分分割(不不含确实实难以分分割的);土地地使用权权不能分分割的，应应当维持持当地的的共同使使用权。分户出出售或部部分单户户出售的的楼房，应应当维持持该楼房房土地的的共同使使用权，房房屋所有有权转移移时，土土地使用用权不能能分割转转移。同一院院落有

13、22个以上上产权人人，厕所所、门道道等共用用部分，应应当维持持土地的的共同使使用权;部分房房屋所有有权转移移时，共共用部分分的土地地使用权权不得分分割转移移。楼区院院内和平平房院内内的公共共设施占占地的使使用权和和公用绿绿地的使使用权不不得分割割转移。第二十十八条有下列列情况之之一的，除除依法继继承或经经人民法法院判决决的外，禁禁止所有有权转移移或设定定他项权权利：(一)在城市市改造规规划实施施范围内内的;(二)在国家家建设征征用土地地范围内内的;(三)违章建建筑和临临时建筑筑;(四)未依法法登记领领取权属属证书的的;(五)房屋产产权有纠纠纷的;(六)其它依依法禁止止转移的的。前款第第(一)、

14、第(二)两两项，禁禁止期限限不得超超过1年年。第二十十九条产权人人办理下下列事项项，必须须持有房房屋所有有权证：(一)房屋所所有权的的转移、变变更;(二)房屋的的翻建、改改建和扩扩建;(三)房屋的的抵押、出出典;(四)房屋拆拆迁补偿偿;(五)办理工工商营业业执照和和房屋出出租;(六)房屋的的保险和和参与合合资、合合作等。第三十十条在在拆迁范范围内，房房屋所有有权人尚尚未办理理房屋屋所有权权证的的，必须须到房管管部门登登记，经经审查确确权后，发发给房房屋产权权证明书书。第三十十一条房屋产产权总登登记、验验证、换换证必须须经市人人民政府府同意，并并发布通通告。凡列入入总登记记、验证证、换证证范围的

15、的房屋，产产权人应应当在通通告规定定的期限限内办理理登记。第三十十二条对于逾逾期无人人申请产产权登记记，或者者申请人人不能提提供合法法产权证证件的房房屋，由由房管部部门依照照有关法法律、法法规的规规定予以以代管。代管的的房屋，由由房管部部门代为为登记，不不颁发房房屋所有有权证。第三十十三条有下列列情形之之一的，房房管部门门有权注注销房屋屋权属证证书：(一)申报不不实的;(二)涂改房房屋权属属证书的的;(三)房屋权权利灭失失，而未未在规定定期限内内办理注注销登记记的;(四)人民法法院或仲仲裁机构构裁决房房屋转移移，当事事人拒不不交回权权属证书书的;(五)房管部部门工作作人员工工作失误误造成房房屋

16、产权权登记不不实的。注销房房屋权属属证书，房房管部门门应当作作出书面面决定，并并送达房房屋产权权人。第四章章房屋屋产籍管管理第三十十四条城市房房屋产籍籍，由房房管部门门统一管管理，并并应建立立健全房房产档案案管理制制度。房产档档案实行行有偿提提供，法法律、法法规另有有规定的的除外。第三十十五条实施房房屋测量量，应当当符合房房产测量量规范，准准确反映映房屋的的自然状状况和房房屋要素素，为审审查确认认产权提提供可靠靠依据。第三十十六条房产档档案应当当长期保保存。发发生丢失失或者损损坏时，要要及时采采取补救救措施。第三十十七条房屋产产籍，应应当根据据房屋产产权的转转移、变变更等情情况及时时加以调调整

17、和补补充，使使房屋产产籍记载载的内容容与房产产现状保保持一致致。第五章章法律律责任第三十十八条未按期期进行房房屋权属属登记的的，由房房管部门门依据城城市房屋屋权属登登记管理理办法责责令限期期补办，并并按原登登记费的的3倍以以下收取取登记费费。第三十十九条以虚报报、瞒报报房屋权权属情况况等非法法手段获获得房屋屋权属证证书的，由由房管部部门依据据城市市房屋权权属登记记管理办办法注注销其房房屋权属属证书，没没收其非非法所得得，并可可对当事事人处以以10000元以以上1000000元以下下的罚款款。涂改房房屋权属属证书的的，其证证书无效效，由房房管部门门依据城城市房屋屋权属登登记管理理办法没没收其房房

18、屋权属属证书，并并可对当当事人处处以10000元元以上1100000元以以下的罚罚款。非法印印制、伪伪造房屋屋权属证证书的，由由房管部部门依据据城市市房屋权权属登记记管理办办法没没收其非非法印制制的房屋屋权属证证书及非非法所得得，并可可对当事事人处以以100000元元以上3300000元以以下的罚罚款;构构成犯罪罪的，交交司法机机关依法法追究刑刑事责任任。第四十十条当当事人对对行政处处罚决定定不服的的，可依依法申请请行政复复议或者者提起行行政诉讼讼，当事事人逾期期不申请请复议，也也不向人人民法院院提起行行政诉讼讼，又不不履行处处罚决定定的，由由作出处处罚决定定的机关关申请人人民法院院强制执执行。第四十十一条胁迫、辱辱骂、殴殴打房管管部门工工作人员员的，由由公安机机关依照照中华华人民共共和国治治安管理理处罚条条例的的规定给给予处罚罚;构成成犯罪的的，交司司法机关关依法追追究刑事事责任。第四十十二条因房管管部门工工作人员员过失导导致登记记不当，致致使产权权人受到到经济损损失的，由由房管部部门承担担赔偿责责任。第四十十三条房管部部门工作作人员玩玩忽职守守、徇私私舞弊、贪贪污受贿