行政法学试卷

1、行政法学模拟试题1一、单项选择题（每题2分，共30分）1、根据我国立法法的规定，有权制定行政法规的主体有：（）全国人大及其常务委员会国务院国务院各部委省级人大及其常务委员会答案：B解析：立法法第65条规定，国务院有权制定行政法规。故本题选择B。2、下列哪个不属于我国行政法的法源？（）国务院某部委的会议纪要某市政府关于郑守过桥费的通知最高人民法院关于执行行政诉讼法的若干问题的解释深圳经济特区市政府第83号令答案：A解析：我国行政法的法源包括宪法、法律、行政法规、部门规章、地方政府规章 和其他规范性文件。本题中只有A会议纪要不属于以上法源。3、下列的行政组织中，哪一个不属于地方人民政府的派出机关？

2、（）派出所行政公署街道办事处区公所答案：A解析：地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法第68条规定，政府 派出机关是指由县级以上地方人民政府经有权机关批准，在一定区域内设立的行 政机关。主要有三种类型：一是省、自治区人民政府批准设立的行政公署；二是 县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的区公所；三是市 辖区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准设立的街道办事处。故本题选 择A。4、下列关于行政主体的表述中正确的选项是：（）行政主体是指行政机关行政主体是指具有行政职权的行政机关行政主体是享有行政职权、实施行政活动、承担行政责任的组织行政主体是指行政法律关系的主体答案：C

3、解析：行政主体是指享有行政职权，以自己的名义行使行政职权并独立承担责任 的组织。故本题应选择C。5、下面所列组织中在行政法上不具备行政主体资格的是：（）行政机关委托的治安联防处县公安局所属的道路交通警察队某区街道办事处法律授权颁发注册会计师资格证书的注册会计师协会答案：A解析：行政主体包括行政机关和被授权的组织，不包括行政机关委托的组织，故 本题应选择A。6、某县公安局为了加强对辖区农村社会治安的管理，决定委托无公安派出所的甲乡人民政府裁决各种治安案件，试问乡人民政府应当以谁的名义实施裁决？（）县人民政府县公安局县政府法制办公室甲乡人民政府答案：B解析：接受委托的组织应以委托机关的名义进行法律

4、行为，故本题应选择B。7、派出机关是由地方行政机关所设立的派出组织，在我国可以设立派出机关的地方人民政府有：（）省级政府县级公安局县级以上人民政府国务院部门答案：C解析：地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法第68条规定，政府 派出机关是指由县级以上地方人民政府经有权机关批准，在一定区域内设立的行 政机关。故选择C。8、关于行政机关和行政机构的设立，下列那些说法不正确？（）经国务院批准，省人民政府可以设立行政公署经市公安局批准，县公安局可以设立直属机构经全国人大常委会批准，国务院可以设立直属机构经省级人民政府批准，县级人民政府可以设立区公所答案：C解析：地方各级人民代表大会和地方各级人民

5、政府组织法第68条规定，政府 派出机关是指由县级以上地方人民政府经有权机关批准，在一定区域内设立的行 政机关。主要有三种类型：一是省、自治区人民政府批准设立的行政公署；二是 县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的区公所；三是市 辖区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准设立的街道办事处。故选择C。9、行政主体在行使国家赋予的行政职权，实施国家行政管理活动的过程中，所必须承担的法定义务，称为（）行政职权B,行政优益权C.行政职责D.行政权限答案：C解析：行政职责是指行政主体在行使国家赋予的行政职权，实施国家行政管理活 动的过程中，所必须承担的法定义务。故本题选择C。10、下列

6、国家行政机关中，属于专门行政监督机关的是（）工商机关B.税务机关C.审计机关D.公安机关答案：C解析：审计机关和监察机关是我国的专门行政监督机关。故本题选择C。11、下列基本制度中主要目的在于保障行政公正原则的是（）回避制度B,表明身份制度C.时效制度D.简易程序制度答案：A解析：回避制度是为了保障行政公正而设立的制度，故选择A。12、行政委托与授权是经常发生的行政活动。下列关于二者的比较选项中说法错误的是：（）行政授权与行政委托产生的原因不同被授权与被委托的对象不尽相同二者所产生的法律后果不同都要对自己的行为承担法律责任答案：D解析：行政委托中接受委托的组织不对自己的行为承担法律责任，故D不

7、正确。13、行政机关是否是行政主体需要通过一定标准加以判断，下列选项中哪一项不属于成为行政主体必须具备的资格条件？（）是否享有法定的行政职权和职责能否以自己的名义独立行使职权管理的是内部事务还是外部事务能否作为行政诉讼的被告答案：C解析：成为行政主体不以管理的是内部事务还是外部事务为必备要件。14、根据行政法学理论和实践及现行有效法律的规定，下列哪一选项并非行政委托的受委托组织一般必须具备的条件？（）依法成立的管理公共事务的事业组织具有熟悉有关法律法规规章和业务的工作人员能够独立地承担法律责任对违法行为需要进行技术检查和技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术 检查或技术鉴定答案：C解析：根据

8、行政法理论，行政委托中的受委托组织不需要独立地承担法律责任， 故本题选择C。15、下列选项属于国家公务员的是（）县检察院检察长市人大办公室主任公安局局长村委会主任答案：C解析：根据国家公务员法的规定，我国的国家公务员是指各级国家行政机关 中除工勤人员以外的工作人员。本题中只有公安局是行政机关，故选择C。二、多项选择题（每题2分，共10分）1、行政主体是指承担一定法律后果的组织，下列选项中哪些是这种法律后果的体现？（）在行政复议中作为被申请人在行政赔偿案件中作为赔偿义务机关在行政诉讼中作为被告可以成为行政复议机关答案：ABCD解析：行政主体承担法律后果的体现即为可以在行政复议中作为被申请人，在行

9、 政赔偿案件中作为赔偿义务机关，在行政诉讼中作为被告和可以成为行政复议机 关。故全选。2、下列关于行政机关与行政主体之间的关系的选项中那些表述是正确的？（）并非所有的行政机关都可以成为行政主体并非行政机关在所有的场合都能成为行政主体成为行政主体的不限于行政机关行政主体是对行政机关的行政法地位的法律表述答案：ABCD解析：行政主体包括行政机关和被授权的组织，行政机关只有在行使行政职权时 才可能成为行政机关，行政主体是对行政机关行政法地位的法律表述，故选择 ABCD。3、国家职务关系的保障意味着国家对公务员违反职业纪律和职务要求的惩戒，下列属于国家职务关系保护的选项有哪些？（）A.行政机关对公务员

10、记大过的行政处分行政机关要求公务员承担部分赔偿费用公务员因达到年龄退休而与行政机关解除职务关系公务员在执行职务中因暴力行为致人伤害而被判刑罚答案：ABD解析：C是国家职务关系的正常解除，不属于国家职务关系的保障。故选择ABD。4、行政追偿制度是公务员基于和国家之间的职务委托关系而对国家承担的一种行政责任，旨在确保职务关系。其所应具备的条件有（）公务员执行职务造成的损害行为必须是故意或重大过失行为追偿金额必须与公务员的过错程度相适应要充分考虑公务员承担赔偿的责任能力要符合时效和程序规则答案：ABCD解析：根据行政追偿理论，ABCD是行政追偿制度所必须具备的条件，故全选。5、以下选项中不属于地方行

11、政机关的派出机关的是（）A.街道办事处B.村民委员会C.区公所D.税务局所属的税务所答案：BD解析：依照我国法律规定，地方行政机关的派出机关包括行政公署、区公所和街 道办事处。故应选择BD。三、简答题（每题5分，共20分）1、简述行政不当行为的类别有哪些？答案：从不同的角度出发，对行政不当行为可作不同的分类。主要的分类方法有:（1）根据不当行为发生的领域，可将行政不当行为区分为不同行政领域的行政 不当，如公安管理中的行政不当，民政管理中的行政不当，环保管理中的行政不 当等等。（2）根据行政自由裁量权的内容，可将行政不当行为区分为：对象不当、客体 不当、时间不当和地点不当等。（3）根据自由裁量行

12、为的性质，可将行政不当行为区分为权利赋予不当和义务 科以不当。前者包括权利赋予对象不当和权利赋予量不当，后者包括义务科以对 象不当和义务科以量不当。评分标准：按要点给分，在要点基础上简要简述并言之成理者可以得满分。2、什么是行政赔偿？它的法律特征有哪些？答案：行政赔偿是行政主体及其行政人违法行使行政职权，侵犯行政相对人合法 权益造成损害，而依法必须承担的赔偿责任。（1）行政赔偿以行政违法为前提。（2）行政赔偿以侵犯行政相对人的合法权益并造成损害为条件。（3）行政赔偿以依法赔偿为原则。（4）行政赔偿以违法行使职权的国家行政机关为赔偿义务机关。评分标准：按要点给分，在要点基础上简要简述并言之成理者

13、可以得满分。3、简述行政合法性原则的内涵答案：行政合法性原则是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设立、行使必 须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触（这里所说的是广义的法律，也 即多层次的法律规范）。行政合法性原则要求行政主体必须严格遵守行政法律规 范的要求，不得享有行政法律规范以外的特权，超越法定权限的行为无效；行政 违法行为依法应受到法律制裁，行政主体应对其行政违法行为承担相应的法律责 任。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。评分标准：在回答行政合法性原则含义、要求的基础上，简要阐述，内容翔实可 以得满分，否则，酌情予以扣分。4、简述行政法的法律关系有哪些特征？答案：（

14、1）这种法律关系的当事人中必有一方是行政主体。（2）行政法律关系当事人双方的地位不对等，又称为行政法律关系的单方面性。（3）行政法律关系当事人的权利义务基本上由法律规范事先规定，一般来说不 能由当事人相互约定和自由选择。（4）行政法律关系当事人的权利义务具有相对性和统一性。（5）行政法律关系引起的争议大都由行政机关或行政裁判机关依照行政程序或 行政司法程序加以解决，只有在法律明文规定的情况下才通过司法程序解决。 评分标准：按要点给分，在要点基础上简要简述并言之成理者可以得满分。四、论述题（每题10分，共20分）1、试论述行政优益权答案：国家为保障行政主体有效地行使职权、履行职责，赋予行政主体职

15、务上或 物质上的许多优益条件，行政主体享受这些优益条件的资格和可选择性便是行政 优益权，它由行政优先权和行政受益权构成。（1）行政优先权是行政主体在行使职权时依法所享有的种种优惠条件主要包括： 先行处置权、获得社会协助权和推定有效权。（2）行政受益权是国家为保证行政主体有物质能力行使行政职权而向其提供物 质条件，行政主体享受这些条件的资格和可选择性。行政受益权是行政主体从国 家所享受到的权益，而不是从相对方得到的，因此与行政优先权不同，它体现的 是行政机关与国家的关系，而不是体现行政机关与行政相对方的关系。（3）行政优益权与行政职权密切相关，但不同于行政职权，也不属于行政职权， 两者最明显的区

16、别在于：行政优益权可以被行政主体放弃不用，但行政职权不能 被放弃，否则将导致违法或失职。评分标准：在回答要点的基础上，能够理论结合实际，完整论述、有理有据者可 以得满分，否则，酌情予以扣分。2、论述行政行为撤销的条件及法律后果答案：（1）行政行为具有下列情形即为可撤销的行政行为：首先，行政行为合法要件缺损，行政行为合法要件有三个即主体合法，内容合法 和程序合法，缺损其一，即为可撤销的行政行为。其次，行政行为不适当。所谓 不适当即指行政行为有不合理，不公正，不符合现行政策，不合时宜，不合乎风 俗习惯等情形；（2）行政行为被撤销即产生如下法律后果：首先，行政行为通常自撤销之日起 失去法律效力；其次

17、，如果行政行为的撤销是因行政主体过错引起，而依社会公 益的需要又必须使撤销效力追溯到行为作出之日，那么，由此造成相对人的一切 实际损失应由行政主体予以赔偿。最后，如果行政行为的撤销是因相对人的过错 或行政主体与相对人的共同过错所引起的，撤销效力通常应追溯到行为作出之 日，相对人应对自己的过错负责。评分标准：在回答要点的基础上，能够理论结合实际，完整论述、有理有据者可 以得满分，否则，酌情予以扣分。五、案例分析题（每题10分，共20分）1、某市教育局处长王某，出国考察返回大陆时，被某海关查获若干黄色光盘。 海关依法没收光盘并当场作出罚款1200元。某市教育局了解情况之后，又给予 王某撤职的行政处

18、分。王某对海关的行政处罚和教育局的行政处分均不服，分别 以海关和市教育局为被告，向法院提起行政诉讼，要求撤销行政处罚和行政处分。 请问：（1）在本案中，海关当场作出罚款1200元是否合法?为什么？（2）人民法院是否应该受理王某对某海关和某市教育局的起诉，为什么？答案：（1）不合法。 依据行政处罚法的规定，适用当场处罚程序，即简易 程序的条件是：违法事实确凿；有法定依据；较小数额罚款或者警告的行 政处罚。本案中，海关罚款1200元的行政处罚不属于较小数额罚款。（2）人民法院应该受理王某对海关的起诉。根据行政诉讼法和有关司法解释 的规定，海关对王某的行政处罚是外部行政行为，属于人民法院受案范围。人民 法院不应该受理王某对某教育局的起诉。根据行政诉讼法和有关司法解释的 规定，对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定，不属于行政诉讼的受案范围。 评分标准：对案例中问题定性正确的基础上，能够翔实地阐述理由，法律依据正 确、充分者可以得满分，否则，酌情予以扣分。2、王某2005年1月来某市河东区打工，开了一家餐馆。2005年6月，河东区 卫生防疫站与工商管理局在联合执法检查中，