小型露天采石场安全管理手册

1、PAGE PAGE 0受控状态: 受控 编号:SC-A0-2011XXXXXXX采石石加工厂厂安全管理手手册 （A版版 第第0次修修订）编制人：XXXX审核人：XXXX批准人：XXXX2010年年 12 月 25 日发布布 20111 年 1 月 1 日实施施 安全标准化管理手册 PAGE 42目 录安全标准化化手册发发布令TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc279674791 1概述 PAGEREF _Toc279674791 h 11 HYPERLINK l _Toc279674792 1.1主要要内容 PAGEREF _Toc279674792 h 1 HYP

2、ERLINK l _Toc279674793 1.2企业业概况 PAGEREF _Toc279674793 h 1 HYPERLINK l _Toc279674794 2目的和范范围 PAGEREF _Toc279674794 h 2 HYPERLINK l _Toc279674795 2.1目的的 PAGEREF _Toc279674795 h 2 HYPERLINK l _Toc279674796 2.2适用用范围 PAGEREF _Toc279674796 h 2 HYPERLINK l _Toc279674797 2.3术语语和定义义 PAGEREF _Toc279674797 h 2

3、 HYPERLINK l _Toc279674798 3规范性引引用文件件 PAGEREF _Toc279674798 h 4 HYPERLINK l _Toc279674799 4标准化系系统 PAGEREF _Toc279674799 h 5 HYPERLINK l _Toc279674800 4.1目标标与承诺诺 PAGEREF _Toc279674800 h 5 HYPERLINK l _Toc279674801 4.2安全全生产法法律法规规与其他他要求 PAGEREF _Toc279674801 h 7 HYPERLINK l _Toc279674802 4.3安全全生产组组织保障障

4、 PAGEREF _Toc279674802 h 8 HYPERLINK l _Toc279674803 4.4风险险管理 PAGEREF _Toc279674803 h 11 HYPERLINK l _Toc279674804 4.5安全全教育与与培训 PAGEREF _Toc279674804 h 14 HYPERLINK l _Toc279674805 4.6生产产工艺系系统安全全管理 PAGEREF _Toc279674805 h 15 HYPERLINK l _Toc279674806 4.7设备备设施安安全管理理 PAGEREF _Toc279674806 h 17 HYPERLI

5、NK l _Toc279674807 4.8作业业现场安安全管理理 PAGEREF _Toc279674807 h 19 HYPERLINK l _Toc279674808 4.9安全全投入与与工伤保保险 PAGEREF _Toc279674808 h 22 HYPERLINK l _Toc279674809 4.10检检查、处处理与应应急 PAGEREF _Toc279674809 h 23 HYPERLINK l _Toc279674810 4.11事事故、事事件报告告与调查查 PAGEREF _Toc279674810 h 27 HYPERLINK l _Toc279674811 4.1

6、2绩绩效测量量与评价价 PAGEREF _Toc279674811 h 28 HYPERLINK l _Toc279674812 5 安全生生产责任任制 PAGEREF _Toc279674812 h 29 HYPERLINK l _Toc279674813 5.1领导导安全生生产责任任制 PAGEREF _Toc279674813 h 29 HYPERLINK l _Toc279674814 5.2 各各工种安安全岗位位责任制制 PAGEREF _Toc279674814 h 33 安全标准化化管理手手册发布布令本安全标标准化管管理手册册是按按照金金属非金金属矿山山安全标标准化规规范导则则金

7、金属非金金属矿山山安全标标准化规规范（小型露露天采石石场实施施指南），结结合本采采场矿山山安全管管理特点点制定的的。安安全标准准化管理理手册中中规定了了我石料料厂的安安全方针针和安全全目标，描描述了本本采场的的安全标标准化管管理系统统，确定定了安全全标准化化管理系系统所需需的过程程顺序及及其相互互作用，是是本厂实施安安全管理理，开展展安全策策划、安安全控制制、安全全保证和和安全改改进活动动的纲领领性文件件，是全全体员工工在安全全管理和和安全活活动中的的行为准准则，必必须认真真贯彻执执行。作为石料厂厂的最高高管理者者，我将将依据国国家有关关安全生生产的法法律、法法规，对对本采场场灰岩矿矿山的安安

8、全工作作负全责责。现任命*为石料厂厂安全管管理主要要负责人人，负责责建立、完完善和实实施安全全标准化化管理系系统。为此，我正正式批准准并发布布本安安全标准准化管理理手册自自20111年1月1日起正式式实施。厂长： 2010年年12月25日安全标准化管理手册安全标准化管理手册 PAGE 21概述1.1主要要内容本手册规定定了石料料厂的安安全方针针和安全全目标，引引用了安安全标准准化管理理系统的核核心内容容，并描描述了安安全标准准化管理理系统的过过程顺序序和相应应关系，是是本采场场灰岩矿矿山实施施安全管管理，开开展安全全策划、安安全控制制、安全全保证和和安全改改进活动动的纲领领性文件件。本手册符合

9、合金属属非金属属矿山安安全标准准化规范范导则、金属非金属矿山安全标准化规范（小型露天采石场实施指南）。1.2企业业概况XXXX采采石加工工厂石灰灰岩矿位位于XXXXXXXXXXXXX约约2.33km处处，地处处XXXXX东部的低低山丘陵陵区。XXXXXX乡乡村公路路从矿区区北部通过过，XXXX至矿矿区修有有生产路路，与主主干公路路相连，交通便利。XXX采石石加工厂厂为民营企业业，隶属属，行业业主管部部门为XXXX国国土资源源局，主主要生产产的石灰灰岩料石石和不同同粒级的的石子，用于建建筑市场场、公路路铺筑等等，石渣渣供应水水泥厂作作为水泥泥配料原原料。石石料厂于于XX年XX月换取采矿矿许可证证

10、，矿山山主要负负责人XXX。采矿证证证号XXXXXXXXXXXXXXXX，矿区面面积为XXXXkkm2，由XX个拐拐点坐标标，生产产规模为为XXXXX万吨吨/年；现有员员工XXX名，其其中安全全员XXX名，挖掘掘机司机机XX名；主要机械械设备有有挖掘机机XX辆。2目的和范范围2.1目的的本手册依据据金属属非金属属矿山安安全标准准化规范范导则、金属非金属矿山安全标准化规范（小型露天采石实施指南），规定了本采场灰岩矿山安全标准化管理系统要求，逐步建立以风险控制为核心，全员参与、过程控制和持续改进的动态安全管理系统，实现对矿山各个环节的风险进行辨识、预控，最大限度地消除作业过程中可能产生的事故隐患，

11、有效降低事故总量，防范重特大事故发生。2.2适用用范围本手册描述述的安全全标准化化管理系系统适用用于本采采场灰岩岩矿山所所有涉及及安全生生产的全全过程。本手册适用用于本采采场灰岩岩矿山与与安全有有关的部部门、场场所和所所有员工工。本采场自设设计、施施工、生生产等过过程，均按照照AQ220077.1-20006金金属非金金属矿山山安全标标准化规规范导则则、AAQ20007.5-20006金金属非金金属矿山山安全标标准化规规范（小型露露天采石石场实施施指南）的要要求进行行控制，标标准条款款在本采采场灰岩岩矿山全全部适用用，没有有删减内内容。2.3术语语和定义义（1）金属属非金属属矿山 mettal

12、 andd noonmeetall miiness 开采采金属矿矿物，放射性性矿物以以及化工工原料，建筑材材料，冶金辅辅助原料料，耐火材材料及其其他非金金属矿物物（煤炭除除外）的矿山山。 （2）小型露天采石场 small-scale and opencast quarry 年采剥总量500kt以下、最大开采高度不超过50m的山坡型露天采石场。（3）员工工代表 empployyeess reppressenttatiive 在企业业员工中中产生，由员工工自主选选举并经经主要负负责人任任命的代代表员工工职业安安全健康康利益的的人员。 （4）任任务观察察 miissiion obsservves 对

13、执行行某一任任务的员员工进行行的正式式观察，有完全全和部分分两种类类型。 （5）关关键任务务 keey mmisssionn 属特特定的工工作任务务，如果其其未正确确执行，可能造造成重大大的人员员伤亡，财产损损失，环境破破坏或其其他损失失。（6）事件件 innciddentt 导致致或可能能导致事事故的情情况。 （7）危危险源hhazaard 可能导导致伤害害，疾病，财产损损失，工作环环境破坏坏或其组组合的根根源或状状态。 （8）危危险源辨辨识 hhazaard ideentiificcatiion 识别危危险源的的存在并并确定其其性质的的过程。 （9）风风险评价价 riisk asssess

14、smennt 评评价风险险程度并并确定其其是否在在可承受受风险范范围的全全过程。 （100）相关关方 iinteeresstedd paartiies 关注企企业职业业安全健健康绩效效或受其其影响的的个人或或团体。 （111）资源源与能力力 reesouurcees aand abiilitty 包包括实施施安全标标准化所所需要的的人员，资金，设备，设施，材料，技术和和方法，以及得得到证实实的知识识,技能能和经验验。 （122）安全全绩效 saffe pperfformmancce 指指企业根根据安全全生产方方针和目目标，在控制制和消除除职业安安全健康康风险方方面取得得的可测测量结果果。 （1

15、33）供应应商 ssuppplieer 为为企业提提供材料料，设备或或设施及及其服务务的外部部个人或或团体。 （14）承包商商 coontrracttor 在企业业的作业业现场按按照双方方协定的的要求，期限及及条件向向企业提提供服务务的个人人或团体体。3规范性引引用文件件（1）金属属非金属属矿山安安全标准准化规范范导则（AAQ20007.1-220066）（2）金属属非金属属矿山安安全标准准化规范范小型露露天采石石场实施施指南（AAQ20007.5-20006）（3）小型型露天采采石场安安全标准准化评分分办法（4）金属属非金属属矿山安安全规程程（AQQ164423-20006）（5）矿山山安全

16、标标志（GGB1441611-19993）（6）建筑筑设计防防火规范范（GBB500016-20006）（7）安全全生产许许可证条条例（国务院院令第3397号号）（8）非煤煤矿矿山山企业安安全生产产许可证证实施办办法（国家安安全生产产监督管管理局令令第200号）（9）非煤煤矿矿山山建设项项目安全全设施设设计审查查与竣工工验收办办法（国家安安全生产产监督管管理局令令第188号） （110）关关于加强强金属非非金属矿矿山安全全标准化化建设的的指导意意见（国家安安全监管管总局第第80号号） （111）关关于印发发金属非非金属安安全标准准化评分分办法的的通知（国家安安全监管管总局办办公厅第第70号号）

17、4标准化系系统4.1目标标与承诺诺4.1.11目标4.1.11.1目标标的设立立本采场的安安全生产产目标为为：（1）确保保全年安安全生产产无死亡亡事故；（2）杜绝绝爆炸、火火灾、环环境污染染、人员员伤亡事事故；（3）无车车辆机械械事故、交交通事故故；（4）设备备完好率率96%以上上；（5）隐患患整改率率为955%；（6）工作作场所粉粉尘合格格率955%以上上；（7）职业业危害治治理率为为1000%；（8）在岗岗职工培培训率为为1000%。4.1.11.2目目标的实实施 本采场每年年年初制制定目标标的实施施计划，并并确保实实施；并并对目标标的完成成情况进进行监测测，每半半年对目目标的完完成情况况

18、进行考考核总结结，年终终进行考考核奖惩惩。每年年根据本本采石场场内外部部条件的的变化进进行修订订。4.1.22 承诺诺4.1.22.1 承诺的的内容主要负责人人承诺为实现石料料厂安全全生产方方针和目目标，承承诺如下下：1、认真执执行国家家及地方方政府有有关安全全生产法法律、法法规、标标准、规规范性文文件和矿矿山的安安全生产产规章制制度，全全面落实实、履行行安全生生产职责责。2、建立健健全安全全生产责责任制，落落实有关关部门、各各级负责责人的安安全生产产职责，配配备专职职安全管管理人员员，形成成畅通的的安全生生产管理理网络。3、组织制制定并督督促落实实安全生生产规章章制度和和安全操操作规程程。4

19、、建立安安全标准准化管理理体系，全全面、系系统、持持续地识识别、评评估和控控制生产产经营活活动中的的风险，定定期制定定切实可可行的安安全生产产目标，通通过全体体员工的的努力来来持续改改进我们们的安全全生产业业绩，确确保人身身、财产产的安全全。5、提供充充足的人人力、物物力、财财力支持持，充分分调动各各种资源源，以保保证标准准化工作作长期持持续运行行，确保保石料厂厂安全生生产目标标的实现现。6、加大安安全生产产投入并并保证投投入的有有效实施施，加强强生产技技术及设设备的改改造更新新，提高高本质安安全水平平，制定定有效的的事故处处理和防防范措施施，防止止人身伤伤亡等各各类安全全事故发发生。7、组织

20、制制定石料料厂安全全生产规规章制度度、工艺艺文件及及安全技技术操作作规程，监监督检查查执行情情况。8、为全体体员工提提供必要要的安全全生产教教育培训训条件和和机会，强强化安全全教育培培训，广广泛宣传传安全生生产法律律、法规规、标准准和规章章制度，开开展群众众性的安安全生产产活动，建建设独特特的石料料厂安全全文化。9、向员工工提供劳劳动保护护用品和和特殊防防护用品品，加强强对员工工劳动保保护用品品和特殊殊防护用用品的使使用、维维护的管管理，确确保员工工的身体体健康。10、督促促检查石石料厂的的安全生生产工作作，及时时排查、整整改、消消除事故故隐患，坚坚决反对对违章指指挥、违违章作业业和违反反劳动

21、纪纪律的行行为。11、组织织制定、修修订、实实施重大大危险源源事故、自自然灾害害和其它它事故应应急救援援预案，定定期组织织对员工工进行应应急救援援预案的的学习培培训和演演练。12、及时时、如实实地向上上级单位位报告安安全生产产事故，全全力配合合、协助助对事故故的调查查处理。13、定期期向内部部和外部部公布安安全生产产业绩，接接受员工工和公众众的监督督，使我我们的安安全标准准化工作作得到持持续改进进和提高高，促使使石料厂厂安全、和和谐、高高效发展展。14、各级级主要负负责人是是安全生生产的第第一责任任人，每每位员工工对安全全生产有有义不容容辞的责责任，安安全生产产工作的的好坏是是石料厂厂奖励和和

22、惩处员工工的重要要依据。15、向职职工大会会报告安安全生产产情况，接接受从业业人员对对安全生生产工作作的监督督。16、让员员工了解解并监督督主要负负责人履履行遵守守安全生生产法律律法规和和改进安安全绩效效的权力力。承诺人（矿矿长）： 220100年122月25日4.1.22.2 承诺的的监督本采场为员员工提供供了了解解并监督督主要负负责人履履行承诺诺的渠道道。4.2安全全生产法法律法规规与其他他要求4.2.11法律法法规意识识采场每年对对员工的的安全生生产法律律法规意意识情况况进行调调查，并并制定提提升计划划，组织织员工参参加安全全教育培培训活动动，讲解解有关国国家安全全生产的的法律法法规。各

23、级人人员均应应了解和和遵守安安全法律律法规要要求，自自觉遵守守有关安安全法律律法规。培训结束后，采场对员工的培训内容进行考核，及时了解各级人员的安全生产法律法规意识。4.2.22需求识识别与获获取（1）厂长长办公室室及时收收集有关关安全生生产尤其其是影响响小型露露天开采采的安全全生产法法律法规规等文件件，并及及时向有有关人员员进行传传达和贯贯彻。 （2）采场场各级人人员可以以根据需需要及时时到厂长长办公室室查阅各各种法律律法规等等文件，及及时反馈馈对法律律法规的的需求信信息。4.2.33融入（1）厂长长办公室室及时搜搜集法律律法规及及各项政政策，并并根据法法律法规规的变化化，调整整采场的各各项

24、制度度和各类类文件。（2）每年年组织至至少一次次旨在提提高职工工法律法法规意识识的各类活活动。（3）办公公室及时时将各类类法律法法规、采采场的规规章制度度及文件件及时发发放到有有关部门门和人员员。4.3安全全生产组组织保障障4.3.11安全生生产责任任制4.3.11.1责责任制的的建立采场实行法法人负责责制，下下设矿长长、安全员员及生产产班组。各级人员均制定有安全生产责任制。4.3.11.2责责任制的的内容详见安全全生产责责任制汇汇编。4.3.11.3责责任制的的沟通与与评审（1）安全全员在责责任制下下达后，组组织专项项学习，使使所有人人员对自自己岗位位的责任任制充分分理解，并并能遵照照执行。

25、各岗位和人员要保证责任制贯彻落实。（2）采场场每年年年初对责责任制进进行评审审和修订订。4.3.22安全管管理机构构（1）采场场按照安安全生产产法律法法规的要要求设置置了专职职的安全全管理人人员：刘全善善、孟兆徐徐。（2）为确确保采场场安全标标准化的的建立、实实施、保保持及持持续改进进，主要要负责人人任命刘全善善为标准化化系统的的主要负负责人。4.3.33 安全全生产规规章制度度依据安全生生产管理理需求建建立了安安全检查查制度，安安全教育育培训制制度，事事故、事事件管理理制度，边边坡管理理制度，职职业危害害预防制制度，设设备安全全管理制制度，安安全生产产档案管管理制度度，安全全生产奖奖惩制度度

26、。各级员工都都严格遵遵守安全全生产规规章制度度。4.3.44 安全全会议 采场建立了了全员参参与的季季度安全全会议制制度，讨讨论了重重大安全全生产问问题，并并存有会会议记录录。4.3.55安全记记录和档档案管理理4.3.55.1采采场针对对主要的的安全生生产过程程、事件件、活动动建立安安全记录录。4.3.55.2文件控控制需求求采场的安全全标准化化管理系系统文件件包括：安全标准化化管理手手册（含含安全目目标和主要负负责人承承诺）程序文件管理制度岗位责任制制岗位操作规规程应急救援预预案员工安全手手册4.3.55.3安全规规章制度度采场建立了了各项规规章制度度共计20余项。安全员根据据法律法法规的

27、变变化每年年对制度度进行评评审修订订，各岗岗位人员员保证管管理制度度的执行行。4.3.55.4安全记记录要求求安全员负责责编制文文件和资资料控制制程序和和安全全记录控控制程序序并负负责记录录的控制制。对主主要的安安全生产产过程、时时间、活活动建立立安全记记录，并并符合以以下要求求：a.内容真真实、准准确、清清晰；b.填写及及时、签签署完整整；c.标识明明确、编号清清晰；d.易于识识别与检检索；e.完整反反映相应应过程；f.明确保保存期限限，并按按期限保保存。4.3.66外部联联系与内内部沟通通4.3.66.1外外部联系系 安全管管理人员员及时同同外界（政政府有关关部门、附附近村镇镇等）就就相关

28、的的安全问问题进行行沟通和和联系，如如遇重大大安全事事项，要要及时以以书面的的形式与与其沟通和和协调。4.3.66.2内内部沟通通a.采场制制定有合合理化建建议制度度，听听取员工工和相关关方的意意见和建建议。在在采场办公公室设有建建议箱，收收集员工工关心的的问题；b.采场采采取会议议、培训训、通知知、展示示牌等方方式进行行沟通，每月召开安全事项讨论会，厂长办负责采场内信息沟通协调；c.标准化化主要负负责人每每月与员员工就安安全问题题进行沟沟通,对对于发现现的安全全问题及及时处理理；d. 采场场确保有关关安全要要求、目目标及其其完成情情况等信信息在不不同的部部门、岗岗位之间间的传递递和沟通通畅通

29、。4.3.77系统管管理评审审（1）为评评价本采采场安全全标准化化系统的的实施状状况，识识别不足足及需要改改进的事事项，采采场定于于管理层层每年组组织一次次管理评评审。（2）管理理评审的的目的在在于真实实反映采采场安全全管理状状态的有有效信息息，提出出今后改改进的需需求，从从而制定定新的行行动计划划并确保保实施。评评审的结结果以文文件的形形式整理理、记录录，并与与责任人人、员工工及相关关方沟通通。4.3.88供应商商管理4.3.88.1供供应商的的选择采场制定有有供应应商管理理制度， 选择、评价符合要求的供应商，以确保供应商的能力满足本采场的要求，产品符合本采场的要求。4.3.88.1供供应商

30、的的管理采场对供应应商的供供应过程程实施全全过程控控制：a.明确与与供应商商协调或或联系的的责任人人员；b.审查供供应商的的资质，选选择符合合要求的的供应商商；c.签订购购买合同同，明确确双方的的安全生生产责任任与义务务；4.3.99安全认认可与奖奖励采场制定有有安全全奖惩制制度，使使得所有有层面的的员工均均能参与与个人的的认可过过程。采采场通过过宣传栏栏公示安安全表现现信息，并并定期更更新。4.4风险险管理4.4.11危险源源辨识与与风险评评价要求求4.4.11.1一一般规定定（1）采场场制定了了危险险源辨识识与风险险评价制制度，（2）采场场员工参参与本岗岗位的危危险源辨辨识和风风险评价价过

31、程，并并通过培培训和会会议等方方式，使使采场所有有员工明明确危险险源的情情况和预预防措施施、控制制措施。（3）采场场按有关关法律要要求，按按时聘请请有资质质的安全全评价采采场进行行安全评评价，按按要求出出具安安全评价价报告。4.4.11.2方方法的确确定（1）选择择与采场场相适应应的危险险源辨识识与风险险评价方方法，并并确保方方法的适适应性，一一致性、可可重复性性及可评评价性。（2）评价价方法要要能提供供充足的的信息。（3）常用用的危险险源辨识识和评价价方法包包括a.安全检检查表法法b.预先危危险性分分析法c.事故树树法d.专家评评议法4.4.11.3辨辨识与评评价流程程a.准备b.危险源源辨

32、识c.危险源源转化为为风险的的条件d.量化风风险结果果e.划分风风险等级级4.4.11.4风风险控制制措施确确定原则则（1）采场场根据危危险源辨辨识与风风险评价价结果，制制定相应应的风险险控制措措施。（2）遵循循的原则则a.消除b.替代c.工程控控制、隔隔离d.管理措措施e.个体防防护（3）当员员工的安安全健康康与财产产保护发发生矛盾盾时，应应优先考考虑确保保员工安安全健康康的措施施。4.4.11.5持持续风险险评价（1）采场场按要求求进行安安全评价价，包括括新、改、扩建设项目的“安全预预评价”和“安全验验收评价价”，每三三年进行行的“安全现现状评价价”，查找找采场存在在的危险险源，及及时处理

33、理重大风风险。（2）持续续风险评评价常用用方法包包括：a.使用前前检查b.计划任任务观察察c.设备检检查d.工前危危险预知知e.交接班班检查f.定期安安全检查查g.定期检检查h.安全标标准化系系统评价价4.4.22风险评评价（1）危险险源辨识识的原则则：横向向到边、纵纵向到底底、不留留死角。（2）采场场进行风风险评价价，应着着重考虑虑以下内内容：a.生产工工艺过程程风险；b.危险物物质风险险；c.设备、设设施风险险；e.环境风风险；f.职业卫卫生风险险；g.管理风风险；h.法律、法法规、标标准需求求；i.相关方方的观点点等方面面。（3）采场场对风险险评价结结果进行行风险分分级管理理，风险险评价

34、结结果包括括各种可可能发生生过程的的描述和和风险的的级别。风险等级划划分风险等级危害程度可能造成的的伤害和和损失安全的可以忽略的的临界的有可能造成成轻微伤伤害和破破坏，应应立即采采取措施施危险的会造成人员员伤亡和和系统破破坏，要要立即采采取措施施破坏性的会造成灾难难性事故故，必须须立即排排除4.5安全全教育与与培训4.5.11需求识识别与分分析4.5.11.1 采采场需要要定期识识别、分分析员工工的安全全教育培培训需求求。4.5.11.2培训训需求的的识别应应针对所所有员工工和所有有作业过过并考下容：a.安全生生产法律律法规与与其他要要求；b.员工和和管理层层的意见见和建议议；c.风险评评价结

35、果果；d.相关方方的要求求；e.变化管管理的要要求；f.技术发发展的需需要。4.5.22培训要要求（1）培训训形式a.三级安安全教育育：包括括一级（厂级）、二级（矿山系统）、三级（班组）；b. 调换换工种和和复工教教育；c. 特种种作业人人员的安安全教育育；d. 全员员安全教教育；e. 主要要负责人人应接受受上级有有关部门门组织的的安全培培训、考考试合格格并取得得安全管管理资格格证；定定期进行行复审；f. 经常常性安全全教育；g.临时性性安全教教育；（2）培训训时间a.矿山系系统主管管不少于于40学学时；b.安全管管理人员员不少于于1200学时；e.职能部部门负责责人不少少于400学时；d.员

36、工不不少于332学时时。（3）培训训内容基本内容对管理层的的培训内内容对安全生产产可能有有重大影响的的员工培训项目；培训时间；可是需求；培训内容；事故调查分分析技术术；危险源辨识识、风险险评价和和风险控控制技术术；沟通技巧；检查、审核核技术；法律依从性性管理；应急管理；职业卫生管管理；变化管理。工作中潜在在的风险险；事故预防及及应急响响应中的的职责；依从标准化化系统的的重要性性；偏离制度可可能的后后果；操作程序、工工作说明明。（4）培训训记录档案室要保保存所有有培训过过程和结结果的记记录。4.5.33培训评评审（1）厂长长办负责责建立培培训的适适宜性和和有效性性的评估估机制，对对培训数数量与培

37、培训效果果等方面进进行评估估。（2）评估估的途径径包括：a.学员反反馈 b.绩效改改善调查查c.管理层层反馈d.测试结结果的分分析e.现场应应用能力力的跟踪踪4.6生产产工艺系系统安全全管理4.6.11 设计计要求（1）采场场制定有有设计计管理制制度，对对设计质质量进行行有效控控制，并并明确：a.审核设设计单位位的资质质要求；b.审核设设计文件件（图纸纸）的要要求；c.负责设设计管理理的部门门、人员员及其职职责；d.要求设设计单位位（人员员）进行行技术交交底的规规定；e.设计应应充分考考虑风险险评价结结果，并并按照法法律法规规的要求求进行审审批；f.保存相相关设计计文件（图图纸）的的规定； （

38、22）采场场确保新新建、改改建和扩扩建的建建设工程程的安全全设施与与主体工工程同时时设计、同同时施工工、同时时投入生生产和使使用。（3）妥善善保存了了设计文文件和图图纸，包包括地形形地质图图、采剥剥工程总总平面布布置图、采场剖面图等。4.6.22采矿工工艺（1）采场场制定有有采矿矿工艺管管理制度度，并并确保：a.开采顺顺序和开开采方式式符合安安全规程程规定；b.设备、设设施之间间相互匹匹配，并并满足工工序要求求；c.各工工序之间间相互匹匹配，并并满足企企业生产产要求；d.开采范范围在采采矿许可可证划定定的范围围内；e.按规定定保留隔隔离带；f.台阶高高度、最最终边坡坡角和工工作平台台宽度符符合

39、设计计规定。 （2）采区按照适当的回采顺序进行回采，做到：a.按设计计要求布布置采面面；b.对边坡坡进行有有效监测，并并及时处处理采空空区；c.及时调调整采矿矿方法和和结构参参数；d.设备、设设施和工工序之间间相互匹匹配；e.在规定定的范围围内开采采。4.6.33 生产产保障系系统（1）采场场制定有有生产产保障系系统管理理制度，重点关注运输系统、供配电、防排水和防灭火等系统。（2）安全全管理人人员需确确保各生生产系统统运行良良好：a.运输线线路条件件符台设设计和有有关规定定要求运输能能力满足足生产要要求，且且运行可可靠。 b.电气设设备、线线路应有有可靠的的避雷、接接地装置置，并定定期进行行检

40、修；设备供供电电缆缆的敷设设符合安安全要求求，保持持绝缘良良好，不不与金属属管（线）和导电电材料接接触，在在横过道道路时，有有可靠的的防护措措施；配配电室应应有专人人管理，人人员离开开时应上上锁。 c.按设计计要求建建立防排排水系统统，其能能力应满满足防排排水要求求。 dd.建（构）筑物和和重要设设备，应应按GBB 50000116-20006和其其他有关关规定，以以及消防防部门的的要求，建建立消防防隔离设设施，配配备足够够的消防防设备和和器材。4.7设备备设施安安全管理理4.7.11 基本本要求 （1）采场场制定了了设备备设施管管理制度度，以以规范设设备设施施安全管管理，并并明确： a.规划

41、过过程；b.采购过过程；c.安装（建建设）过过程；d.调试过过程；e.验收过过程；f.使用、维维护过程程；g.报废过过程；（2）保存存设备设设施管理理台帐及及其原始始资料、图图纸和记记录的档档案。（3）采场场采用新新技术、新新工艺、新新设备和和新材料料时，进进行充分分的安全全论证。4.7.22 设备备设施维维护4.7.22.1 维护制制度（1）采采场制定定了设备设设施维护护制度，以以确保维维护系统统的效率率和效力力，并明明确：a.标识；b.维护过过程；c.维护频频率；d.要求完完成的工工作；e.备件；f.记录；（22） 采采场通过过工艺流流程和过过程控制制的系统统评估，识识别设备备设施可可能的

42、故故障类型型，确定定设备、设设施的维维护计划划。4.7.22.2 维护计计划（1） 设备设设施的维维护计划划应重点点关注：a. 建（构构）筑物物；b. 铲装装设备；c. 运输输设备；d. 破碎碎设备；e. 电气气设备；f. 照明明设施；g. 防雷雷设施。（2） 维维护计划划的完成成情况以以书面的形式向主主管领导导汇报，并并与相关关人员沟沟通维护护情况。（3） 进行设备设施维护时，应识别异常情况。（4） 采场评估设备设施维护系统的效力，并定期或在发生变化时对其进行更新。4.7.2.3 检测检验（1） 采场根据法律法规与其他要求，以及危险源辨识和风险评价的结果，列出需要检测检验的设备、设施、仪器、

43、仪表和器材清单。（2）采场按规定对设备设施进行检测检验，并保存检测检验过程和结果的记录。4.8作业业现场安安全管理理4.8.11作业环环境4.8.11.1开采采境界（1）采石石场边界界应设可可靠的围围栏或醒醒目的警警示标志志。（2）采石石场边界界上2mm范围内内，无可可能危及及人员安安全的植植物和不不稳固的的矿岩等等。（3）确保保采石场场边界上上覆盖的的松散岩岩土层处处于稳定定状态。4.8.11.2采场场（1）采场场应有安安全可靠靠的人行行通道。（2）边坡坡上的浮浮石应及及时清理理干净。（3）采场场内的所所有电力力线路，应应按GBB164423-20006的要要求敷设设整齐，无无乱搭乱乱接现象

44、象。（4）采场场道路和和爆堆应应经常洒洒水降尘尘。4.8.11.3照明明（1）夜间间工作时时，所有有作业点点及危险险点均应应有足够够的照明明。（2）照明明使用电电压为2220VV，行灯灯或移动动式照明明灯具的的电压不不高于336V。4.8.22.4安全标标志（1）按照照法律法法规与其其他要求求、采场场风险特特点，辨辨识需设设置安全全标志的的地点和和场所。（2）采场场根据可可能发生生的事故故类型，设设置相应应的、符符合GBB141161-19993要求求的安全全标志。（3）已经经安放的的安全标标志，未未经管理理部门许许可，不不应任意意拆除或或移动。4.8.22作业过过程4.8.22.1一般般要求

45、（1）进入入作业现现场之前前，应按按规定佩佩带个体体防护用用品。（2）作业业前应首首先检查查作业场场所和设设备、设设施的安安全状况况，发现现异常及及时处理理。（3）按照照操作规规程的要要求进行行作业。4.8.22.2铲装作作业（1） 挖挖掘机作作业和行行走时，应应做到：发现悬悬浮岩块块或崩塌塌征兆、盲盲炮等情情况，立立即停止止作业，并并将设备备移至安安全地带带；悬臂和和铲斗下下面及工工作面附附近无人人停留；铲斗不不应从车车辆驾驶驶室上方方通过。（2）人工工装运作作业，应应有专人人监视坡坡面，防防止滚石伤人。4.8.22.3运输作作业（1）严禁禁超载运运输。（2）不应应用自卸卸汽车运运载易燃燃、

46、易爆爆物品。（3）车辆辆在急弯弯、陡坡坡、危险险地段应应限速行行驶。（4）不应应采用溜溜车方式式发动车车辆，下下坡行驶驶时不应应空档滑滑行。（5）在坡坡道上停车时，司机机不应离开，应应使用停停车制动动并采取取安全措措施。（6）在大大雾、暴暴风雨（雪雪）等恶恶劣天气气条件下下，应严严格控制制行车速速度，并并保持适适当的车车距。4.8.22.4边坡检检查（1）每次次爆破后后，应对对坡面进进行安全全检查，发发现有滑滑坡体、浮石或可能塌落的伞檐体时，应采取可靠的处理措施。（2）处理理和检查查的工作作人员应应佩带安安全带。（3）暴雨雨过后，应应先对边边坡进行行仔细检检查，确确认安全全后，方方可开展展其他

47、作作业。（4）寒冷冷地区解解冻时，应应加强边边坡检查查。4.8.33劳动防防护用品品4.8.33.1需求求评估（1）采场场通过作作业场所所的风险险分析，识识别劳动动防护用用品的需需求。（2）参加加识别过过程的人人员应包包括：a.安全管管理人员员；b.职业卫卫生管理理人员或或专业医医务人员员；c.员工或或员工代代表。（3）采场场制定了了劳动动防护用用品管理理制度，并并明确：a.采购；b.发放；c.贮存；d.检查；e.保养；f.检测；g.使用；h.评估。4.8.33.2提供供程序（1）采场场为员工工发放符符合要求求的劳动动用并穿使培培训。（2）确保保劳动防防护用品品正确地地使用与与维护。4.8.3

48、3.3检查查与维护护（1）采场场建立特特殊劳动动防护用用品清单单。（2）采场场建立检检查、维维护和存存放劳动动防护用用品的系系统，保保证劳动动防护用用品使用用功能。（3）采场场定期评评估劳动动防护用用品使用用的依从从水平。（4）采场场保存劳劳动防护护用品发发放、使使用和维维护的记记录。4.8.44职业卫卫生管理理4.8.44.1采场场建立了健康康保护制制度，并并任命具具有相应应能力的的人员负负责健康康监护管管理工作作，并明明确：a.职业卫卫生管理理人员的的匹配及及其资质质要求；b.医疗、健健康设施施及服务务要求；c.药品及及相关物物品的控控制要求求；d.职业危危害的控控制要求求；e.职业卫卫生

49、监测测要求；f.传染病病的预防防和控制制；4.8.44.2采场场对生产产过程中中存在的的职业危危害因素素进行分分析。4.8.44.3对采场及周周边地区区可能的的传染疾疾病进行行识别，并并加以控控制。4.8.44.4采场场建立员员工职业业卫生监监护档案案并保密密。4.9安全全投入与与工伤保保险4.9.11安全投投入（1）采场场主要负负责人确确保安全全生产所所需的投投入，并并对因投投入不足足所导致致的后果果负责。（2）采场场按照高高危行业业企业安安全生产产费用财财务管理理暂行办办法（财财企200064788号）规规定提取取安全费费用，用用于改善善劳动条条件，提提高安全全管理水水平和本本质安全全程度

50、。安全措施费费用包含含以下方方面：a.安全工工程b.安全管管理c.安全设设备d.劳动防防护用品品e.安全标标志及标标识f.安全奖奖励g.安全教教育培训训h.工伤保保险i.应急设设备设施施j.事故预预防4.9.22工伤保保险（1）采场场制定有有工伤伤保险管管理制度度。（2）采场场依法参参加工伤伤社会保保险，并并为员工工缴纳工工伤保险险费。同同时确保保工伤保保险投保保范围覆覆盖所有有员工，且且发生工工伤的员员工都能能得到医医疗救治治和经济济补偿。4.10检检查、处处理与应应急4.10.1安全全检查（1）采场场制定了安全全检查制制度，确确保所进进行的安安全检查查覆盖采采场所有有的作业业场所、活活动、

51、设设备、设设施、人人员和管管理，并明确确：a.检查内内容；b.检查频频率；c.检查范范围；d.检查人人员要求求；（2）采场场建立完完善的安安全检查查信息收收集、传传递、处处理和反反馈渠道道。（3）采场场对所有有执行安安全检查查人员进进行培训训，使其其熟练掌掌握各类类安全检检查方法法和技巧巧。培训训内容包包括：a.危害识识别；b.危害分分类；c.有效的的补偿技技术；d.报告要要求。（4）采场场定期对对安全检检查的效效果进行行评审，并并根据变变化的情情况，及及时更新新检查内内容和方方法。（5）所有有安全检检查均应应记录存存档，并并可获取取。4.10.2隐患患整改（1）进行行隐患整整改时，采场生产人

52、员与检修人员应共同配合，分析问题，解决问题，直至验收确认。（2）所发发现问题题未彻底底消除前前，应制制定并实实施有效效的临时时措施，以以避免隐隐患被触触发引起起事故。4.10.3纠正和和预防措措施（1）采场场制定有纠正正和预防防措施实实施的保保障制度度，确确保对安安全标准准化系统统中出现现的问题题及时采采取相应应的纠正正和预防防措施。（2）保障障制度应应明确规规定：a.依据问问题的严严重程度度，制定定纠正和和预防措措施的实实施计划划；b.实施纠纠正和预预防的责责任部门门和责任任人；c.及时反反馈纠正正和预防防的实施施情况及及其有效效性，并并与员工工和相关关管理层层进行沟沟通；d.必要时时需要对

53、对纠正和和预防的的实施情情况及其其有效性性进行评评审的责责任人；e.保存及及管理纠纠正和预预防措施施实施记记录的要要求。4.10.4应急4.10.4.1认定定紧急情情况（1）采场场根据危危险源辨辨识和风风险评价价结果，并并考虑法法律法规规与其他他要求，以以及以往往事故、事事件和紧紧急状况况的经验验，认定定潜在的的紧急情情况。（2）针对对可能出出现的下下列应急急情况，制制定以下下几方面面的应急急预案：a.自然灾灾害：如如洪水、暴风雪、泥石流、台风、地震等；b. 火灾灾；c. 爆炸炸； d. 滑坡坡；e. 中毒毒。4.10.4.2应急急预案（1）采场场针对认认定的紧紧急情况况编制应应急预案案，并明

54、明确有关关人员的的职责及及履职方方法。（2）编制制应急预预案时，考虑虑以下内内容：a.危险源源辨识和和风险评评价结果果；b.安全法法律法规规与其他他要求；c.以往事事故、事事件和紧紧急状况况的经验验；d.采场现现有的应应急能力力和应具具备的应应急能力力；e.专业应应急部门门可以支支援的应应急能力力；f.政府在在应急管管理中的的作用等等。（3）应急急预案的内内容应包包括：a.接警与与通知； b.指挥与与控制； cc.警报报与紧急急公告；d.应急资资源； ee.通讯讯； f.事态态监测与与评估；g.警戒与与治安； h.人员疏疏散； i.医疗疗与卫生生；j.公共关关系： kk.应急急人员安安全； l

55、l.搜索索与援救救；m.泄漏物物控制； n.现场场恢复。4.10.4.3应急急保障（1）采场场建立完完善的应应急组织织机构，并并规定职职责及作作用。设设立应急急控制指指挥中心心时，确确保其具具备必需需的能力力。（2）采场场根据认认定的紧紧急情况况，建立立应急响响应队伍伍，包括括：a.消防；b.医疗救救护；c.搜索与与救援；d.安全保保卫；e.通讯；f.抢修。（3）采场场根据认认定的紧紧急情况况配备必必要装备备，包括括：a.通信设设备； bb.急救救用品；c.紧急备备用电源源、设备备及物资资； d.摄影影设备；e.应急人人员的识识别标识识； f.急救救防护用用品。采场配置应应急装备备时，需需考虑

56、外外部可以以支援的的应急能能力。（4）采场场针对可可能发生生的紧急急情况，识识别外部部应急资资源。（5）对于于已识别别的、可可以利用用的外部部应急资资源，建建立正式式相互支支援协议议。4.10.4.44应急评评审与改改进（1）采场场制定应应急预案案评审制制度，明明确：a. 应急急预案评评审的频频率；b. 应急急预案评评审的组组织要求求；c.应急演演练的方方法；d.应急演演练的频频率；e.应急演演练的策策划要求求。（2）采场场定期评评审和更更新应急急计划，确确保所需需的应急急能力。（3）评审审的依据据包括：a.紧急情情况响应应和应急急演练的的结果；b.外部应应急经验验；c.设备、设设施或流流程的

57、变变化情况况。（4）修订订后的应应急计划划及时发发放给相相关人员员，并对对其提供供必要的的应急培训训。（5）基于于安全考考虑，应应急计划划应适度度保密。 4.10.4.5培训、训训练及演演习（1）采场场对相关关人员进进行应急急培训、训训练和演演习。（2）培训训和训练练可针对对应急队队伍和全全体员工工进行。（3）演习习根据认认定的紧紧急情况况，按计计划进行行。演习习方式包包括a.桌面演演习b.功能演演习c.全面演演习。4.11事事故、事事件报告告与调查4.11.1报告告（1）采场场制定事事故、事事件报告告制度，明确：a.事故、事事件定义义；b.事故、事事件类别别；c.报告范范围；d.报告时时间；

58、e.报告方方式；f.事故、时时间的响响应程序序（2）厂长长办对报报告的事事故、事事件进行行登记建建档，并并定期审审查，以以确保所所有的事事故、事事件均得得到有效效调查和和处理。4.11.2调查查（1）采场场制定有有建立立事故、事事件调查查与跟踪踪制度，明明确：a.事故、事事件类型型；b.报告的的内容；c.调查内内容；d.报告时时间；e.报告方方式；f.对报告告的响应应。（2）厂长长办调查过过程中需需考虑专专业技术术需要，必必要时聘聘请外部部专家。（3）在形形成调查查报告之之前，与与所涉及及的员工工进行交交流。（4）档案案室对所所有相关关文件和和资料进进行整理理，并归归档保存存。4.11.3事故

59、故、事件件回顾（1）采场场采用安全全讲座的的方式，回回顾已发发生事故故的原因因和预防防措施，引发讨论和学习，以吸取教训。（2）通过过个案研研究或展展示，促促进员工工对已发发生事故故的讨论论，了解发发生事故故的原因因和采取取的防范范措施。4.12绩绩效测量量与评价价4.12.1绩效效测量（1）采场场制定了了安全全绩效监监测和测测量制度度，监监测和测测量内容容包括：a.安全目目标的实实现；b.事故、事事件；c.措施的的执行情情况；d.安全管管理的依依从性；e.安全标标准化系系统的持持续改进进。（2）制度度应明确确测量的的方法和和频度。（3）监测测结果应应与相关关人员沟沟通并保保存。4.12.2系统

60、统评价4.12.2.11内部评评价（1）采场场制定了了安全全标准化化系统内内部评价价制度，内内部评价价制度内内容应包包括：a.评价计计划的产产生与批批准；b.评价频频率；c.评价范范围和标标准；d.评价方方法；e.人员能能力要求求；f.评价结结果的处处理。（2）内部部评价应应关注以以下问题题：a.安全标标准化系系统的效效力和效效率；b.存在的的问题与与缺陷；c.资源使使用的效效力和效效率；d.实际安安全绩效效与期望望值的差差距；e.绩效监监测系统统的适宜宜性和监监测结果果的准确确性；f.纠正行行动的效效力和效效率；g采场与相相关方的的关系。4.12.2.22外部评评价（1）政府府安全生生产监督