2021年全区乡村振兴特色产业以奖代补项目活动方案

1、2021 全区村振兴特色产业以奖代补项目活动案一、奖补的象自主发展或实质性参与特色优势产业达到奖补标准的脱贫 不稳定户、边缘易致贫户、20 xx20 xx 年脱贫户。二、奖补的则（一）因地制宜持续发展。综合考虑资源优势、产业基础、市场需求、技术支撑、产业融合情况等因素，立足区、村特色产 业发展规划实际对海城区”中的“”产业赤西村”中的“3”业进行奖补 “3” 从”中选定，其他村级参照赤西村执行。（二）聚焦精准巩固拓展。瞄准脱贫不稳定户、边缘易致贫 户 年脱贫户绕巩固脱贫成果行差异化奖补，分类制定奖补标准，让奖补对象通过发展产业稳定增收。（三）坚持公开透明诚信。实行分级公示公告制度，广泛接 受社

2、会监督。鼓励奖补对象参与五统一”（一农资供应、统一技术规程、统一生产标准、统一产品质量、统一品牌销售）合作生产经营和新型业态发展不断提高信用自觉树立诚信勤劳的 导向。三、奖补的金来源1 / 8产业奖补资金来源为各级财政衔接推进乡村振兴补助资金。对已获得财政资金扶持的产业奖补项目不予重复奖补。 四、奖补产项目范围赤西村村级特色产业：花生大豆、鸡、豆类；军屯村村级特色产业：瓜类、鸡、花生大豆；开江村村级特色产业：鸡、瓜类、豆类；翁山村村级特色产业：瓜类、花生大豆、豆类；驿马村村级特色产业：鸡、叶菜类、花生大豆。五、奖补的额和标准（一奖补的限额脱贫不稳定户和边缘易致贫户每户每年 产业项目奖补资金累计

3、不超过 5000 元、20 xx-20 xx 年脱贫户每户每年产业项目奖补资金累计不超过 4000 元。对前几年中、长期产业跨度到 年的 年继续按自治区原定的有关标准给予后续奖补，并计入最高限额。对于 2021 年新发展中、长期 产业的，一次性给予奖补。（二）奖补的标准。脱贫不稳定户缘易致贫户标准脱贫不稳定户、 边缘易致贫户特色产业项目分类奖补标准件 1）执行。 年脱贫户 20 xx20 xx 年脱贫户发展产业， 对扩大规模达到标准和“从劣变优部分进行奖补。支持扩大规模。发展产业规模达到脱贫不稳定户、边缘2 / 8易致贫户特色产业项目分类奖补标准对应产业最低奖补规模 1.5 倍的，经过验收合格

4、后，单位补助标准按脱贫不稳定户、 边缘易致贫户特色产业项目分类奖补标准执行。鼓励“从劣变优”从劣变优”主要有 3 个条件符合其中一个条件即可：奖补对象在已发展产业的基础上，一是通过抚育、低改、品种改良、良种良法、农机农艺、生态养殖、绿色健康等升级发展提质增效是在产业地实施设施类农业基础设施项目 并达到对应的补助要求；三是加入农业产业生产五统一（统一农资供应、统一技术规程、统一生产标准、统一产品质量、统一品牌销售）一体化服务并签订合同。单位补助标准按照脱贫不稳定户边缘易致贫户特色产业项目分类奖补标准中的单位补 助标准 行。六、奖补申流程街道办事处负责组织实施特色产业以奖代补项目体实施 流程如下：

5、第一步奖补对象申报项目计划奖补对象根据各村奖补产业项目范围脱贫不稳定户边缘易致贫户特色产业项目分类 奖补标准件 脱贫户特色产业项目分类奖补标准件 ）产业目录，提出项目计划申请，填写 道村 年特色产业以奖代补项目计划申报表件 3村委会汇总后向街道办事处申报并提交本 街道 年特色3 / 8产业以奖代补项目计划申报汇总表件 4道办事处需在5 日内组织街道、村委干部、第一书记（驻村工作队员）对项目计划的合规性和真实性进行核实。核实后在自然村、行政村、街 道公（可同步公示 无异议后并将项目计划以正式文件并附 街道 2021 年特色产业以奖代补项目计划申报汇总表（附件 ）报区项目主管部门区农业农村和水利局

6、审批。区农业农村和水利局在 个工作日内完成审批和答复报区财政局和区扶贫移民局备案贫户确实无法按照项目计划实施的可申请调整一次项目计划街道办事处向区项目主管部门区农业农村和水利局申请调整，经区农业农村和水利局审批通过后可实施。各街道办事处需要调整项目计划资金的报区农业农村和水利局审核审核通过后报区人民政府审批区财政局按区人民政府 批复的资金调整计划调整项目资金。第二步：奖补对象申请验收。奖补对象实施完成特色产业，经该户帮扶联系人和村干部现场核实后帮扶联系人协助向村 委会提出验收申请，提交 2021 年特色产业以奖代补项目验收申请表 至帮扶联系人签署意见对象身份证复印件、一卡通”账户复印件和项目前

7、期相片。村委会协助提供相关材料并汇总后，报街道办事处，具体所需材料包括： 2021 年特色产业以奖代补项目验收申请表附件 在全国扶贫开发信息系统中导出打印脱贫户的基础信息4 / 8表、边缘易致贫户信息对照表；身份证复印件、“一卡通账户复印件、项目前期相片。 以上材料均需村委会盖章。第三步：组织验收。对申报并实施完成的项目，由街道办事处组织街道、村委干部、第一书记（驻村工作队员）组成验收组对申请项目进行实地核实逐户验收区产业开发专责小组随机 抽检街道办事处填 街道 年特色产业以奖代补项目验收汇总表 9后报区农业农村和水利局审核区农业农村 和水利局审核后报送区人民政府批准。验收步骤如下：（一）材料

8、核验。核验项目验收所需材料合规性、真实性、 完整性，是否与原件相符。（二）现场核实。现场拍摄申请人持项目牌近、远两张照片（项目牌注明申请人所在村及小组、申请人姓名、产业地点、产业名称产业规模验收时间要求能清晰辨认申请人外貌、项目牌信息及产业情况。远照，尽量以突出标识为背景，便于识别产业整体规模和实施地点现场核验产业规模确认是否 符合补助要求。（三）签署意见。奖补材料合规、真实、完整，产业符合补 助要求的，项目通过验收。验收人员签署验收意见。第四步：公告公示。验收结果经区人民政府审批后，区农业农村和水利局、街道办事处、村委会利用政府门户网站、公开栏5 / 8等宣传媒介，在区、街道、村委和自然村四

9、级进行公示（可同步 公示间不少于 10 。内容包括奖补对象、产业品种、产业规模、实施地点、补助标准、奖补金额、举报电话等。对于公示期内群众反映有异议的项目农业农村和水利局负责组织调查核实整改并将调查核实后的情况重新报区人民政府审批重新 公示。第五步金拨付验收合格并经四级公示无异议的项， 由街道办事处负责汇总完善2021 年度第 X 批特色产业以奖代补项目补助资金“一通”发放清单件 13写2021 年特色产业以奖代补项目资金拨付申请表见附件 ）上报区农业农村和水利局农业农村和水利局组织复核相关材料合格后，由街道办事处按国库集中支付的要求直接向区财政局申请。 区财政局审批下达资金完结后，由街道办事

10、处通过一卡通”账户发给奖补对象区农业农村和水利局保留请款材料复印（含相 关电子版）作记账凭证。第六步：项目实施完成后，区农业农村和水利局、街道办事处委会利用政府门户网站开栏等宣传媒介区道、村委和自然村四级进行项目完成公告（可同步公告内容包括奖补对象、产业品种、产业规模、实施地点、补助标准、奖补金 额、举报电话等。七、报账办6 / 8实行街道报账制，报账材料（复印件）需报送区农业农村和 水利局备案一份。具体清单如下： 街道 村 2021 年特色产业以奖代补项目计划申报表 （附件 街道 年特色产业以奖代补项目计划申报汇总表 （附件 ）2021 年特色产业以奖代补项目验收申请表件 7） 街道 年特色

11、产业以奖代补项目验收汇总表 件 ）脱贫户、边缘易致贫户在全国扶贫开发信息系统中的基础 信息表；奖补对象身份证复印件；奖补对象一卡通账号复印件；项目前期相片、验收现场照片和其他需要佐证的材料； 公示公告相片； 年特色产业以奖代补项目资金拨付申请表 2021 年度第 X 特色产业以奖代补项目补助资金“一卡 通”发放清单件 13八、相关工要求7 / 8（一）加强政策宣传。区、街道和村委充分发挥广播电视、报纸、宣传栏、网站、微信等多种类型媒体的宣传作用，加大产业奖补政策宣传力度，确保宣传到村、到户、到人，及时公告公 示，做到公开透明，接受社会和群众监督。（二）完善管理服务。区、街道要建立以奖代补项目管理服务制度落实责任单位和责任人定期组织相关部门的科技人员到项目点进行技术指导帮助解决疾病防控生产发展等关键难题，推动项目可持续发展。同时要加强奖补项目的产前、产中、产后服务鼓励和引导经营主体与奖补对象签订订单产品包销 合同，解决销路问题。（三）强化监督指导。奖补对象对申报材料、实施项目的真实准确性负责，如存在弄虚作假