提高石油储备水平行动计划

1、提高石油储藏水平行动计划充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，构建公平开放、有效 竞争的市场体系，更好发挥作用，破除制约能源高质量开展的体制机 制障碍，加强政策引导，强化市场监管，营造良好的开展环境。加强能源供需监测分析。加强对煤电油气运供需形势的跟踪监测, 密切关注市场需求变化及气温、来水情况，强化产运需衔接和保供稳 价措施，做好应对极端天气、尖峰负荷等情况的能源保供预案。保障 极端情况下最低用能，以及平时经济社会平稳运行、群众日常生活必 需等刚性需求。建立健全能源安全供应监测预警机制，建立涵盖能源、 应急、气象、水利、地质等部门的极端天气联合应对机制，提高预测 预判和灾害防御能力。维护能源

2、基础设施安全。加强重要能源设施安全防护和保护，完 善联防联控机制，重点确保重大电源、枢纽变电站、重要换流站、重 要输电通道、大型能源储藏工程等设施安全。加强油气管道安全保护, 履行管道保护监管职责，盯紧油气管道隐患排查和治理，坚决遏制重 大事故灾害发生，健全油气管道保护监测预警体系。全面加强核电安 全管理，实行最严格的安全标准和最严格的监管，确保万无一失。加大煤矿安全改造力度，提升煤矿安全保障能力。催促相关企业落实主体责任，强化风险意识，加强风险管控，抓好安全宣传和培训。强化重点区域电力安全保障。按照“重点保障、局部坚韧、快速 恢复”的原那么，以首府南宁等中心城市为重点，提升电力应急供应和 事

3、故恢复能力，建成南宁市坚强局部电网。合理提高核心区域和重要 用户的相关线路、变电站建设标准，优化电网结构，加强事故状态下 的电网互济支撑能力。推进应急保障电源建设，鼓励具备条件的重要 用户开展分布式电源和微电网，完善用户应急自备电源配置，统筹安 排城市黑启动电源和公用应急移动电源建设。加强安全风险管控和应急管控。持续开展安全运行风险动态评估, 加强新能源、新型储能、氢能等重要设施和重点环节维护，加强安全 隐患排查，强化各环节安全责任落实。健全油气管道安全、电力安全 应急预案和快速响应机制，提高对极端自然灾害、突发事件等安全风 险的预防预警、防灾减灾和应急处置能力。推进电力应急体系建设， 建立电

4、力安全指挥平台，完善应急设施，健全应急队伍，保障应急经 费，开展大面积停电应急演练。强化电力等能源网络安全，加强网络 漏洞安全管理，增强关键信息基础设施安全保护能力。二、增强能源供应稳定性和安全性立足自身、补齐短板、多元保障、强化储藏，完善产供储销体系, 建设和储藏一批具备系统托底保供功能的大型可靠电源，全面提升煤 炭油气储藏能力和能源输送能力，增强风险应对能力。夯实电力供应。发挥煤电支撑性和调节性作用。做好电力保供， 根据开展需要合理建设先进清洁煤电，加快在建工程投产，确保“十 四五”前期新建的5台66万千瓦支撑性煤电机组按期并网。加快推进 煤电由主体性电源向提供可靠容量、调峰调频等辅助服务

5、的基础保障 性和系统调节性电源并重转型。到2025年，确保公用煤电装机规模达 到2150万千瓦以上。坚持安全为先，稳妥推进先进核电开展，力争 “投产一批、开工一批、储藏一批、保护一批”核电工程。推进防城 港红沙核电二期3、4号机组建成投产。力争“十四五”前期推动防城 港红沙核电三期5、6号机组和白龙核电一期1、2号机组核准并开工 建设。做好国家规划内其他核电站点的厂址保护，适时启动工程前期 工作。稳步开展后续新的核电厂址勘探和普选，待条件成熟时推动纳 入国家规划。推动核能在工业供热、海水淡化等领域的综合利用。提 前谋划全社会用电量超出预期的替代保供方案，规划储藏一批保障电 力、热力供应的支撑性

6、电源和促进新能源消纳的调节性电源，结合国 家电力供需平衡预警等级发布情况，适时核准、建设。提前谋划广西 GDP总量到达5万亿元时支撑经济社会开展的电力供应方案，加快规划储藏一批核电、抽水蓄能、应急备用电源、新型储能、调峰气电等项 目。优化完善电网网架结构。加强500千伏主网架建设，推进新江等 一批500千伏输变电工程、网架优化完善工程、大型主力电源配套送 出工程建设，新建东部500千伏纵向通道，形成更加坚强的“四横两 纵”主网架格局。加强重点地区坚强局部电网建设。重点加强负荷密 集区域网架结构，建设利华等一批220千伏输变电工程，实现220千 伏变电站县域全覆盖，各市基本形成以双环网和双链式结

7、构为主的220 千伏骨干网络结构。加强城市配电网建设，建设全面满足乡村振兴、 新型城镇化用电需求的城乡配电网，持续扩大110千伏变电站覆盖范 围，加快实现乡镇35千伏变电站全覆盖，供电可靠性等相关指标基本 到达国内一流水平。三、建设光伏发电装备产业集群依托柳州、桂林、玉林、百色等市装备制造业聚集优势，积极布 局光伏电池组件、光伏逆变器、智能管控运维等产业链环节。依托北 部湾沿海港口物流优势和硅产业优势，积极引导光伏产业链各环节配 套装备制造企业与北部湾沿海光伏玻璃等生产企业开展合作，健全产 业链条。加快形成以上游硅料一光伏玻璃生产，中游电池和辅材加工, 下游组件一逆变器一储能设备配套为核心的全

8、产业链，建设先进光伏高端装备制造基地，打造特色鲜明、布局合理、立足广西、面向东盟 的光优产业集群。四、提高石油储藏水平优先依托广西北部湾港口建设大型原油码头、大型储油库，在输 油管道干线地区及重要边境城市，有序布局一批10万立方米及以上石 油储藏工程。在北部湾沿海、石漠化地区等具有独特地质条件的地区, 布局建设地下水封石油洞库，积极开展前期工作，做好场址保护。推 动企业落实石油储藏的社会责任，稳定区内原油供应，提高石油战略 储藏和商业储藏能力。五、基本原那么坚持系统统筹，守牢安全底线。处理好开展和减排、整体和局部、 长远目标和短期目标和市场的关系，注重统筹谋划，合理布局。筑牢 底线思维，立足广

9、西以煤炭消费为主的实际，坚持转型升级以立为先, 传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠替代的基础上。坚持需求 导向，着力提高能源自给能力，预留充足安全保供裕度。积极融入区 域能源合作，着力增强能源产业链供应链安全性稳定性。坚持绿色开展，着力创新引领。坚持生态优先，能源开发与生态 环境协调开展，加快调整能源结构，协同推进能源供给保障与绿色低 碳转型。坚持能源消费强度和总量双控制度，持续推进能源清洁高效利用，培育能源生产消费新模式新业态。坚持创新驱动和技术进步引领，推动能源产业数字化智能化升级，推进能源产业链现代化。坚持深化改革，激发市场活力。充分发挥市场在资源配置中的决 定性作用，构建公平开放、有效竞争的市场体系，更好发挥作用，破 除制约能源高质量开展的体制