建立完善中药材流通体系行动计划

1、建立完善中药材流通体系行动计划到2025年，中医药高质量开展体制机制进一步健全，中医药开展 政策和体系更加完善，中医药服务能力明显提升，中医药事业产业发 展取得积极成效，中医药在健康云南建设中的重要支撑作用进一步凸 显。、着力提升中医药服务能力加强疾病预防能力。实施中医药健康促进专项行动，在中医医院及有条件的综合医院、专科医院、妇幼保健院设立治未病科室，规范 开展中医健康咨询评估、干预调理、随访管理等中医治未病服务，推 广中医治未病理念和方法。继续加强癌症中西医结合防治，探索构建 癌症中医药防治网络。在国家基本公共卫生服务工程中丰富中医治未 病内容，鼓励家庭医生提供中医药签约服务，持续开展03

2、6个月儿 童、65岁以上老年人等重点人群的中医药健康管理，逐步提高覆盖率。 开展儿童青少年近视、脊柱侧弯、肥胖等中医药适宜技术防治试点， 在儿童健康保健、妇女产后康复中推广应用中医药适宜技术。增强疾病诊疗能力。推进中医医院晋级达标，80%以上的州市级中 医医院到达三级甲等中医医院标准，90%以上的县级中医医院到达二级 甲等中医医院标准，不少于15所县级中医医院到达三级中医医院标准。 实施县级中医医院医疗服务能力提升行动，90%以上到达国家基本标 准，50%以上到达推荐标准。实施中医特色优势培育工程，做优做强骨 伤、肛肠、儿科、皮肤、妇科、针灸、推拿、肿瘤、心脑血管病、肺 病、脾胃病、肾病、周围

3、血管病等中医传统优势专科。加强护理人员 中医药知识与技能培训，支持开展中医护理门诊试点。到2025年，建 好5个省级中医临床医学中心和不少于30个州市分中心，支持建设20 个省级中医临床重点学科和不少于300个中医特色专科，推广不少于 40个中医优势病种诊疗方案。强化特色康复能力。二级以上中医医院加强康复（医学）科建设, 康复医院全部设置传统康复治疗室，其他提供康复服务的医疗机构普 遍能够提供中医药服务。探索有利于发挥中医药优势的康复服务模式, 促进中医药、中华传统体育与现代康复技术融合，开展中医特色康复 医学，推动研发中医康复器具。针对心脑血管病、糖尿病、尘肺病、 小儿脑瘫等慢性病和伤残等，

4、制定推广中医康复方案，推动中医康复 技术进社区、进家庭、进机构。到2025年，不少于75%的二级中医医 院和85%的三级中医医院设置康复科，建成不少于4个省级中医康复示 范基地。二、推进中西医协同开展完善中西医协同协作机制。支持省中西医结合医院建设，进一步提升服务能力。在综合医院推广“有机制、有团队、有措施、有成效” 的中西医结合医疗模式，推动综合医院、专科医院、妇幼保健院规范 建立中西医协同多学科会诊制度，制定实施“宜中那么中、宜西那么西” 的中西医结合诊疗方案。将中医诊疗人次占比等指标纳入综合医院、 专科医院、妇幼保健院等医疗机构等级评审和绩效考核。提升中西医协同协作能力。争取国家支持，依

5、托综合实力较强的 综合医院、专科医院、传染病医院、妇幼保健院和中西医结合医院， 打造中西医协同“旗舰”医院、“旗舰”科室。组建多学科的中西医 协作团队和中西医临床研究平台，提升中西医协同医疗服务能力和水 平。围绕肿瘤、心脑血管病、糖尿病、艾滋病、老年痴呆等重大疑难 疾病，以及抗生素耐药问题和新发重大传染性疾病，开展中西医联合 攻关，形成一批疗效明显的诊疗方案。三、加快完善中医药服务体系做强龙头。推动省级中医医院提质扩容，支持省中医医院建设高 水平中医医院和辐射南亚东南亚的中医药医疗保健中心，依托省中医 医院建设省民族医医院，强化省中医医疗集团的引领示范作用。支持 云南中医药大学第二附属医院建设

6、省中医康复医院，积极创立三级甲 等中西医结合医院。做大骨干。加强州市、县级中医医院建设，推进中医特色重点医院建设，推进实施一批县级中医医院提标扩能工程，补齐中医医疗机 构基础设施建设短板，改善中医医疗机构办医条件。支持有条件的县、 市、区新建一批县办中医医疗机构。支持有条件的中医医院牵头组建 医疗联合体及县域医共体，支持中医专科联盟建设。支持各级医疗机 构建设名医馆、国医堂。夯实基层。实施基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计 划。推动社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆建设全覆盖，支持15% 的社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆开展服务内涵建设，支持10% 的社区卫生服务站、村卫生室打造“

7、中医阁”。鼓励有条件的中医诊 所组建家庭医生团队开展签约服务。100%的社区卫生服务中心、乡镇 卫生院能够规范开展6类10项以上中医药适宜技术，100%的社区卫生 服务站和80%以上的村卫生室能够规范开展4类6项以上中医药适宜技 术。健全其他。强化综合医院、专科医院、妇幼保健院中医临床科室 和中药房建设，支持妇幼保健院设置中医妇科、中医儿科，组织开展 综合医院中医药工作示范单位创立。支持社会力量举办中医类医疗机 构，鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所。 到2025年，力争95%以上的公立综合医院设置中医临床科室并到达 综合医院中医临床科室基本标准，三级和二级妇幼保健院设置中

8、 医临床科室的比例分别到达80%和70%以上。四、建立完善中药材流通体系建立种植养殖、初加工、包装、仓储、运输和销售为一体的中药材流通体系。促进“互联网+物流”开展，打造现代化智慧物流，开展 中药材配送上门服务。打造面向西南、辐射南亚东南亚的中药材交易 中心。五、开展目标到2025年，中医药高质量开展体制机制进一步健全，中医药开展 政策和体系更加完善，中医药服务能力明显提升，中医药事业产业发 展取得积极成效，中医药在健康云南建设中的重要支撑作用进一步凸 显。中医药服务体系更加完善。基本建成以省级中医医疗机构为龙头, 州市、县级中医医院和其他医疗机构中医科室为骨干，基层医疗卫生 机构为基础，社会

9、办中医为补充，融预防保健、疾病治疗和康复为一 体的中医药服务体系。中医药服务能力明显提升。推动中医医疗机构晋级达标，扩大中 医优质医疗资源。深入实施中医“三名战略”，培育打造具有一定影 响力的“名医、名科、名药”。推进实施中医治未病健康促进工程、 中医药康复服务能力提升工程，加大中西医协同协作力度，提高重大 疾病中西医结合救治水平，提升中医药公共卫生应急能力。中医药人才队伍持续优化。落实国家中医药特色人才培养工程， 建立完善省、州市、县三级人才培养体系。改革中医药人才培养模式, 加大中医药人才培养培训力度，进一步优化中医药人才队伍结构，持 续提升基层中医药人才队伍质量，充实中医药人才总量。加强民族医 药人才培养，发挥民族医药人才作用。中医药科研水平显著提高。进一步推进云南地方特色中医学术流 派研究和传承，加强民族医药古籍保护挖掘，形成并推广一批地方流 派学术思想、诊疗经验、特色技术。推动搭建中医药产学研用相结合 的科技创新体系，促进中医药理论和诊疗技术突破，推进中医药科研 成果转化。中医药事业产业融合开展。加强中药材资源保护利用，推进道地 药材规范化种植。开展中