深化收费公路制度改革

1、- -/26深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站问.皿皿设立皿皿口径：我国高速公路是分段建设、逐步成网的，从年首条高速公路建成通车以来，一直实行以省为主的建设、管理、运营和收费体制，建设初期是分段设站，各省之间也相应设置了省界收费站。高速公路省界收费站是在这样的发展模式、管理体制和收费技术下产生的，在高速公路运营管理发展历程中发挥了相应的作用。随着经济社会发展和人民生活水平提高，长途客货运输和公众跨省驾车出行日益频繁，省界站的存在，确实对高速公路通行效率和出行体验产生了一定的影响。.皿皿皿皿皿口径：改革开放以来，我国高速公路建设取得举世瞩目的成就，为经济社会发展作出了巨大贡献。伴随着高速

2、公路快速发展、连线成网的进程，我部一直着力提高高速公路网络化运营服务水平。年，推动实施了省内联网收费，取消了各地省内主线收费站。年完成京津冀和长三角地区联网示范工程建设并实现区域联网。年月实现了高速公路全国联网运营。取消高速公路省界收费站，是我国经济社会发展到目前的实际需求决定的。随着我国经济社会快速发展，人员和物资长距离流动日益频繁，车辆跨省行驶大幅度增长，在部分省界收费站排队交费的现象日益频繁，严重影响了高速公路路网通行效率，社会反应强烈。为解决省界收费站拥堵问题，年月，国务院常务会议部署了“推动取消高速公路省界收费站”的工作任务。交通运输部迅速贯彻落实，指导江苏和山东、四川和重庆先行先试

3、，于年底率先取消了两组试点省份之间所有的个高速公路省界收费站，原有省界收费站拥堵现象彻底解决，取得了显著的社会和经济效益。今年月，国务院对取消省界收费站工作作出新的部署。李克强总理在政府工作报告中提出“两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，减少拥堵、便利群众”，并要求“力争提前实现。”交通运输部迅速贯彻落实，成立了深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作总指挥部，全面开展相关工作。口径：取消高速公路省界收费站，有利于彻底解决高速公路省界交通拥堵，进一步提升高速公路通行效率；有利于节能减排，降低车辆运营成本，减少尾气排放；有利于减少高速公路运营投入，降低高速公路投资者、

4、经营管理者和用户成本；也有利于加快智慧公路建设，促进高质量发展，是一件一举多得的实事和好事。交通运输部将坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，动员各方面力量，切实把这件利国利民的实事办实、好事办好，让人民群众尽快享受到改革和发展的成果。在各部门的共同努力下，在广大人民群众的支持配合下，我国高速公路一定会一路畅通，人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。.皿皿站皿皿口径：年月，国务院常务会议部署了“推动取消高速公路省界收费站”的工作任务后，交通运输部迅速贯彻落实，指导江苏和山东、四川和重庆先行先试，于年底率先取消了两组试点省份之间所有的个高速公路省界收费站，取得良好效果。据统计，正常情况下，

5、客车平均通过省界时间由原来的秒减少为秒，下降了约；货车平均通过省界时间由原来的秒减少为秒，下降了。由于车辆不再需要排队交费，省界交通拥堵现象彻底解决，节能减排成效显著。.皿皿皿皿皿皿点皿口径：取消高速公路省界收费站是一个复杂的系统工程，涉及到大量的方案制定、工程建设、收费政策优化调整、推广普及等相关工作。围绕今年年底前基本取消全国高速公路省界收费站这个目标，我们将重点开展四方面的工作：一是加快建设和完善高速公路不停车收费体系。包括完成中央和地方两级清分结算和运营管理系统的升级，各地收费站、收费车道、门架系统硬件及软件标准化建设改造，联网收费系统网络安全加固等等。二是加快电子不停车快捷收费系统，

6、也就是的推广应用。我们将充分调动政府和市场两方面的积极性，组织和动员各方面力量，加快推进应用推广，大幅度提高车载设备的安装率和使用率。三是加快推进公路法、收费公路管理条例等相关法律法规修订，全面梳理和优化完善各类通行费减免优惠政策，特别是清理和规范各类需要人工查验和影响公平竞争的政策，让公路车辆通行更公平、也更快捷。四是推动政府收费公路存量债务置换，优化债务结构，防范化解债务风险，为取消高速公路省界收费站创造条件。口径：根据月日国务院常务会的要求，交通运输部对取消高速公路省界收费站的工作任务、时间安排和实施步骤进行了全面梳理和深入研究。为让广大人民群众尽可能提前享受这项工作成果，将力争在今年年

7、底前完成基本取消全国高速公路省界收费站的目标任务。具体时间安排是，月底前印发各类方案和要求，至月份完成工程项目建设，月份开始联调联试，力争月底前具备实现新旧系统切换的条件。在此基础上，适时组织实施系统切换，确保完成基本取消全国高速公路省界收费站的目标任务。【皿题】.皿皿皿皿皿皿主皿皿口径：国际上高速公路收费主要使用专用短程通信（）、车牌图像识别、射频识别（）、卫星定位等四种技术。其中，专用短程通信（）可以实现对高速移动目标的精确识别和双向通信，技术相对成熟可靠，以其为基础的技术成为国际上广泛应用的主流技术。目前我国高速公路已经实现全国联网运行，具备良好的基础。而其他几种技术目前在国内高速公路收费领域还没有大规模应用和实践。为此，取消高速公路省界收费站采用以电子不停车快捷收费，也就是为主，辅以车牌图像识别，多种支付手段融合应用的技术路线，是基于我国高速公路电子收费发展的现状等因素确定的。.皿皿广皿口径：截至今年月底，全国用户总量达到万，