农田高效节水灌溉项目实施方案

1、农田高效节水灌溉项目实施方案农田高效节水灌溉项目实施方案（此文档为word格式，下载后您可任意修改编辑！）农田高效节水灌溉项目实施方案-XX. 刖言我国水资源严重短缺，尤其是北方粮食主产区水资源供需矛 盾尖锐。水资源短缺是制约我国粮食稳定发展的主要瓶颈，干旱 频繁，已成为农业生产的主要威胁，必须把节水灌溉作为发展现 代农业的一项根本性措施来抓。2011年中央1号文件、中央水利 工作会议和全国人大审议通过的中华人民共和国国民经济和社 会发展第十二个五年规划纲要都明确要求大力发展节水灌溉， 推广普及农业高效节水技术。多年来，各地围绕发展节水灌溉做了大量工作，进行了积极 探索，取得了显著成效，特别是

2、东北三省和内蒙古自治区（以下 简称四省区），近年来根据当地实际，大力推广喷灌、微灌等高 效节水灌溉技术，取得了节水增产的显著成效，为农民增收致富 发挥了重要作用，激发了当地政府和群众发展高效节水灌溉的积 极性。四省区党委、政府相继做出大规模发展高效节水灌溉的决 定，组织编制了发展规划，提出了建设计划。黑龙江、吉林省委、 省政府专门致函国务院领导，表达大规模发展高效节水灌溉，促 进粮食稳定增产，为国家粮食安全再做贡献的信心和决心，得到 中央领导同志的肯定。为支持四省区规模化发展高效节水灌溉，财政部、水利部、 农业部组织进行了专门研究，认为四省区发展粮食和农业生产的 土地资源丰富，不仅是我国最重要

3、的粮食主产区之一，也是我国 粮食增产潜力最大的地区之一。四省区三分之二以上的耕地以雨农田高效节水灌溉项目实施方案养农业为主，粮食产量低而不稳，尤其是春旱严重，制约了当地 粮食生产，丰富的土地资源优势未能有效发挥。为此，通过大力 发展高效节水灌溉，大幅度提高水资源利用效率，用有限的水资 源发展更大规模的灌溉面积，是充分发挥该地区土地资源优势， 提高粮食综合生产能力，推进现代农业大发展，为国家粮食安全 提供坚实支撑的必然选择和必由之路。财政部经商水利部、农业部，向国务院递交了关于支持黑 龙江、吉林、内蒙古、辽宁四省区实施“节水增粮行动”的意见， 建议结合四省区的规划目标和实际，加大投入力度，完善政

4、策措 施，集中力量支持东北四省区实施“节水增粮行动”，得到了国 务院领导的批准。为贯彻落实中央领导同志指示精神，更好地指导四省区实施 “节水增粮行动”，我们组织编制了东北四省区“节水增粮行 动”高效节水灌溉项目实施方案（以下简称实施方案），作为“节 水增粮行动”工程建设、管理考评和验收的依据。农田高效节水灌溉项目实施方案 TOC o 1-5 h z 前言1第一章概况第一节 项目区范围及基本情况1 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 一、项目区范围1 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 二、项目区基本情况

5、2 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 第二节 项目区灌溉现状3 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 第三节存在的主要问题4 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 第二章 建设目标、任务和布局6第一节指导思想与建设原则6 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 一、指导思想6 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 二、建设原则6 HYPERLINK l bookmar

6、k18 o Current Document 三、编制依据7 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 第二节建设目标8 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 第三节任务和布局9 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 第三章水资源供需分析12第一节 项目区水资源状况12 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 一、水资源概况12 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 二.水

7、资源特点13 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 第二节 项目区供用水现状14 HYPERLINK l bookmark32 o Current Document 第三节 项目区灌溉用水供需分析15 HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 第四章 工程建设20 HYPERLINK l bookmark36 o Current Document 第一节工程建设技术标准20 HYPERLINK l bookmark38 o Current Document 第二节 主要建设内容21农田高效节水灌溉项目实施方

8、案 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark40 o Current Document 第三节 典型设计21 HYPERLINK l bookmark42 o Current Document 第四节 主要建设工程量27 HYPERLINK l bookmark44 o Current Document 第五节分年度实施方案29 HYPERLINK l bookmark46 o Current Document 第五章 建设与管理32 HYPERLINK l bookmark48 o Current Document 第一节项目管理32 HYPERLINK l bo

9、okmark50 o Current Document 一、前期工作32 HYPERLINK l bookmark52 o Current Document 二、资金监管33 HYPERLINK l bookmark54 o Current Document 三、建设管理33 HYPERLINK l bookmark56 o Current Document 四、项目验收34 HYPERLINK l bookmark58 o Current Document 第二节工程建后管护34 HYPERLINK l bookmark60 o Current Document 一、明确管理主体35 HYP

10、ERLINK l bookmark62 o Current Document 二、落实管理经费35 HYPERLINK l bookmark64 o Current Document 三、建立管理机制35 HYPERLINK l bookmark66 o Current Document 第三节服务体系建设36 HYPERLINK l bookmark68 o Current Document 第六章投资估算37第一节 估算依据与方法37 HYPERLINK l bookmark70 o Current Document 一、主要依据37 HYPERLINK l bookmark72 o Cu

11、rrent Document 二、编制方法37第二节 估算总投资39 HYPERLINK l bookmark74 o Current Document 一、工程投资估算39 HYPERLINK l bookmark76 o Current Document 二、管理投资估算43 HYPERLINK l bookmark78 o Current Document 三、实施方案总投资43 HYPERLINK l bookmark80 o Current Document 四、资金筹措44 HYPERLINK l bookmark82 o Current Document 第一节 效益分析45 H

12、YPERLINK l bookmark84 o Current Document 一、经济效益45 HYPERLINK l bookmark86 o Current Document 二、社会效益45农田高效节水灌溉项目实施方案 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark88 o Current Document 三、生态环境效益46 HYPERLINK l bookmark90 o Current Document 第二节国民经济评价46 HYPERLINK l bookmark92 o Current Document 一、效益与费用46 HYPERLINK l

13、bookmark94 o Current Document 二、国民经济分析与评价47 HYPERLINK l bookmark96 o Current Document 第三节环境影响评价49 HYPERLINK l bookmark98 o Current Document 一、社会环境影响评价49 HYPERLINK l bookmark100 o Current Document 二、自然环境影响评价50 HYPERLINK l bookmark102 o Current Document 三、评价结论51 HYPERLINK l bookmark104 o Current Docum

14、ent 四、对策措施51 HYPERLINK l bookmark106 o Current Document 第八章保障措施52 HYPERLINK l bookmark108 o Current Document 一、加强组织领导，建立协作机制52 HYPERLINK l bookmark110 o Current Document 二、加强水资源管理，强化高效用水52 HYPERLINK l bookmark112 o Current Document 三、加大统筹力度，落实建设投入53 HYPERLINK l bookmark114 o Current Document 四、加强监督检

15、查，严格考评奖惩54 HYPERLINK l bookmark116 o Current Document 五、严格产品管理，规范市场准入54 HYPERLINK l bookmark118 o Current Document 六、加强培训宣传，做好技术支撑55 HYPERLINK l bookmark120 o Current Document 七、落实管护机制，保障长效运行56农田高效节水灌溉项目实施方案第一章概况第一节 项目区范围及基本情况一、项目区范围四省区位于东经971213506,北纬37245324, 是世界三大黄金玉米生产带之一，是我国重要的商品粮和大豆生 产基地。四省区土地

16、面积197.32万km2,占国土面积的20.6%； 耕地面积4.3亿亩，占全国23.5%；有效灌溉面积1.53亿亩， 占全国16.85%。2010年粮食总产量11779万t,占全国21.5%, 其中玉米产量6944.6万t,占全国39.2%,豆类917.8万t,占 全国48.4%。四省区地跨半湿润、半干旱和干旱三个气候带。区域多年平 均降水量2601100mm,自东向西递减。降水年内分配不均，7 9月占全年的60%以上，45月仅占全年的10%15%。多年平 均蒸发量5002500 mm,由东北向西南呈递增。春旱严重，且 持续时间长，伏秋旱时有发生，干旱是影响粮食高产稳产的主要 制约因素。四省区

17、土地资源丰富，农村劳动力人均占有耕地面积16.7 亩，为全国人均的2.6倍，有利于规模化种植和集约化经营，是 全国最具粮食增产潜力的地区。水资源开发利用程度较低，约为 31.2%。具有适度发展灌溉农业，特别是具有规模化发展喷灌、 微灌和管道输水灌溉等高效节水灌溉的潜力。据东北四省区“十 二五”初步规划，四省区适宜发展高效节水灌溉的面积约为7500农田高效节水灌溉项目实施方案万亩。根据“节水增粮行动”要求，综合考虑适宜粮食作物集中连 片规模化种植、水资源条件，以及资金投入规模与可能、当地政 府和群众积极性等因素，在四省区编制的实施方案基础上，确定 了四省区188个县作为项目区，2012-2015

18、年共发展高效节水灌 溉面积3800万亩。二、项目区基本情况项目区188个县主要分布在松嫩平原和辽河地区两大区域， 其它地区有少量分布，占四省区389个县的48.3%，其中黑龙江 省92个县，吉林省15个县，辽宁省41个县，内蒙古自治区40 个县。项目区总土地面积98.18万km2,占四省区49.6%；总耕地 面积3.29亿亩，占四省区76.7%。主要粮食作物为玉米、水稻、 马铃薯等，2010年粮食总产量9280.9万3占四省区粮食总产 量的78.8%。项目区多年平均降水量313600mm，多年平均蒸发量10002400mm,多年平均积温（大于10以上）22002400, 无霜期100160天。

19、多年平均水资源总量为1440.19亿m3,其 中地表水资源量为1175.39亿m3,地下水可开采量为298.41亿m3。项目区地貌多为平原，地势比较平坦，部分属中低山区和浅 山丘陵区。土壤为黑土、黑钙土、褐土、栗钙土、风沙土、草甸 土、盐碱土、沼泽土和泛滥土等。农田高效节水灌溉项目实施方案第二节 项目区灌溉现状项目区现状年总供水量为456.48亿m3,其中地表水供水量 237.43亿m3,地下水供水量216.02亿m3,其它水源供水量3.03 亿m3。在总用水量中，农田灌溉用水量为320.61亿m3，占总用 水量的70.2% （项目区水利工程现状见表1-1）。表1-1 项目区水利工程现状省（区

20、）流域二级区及 地级市分区地表水供水设施地下水井（眼）蓄水工程 （座）引水工程 （处）提水工程 （处）调水 工程 （处）数量其中配 套数量其中 大型数量其中 大型数量其中 大型黑龙江西部地区4811240131054200132857122588吉林长春市1826340754012796018628四平市4061301001376413640白城市392928018456464201松原市5502240201849816845小计2326618480322144786113314辽宁辽西北地区1147104890751026169046268中部地区3563119470210467543506

21、6东部地区2516469014200730548小计1754191077415951210917481881内蒙古额尔古纳、 嫩江502264270110552290699辽河716924362350144208135431乌兰察布6109301503686329962小计827113621027701286593256092合计53884818582137292356734105738752010年农田灌溉面积为9870万亩，其中有效灌溉面积8963 万亩（水田灌溉面积2875万亩，旱田灌溉面积6088万亩），现状 有效灌溉率27.2%。现状水田灌溉平均毛定额为614m3/亩；旱田 灌溉平均

22、毛定额为193 m3/亩。农田灌溉水有效利用系数为0.5。近年来，四省区各地结合大中型灌区节水改造、小型农田水农田高效节水灌溉项目实施方案利重点县建设、节水灌溉增效示范等项目建设，大力发展节水灌 溉，特别是膜下滴灌、大型喷灌和低压管道输水灌溉等高效节水 灌溉发展迅速。截至2011年，项目区节水灌溉工程面积约4375 万亩，其中，渠道防渗面积764.5万亩，管道输水灌溉面积1088.3 万亩，喷灌工程面积2017.4万亩，微灌工程面积686万亩。第三节存在的主要问题一是旱灾频发，严重影响粮食作物稳产高产。项目区“十年 九春旱”，伏秋连旱时有发生，约2/3的耕地没有灌溉设施，约 1/6的农用井无配

23、套机电设备，有土无水，抗旱能力弱，制约了 粮食生产潜力的发挥。二是高效节水灌溉推广力度不够，水土资源优势未得到充分 发挥。项目区气候条件适宜、土地资源丰富、水土资源耦合好、 地形平坦、农业机械化程度高，适宜大规模推广高效节水灌溉技 术。但目前高效节水灌溉无论是发展速度，还是发展规模都与农 业生产的需求有较大差距。三是管理服务体系和制度不健全，技术支撑能力不足。据调 查，项目区各乡镇普遍仅有1-2名负责水利工作的专（兼）职人 员，管理及维护等服务能力严重不足，有人用无人管的现象普遍 存在。综上所述，项目区在保障国家粮食安全方面具有十分重要的 战略地位，水土资源尚有较大的开发利用潜力，尽快实施“节

24、水 增粮行动”计划，大力发展高效节水灌溉，大幅度提高水资源利 用效率，才能充分发挥该地区的土地资源优势，推进现代农业的农田高效节水灌溉项目实施方案大发展，提高粮食综合生产能力，为国家粮食安全提供坚实支撑。农田高效节水灌溉项目实施方案第二章 建设目标、任务和布局第一节指导思想与建设原则一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，以2011年中央1号文件和中央 水利工作会议精神为指导，以提高四省区水土资源利用效率，促 进粮食增产、农业增效和农民增收为主要目的，通过合理开发水 土资源，大力推广高效节水灌溉技术，建立健全节水灌溉工程长 效运行机制，强化管理和服务，综合采取水利、农艺、农机和管 理等措施，大幅度

25、提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全。二、建设原则1、因地制宜，科学布局。根据各地自然地理和经济社会条 件、水土资源状况、农业生产布局和土地经营方式等，科学确定 发展规模，合理选择技术路线、工程模式和管理方式。优先改造 已有工程设施，新增水源工程要严格进行水资源论证。2、突出重点，连片推进。重点推广大型喷灌、膜下滴灌等 高效节水灌溉技术，集中连片建设，规模化发展，注重形成稳定 的、具有一定标准的基础设施，发挥工程整体效益，提高运行管 理水平。3、政府主导，多方参与。发挥各级政府在组织领导、资金 投入、规划实施、项目管理等方面的主导作用，强化部门合作， 建立协调机制，充分调动广大农民及社会力量

26、参与工程建设和管农田高效节水灌溉项目实施方案理的积极性。4、建管并重，强化服务。按照建得成、用得起、管得好、 长受益的要求，加强工程建设和管理，完善服务体系和技术支撑， 建立健全管理体制和运行机制，确保工程质量和效益。三、编制依据1、政策法规及规划类中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定（中发 20111号）和中央水利工作会议精神；中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划 纲要；全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）（国办发200947号）；全国水资源综合规划（水利部，2010年）；全国节水灌溉“十二五”发展规划等相关规划。财政部关于支持黑龙江、吉林、内蒙古、

27、辽宁四省区实施 “节水增粮行动”的意见及中央领导批示。2、技术标准灌溉与排水工程设计规范GB50288；节水灌溉工程技术规范GB/T50363；喷灌工程技术规范GB/T50085；微灌工程技术规范GB/T50485；农田管道输水灌溉工程技术规范GB/T20203；机井技术规范（SL256-2000）；农田高效节水灌溉项目实施方案水利建设项目经济评价规范SL72等相关技术标准。第二节建设目标根据国家农业发展有关规划、节水灌溉发展规划和三部委 关于支持黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古四省区实施“节水增粮 行动”的意见，确定四省区“节水增粮行动”发展目标如下：1、建设目标：2012-2015年，四省区发展

28、高效节水灌溉工 程面积3800万亩，其中黑龙江1500万亩，吉林900万亩，辽宁 600万亩，内蒙古800万亩。发展喷灌面积1600万亩（其中大 型喷灌机灌溉面积1110万亩），微灌面积2066万亩，管道输水 灌溉工程面积134万亩。图2-1各种类型高效节水灌溉面积及所占比例2、效益目标：增加粮食综合生产能力200亿斤；年均增收 200亿元以上；农田灌溉水有效利用系数达到0.80以上。3、管理目标：明确工程管护主体，落实管护责任，健全管 理制度，加强工程管理；以县为单位，根据工程型式和规模不同， 建立多层次、多元化的服务，确保工程“建得成、用的起、长受 益”；建立项目区地下水动态监测和灌溉试验

29、网络和项目管理信农田高效节水灌溉项目实施方案息化系统，实现科学管理。第三节任务和布局项目区3800万亩高效节水灌溉面积中，3310万亩重点分布 在松嫩平原及辽河地区，占总面积的87%,其它地区发展490万 亩，占13%。按工程类型分，喷灌面积1600万亩，占42.1% （其 中大型喷灌机灌溉面积1110万亩，96%集中在松嫩平原）；微灌 面积2066万亩，占54.4%；管道输水灌溉面积134万亩，占3.5%。 按水源类型分，地表水灌溉面积263万亩，占7%；地下水灌灌 溉面积3537万亩，占93%。按作物类型分，大田粮食作物面积 3722万亩，占98%；经济作物面积78万亩，占2%。按建设类型

30、 分，新建灌溉面积2707万亩，占71.1%；对原有灌溉工程进行 节水改造1093万亩，占28.9%，各省分类面积详见表2-1、2-2。表2-1项目区发展节水灌溉工程分布表单位：万亩省份分类合计管道输 水灌溉喷灌微灌小计大型喷 灌机中型喷 灌机小型喷 灌机组四省区 汇总总计3800134160011102002902066地表水灌区2639316016010纯井灌区35374114409502002902056内蒙合计800310310490地表水灌区160160160纯井灌区640150150490辽宁合计60074526地表水灌区3333纯井灌区56741526吉林合计900900地表水灌

31、区1010纯井灌区890890黑龙江合计1500601290800200290150地表水灌区6060纯井灌区144012908002002901509农田高效节水灌溉项目实施方案表2-2项目区节水改造与新增灌面情况表单位：万亩省份合计节水改造新增面积占总量（）面积占总量（）四省区汇总3800109329270771内蒙8005506925038辽宁6001242147680吉林9003594054189黑龙江1500604144096黑龙江省发展高效节水灌溉面积1500万亩，分布在12个市 92个县。按区域分，西部松嫩平原1396万亩，占93%左右；其 它地区104万，占7%。按工程类型分，

32、喷灌1290万亩，占86% （其中大型喷灌机800万亩）；微灌150万亩，占10%；管道输 水灌溉60万亩，占4%。吉林省发展玉米膜下滴灌面积900万亩，分布在西部松嫩平 原白城、松原、长春和四平4市15个县（含农垦）。辽宁省发展高效节水灌溉面积600万亩，分布在13个市41 个县。按区域分，辽河流域301万亩，占50.2%；东北沿黄渤海 诸河299万亩，占49.8%。按工程类型分，微灌526万亩，占87.7%； 管道输水灌溉74万亩，占12.3%。内蒙古自治区发展高效节水灌溉面积800万亩，分布在东部 4盟（市）29个旗（县）及乌兰察布市的11个旗（县）。按工程类 型分，大型喷灌机310万亩

33、，分布在兴安盟、呼伦贝尔和通辽3 盟（市）20个旗（县）的平原地区，占38.8%；膜下滴灌490万亩， 分布在赤峰、通辽、兴安盟、乌兰察布4盟（市）33县，占61.2%。10农田高效节水灌溉项目实施方案项目区共涉及分三批已安排的小农水重点县138个，其中第一批49个建设任务已全部完成，第二批53个重点县、第三批36个重点县尚有高效节水灌溉建设任务180万亩。见表2-3。表2-3 项目区重点县建设任务表 单位：亿元、万亩省份合计第二批第三批存量资金高效节水面积存量资金高效节水面积存量资金高效节水面积合计16.3179.84.144.712.2135.1内蒙3.2321.214218辽宁3.240

34、1.5151.725吉林18.70.43.70.65黑龙江8.999.11127.987.111农田高效节水灌溉项目实施方案第三章水资源供需分析第一节项目区水资源状况一、水资源概况项目区总面积98.18万km2,其中松辽流域面积为92.73万 加2,黄河流域及西北诸河（内蒙古自治区）面积5.45万km2。 多年平均水资源总量为1440.19亿m3,其中地表水资源量为 1175.39亿m3，地下水可开采量为298.48亿m3。详见表3-1。表3-1项目区水资源情况表省级 行政区水资源分区计算面积 （km2）多年平均（亿m3）地表水 资源量地下水 可开采量水资源 总量黑龙江省嫩江10042458.

35、6247.0387.43松花江干流（三岔河口以下）148321277.4454.48313.73黑龙江干流91258199.394.72201.87乌苏里江6055572.5426.2689.42绥芬河713911.190.0711.19小计407697619.17132.55703.64吉林省嫩江369054.3220.8130.34第二松花江108064.245.8112.15松花江干流（三岔河口以下）30740.562.053.22西辽河47000.392.694.13东辽河62753.983.989.28辽河干流19041.380.912.54小计6366314.8636.2561.6

36、7辽宁省第二松花江5411.190.111.21西辽河34940.950.201.03东辽河4150.610.020.61辽河干流3792735.9929.3559.83浑太河2732758.9426.3269.01鸭绿江1661688.642.0289.06东北沿黄渤海诸河4531581.5111.2286.07小计131635267.8469.24306.8212农田高效节水灌溉项目实施方案省级 行政区水资源分区计算面积 （km2）多年平均（亿m3）地表水 资源量地下水 可开采量水资源 总量内蒙古 自治区额尔古纳河2048830.941.0735.41嫩江153619205.3811.64

37、231.55西辽河12815825.7837.7776.06东辽河21060.000.040.05辽河干流110042.783.407.58东北沿黄渤海诸河89201.700.402.28黄河流域及西北诸河544906.946.1315.14小计378785273.5260.45368.07项目区松辽流域9272901168.45292.351425.05黄河流域及西北诸河544906.946.1315.14合计9817801175.39298.481440.19二.水资源特点（一）地表水资源特点松辽流域地表水资源时空分布极不均匀，水资源年内、年际 变化较大，具有“北丰南欠、东多西少”、“边缘

38、多、腹地少” 的特点，汛期69月地表水资源量约占全年的60%80%,其中 78月占全年的50%60%,年际间极值比一般在1020倍。（二）地下水资源特点松辽流域平原区的第四系松散沉积物较厚，且分布连续，地 下水类型主要为松散岩类孔隙水；山丘区的第四系松散沉积物较 薄且零星分布，地表以岩石为主，地下水类型以裂隙水为主，零 星分布松散岩类孔隙水。黑龙江干流、乌苏里江和鸭绿江等流域 地下水补给模数较高；额尔古纳河流域和西辽河、东辽河等流域 补给模数较低。项目区中，地下水总补给量模数大于5万m3/km2的面积为 2677万亩，占总面积的72%,其中，黑龙江省1302万亩，吉林 省900万亩，辽宁省21

39、4万亩，内蒙古自治区260万亩；总补给13农田高效节水灌溉项目实施方案量模数小于5万m3/km2的面积为1053万亩，占总面积的28%,其 中，黑龙江省198万亩，辽宁省386万亩，内蒙古自治区470万 亩。黄河流域及西北诸河灌溉面积70万亩，地下水资源基本能 够满足灌溉需要。第二节 项目区供用水现状现状年项目区总供水量为457.89亿m3，占松辽流域总用水 量的68.88%，其中，地表水供水量247.90亿m3,地下水供水量 206.97亿m3,其它水源供水量3.02亿m3。总用水量中农业用水 量为348.97亿m3，占总用水量的76%。项目区现状年供、用水 量详见表3-2。表3-2项目区现

40、状年供、用水量成果表单位：亿m3省级水资源分区用水量供水量生活农业工业生态合计地表 水地下 水其他合计黑龙江省嫩江2.937.212.21.353.636.616.90.053.6松花江干流6.899.717.30.3124.191.632.40.0124.1黑龙江干流0.30.60.40.01.40.90.60.01.4乌苏里江1.323.62.60.027.610.317.30.027.6绥芬河0.10.50.20.00.80.70.00.00.8小计11.4161.732.61.6207.3140.267.20.0207.3吉林省嫩江0.820.73.60.125.17.517.60.0

41、25.1第二松花江0.69.32.50.012.48.73.70.012.4松花江干流0.12.10.60.02.81.41.40.02.8西辽河0.11.50.50.02.10.12.00.02.1东辽河0.34.01.20.05.52.23.30.05.5辽河干流0.10.80.30.01.10.40.80.01.1小计2.038.48.60.149.020.228.80.049.014农田高效节水灌溉项目实施方案省级水资源分区用水量供水量生活农业工业生态合计地表 水地下 水其他合计辽宁省第二松花江0.00.50.00.00.50.50.00.00.5西辽河0.10.40.00.00.50

42、.00.40.00.5东辽河0.00.10.00.00.10.10.00.00.1辽河干流2.729.51.80.134.112.021.70.334.1浑太河9.934.213.82.059.932.525.02.459.9鸭绿江1.03.41.00.05.54.60.80.05.5东北沿黄渤4.917.84.70.227.515.611.70.227.5海诸河 小计18.585.821.32.3127.965.359.72.9127.9内蒙古 自治区额尔古纳河0.10.40.60.11.20.11.00.01.2嫩江0.617.91.60.120.111.58.60.020.1西辽河1.6

43、38.54.10.344.59.534.90.144.5东辽河0.00.00.00.00.00.00.00.00.0辽河干流0.11.20.20.01.50.51.10.01.5东北沿黄渤0.10.60.00.00.70.00.70.00.7黄河流河及0.64.60.60.05.70.65.10.05.7西北诸河 小计3.063.17.10.573.622.251.30.173.6项目区合计34.9349.069.64.4457.9247.9207.03.0457.9注：松花江干流仅指三岔河口以下部分。第三节 项目区灌溉用水供需分析项目区新增高效节水灌溉面积2707万亩，占总面积的71%； 节

44、水改造灌溉面积1093万亩，占总面积的29%。据预测，项目 实施后，管道输水灌溉毛定额约95 m3/亩左右；黑龙江省喷灌毛 定额6580 m3/亩，内蒙古自治区喷灌毛定额179186 m3/亩； 吉林和辽宁两省微灌毛定额6070 m3/亩，黑龙江省微灌毛定额 3664m3/亩，内蒙古由于种植作物不同，微灌毛定额136146 m3/亩。15农田高效节水灌溉项目实施方案经分析测算，2015年项目区总需水量35.58亿m3,其中2707 万亩新增灌溉面积需水量为21.41亿m3； 1093万亩节水改造面 积需水量14.17亿m3,可节约灌溉用水9.43亿m3，总体较现状 净增需水量11.98亿m3。

45、见表3-3、3-4。表3-32015年“节水增粮”灌溉面积成果表单位：万亩省级 行政区水资源分区节水改造灌溉新增 旱田 灌溉合计按灌溉方式分类水田旱田小计管灌喷灌微灌旱田 小计黑龙 江省嫩江8893994785881939松花江干流363645348939162453黑龙江干流33262921526乌苏里江1313203320120绥芬河0022022小计60601440150012901501440吉林省嫩江268268403671671671第二松花江212172939393松花江干流272728555555西辽河313126575757东辽河111113242424辽河干流111111小

46、计35935954190000900900辽宁省西辽河00161601616东辽河0055055辽河干流9921121928191219浑太河335053114253鸭绿江1167167东北沿黄11111118829933266299小计124124476600740526600内蒙古 自治区额尔古纳河0033303嫩江6620020618521206西辽河43743746483108375483辽河干流2525025131225东北沿黄渤121211321213黄河流域及707007007070小计550550250800310490800合计601033109327073800741600

47、2066374016农田高效节水灌溉项目实施方案表3-42015年“节水增粮”需水预测表单位：化省级行政区水资源分区节水改造灌溉水田旱田节现状规划现状规划毛定额用水量毛定额需水量毛定额用水量毛定额需水量黑龙江省嫩江7310.595660.450松花江干流（三岔河口以下）6132.214851.750黑龙江干流5240.165040.150乌苏里江5620.734800.620绥芬河小计6143.684962.980吉林省嫩江1213.25641.721第二松花江1120.24600.130松花江干流（三岔河口以下）1000.27600.160西辽河1110.34630.200东辽河1150.1

48、3600.070辽河干流1250.01600.000小计1184.23632.271辽宁省西辽河东辽河辽河干流2260.20650.06017农田高效节水灌溉项目实施方案省级行政区水资源分区节水改造灌溉水田旱田现状规划现状规划毛定额用水量毛定额需水量毛定额用水量毛定额需水量辽宁省浑太河2300.07750.02鸭绿江2420.02700.01东北沿黄2122.36620.69渤海诸河小计2142.64620.77内豕古 自治区额尔古纳河嫩江2360.151650.1西辽河23610.321486.45辽河干流2360.581620.4东北沿黄渤海诸 河2360.281420.17黄河流域及西北

49、 诸河2461.721461.02小计23713.051488.15合计6143.684962.9819319.9210811.1918农田高效节水灌溉项目实施方案综上所述，新增灌溉用水总体上不超过水资源可利用量，水 资源量总体能够支撑项目区灌溉面积的发展。但是由于项目区涉 及范围广，地下水分布情况复杂，在项目实施过程中还要做好以 下几方面的工作。一是以县为单元，做好水资源论证。对地下水的取用、补给、 井群的布置、抽水强度等进行合理化设计，以保证水资源的可持 续利用。二是各地在项目安排上，优先考虑水资源条件较好、供水有 保障的地区；在其它地区根据水资源条件，合理确定发展规模， 调整优化发展结构

50、和布局。三是在地下水资源状况复杂，现状资料较为缺乏的地区，要 加强地下水开发利用状况的跟踪监测，避免地下水超采情况的发 生。19农田高效节水灌溉项目实施方案第四章工程建设第一节工程建设技术标准工程建设应满足相应的技术规范及以下技术要求：1、灌溉设计保证率：以地下水为水源的喷灌工程，应大于 90%,其它喷灌工程应大于85%；微灌工程灌溉应大于85%；低压 管道输水灌溉工程应大于75%。2、农田灌溉水有效利用系数：管道输水灌溉应大于0.8， 喷灌应大于0.8，微喷灌应大于0.85，膜下滴灌应大于0.9。3、喷灌均匀系数：定喷式喷灌系统应大于0.75，行喷式喷 灌系统应大于0.85。4、轻小型移动式

51、喷灌机组的控制面积不大于10亩/KW；大 中型绞盘式喷灌机的控制面积宜为300亩/台左右。5、井灌区管道输水工程田间固定管道长度应达到610m/ 亩；出水口（给水栓）间距不大于80m。6、项目区机井应采用IC卡、射频卡等控制技术，以实现灌 溉用水的科学管理。7、滴灌工程设计固定管道长度平均每亩在6m以上，工程一、 二级管道均须地埋，以形成固定的灌溉基础设施，保证工程长期 发挥效益。8、地埋管道的材质、埋深及其附属设施要满足工程防冻胀 要求，采取必要的管道排水或防冻胀措施。20农田高效节水灌溉项目实施方案9、集中连片的建设区，要选择一定数量的监测井进行地下 水动态监测。第二节 主要建设内容本实施

52、方案以建设喷灌、微灌、低压管道输水等高效节水灌 溉工程为主。工程建设内容主要包括水源改造与新建、灌溉系统 首部枢纽、输配水管网以及田间灌溉设施等。水源工程包括水井和地表水取水工程；首部枢纽主要包括泵 房、水泵、电机、控制设备、过滤器、施肥罐及量测水等设施设 备；骨干管网主要包括干管、支管及其配套的连接件、控制阀等； 田间灌溉设施包括大中型喷灌机、轻小型喷灌机组以及滴灌毛管 （带）、管道出水口（给水栓）等设施。在每个省（区）选择2个项目县作为灌溉信息化建设试点，实 施信息、网络、工程管网和服务网络同步建设，配置灌溉计量、控 制、监测、管理设施，实现水资源监测管理，提高灌溉的自动化 管理水平。第三

53、节典型设计根据不同水源类型、机井出水量（供水能力），不同工程型 式、地形地貌、作物类型等，并考虑工程类型的代表性和覆盖面， 在四省区选择24个不同类型的典型工程进行设计。包括大中型 喷灌机、小型喷灌机组、大田粮食作物微灌、经济作物微灌工程、 管道输水灌溉等，各省所选典型设计类型及指标见表4-1,表4-214。21农田高效节水灌溉项目实施方案表4-1 四省（区）所选典型设计类型情况一览表序 号省 名序号地点水源类型机井出水量 （供水量） m夕h地形作物品种技术形式1内 蒙 古典型设计1通辽市库伦旗地表水70平原粮食大型喷灌机2典型设计2通辽市库伦旗地表水120平原粮食大型喷灌机3典型设计3通辽市

54、库伦旗地下水80平原粮食大型喷灌机4典型设计4通辽市库伦旗地下水2*63平原粮食大型喷灌机5典型设计5赤峰市地下水32坡地粮食膜下滴灌6典型设计6赤峰市地下水32平原粮食膜下滴灌7典型设计7赤峰市地下水50平原粮食膜下滴灌8典型设计8赤峰市地下水80平原粮食膜下滴灌9辽 宁典型设计1朝阳市木头城子镇地下水60平原粮食管道输水10典型设计2辽阳市太子河区祁家镇方双树村地下水42平原粮食管道输水11典型设计3朝阳市建平县建平镇地下水50平原粮食膜下滴灌12典型设计4朝阳市北票市北四家乡大力虎村地下水平原粮食膜下滴灌13吉 林典型设计1长春市农安县地下水20平原粮食膜下滴灌14典型设计2四平辽河农垦

55、区地下水30平原粮食膜下滴灌15典型设计3白城市通榆县地下水40平原粮食膜下滴灌16典型设计4松原市乾安县地下水50平原粮食膜下滴灌17典型设计5松原哈达山灌区前郭子灌片地表水381平原粮食膜下滴灌18里 八、龙江典型设计1鸡西市密山市密山灌区地表水-平原水稻渠道控制灌溉19典型设计2齐齐哈尔泰来县胜利乡二龙村地下水63平原粮食大型喷灌机20典型设计3绥化市安达市升平镇新建村地下水64平原粮食大型喷灌机21典型设计4哈尔滨市巴彦县巴彦镇的综合村地下水32平原粮食中型喷灌机22典型设计5绥化市安达市安达安达镇铁西村地下水32平原粮食小型喷灌机23典型设计6绥化市青冈县建设乡新立村地下水32平原粮

56、食膜下滴灌24典型设计7大兴安岭呼玛县地下水30平原经济作物滴灌22农田高效节水灌溉项目实施方案表4-2-1内蒙古典型设计主要技术和投资指标内容单位喷灌典型设计1典型设计2典型设计3典型设计4典型设计1技 术参 数控制面积亩300500300500181地形条件-平地平地平地平地坡地作物-玉米玉米玉米玉米玉米灌溉形式-大型喷灌机大型喷灌机大型喷灌机大型喷灌机滴灌水源类型-地表水地表水地下水地下水地下水水源供水量m3/h70120802眼，各6332单台喷灌机控制面积亩/台300500300500骨干管网长度m/亩1.01.20.331.028.5毛管长度m/亩668投 资 参 数水源工程元/亩

57、19.110.5148.7158.4163.5首部（含水泵）元/亩81.582.162.775.8154.1管网工程元/亩101.6100.130.745.6356.3灌溉机组或给水栓或 毛管元/亩1000.0660.01000.0660.0163.7临时工程费用元/亩2.42.23.64.110.4小 计工程亩均投资元/亩1204.7854.91245.7944.0848.1综合亩均投资元/亩1355.2961.71401.41062.0954.123农田高效节水灌溉项目实施方案表4-2-2辽宁省典型设计主要技术和投资指标内容单位管道输水典型设计1典型设计2典型设1控制面积亩30012922

58、0地形条件-平地平地平地技作物-玉米玉米玉米术灌溉形式-大田管灌低压管道灌溉膜下滴参水源类型-地下水地下水地下7数水源供水量m3/h604250骨干管网长度m/亩7.99毛管长度m/亩600水源工程元/亩320.0233.0投首部（含水泵）元/亩33.040.0113.(资管网工程元/亩364.0370.0460.(参灌溉机组或给水栓或毛管元/亩28.025.0156.(数临时工程费用元/亩13.712.19.2其它辅助设备等元/亩0.0小工程亩均投资元/亩758.7680.1738.2计综合亩均投资元/亩853.5765.1830.524农田高效节水灌溉项目实施方案表4-2-3吉林省典型设计

59、主要技术和投资指标内容单位微灌典型设计1典型设计2典型设计3技 术参 数控制面积亩108145185作物-玉米玉米玉米灌溉形式-滴灌滴灌滴灌地形条件-平地平地平地水源类型-地下水地下水地下水水源供水量m3/h203040骨干管网长度m/亩毛管长度m/亩550550550投 资 参 数水源工程元/亩239.0178.2139.7首部（含水泵）元/亩109.0103.085.0管网工程元/亩460.0450.7438.4灌溉机组或给水栓或毛管元/亩116.0116.0116.0临时工程费用元/亩14.012.611.6小 计工程亩均投资元/亩938.0860.4790.6综合亩均投资元/亩1055

60、.2968.0889.425农田高效节水灌溉项目实施方案表4-2-4黑龙江省典型设计主要技术和投资指标内容单位水田控制灌溉喷灌典型设计1典型设计2典型设计3典型设计4技术参数控制面积亩15300310310250120地形条件-平原平地平地平地平地作物-水稻玉米玉米玉米玉米灌溉形式-水田控制灌溉大型喷灌机大型喷灌机中型喷灌机小型喷灌机?水源类型-地表水机井2眼机井机井机井水源供水量m3/h63643232单台喷灌机控制面积亩/台310310250骨干管网长度m/亩1.133.3毛管长度m/亩投 资 参 数水源工程元/亩195.0391.0211.2210.9首部（含水泵）元/亩116.4175