职业道德第3讲课件

1、公务员职业道德讲义第三讲第三讲 服务人民是公务员的根本宗旨一、树立和坚持马克思主义群众观点，尊重人民群众历史主体地位，坚持以人为本、执政为民，对人民负责，为人民服务，受人民监督，让人民满意，永做人民公仆 二、增强对人民群众的深厚感情，保持同人民群众的血肉联系，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点 三、坚持群众路线，尊重群众首创精神，深入调查研究，问政于民、问需于民、问计于民，积极回应人民群众要求四、提高为人民服务本领，善于做群众工作，努力提供均等、高效、廉价、优质公共服务，促进科学发展和社会和谐学习目标1. 理解马克思主义群众观点的内容，掌握“权为民所用”的理论与

2、实践依据；2. 明确“情为民所系”的重要意义，理解“利为民所谋”的深刻内涵；3. 深刻理解“三问”的理论内涵，了解与群众良性互动的必要性以及途径；4. 了解新时期政府治理模式的新变化，领会公共服务的重要意义。一、树立和坚持马克思主义群众观点，尊重人民群众历史主体地位，坚持以人为本、执政为民，对人民负责，为人民服务，受人民监督，让人民满意，永做人民公仆 (一) 马克思主义群众观点1. 人民群众是历史的主体、创造者 尊重群众，是我们开展各项工作的最基本的出发点和前提。 人民群众是一个重要的范畴，它指推动社会历史发展的社会成员的总和。主要体现在：第一，人民群众是物质财富的创造者。第二，人民群众是精神

3、财富的创造者。第三，人民群众是变革社会制度、推动历史前进的决定力量。（二）以人为本、执政为民，是贯彻马克思主义群众观点的本质要求1. 公务员的权力来源于人民 政府和人民之间是一种委托代理关系。权力本来就是民众的，只是委托给政府去履行公共职能。权力代理者公务员是公民的服务者，而不是统治者。2. 公务员职业的本质是对人民负责、为人民服务 首先，要坚持为人民服务的工作态度； 其次，要树立求真务实的工作作风； 最后，要坚持从群众中国来、到群众中去的工作方法。（三）接受人民监督是永做人民公仆的保证1. 权力来自人民，必然要接受人民监督2. 加强对权力的制约和监督,是发展社会主义民主政治的重要任务3. 积

4、极推进政务公开,主动接受群众监督4. 积极推进财产申报等制度二、增强对人民群众的深厚感情，保持同人民群众的血肉联系，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点 （一）“情为民所系”是马克思主义群众观点的升华1.公务员与人民群众的关系 公务员与人民群众血肉相连，人民群众是公务员生存发展之本。各级公务员应切实明确公仆观念，坚持党的群众路线，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，紧紧依靠人民群众。 2.增进公务员与人民群众感情是保持血肉联系的途径和方法 公务员要服务人民，就要深怀爱民之心。爱是维系公务员同人民群众血肉联系的感情纽带，没有对人民群众质朴、真挚的爱，就不会产生对人民

5、群众深厚、博大的情。全体公务员都应该怀着深厚、真挚的感情，关心人民群众的疾苦，做人民群众的知心人、贴心人。（二）“利为民所谋”是公务员开展全部工作的出发点和落脚点 权为民所用、情为民所系，根本目的都是为了利为民所谋。各级公务员要真正做到利为民所谋，牢固树立正确的利益观，就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点。 1. 公务员要把为人民谋利益作为自己的奋斗目标 在当前改革开放、建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的历史时期，更要求各级公务员做到执政为民，以民生为本，把为人民谋利益作为公务员的首要责任和人生追求。这个主题实质上包括两个层次的内容：一是发展的

6、问题；二是发展的成果如何惠民，即发展的成果由人民共享的问题。 首先，要着力解决发展的问题。发展是我们党执政兴国的第一要务。 其次，要重点把握“惠民”的问题，使发展的成果惠及所有社会成员。 三、坚持群众路线，尊重群众首创精神，深入调查研究，问政于民、问需于民、问计于民，积极回应人民群众要求（一）“三问”体现了社会主义行政文化的本质特性（1）“问政于民”是社会主义民主政治的特质 中华人民共和国的一切权力属于人民。 “问政于民”的主要形式：1. 人民代表大会制度2. 听证制度3. 新形式：网络问政（2）“问需于民”是以人为本、改善民生的必要前提公务员要牢记人民群众是我们的衣食父母、发展之基，始终坚持

7、从群众中来、到群众中去，始终保持对群众的感恩之心、赤子之心，体恤群众疾苦，关心群众困难。要经常深入群众。 加大民意在政绩考核中的分量，让民众真正对权力运行具有约束力。增加更多接近民意实情的砝码，保障权力不越轨、不偏科、不懒政，最大程度体现权为民所用、利为民所谋。（3）“问计于民”是凝聚民智、提高政府效能的必由之路农村搞联产承包责任制、乡镇企业等农村改革的伟大创举正是在实践中、在农民群众的创造中不断推进、不断深化的。 “推动科学发展，必须紧紧依靠人民群众，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教。”胡锦涛小资料所谓“智库”，即智囊机构，是指由多学

8、科的专家学者组成的，为决策者在处理政治、经济、社会、科技、军事、外交等各方面问题时出谋划策，提供最佳理论、策略、方法、思想等的公共研究机构。智库集中了在某一方面或某些方面研究比较深入、较为知名的专家和学者。在美国、英国、德国、日本等国家，都有发达的智库，而且其地位举足轻重。据美国宾夕法尼亚大学发布的2008年全球智库报告，目前全球共有5 465家智库，其中，美国最多，达到1 777家，英国283家，德国186家。在亚洲国家中，印度最多，有121家，其次是日本，有105家，而中国内地被认可的智库仅有74家。（二）积极回应人民群众要求，形成政府与人民的良性互动1. 群众满意不满意、高兴不高兴、答应

9、不答应是衡量政府工作好坏的唯一标准2. 政府部门及其工作人员在工作中出现一些不足难以避免，关键在于要主动接受群众监督，欢迎群众批评，积极改进工作3. 在关系民众切身利益的公共政策上，聆听民众意见，切实保障群众利益四、提高为人民服务本领，善于做群众工作，努力提供均等、高效、廉价、优质公共服务，促进科学发展和社会和谐 （二）公务员要树立和践行公共服务的价值理念，努力推动科学发展和社会和谐 1. 提供均等、高效、廉价、优质的公共服务，是现代政府的职责所在，也是坚持立党为公、执政为民的必然要求2. 努力推进公共服务均等化，实现社会公平正义3. 要树立勤俭节约、艰苦奋斗的理念，促进公共服务“物美价廉”小资料我们应当看到，随着我国经济的发展，我国的行政管理支出增长也比较快，甚至还高于经济增长的速度。从数据上看，19952006年，国家财政支出中行政管理费由996.54亿元增加到7571.05亿元，12年间增长了6.60倍