施工安全标准之安全管理篇

1、1.0适用范围星河集团开发建设的新建、扩建、改建项目。2.0编制依据建筑施工工安全检检查标准准（JJGJ559-119999）集团和城市市公司相相关程序序文件及及合同3.0安全全管理标标准要求求：3.1安全全管理组组织3.1.11 项目目部经理理作为甲甲方安全全管理第第一责任任人，应应建立和和完善项目目安全管管理体系系，各专专业工程程师作为为甲方本本专业安安全管理理负责人人，项目目部对项项目现场场安全管管理工作作进行全全面的监监督检查查。3.1.22监理单单位应根根据监监理规划划和安安全监理理细则的的要求进进行安全全管理。3.1.33施工单单位项目目经理为为安全生生产第一一责任人人，应建建立健

2、全全安全管管理组织织架构，总总包单位位应按法法规规定定配备专专职安全全员，分分包单位位应服从从总包单单位的的的安全生生产管理理。3.2安全全报监3.2.11 工程程开工前前，城市市公司项项目部敦敦促施工工单位为为施工人人员办理理意外伤伤害保险险、进行行安全评评估并制制定有针针对性的的防范措措施。3.2.22 工程程开工前前，城市市公司应应到工程程所在地地建设行行政主管管部门办办理建筑筑施工安安全报监监手续。3.3 目目标责任任3.3.11 项目目部应为为施工单单位提供供必要的的安全生生产、文文明施工工环境，及及时提供供地下管管线和相相邻建筑筑物、构构筑物的的有关资资料；协协调各施施工安全全生产

3、、文文明施工工的管理理工作。不不得要求求施工单单位在不不具备安安全生产产条件下下强行施施工。3.3.22项目部部工程程项目管管理指导导书中中应明确确安全管管理的目目标（包包括：伤伤亡控制制指标和和安全达达标以及及文明施施工目标标等），编编制安安全文明明施工策策划方案案并落落实。3.3.33 项目目部监督督检查监监理单位位是否履履行安全全监理职职责，及及时有效效审查施施工组织织设计中中安全技技术措施施或专项项施工方方案；施施工中，监监理单位位发现安安全事故故隐患，应应要求施施工单位位及时整整改，情情况严重重的，应应要求施施工单位位暂时停停止施工工；施工工单位拒拒不整改改或不停停止施工工的，应应及

4、时向向项目部部报告。3.3.44 施工工单位应应取得安安全生产产许可证证，在施施工组织织设计和和安全全专项方方案中中明确安安全管理理组织架架构，监监理单位位应检查查施工单单位安全全管理人人员资格格、配备数数量，并并报告项项目部。3.3.55 项目目部应监监督检查查施工单单位各岗岗位的安安全生产产目标责责任落实实情况。项目部与各施工单位签订安全责任承诺书，在监理合同中应明确关于安全监理的责任，总包单位分包合同中必须有安全生产、文明施工控制指标，并有明确的奖罚措施；应配备关安全生产的标准规范，制定各工种安全技术操作规程，开展日常安全活动和安全教育。3.3.66 安全全生产、文文明施工工措施费费在合

5、同同中应单单列，安全措措施费用用所包括括的项目目范围：3.3.66.1安全防防护用具具：安全全阀、安安全带、安安全帽等等；3.3.66.2洞口和和临边防防护设施施：楼梯梯口、电电梯口、通通道口、预预留洞口口、阳台台周边、楼楼层周边边、屋面面周边、基基坑周边边、卸料料平台两两侧以及及上下通通道等临临边安全全防护设设施；3.3.66.3全钢质质内外脚脚手架及及配套防防护设施施、结构构模板的的全钢质质主体支支撑杆件件；3.3.66.4塔式起起重机、外外用电梯梯、井字字架提升升机等建建筑施工工起重设设备及配配套防护护设施；3.3.66.5施工用用电：符符合规范范要求的的临时用用电系统统、标准准化电箱箱

6、、电器器保护装装置、电电源线路路的敷设设、外电电防护措措施等；3.3.66.6施工机机具；3.3.66.7安全检检测费：包括对对建筑施施工起重重设备与与外用电电梯、安安全阀、钢钢管脚手手架等的的检测。3.3.66.8安全教教育培训训；3.3.66.9安全标标志、标标牌及安安全宣传传栏；3.3.66.10文明明施工及及环境保保护：施施工现场场围墙围围护及场场地硬地地化、粉粉尘控制制、噪音音控制、排排水措施施、垃圾圾排放；3.3.66.11时设设施：包包括办公公室、宿宿舍、食食堂、卫卫生间、淋淋浴间等等；3.3.66.12消防防器材设设施；3.3.66.13应急急求援器器材；3.3.66.14基坑

7、坑支护的的变形监监测；3.3.66.15地下下作业中中的安全全防护和和监测。3.4 专专项施工工方案3.4.11 对基基坑支护护与降水水工程、土土方开挖挖工程、模模板工程程（高大大模板）、起起重吊装装工程、脚脚手架工工程、拆拆除/爆破工工程及其其它危险险性较大大的工程程，施工工单位必必须编制制专项施施工方案案，并附附必要的的计算书书，经施施工单位位技术负负责人审审批、总总监理工工程师签签字确认认后，由由专职安安全生产产管理人人员监督督实施。3.4.22 对涉涉及地下下暗挖工工程、深深基坑工工程、高高大模板板工程、30m以上高空作业工程的专项施工方案，施工单位应组织相关专业的专家对安全专项施工方

8、案进行论证审查，并提出书面评审意见。施工单位应根据评审意见对专项施工方案进行完善并报审后实施。3.4.33 施工工组织设设计中的的安全技技术措施施的审核核一般包包括以下下内容：3.4.33.1安全管管理、质质量管理理和安全全保证体体系的组组织机构构，包括括项目经经理、工工长、安安全管理理人员、特特种作业业人员配配备的人人员数量量及安全全资格培培训持证证上岗情情况；3.4.33.2施工安安全生产产责任制制、安全全管理规规章制度度、安全全操作规规程的制制定情况况；3.4.33.3起重机机械设备备、施工工机具和和电器设设备等设设置是否否符合规规范要求求；3.4.33.4基坑支支护、模模板、脚脚手架工

9、工程、起起重机械械设备和和整体提提升脚手手架拆装装等专项项方案是是否符合合规范要要求；3.4.33.5事故应应急救援援预案的的制定情情况；3.4.33.6冬期、雨雨期等季季节性施施工方案案的制定定情况；3.4.33.7施工总总平面图图是否合合理，办办公、宿宿舍、食食堂等临临时设施施的设置置以及施施工现场场场地、道道路、排排污、排排水、防防火措施施是否符符合有关关安全技技术标准准规范和和文明施施工的要要求。3.4.44 施工工、监理理单位应应建立检检查、验验收制度度，提出出对重大大危险源源监控措措施，并并进行重重点监控控，审批批通过的的专项施施工方案案不得随随意改动动。3.5 分分部（分分项）工

10、工程安全全技术交交底3.5.11 施工工作业前前，施工工单位项项目部应应将分部部分项工工程有关关安全施施工的技技术要求求向施工工班组、作作业人员员进行安安全技术术交底。总总包单位位应向分分包单位位进行安安全技术术交底，安安全管理理人员应应参加安安全技术术交底，重重要分部部分项工工程应有有项目部部、监理理单位参参加。3.5.22安全技技术交底底必须以以会议形形式并形形成书面面文件，经经参加交交底相关关单位人人员签字字确认。3.5.33 施工工现场应应设置质质量、安安全宣传传栏，开开展早训训晚会，条条件允许许时应进进行视频频教育。3.5.44 项目目部依据据星河集集团发布布的安安全文明明施工标标准

11、对对监理单单位、施施工单位位进行交交底，并并作为现现场检查查验收的的依据。3.6 安安全教育育培训3.6.11 施工工单位必必须制定定安全教教育培训训制度，对对管理人人员及施施工班组组上岗或或转岗前前进行安安全生产产教育培培训，原原则上每每年组织织不少于于一次的的集中安安全生产产教育培培训，教教育培训训考核不不合格的的不得上上岗。3.6.22 施工工单位必必须在施施工现场场建立安安全教育育培训档档案，记记录教育育培训情情况，受受教育者者应签字字确认。3.6.33 监理理单位应应参加施施工单位位的集中中安全教教育培训训，并抽抽查施工工单位的的安全教教育记录录。3.6.44 施工工单位项项目经理理

12、、专职职安全生生产管理理人员应应当经建建设行政政主管部部门或者者其他有有关部门门考核合合格后方方可任职职，年度度进行培培训考核核，不合合格者不不得上岗岗。3.7 安安全检查查3.7.11施工单单位必须须依据制定定的安全检检查制度度，定期期检查施施工现场场安全管管理情况况；3.7.22 监理理单位原原则上每每周至少少组织一一次安全全检查，并并召开专专题会议议，提出出整改要要求，对对整改结结果要进进行复查查并消项项。3.7.33项目部部定期组织织各相关关单位进进行安全全检查，并并落实整整改。施施工单位位相关职职能部门门应对项项目部进进行定期期检查和和督导。3.7.44 遇到到极端恶恶劣天气气前后，

13、施施工、监监理单位位必须立立即组织织检查，及及时消除除安全隐隐患。3.7.55 发现现安全隐隐患，必必须采取取措施，落落实专人人立即进进行整改改，未整整改完善善前不准准进行施施工。3.8 班班前安全全活动3.8.11 施工工单位应应建立班班前安全全活动制制度，施施工单位位项目部部组织施施工班组组进行“早早训晚会会”，针针对不安安全因素素进行提提示防范范，并做做好记录录。3.8.22 现场场应设置置安全警警示标志志，配备备安全器器材，安安全管理理人员应应对班前前班后安安全活动动进行检检查、指指导、管管理。3.9 特特种作业业人员3.9.11施工单单位特种种作业人人员必须须持证上上岗，证证书原件件

14、应存放放现场以以备查验验，做到到人、证证相符。3.9.22 特种种作业人人员应按按规定进进行体检检和年审审。3.9.33 监理理单位负负责审查查施工单单位报送送的特种种作业人人员资质质情况，定定期检查查特种作作业人员员持证上上岗情况况。3.10 安全事事故处理理3.10.1 施施工单位位及其项项目部必必须分别别建立安安全事故故应急救救援预案案，备足足应急物物资、器器材和车车辆，保保证通讯讯畅通，并并定期组组织演练练。3.10.2 施施工单位位应建立立安全事事故档案案，每月月上报安安全事故故情况。3.10.3发生生安全事事故，要要启动应应急救援援预案并并按规定定逐级上上报，保保护现场场并采取取措

15、施防防止事态态扩大或或发生次次生灾害害，严禁禁隐瞒不不报或拖拖延报告告。3.10.4 施施工、监监理、城城市公司司应按照照相关规规定做好好事故善善后工作作，并按按照“四四不放过过”原则则对事故故进行处处理。3.11安安全标志志3.11.1施工工现场应应提前进进行策划划，编制制现场安安全标志志布置总总平面图图，并按按总平面面图布置置安全标标志，定定期检查查，发现现损坏或或丢失的的及时更更换。3.11.2 在在主要施施工部位位、作业业点、危危险区域域及主要要通道口口均应挂挂设相关关的安全全标志。悬挂高度距地面1.5米以上2.5米以下为宜。3.11.3 施施工机械械设备应应随机挂挂设安全全操作规规程

16、牌。3.11.4 各各种安全全标志应应符合安安全标志志及其使使用导则则（GGB28894-20008）的规定定。3.12安安全管理理资料3.12.1 必必须使用用项目所所在地统统一印制制的安全全技术资资料范本本。3.12.2 安安全技术术资料应应及时填填写、分分类清楚楚，装订订统一规规范，内内容真实实、完整整。4.0 安安全管理理主要存存在问题题4.1安全全管理资资料缺失失或不完完善，安安全检查查资料闭闭门造车车，不能能真实反反映现场场情况；4.2安全全检查记记录未消消项（关关闭）；4.3现场场安全标标识牌未未填写内内容或填填写信息息不齐全全。5.0 附附件安全管理理资料检检查指引引安全管理资

17、资料检查查指引5.1 施施工现场场安全管管理资料料应按以以下十二二项内容容分类建建档：一、安全生生产责任任制；二二、安全全目标管管理；三三、施工工组织设设计（施施工方案案）和专专项安全全施工组组织设计计；四、安安全技术术交底；五、安安全检查查；六、安安全教育育；七、班班前安全全活动；八、特特种作业业持证上上岗；九九、工伤伤事故；十、安安全标志志；十一一、各类类设备、设设施验收收、检测测；十二二、施工工现场三三级动火火申请审审批。5.2 建建立健全全安全生生产规章章制度，并并根据生生产发展展的需要要随时进进行修改改和补充充。主要要包括以以下制度度：（1）各级级各部门门安全生生产责任任制；（2）安

18、全教育培训制度；（3）安全生产检查制度；（4）安全生产技术交底制度；（5）职工伤亡事故统计报告制度；（6）防护用品使用管理制度；（7）安全生产责任考核奖惩制度；（8）易燃易爆、有毒有害物品保管制度；（9）现场消防管理制度；（10）班组班前安全活动制度；（11）各工种安全技术操作规程。5.3 施施工企业业对其下下属工程程承包单单位进行行安全管管理，明明确权力力义务，要要明确与与经济挂挂钩的具具体办法法和措施施，做到到奖惩分分明。经经济承包包合同、协协议书中中应有安安全生产产指标。5.4 施工现现场应根根据本企企业下达达的年度度安全管管理目标标制订完完成安全全管理目目标达标标计划的的实施步步骤和措

19、措施以及及考核奖奖惩办法法，并将将目标计计划分解解、落实实到本项项目部每每个管理理人员及及所有的的生产班班组5.5 施工组组织设计计（施工工方案）都都必须根根据工程程特点制制定相应应的安全全技术措措施。安安全技术术措施要要针对工工程特点点、施工工方法、劳劳力组织织和作业业环境等等情况，按按施工部部位列出出施工的的危险点点，对照照各危险险点制定定具体的的防护措措施和安安全作业业注意事事项，并并对各种种防护设设施的用用料计划划一并纳纳入施工工组织设设计。5.6 对对专业性性强、危危险性大大的工程程项目，如如基坑支支护、脚脚手架、模模板工程程、施工工用电、塔塔吊、物物料提升升机、外外用电梯梯、起重重

20、吊装、以以及爆破破、水下下、拆除除工程等等项目，应应当单独独编制专专项安全全施工组组织设计计。5.7 据据施工方方案、工工作环境境、季节节特点、工工程特点点和施工工工人员员素质等等情况，做做好分部部分项工工程的安安全技术术交底。分分部分项项工程施施工前，施施工技术术负责人人、施工工员要向向施工班班组作文文字交底底，填写写安全全技术交交底。5.8 企企业、项项目部应应根据安安全生产产检查制制度，严严格按照照施工安安全技术术规范标标准对施施工现场场进行安安全检查查。对施施工现场场的安全全检查情情况均应应记录在在安全全检查记记录表对对现场安安全生产产情况的的评价、发发现的问问题、存存在的事事故隐患患及整改改要求。5.9新工工人必须须进行入入厂安全全教育，并并经考试试合格后后，方可可进入操操作岗位位。三三级安全全教育登登记卡是是对职工工进行三三级教育育的主要要原始记记录和凭凭证5.1