2022-合同管理-吕桂军

1、合同管理二、合同管理（1）招投标过程中各类情况的分析；（2）合同中关于工程变更及价格调整的理解；（3）违约责任界定；（4）索赔分析及处理；（5）争议解决方法。【案例1】某穿堤建筑物施工招标，A、B、C、D四个投标人参加投标。招标投标及合同执行过程中发生了如下事件：事件1：经资格预审委员会审核，本工程监理单位下属的具有独立法人资格的D投标人没能通过资格审查。A、B、C三个投标人购买了招标文件，并在规定的投标截止时间前递交了投标文件。事件2：评标委员会评标报告对C投标人的投标报价有如下评估：C投标人的工程量清单“土方开挖（土质级别级，运距50M）”项目中，工程量2万m与单位500元/m的乘积与合价

2、10万元不符。工程量无错误。故应进行修正。事件3：招标人确定B投标人为中标人，按照堤防和疏浚工程施工合同范本签订了施工合同。合同约定：合同价500万元，预付款为合同价的10%。施工期第1个月，监理单位确认的月进度款为100万元。从第一个月起按进度款20%的比例扣回预付款。事件4：根据地方政府美化城市的要求，设计单位修改了建筑设计。修改后的施工图纸未能按时提交，承包人据此提出了有关索赔要求。问题：1、事件1中，指出招标人拒绝投标人D参加该项目施工投标是否合理，并简述理由。2、事件2中，根据工程建设项目施工招标投标办（国家计委令第30号）的规定，简要说明C投标人报价修正的方法并提出修正报价。3、事

3、件3中，计算预付款及第一个月的应付款（单位：万元保留2位小数）。4、事件4中，指出承包人提出索赔的要求是否合理并简述理由。网校答案：1、合理。招标项目监理单位的任何附属（或隶属）机构都无资格参加该项目施工投标。2、修正方法：单价有明显小数点错位，以合价为基准，修改单位。修改后的单价为5元/m3。3、预付款：50010%=50.00（万元）；第1个月的应付款为100-100*20%=80（万元）4、合理。及时提供由发包人负责提供的图纸是发包人的义务和责任。【案例2】某水闸项目，发包人经公开招标后与施工单位依据水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）签订了施工承包合同，施工承包合同约定：水闸的

4、启闭机设备由发包人采购，其他建筑材料由施工单位采购。同时，发包人与监理单位签订了施工阶段监理合同。事件1：发包人未能按合同约定支付工程预付款。事件2：未经监理人批准，施工单位将该项目某工程设备的安装专用工具及备品备件私自撤离施工场地。事件3：在闸室边墙施工过程中，施工单位使用了不合格的钢筋，导致质量达不到标准要求，并拒绝清除不合格工程。事件4：由于公司财务问题，施工单位明确表示没有能力继续履行合同。问题：问题1、事件1中，发包人是否违约？说明理由并给出处理方案。问题2、事件2中，施工单位是否违约？说明理由并给出处理方案。问题3、事件3中，施工单位是否违约？说明理由并给出处理方案。问题4、事件4

5、中，施工单位是否违约？说明理由并给出处理方案。网校答案：1、答题要点：（1）事件1属于发包人违约的情形。理由是：发包人未能按合同约定支付预付款或合同价款，或拖延、拒绝批准付款申请和支付凭证，导致付款延误的，属于发包人违约。（2）对于事件1，施工单位可向发包人发出通知，要求发包人及时支付工程预付款。发包人收到施工单位通知后的28天内仍不支付工程预付款，施工单位有权暂停施工，并通知监理单位，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付施工单位合理利润。 2、答题要点：（1）事件2属于施工单位违约的情形。理由是：承包人未经监理人批准，私自将已按合同约定进入施工场地的施工设备、临时设施或材料撤离

6、施工场地，属于承包人违约。（2）对于事件2，监理单位可向施工单位发出整改通知，要求其在指定的期限内运回设备安装专用工具及备品备件，施工单位承担由此所引起的费用增加和（或）工期延误。 3、答题要点：（1）事件3属于施工单位违约的情形。理由是：承包人使用了不合格材料或工程设备，工程质量达不到标准要求，又拒绝清除不合格工程，属于承包人违约。（2）对于事件3，监理单位可向施工单位发出整改通知，要求其在指定的期限内拆除不合格的工程部位并重新组织施工，施工单位承担由此所引起的费用增加和（或）工期延误。4、答题要点：（1）事件4属于施工单位违约的情形。理由是：承包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止

7、履行合同，属于承包人违约。（2）对于事件5，发包人可通知承包人立即解除合同，并按有关法律处理。【案例3】背景资料：某大型引调水工程位于Q省X市，第5标段河道长10km。主要工程内容包括河道开挖、现浇混凝土护坡以及河道沿线生产桥。工程沿线涉及黄庄村等5个村庄。根据地质资料，沿线河道开挖深度范围内均有膨胀土分布，地面以下12m地下水丰富且土层透水性较强。本标段土方1100万m3，合同价约4亿元，计划工期2年，招标文件按照水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）编制，评标办法采用综合评估法，招标文件中明确了最高投标限价。建设管理过程中发生如下事件：事件一：评标办法中部分要求见表4-1。表4-1

8、评标办法（部分）招标文件约定，评标委员会在对实质性响应招标文件要求的投标进行报价评估时，对投标报价中算术性错误按现行有关规定确定的原则进行修正。事件二：投标人甲编制的投标文件中，河道护坡现浇混凝土配合比材料用量（部分）见表4-2。表4-2 河道护坡现浇混凝土配合比材料用量（部分）序号混凝土强度等级ABC预算材料量（kg/m3）泵送砼DE石子泵送剂F1 C20（40） 42.5 二0.44 292 840 1215 1.46 128 2 C25（40） 42.5 二0.41 337 825 1185 1.69 138 砂浆3 水泥砂浆 M1042.5 0.7 262 1650 183 4 水泥砂

9、浆 M7.542.5 0.7 224 1665 157 主要材料预算价格：水泥0.35元/kg，砂0.08元/kg，水0.05元/kg。 事件三：合同条款中，价格调整约定如下：1、对水泥、钢筋、油料三个可调因子进行价格调整；2、价格调整计算公式为M =P（15%）P0W，式中M代表需调整的价格差额，P代表可调因子的现行价格，P0代表可调因子的基本价格，W代表材料用量。问题：1、事件一中，对投标报价中算术性错误进行修正的原则是什么？2、针对事件一，指出表4-1中评审标准的不合理之处，并说明理由。3、根据背景材料，合理分析本标段施工的重点和难点问题。4、分别指出事件二表4-2中A、B、C、D、E、

10、F所代表的含义。5、计算事件二中每m3水泥砂浆M10的预算单价。6、事件三中，为了价格调整的计算，还需约定哪些因素？网校答案：1、对投标报价中算术性错误进行修正的原则是：（1）用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致的，以文字数额为准。（2）单价与工程量的乘积与总价之间不一致的，以单价为准修正总价，但单价有明显的小数点错位的，以总价为准，并修改单价。2、投标人有效投标报价应当在最高投标限价85%100%之间，不妥。理由：招标文件不得设定最低投标限价。获得Q省“青山杯” 的得1分，不妥。理由：招标文件不得以本区域奖项作为加分项。投标人业绩以施工合同为准，不妥。理由：投标人业绩除施工合同外，还包括中标通知书和合同工程完工验收证书（竣工验收证书或竣工验收鉴定书）。3、本标段主要施工重点和难点问题：（1）沿线地下水丰富，施工过程中降排水问题；（2）沿线膨胀土分布，膨胀土处理问题； （3）本标段土方开挖量大，土方平衡与调配问题；（4）本标段沿线涉及5个村庄，施工环境协调问题；（5）本标段河道护坡现浇混凝土施工问题；（6）本标段与其他相邻标段协调问题。（7）本标段工程量大、工期紧，进度组织安排问题。4、A代表水泥强度等级；B代表级配；C代表水灰比；D代表水泥；E代表砂（黄砂、中粗砂）；F代表水。5、每m