怀远专利工作情况汇报

1、况汇报怀远县地处涡淮交界处积 2257.91 方里辖 19 乡和一个省 级经济开发区，总人口 128.9 万人。全县有规模企业 29 。近几年来，我县 十分重视知识产权工作，积极鼓励社各界进行发明创造，大力扶持企业开展 科技创新，华茂汽配、莱姆佳肥业等 公司被认定为高新技术企业。同， 我县专利申请数量连续多年大幅增长 年申请量为 123 件 年申请量 为 340 买省专利十强县行列 年元 申专利 336 件， 超额完成市政府下达的 250 目任务 先后被认定为省、 国家级知识产权强县试点县。我们主要做了以下几个方面的工作。一、加大宣传力度，营造知识权兴企、兴县的良好氛围。知识产权工作是一项新的

2、事业多人它了解很少何发知识产权 对县域经济的促进作用更是无从着手出建设知识产权强县的战略意义。 为此委政府认识到要抓好知识权工作让家知道知识产权， 认识知识产权工作的重要作用。宣传识产权成为一切工作的出发点和重点。 如何宣传知识产权？即宣传内容和形。在宣传的内容上我们确定了知识产权 基本知识，专利法律法规，先进单位个人，达到使人们既能学到什么是知识 产权，怎样发挥知识产权的作用，又通过身边的典型人和事来破除专利神秘 的一面，让更多地人从事发明创造，更多的人申报更多的专利，让更多的人 利用知识产权制度来保护自己的智力果，让更多的人享受知识产权带来的实 惠专利加企业的发展识产权推动县域经济的发展形

3、式上， 一是在怀远科技信息网上开设知识产专题，网站内容丰富，既有法律法规， 国家政策，又有申报指南，还有县级作动态，让更多的人能快速准确获得需 要的信息。运行以来，不断地更新内，补充内容，新增设备，提高网速以便 更好地服务怀远人民。二是利用纪念和专题活动，在全社会广泛开展知识产 权宣传活动，3.15、“保护知识产权宣传周”、“科技活动周”期间散发 知识产权资料 1 多制作展板 20 多块是充分发挥新闻体的作用 用广播等闻媒体的专题节目形式广泛普及宣传识产权知识， 加强对社会公众的知识产权意识教育连续四年在“保护知识产权宣传周”期 间，县科技局、县知识产权局分别在远县电视台，怀远县电台上做了专题

4、宣 传。通过宣传，我们感觉到人们对知产权的知识有了一定了解，同时热切期 望掌握更多的知识产权知识，宣传工任重而道远，我们将一如既往地，坚持 不懈地抓下去。二、 健机构，夯实建设识产权强县的基础知识产权工作过去由县科技局的一个室承担，随着知识经济的到来，知 识产权越来越重要，一个股室承担此工作是心有余而力不足 年 县编委正式批准成立怀远县知识产权技局实行一套班子子。 11 月底正式对外挂牌。县知识产权局成立这大好时机，我们理顺和健 全知识产权管理体系。1 了知识产权联席会制度分县长为组长产权局、 工商局文化质监局等相关部门和单位组成的领导小组了自工作 职责切加强对全县知识产权工作协调管理合努探索

5、知识产 权保护的有效途径。2 、建高规格专利工作站。工作站由 6 组成，局抽调业务骨宫中利同 志担任站长站长由从事科技工作 20 年的刘长华同志担任聘请了 2 名专业技术人员门办公室电脑两台机台了电话， 建立了各种制度。3 邀市博源力专利务所人员对专利工作、相关部门及企业，特 别是高新技术企业和科技型中小企业员进行业务培训 年共组织这种业 务培训 5 次，现在我局每位工作人员及部分企业技术人员基本具有进行专利检 索、会写专利交底书等业务技能，造出一支素质高、战斗力强的专利申请业 务能手。4 、县科技局建立了专利联络员制度，联络员由我县 家规模以上企业、 21 个乡镇的专人员组成台了相关考核制度

6、期的业务联系， 年底根据工作情况予以奖惩。5 成立了由县经委相部门以及企事业单位科技人员、 土专家、小能人等组成的专利爱好者究协会，协会会员已达 50 多人，县科 技局投入专项经费，支持专利爱好者会工作，从而培养了一批专利工作人员 队伍。三、搞好服务，抓专利申请量怀远县专利申请量能够实现较快的增，在工作方法上体现了六个“真” 字，即领导对专利工作真正重视、与业专利工作人员真诚交友、真正了解企 业的生产技术和产品构成、真正为企构思专利，提出技术创新思路、真正沉 下去，切实做好专利企业重点的工作真心帮助企业解决专利申请过程中的心 理障碍和申请过程中的细节问题。1 深调查了解，寻找专利申请来源。一是

7、我局人员少，任务重的情况 下，指派专人做好专利梳理工作。根日常了解掌握的情况分析，结合近年来 各级科技项目立项实施情况，摸排出些企业的技术及成果可以申请专利。在 我们的帮助下，共梳理出安徽莱姆佳业有限公司及怀远县兄弟食品有限公司 等 20 企业近百个可能请的专利源局导带队深入企业与其沟通、讲解、宣传申请专利的必要性和重要，说服企业管理者和发明人，提高对申 请专利和保护专利的认识，打消“申既泄密”的顾虑，最终达到保护知识产 权的目的。三是立足我县实际，以农方面的专利为突破口，以外观为重点， 发明专利为主的指导原则，引导企业请专利。2 、助企业整理资料、促进申请。在具体专利申请中，我们根据绝大多

8、数企业生产、经营工作繁重，企业技人员匮乏，资料无人整理的现实，本着 为企业着想的理念，服务上门，邀请专利事务所人员深入企业和现场，帮助 他们挖掘专利源及撰写申请文书等前服务工作；我们还把申请任务下达给局 内每位工作人员和企业的科技特派员要求他们帮助企业整理材料，组织专利 申请星的办公例会都要通报上一星期的专利申请进度策略， 从而保证专利申请的效率和成功率。3 、导企业实施知识产权战略。我们在科技局联系较多、科技意识较强 的企业中引导和帮助它们建立知识产工作机构，配备专职工作人员，制定知 识产权规章制度知识产权工作经费产权工作纳入企业日常管理， 使之成为构建现代企业制度的重要内。4 、分利用科技

9、特派员这个群体的作用。我们是全省首批科技特派员试 点县，现有科技特派员 名主要是农业方面的人才。我们今年申报的 100 件发明专利中 82 是农业方面的家都觉得利就是高新技术企业类 的东西，其实农业上的一些方法、装均是好的发明专利。四、完善制度建设，为专利工提供政策保障1 、建立扶持政策台了怀远县人民政府专利请资助办法 远县专利优势企业管理办法和怀县专利联络员制度等，把专利资助列 入县财政年度预算，重点支持申请发专利、专利成果转化项目等，努力建立 起符合我县经济科技发展要求的、较完善的专利政策体系和财政专利资金支 持机制。我们对专利的资助额度基本市局相当，加上省市的资助，可以说申 请专利的企业

10、和个人基本上不用出钱政府花钱替企业、个人申请专利。2 立工作考评制度专利为主的知识产权工作列入乡镇和经济主 管部门科技与人才工作责任制考核内，进行重点考核，形成齐抓共管，合力 推进的良好局面。3 强化绩效考评机制建设们专利指标作为考量科技人员业 绩的重要指标。现在县优秀科技人员评选、科技项目（课题）的立项、科技 特派员的考评、对专利爱好者表彰、科技进步奖的评审等等，都把是否获得 专利作为重要标准之一，进一步强化科技人员的专利责任意识。五、落实奖励政策，推动发明造1 、专利申请补助经费列入县财政预算，发明资1000 ，实用新型 800 元，外观 2009 万元已经到位并且发到专利申请人手里 年县

11、财政列支 20 元，不够再加；2 、针对我县专利拥有量0 以上，且发明专利2 件上的企业，列为 县专利优势企业，给2000-10000 元补助的产业 年县有 16 家企业 符合奖励政策，奖励资金 5 万元；3 对科技特派员镇专利信息员和企业专利联络员的考核以专利申请量 为一票否决指标经费根据专利完成情况有所不同2000-10000 元等。六、加大企业技术开发力度，进专利和科技成果的转化我们始终坚持指导企业把专利工作纳技术创新经营的个环节 增强企业的核心竞争力。1 、立专利产业化科技项目，对技术含量高，市场前景好的专利技术进行 资金扶持，促进专利和科技成果的快转化。通过自主创新和对专利及科技成

12、果的转化实施，我县形成了一批高技产业集群，我县银锐玻璃机械公司依靠 自主创新和专利及科技成果转化而成我国玻璃切割机的一面旗帜， 全 自动玻璃切割机、智能化玻璃切割流线、全自动异形玻璃切割机都属国际领 先产品，且 50%以上出口际市场。2 以高校为依托高企业创新能力县有 10 多家企业与合肥工业大 学、安徽农业大学、安徽大学等高校科研院所建立了形式多样、利益共享的 产学研合作关系企业累计开发新产 个品产值到 亿元 共引进、转化实用科技成果 137 项新增产值 8 亿元。截止目前，县内有 家企 业建起了省级技术中心 规模企业建起了技术究室企业的技术开发 经费近亿元，每年开发有一定技术含的新产20

13、个。七我县知识产权管理中存在的主要问题、原因析及对策（一）存在的主要问题1、知识产权行政管理机构建设不适应知识产权工作发展需要我国对知识产权的管理，由于种种历原因，专利、商标、版权分属于 不同的政府部门管理，致使三个知识权的行政管理只考虑自身管理的那一片 “自留地”，缺乏知识产权整体管理制，形成各自为政的局面。我县知识产 权管理亦摆脱不了这种局势，这既不于知识产权事业的发展，也不利于政府 全面加强对知识产权工作的统一领导协调，使得知识产权工作存在和新出现 的问题难以得到及时研究和解决。我县知识产权局是在县科学技术局加知识产权局的牌子，没有独立从 事知识产权编制，亦没有单独的知识权经费安排，人员

14、也没有固定，全部为 兼职人员能独立行使知识产权职难重重开展工不实。2、知识产权管理中的执法力度，手段不适应知识产权工作发展需求长期以来产管理普遍存在执法力度不够段薄弱问题。 原因是知识产权机构建设、队伍建设技术设施、交通通信工具等执法条件不 具备，处于较为落后的状态；在侵权理方面，县级知识产权局没有行政处罚 权，只能调处带来结果是侵权赔偿力小，致使知识产权侵权者未能得到应有 的制裁，侵权现象屡禁不止。3、知识产权服务机构建设不适应知识产权工作发展需求县知识产权机构本身就是挂靠在县科技术局，没有专门的编制、人员 和经费来从事知识产权管理工作，没符合条件的专利代理人，更谈不上专利 代理中介服务机构

15、的建设和监管。市经济中，中介服务机构发挥着十分重要 的作用，尤其是在知识产权管理这种业知识要求很高的市场中，专利代理机 构等中介机构应充分发挥职能作用，仅可减少公民个人和企业申请过程中需 要的时间还抓住侵权行为的要害环节和时机利证据打击侵权。 某种程度来说由于管理和中介服务满不了需求而影响和制约了我县知识产权 事业的健康发展。4、企事业单位对知识产权管理不够重视由于我国知识产权制度建立较晚，管体制和机制不完善不健全，特别 是在引导和服务企事业单位的知识产方面做得很不够，致使企事业单位在知 识产权管理方面得到的收益和服务较，即没有收益，也没有特别的在意。没 有意识到知识产权管理的重要性，具表现在

16、以下几个方面 企业知识产 权管理意识弱4.1.1 企业能真正重视知识产权护，在内部建立知识产权制 度，运用制度为自己的技术开发和企发展服务的还不够，一些小型企业几乎 不运过问知识产权管理工作 企业专利申请量少，发明专利更少，权 量偏低，质量不高4.1.3 知产权的管理大多停留在保护层面，没进入本 化运作。企业没有认识到知识产权类形资产对吸引投资的巨大作用 企 业知识产权管理缺乏战略规划。企业遍关注的是有形资产的管理，从战略上 进行规划的几乎没有。没有专利战略就不能保证科研开发的各个环节，包括 选项、立项、专利申请规模、专利保及其策略和产业化顺利进行。许多企业 成果只申请了中国专利而造成技术流，

17、专利申请后利用率低，产业化、商品 化程度低4.3 企业知识权管理缺乏严密的组织和严格的规章制度。企目 前涉及知识产权问题时大多是聘请律帮助解决，没有认识到知识产权专业机 构的设置和专业人员的配置格规章制度来对知识产管理加以指导。 许多企业知识产权档案管理没有专门案制度 企业缺乏知识产权管理与 运作的专门人才。目前我国平均 12 万人中才有一懂专利的人员，我县 128 万人中仅有几个人懂专利，专利专业员低于全国水平。由于企业缺乏知识产 权管理机构，有关知识产权的管理均作法律事务处理，缺少能把企业知识产 权管理与企业业务紧密结合的专业人，导制许多专利申请后无人管理，未能充分利用。（二）、存在问题的

18、原因分析我县知识产权管理水平落后固然有历的原因。但是，面对经济全球化 和来自全世界企业的激烈竞争，我们能束手无策，必须分析产生生问题的深 层次根源，才能做出正确对策。前述县知识产权管理中存在的问题多而且复 杂，有些问题恰恰又是其它问题存在原因所在。1、国家立法工作不适用形势的发展要求随着科学技术迅猛发展，知识产权相法律已不太适应知识产权领域出 现的新问题、新情况，出现管辖对象叠、规范冲突和管辖空白现象，同时在 司法和行政保护的范围和力度方面存明显差异。2、知识产权意识淡薄知识产权意识主要包括产权意识、信资源意识和自我保护意识。我县 全社会知识产权意识特别是一些领导部的知识产权意识仍然比较淡薄，

19、没有 从根本上认识到知识产权制度在市场济条件下对推动科技进步和经济发展的 作用，更没有意识到知识产权是知识济的核心问题，没有认识到知识产权在 世界经济一体化中的重要地位和作用致使知识产权制度在技术创新中的作用 不能得到有效的发挥。3、一些旧的管理体制影响我国长期以来实行的是计划经济体制的成果管理体制，这种管理体制 带来的后果是对成果管理比对专利管力度大，因而重成果轻专利的意识在人 们头脑中根深蒂固机构评估我平均三项成果才有一申请国家专利， 科研工作与经济工作严重脱离，制约经济发展和科技进步。我县知识产权管 理在全国比较又处中下游水平，因而似情况和问题更显突出。4、知识产权管理制设置不合理目前，

20、我县知识产权分三块管理，专商标、版权分属知识产权、工商 行政、文化管理职能部门分头管理，知识产权局又是挂牌在科学技术局，没 有独立的机构、人员、编制和经费，极不适应知识产权事业发展需要。5在知识产权管理的为方式和结果存在许与企业生存和发展不 适应的问题受实行计划经济条件下的成果管理体惯性影响，对知识产权管理缺乏 了解和认识，取得的研究成果往往不申请知识产权保护，而是以发表论文等 方式处理。企业知识产权管理行为从到有，以被动到主动的变迁，其动机是 受行为变迁所带来的利益驱动。只有为人分析到行为的结果能带来巨大的利 益时，他才会采取行动，从而发生行变迁。企业的行为变迁可分为诱致性变 迁和强制性变迁

21、。诱致性变迁是行为体受巨大利益的诱导而产生的自发性变 迁行为变迁；强制性变迁是政府制定律规定，强制企业发生行为改变。一方面，诱导行为变迁是一个缓慢的过程因为这要受行为主体现有知识与经验、 认识能力和学习能力等影响；另一方由于知识产权保护体系不完善，削弱了 企业实施知识产权管理取得的收益业少进行知识产权管理的积极性， 从而又延长了企业行为的变迁过程。以，要解决企业目前在知识产权管理方 面存在的问题，必须通过政府制定适的法律法规和政策，强制企业的行为发 生变迁，这样可大大缩短这一过程。业知识产权管理人才匮乏，导制知识产 权管理知识供给不足。人才匮乏即是在的问题，又是企业某些行为方面存在 问题的原因

22、。企业对知识产权管理能来巨大的收益因人才匮而认识不到，即 使认识到了，但由于缺乏相关专业人而不知如何着手采取行动。我县企业正 面临着自主创新调结构转变的关键时，依靠缓慢的诱致性变迁不能适应当前 需要，必须通过政府完善知识产权法，加快政府机构改变，实现强制性制度 变迁，实现企业知识产权管理行为的制性变迁。（三）、加强我县知识产权管的若干对策1、建立统一的知识产权行政管理机构知识产权是一个有机联系不可分割的体，只有归于一个统一体才能最 有效地发挥其职能，这也是被世界知产权发展历史所证明。因此，我们必须 尽快改变知识产权管理机构这种机构设的历史现状，把目前分成三个部门的 知识产权机构合并，进行专业化

23、统一理，是做好我县知识产权工作的紧迫要 求。2、积极构建全社会知识产权大管理新体制知识产权工作内涵丰富，涉及面广，政府大多数部门工作紧密相连。 因此，对知识产权进行有效管理，不是知识产权管理机关的工作，也是政府 其它有关职能部门义不容辞的职责。实动员各方力量，重视、支持和参与知 识产权工作知识产权管理的合力新时知识产权工作的客观要求。 为提高我县知识产权管理整体水平，要下功夫实施好省级知识产权试点县项 目，通过项目的组织实施，提高政府相关职能部门和企业对知识产权工作重 要性的认识，推动我县知识产权事业展。3、强化知识产权管理的行政执法力度知识产权保护是知识产权制度的核心发挥知识产权制度的作用， 就要做到有法必依、执法必严，对侵和非法占有知识产权的行为给予坚决制 止和严