招投标管理程序

1、招投标管理程序 目的选择优秀供供应商,有效控控制开发发项目建建设工程程成本。 适适用范围围适用于武汉汉地产公公司开发发项目的的工程施施工与材材料设备备供应商商的选择择。 定定义 招标小小组招标小组设设组长一一名，由由总经理理担任。招标小组成成员固定成员：总经理理、副总总、总经经理助理理、设计计部经理理、工程程部经理理、成本本部经理理；非固定成员员：负责责招标工工作的专专业工程程师（包包括设计计部、工工程部、成成本部）。招标小组决决策方式式：小组组中半数数以上成成员同意意，且组组长同意意。 招标：本程序序所称招招标包括括公开招招标与邀邀请招标标。 零星工工程项目目：一次次发包工工程造价价在200

2、万以下下和一次次采购设设备/材材料价格格在 10万万以下的的项目。 供应应商选择择的原则则4.1. 对于于一次发发包工程程造价在在20万万以上和和一次采采购设备备/材料料价格在在10万万以上的的项目，原原则上必必须进行行招标；一次发发包工程程造价在在5-220万和和一次采采购设备备/材料料价格在在3-110万的的项目，也也须优先先考虑招招标，若若需要采采取议标标、直接接委托方方式确定定供应商商，由招招标小组组讨论确确定(或或经办部部门以传传签方式式提出，招招标小组组固定成成员会签签、总经经理审批批确定)；一次次发包工工程造价价在5万万以下和和一次采采购设备备/材料料价格在在3万以以下（包包括乙

3、购购、甲购购、三方方材料），由由成本部部审核后后工程副副总视情情况直接接确定供供应商。4.2. 总承承包招标标，每个个标段入入围单位位不得少少于五家家；分包包工程招招标，入入围单位位不得少少于三家家；零星星工程招招标，入入围单位位不得少少于两家家。每次次招标应应保证11家未合合作过的的单位参参与投标标(行业业垄断/特殊行行业例外外)。4.3. 同期期开发项项目同一一专业工工程、同同一类材材料设备备，原则则上要整整体一次次性招标标，严禁禁分拆。评定标原则则上采用用“经评审审的最低低价”中标。5. 职责责5.1 招标标小组5.1.11 决策策项目的的分判方方式（招招标、议议标或直直接委托托）；5.

4、1.22 确定定投标入入围单位位、中标标单位。5.2 总经经理5.2.11 监督督招标工工作；5.2.22 审批批招标文文件；5.2.33 审批批投标入入围单位位、中标标单位。5.3 副总总：5.3.11工程主主管副总总审批承承建商进进场计划划、材材料/设设备供应应计划、设设计成本本主管副副总审批批材料料设备选选型定版版计划；5.3.22设计成成本主管管副总审审批工工程招标标计划、材材料/设设备招标标计划5.3.33 监督督招标工工作5.3.44 审核核招标文文件5.3.55 审核核中标单单位。5.4 成本本部：5.4.11 负责责编制工工程招标标计划、材材料/设设备招标标计划；5.4.22

5、负责责编制项项目招标标书；5.4.33 负责责投标书书商务部部分的复复核与分分析5.4.44 负责责组织商商务谈判判；5.4.55 签发发中标通通知书5.4.66负责组组织供应应商年度度评定5.4.55 负责责招标过过程资料料的整理理、分析析、保密密、存档档和信息息上传工工作。5.5 工工程部： 5.55.1 负责组组织招标标小组成成员参与与工程施施工、土土建类材材料投标标单位的的考察；5.5.22 负责责编写相相应职责责范围内内的考察察报告、技技术标书书，推荐荐入围单单位；5.5.33 组织织相应职职责范围围内的投投标书中中技术标标的复核核、评定定；5.6 设设计部： 5.66.1 负责组组

6、织招标标小组成成员参与与安装类类材料与与各种设设备投标标单位的的考察；5.6.22 负责责编写相相应职责责范围内内的考察察报告、技技术标书书，推荐荐入围单单位，5.6.33 组织织相应职职责范围围内的投投标书中中技术标标的复核核、评定定；6. 程序序6.1 招标标计划6.1.11 方案案设计完完成后，成成本部提提交项目目的分判判思路，报报公司领领导审批批确定。6.1.22成本部部依据项项目总体体计划，组组织设计计部、工工程部讨讨论确定定项目招招标计划划，报计计划督办办。6.1.33每个月月底，成成本部依依据设计计部的材材料设备备选型定定版计划划、工工程部的的施工工承包商商进场计计划与与材料料/

7、设备备进场计计划编编制下月月工程程招标计计划，公公司领导导审阅后后，成本本部及时时上传成成本信息息系统。 6.2 招标标程序6.2.11技术准准备 设计部部/工程程部依据据分工，组组织招标标小组对对备选的的承建商商或供应应商进行行考察，成成本部派派代表参参加；设计部/工工程部视视情况组组织招标标小组，召召开招标标准备会会，明确确拟委托托项目的的操作模模式、材材料设备备的定位位等，确确定下一一步的工工作方向向。 设计部部/工程程部完成成考察报报告，准准备技术术标书(含技术术与管理理的相关关条款)。6.2.22商务准准备 成本部部依据设设计部提提供的设设计图纸纸编写招招标文件件； 成本部部组织对对

8、备选单单位进行行标前询询价。6.2.33标前准准备会 在标前前准备会会前1天天，成本本部将招招标书以以电子邮邮件的方方式发送送至招标标小组成成员； 成本部部组织招招标小组组成员召召开标前前准备会会。设计计/工程程部介绍绍考察情情况，推推荐入围围单位，成成本部介介绍招标标书主要要条款、询询价情况况； 招标小小组讨论论确定入入围单位位、招标标书主要要条款、评评标方法法； 成本部部负责整整理标前前会议纪纪要，以以电子邮邮件的方方式发送送给招标标小组成成员。 成本部部修改招招标文件件，填写写招标标文件及及合同评评审及盖盖章审批批表（见见表1），经经设计部部、工程程部、主主管副总总审核、总总经理审审批盖

9、章章后，招招标文件件正式生生效。6.2.44发标、答答疑 成本部部通知招招标小组组成员和和入围单单位，召召开发标标会、答答疑会。 成本部部负责整整理答疑疑会的会会议纪要要，以电电子邮件件的方式式发送给给招标小小组成员员，以书书面形式式送达各各投标单单位，投投标单位位递交标标书时须须确认答答疑已收收到。6.2.55开标、评评标和定定标 成本部部通知招招标小组组成员参参加开标标会，填填写开开标记录录。 设计/工程部部经理组组织相关关专业工工程师，完完成技术术标书复复核与评评审， 成本部部经理组组织相关关专业工工程师，完完成经济济标书复复核与投投标报价价分析。 技术与与经济标标评审完完成后，成成本部

10、通通知招标标小组成成员参加加评定标标会。招标小小组讨论论确定中中标人，成成本部完完成评评定标会会议纪要要,如如需组织织商务谈谈判,则则在会议议上明确确责任人人，确定定谈判目目标。责责任人原原则上为为成本部部经理或或分管成成本的副副总经理理，责任任人在商商务谈判判结束后后整理谈谈判结果果,招标标小组固固定成员员传签，总总经理审审批后确确定中标标单位。 成本部部依据评评定标会会议纪要要、总总经理审审批的传传签单，按按印章章管理程程序申申请盖章章后向中中标单位位发出中中标通知知书，按按合同同管理程程序签签订合同同。6.3 集团团参与项项目招标标程序6.3.11招标小小组成员员：除33.1规规定的成成

11、员外还还需增加加集团领领导及相相关职能能部门管管理人员员。6.3.22成本部部应在具具体招标标工作开开始前55天，把把详细的的工作计计划和日日程安排排上报集集团财务务管理部部。6.3.33招标程程序同55.2，招招标文件件的审批批按集团团成本本管理与与监控程程序执执行。6.4 直接接委托项项目工作作程序6.4.11设计/工程部部提出直直接委托托的建议议，招标标小组成成员开会会讨论(或经办办部门以以传签方方式提出出，招标标小组固固定成员员会签、总总经理审审批确定定)，不不同意直直接委托托，按66.2执执行；同同意直接接委托，按按以下程程序执行行。 6.4.22成本部部组织调调研、询询价，了了解直

12、接接委托单单位竞争争对手的的造价情情况或拟拟直接委委托单位位在其他他项目类类似工程程的造价价情况。6.4.33成本部部组织设设计/工工程部，与与拟直接接委托单单位进行行商务谈谈判，并并将类似似工程的的调研情情况，谈谈判结果果以传签签的形式式报副总总审核、总总经理审审批；一一次发包包工程造造价在55万以下下和一次次采购设设备/材材料价格格在3万万以下（包包括乙购购、甲购购、三方方材料），由由工程副副总视情情况直接接确定供供应商。6.4.55 成本本部依据据工程副副总、总总经理审审批的传传签，按按合同同管理程程序签签订合同同。6.5 招标标工作总总结6.5.11成本部部完成招招标项目目指标分分析，

13、对对招标资资料进行行存档，并并将有关关信息上上传成本本管理信信息系统统。要求求存档的的资料包包括：投投标单位位考察报报告、招招标文件件、谈判判过程及及成果、投投标答疑疑、投标标文件、与与投标单单位间的的往来文文件（质质疑、澄澄清、承承诺等）、招招标小组组会议纪纪要、开开标/评评标/定定标会议议纪要、传传签单、中中标通知知书、招招标项目目指标分分析等。6.6 供应应商评定定6.6.11成本部部每半年年负责组组织对合合作过的的供应商商进行评评定。评评定内容容包括：备选单单位投入入的人力力、物力力、经济济实力、工工期、施施工配合合、保修修服务等等，并记记入供供应商评评定一览览表（见见表2）。6.6.

14、22评定为为优良、合合格的供供应商，成成本部以以传签的的方式报报招标小小组固定定成员审审核/审审批后，及及时录入入成本管管理系统统。6.6.33上一年年度评定定为优良良、合格格的供应应商，第第二年度度不再组组织考察察，直接接作为入入围单位位，参与与投标。7.质量记记录7.1工工程招标标计划、材材料/设设备招标标计划；7.2考考察报告告、标标前准备备会议纪纪要、招招标文件件评审及及盖章审审批表（表表1）、招招标文件件；7.3投投标入围围单位确确认传签签单、中中标单位位传签单单、直直接委托托项目传传签单；7.4开开标记录录、投标答疑纪要、中标通知书；7.5招招标项目目指标分分析；7.6供供应商评评

15、定一览览表（表表2）。 表1招标文件评评审及盖盖章审批批表编号： 招标文件名名称审批时间成本部工程部设计部副总副总总经理集团领导备注注：集团公公司参与与招投标标的项目目，最后后审批人人为“集团领领导”。表2开标纪录工程项目名称工程项目合同号招标工程范围、内容容招标方式公开招标标邀请招招标议标直接委托托开标地点开标时间参加开标人员各投标商标标书基本本情况项目标书编号有效性费用工期质量附带条件或或说明有效标废标会签读标人：登记人：见证人：表3年度供应商商评定一一览表 填表人人： 日日期： 第 页，共共 页页序号承 包 商商 名 称已 合 作作 项 目合作时间公 司 实实 力工期质量服务意识年度评定合格业务范范围