地质灾害应急预案

1、PAGE PAGE 33中煤平朔北岭煤业突发地质灾灾害应急急预案中煤平朔北北岭煤业业有限公公司2014年年5月目录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc387393218 一、总则 PAGEREF _Toc387393218 h 1 HYPERLINK l _Toc387393219 二、组织体体系和职职责任务务 PAGEREF _Toc387393219 h 2 HYPERLINK l _Toc387393220 三、预防、预预警与监监测 PAGEREF _Toc387393220 h 8 HYPERLINK l _Toc387393223 四、信息报报告程序序 P

2、AGEREF _Toc387393223 h 14 HYPERLINK l _Toc387393224 五、应急处处置 PAGEREF _Toc387393224 h 14 HYPERLINK l _Toc387393227 六、信息发发布 PAGEREF _Toc387393227 h 19 HYPERLINK l _Toc387393228 七、后期处处置 PAGEREF _Toc387393228 h 19 HYPERLINK l _Toc387393229 八、保障措措施 PAGEREF _Toc387393229 h 20 HYPERLINK l _Toc387393231 九、培训

3、与与演练 PAGEREF _Toc387393231 h 22 HYPERLINK l _Toc387393233 十、奖惩 PAGEREF _Toc387393233 h 22 HYPERLINK l _Toc387393235 十一、附件件 PAGEREF _Toc387393235 h 23一、总则1.1编制制目的为了有序高高效地做做好突发发地质灾灾害的应应急防治治，避免免或最大大程度地地减轻地地质灾害害造成的的损失，保保障人民民生命和和财产安安全，维维护矿区区社会稳稳定。1.2编制制依据依据国务院院地质质灾害防防治条例例、山山西省地地质灾害害防治条条例、国国家突发发地质灾灾害应急急预案

4、等等有关法法律、法法规和规规定编制制本预案案。1.3适用用范围本预案适应应于在北北岭煤业业范围的的滑坡、崩崩塌、地地面塌陷陷等突发发地质灾灾害发生生或临灾灾时的应应急处置置反应。1.4工作作原则预防为主、以以人为本本。建立立健全群群测群防防机制，最最大程度度地减少少突发地地质灾害害造成的的损失把把保障矿矿区人民民群众生生命财产产安全作作为应急急工作的的出发点点和落脚脚点。统一领导、分分工负责责。在公公司党政政的统一一领导下下，各基基层单位位及有关关部门各各司其职职，密切切配合，依依靠各级级政府，共共同做好好突发地地质灾害害应急防防治工作作。建立健全按按灾害级级别分级级管理、条条块结合合、以当当

5、地政府府为主，企企业全力力配合的的管理体体制二、组织体体系和职职责任务务2.1公司司成立突突发地质质灾害应应急指挥挥部，统统一领导导突发地地质灾害害抢险救救灾工作作。组织织机构如如下： 组 长：矿长 党委委书记副组长：安安全副矿矿长 总工工程师 生产副副矿长 机机电副矿矿长 总会会计师成 员：采掘副副总 通通风副总总 机电电副总 调度度主任 地测测部主管管 技技术部主主管 通通风队长长 机机电队长长 运运转队长长 准准备队长长 各各采掘队队长 设备办办主管 驻矿矿安监站站长 安监站站主管综合办办主管党政办办主管 经经营办部部主管 救护护队队长长 急急救站主主任 驻矿矿保卫科科主管应急指挥部部下

6、设安安全监督督协调组组、技术术方案组组、抢救救实施组组、供风风供电通通讯组、后后勤保障障组、等等五个救救援小组组和一个个应急救救援办公公室。应应急救援援办公室室设在矿矿调度室室，简称称矿应急急办，由由矿调度度主任兼兼任应急急办主任任。事故应急救救援体系系详见图图2-11。2.2指挥挥机构职职责2.2.11应急救救援指挥挥部职责责（1）发生生事故时时，发布布和解除除应急救救援命令令、信号号。（2）审批批决策救救援方案案和措施施，指挥挥救援工工作。（3）向上上级部门门通报事事故情况况。（4）必要要时向各各有关单单位发出出紧急救救援请求求。（5）负责责事故调调查、总总结。（6）负责责组织灾灾害应急急

7、预案演演练，监监督日常常灾害防防治工作作。（7）保证证灾害防防治安全全费用正正常投入入，救灾灾物资储储备充足足。指挥指挥部实 施抢救组安监协全督调矿调度室后 勤保障组供供通风电讯技 术方案组综采队综掘队运转队准备队救护队调度室驻矿安监站党政办安监站设备办党政办驻矿保卫现 场指挥部地测部技术部设备办党政办经营办通风队机电队图2-1 事故应应急救援援体系图图2.2.22应急救救援办公公室职责责（1）建立立事故应应急244小时值值班制度度。当日值班领领导即为为当日事事故应急急值班领领导，调调度室当当班工作作人员同同时为事事故应急急值班人人员，实实行244小时值值班，值值班电话话：600801111。

8、（2）收发发救援处处理信息息，协调调救援工工作，向向指挥部部汇报救救援情况况。（3）与现现场应急急救援指指挥部保保持联系系，传达达应急救救援指挥挥部的命命令。（4）调动动应急救救援力量量，调配配应急救救援物资资。（5）协调调矿区医医疗救护护工作。（6）调用用应急救救援基础础资料与与信息。（7）矿井井事故扩扩大或专专业领域域救援力力量、资资源不足足时，协协调相关关的救援援力量及及设备增增援。（8）完成成应急救救援指挥挥部交办办的其它它任务2.2.33安全监监督协调调组人员员及职责责（1）安全全监督协协调组：组 长：安全副副矿长成 员：调度室室主任 安监监站主管管 驻驻矿安监监站站长长 党党政办主

9、主管 驻矿保保卫（2）职责责： 负责日日常检查查和管理理工作。 协助组组长做好好事故抢抢救和处处理过程程中的组组织协调调工作。 负责事事故抢险险过程中中安全督督导工作作，维持持矿区的的正常秩秩序，不不准闲杂杂人员入入矿，并并在井口口附近设设专人警警戒，严严禁闲杂杂人员逗逗留、围围观。 迅速对对矿区内内各通往往受灾区区域的道道路实行行交通管管制，疏疏导其他他非救灾灾抢险车车辆和人人员改走走其他通通道，确确保抢险险、救灾灾通道畅畅通无阻阻。 组织清清点人数数，组织织抢救、疏疏散受灾灾区域或或危险区区域的人人员。 组织做做好伤亡亡人员的的家属临临时安顿顿工作，协协调有关关善后处处理问题题。2.2.4

10、4技术方方案组人人员及职职责（1）技术术方案组组：组 长：总工程程师成 员：矿长助助理 采掘副副总 机电副副总及各各单位技技术主管管（2）职责责： 负责日日常资料料、图纸纸的收集集整理。 负责应应急预案案的编制制和修订订，督导导各区队队贯彻学学习。 根据事事故情况况，制定定抢险救救灾技术术方案和和措施，为为指挥部部决策提提供技术术依据。必必要时可可快速委委托实力力雄厚的的科研单单位提供供技术支支持。 收集整整理有关关灾害处处理信息息资料，提提供事故故抢救需需要的相相关数据据。2.2.55 实实施抢救救组人员员及职责责（1）实施施抢救组组：组 长：生产副副矿长 副组长：采采掘副总总成 员：各采掘

11、掘队长 机电电队队长长 运运转队队队长 通风队队长 准备队队队长 地测测部主管管 驻驻矿安监监站站长长 救救护队队队长 急救站站主任（2）职责责： 参加抢抢险救灾灾的全过过程，根根据批准准的处理理事故作作战计划划，调配配检查人人员，对对作战计计划的各各环节、措措施的实实施过程程进行检检查，确确保作战战计划安安全顺利利完成，发发现不安安全因素素有权制制止并提提出安全全可靠的的补救措措施，及及时向应应急救援援指挥部部汇报，听听取指令令。 负责按按指挥部部的要求求或避灾灾路线有有序撤到到安全地地点直至至地面，清清点汇总总人数等等工作，并并及时汇汇报。 要求各各单位撤撤退前应应尽可能能就地取取材加固固

12、采掘工工作面，以以防止事事故的进进一步扩扩大。 根据总总指挥的的命令，必必要时及及时启动动“三线”（压风风、供水水、通讯讯）对被被困人员员进行救救援。 负责抢抢险救灾灾中发生生的伤员员的救护护工作。2.2.66供风供供电通讯讯组人员员及职责责（1）供风风供电通通讯组：组 长：机电副副矿长副组长：矿矿长助理理 机机电副总总 成 员：通风队队队长 机电电队队长长 运运转队队队长 设备办办主管（2）职责责： 按要求求巡查井井下各条条供电线线路，供供电线路路等发生生变化时时，及时时更新各各采掘供供电系统统图和排排水系统统图。 负责日日常井下下巷道内内通讯供供电线路路的检查查、维修修，确保保井下通通讯供

13、电电畅通，保保证正常常和灾害害救援联联系。 负责日日常检查查供电、排排水、通通讯系统统设备完完好。发发现问题题及时处处理。 负责应应急救援援期间井井下基地地指挥部部电话安安装和通通讯线路路维护，保保证通信信畅通。 负责应应急救援援时的供供电和物物资供应应。2.2.77后勤保保障组人人员及职职责（1）后勤勤保障组组：组 长：党委书书记副组长：机机电副矿矿长成 员：机电队队副队长长 设备备管理办办副主管管 经经营管理理部主管管 党党政办主主管（2）职责责： 及时供供应日常常所需物物资、设设备，并并保质保保量到位位。 负责救救援人员员的日常常食宿工工作。 及时与与公司供供应部门门联系，协协调保障障储

14、备各各类抢险险物资、设设备设施施。2.2.88事故应应急救援援总指挥挥职责（1）事故故应急救救援的第第一指挥挥，全面面负责事事故应急急救援工工作。（2）发生生事故时时，发布布和解除除应急救救援命令令、信号号。（3）审核核和决策策应急救救援方案案和措施施。（4）审查查向上级级部门汇汇报材料料和对外外报道材材料。（5）下达达救援任任务和命命令，调调集增援援力量和和物资。（6）组织织事故调调查、总总结，向向上级领领导汇报报。三、预防、预预警与监监测3.1危险险源监控控责任区划分分原则：本着“谁主管管、谁负负责，谁谁在岗、谁谁负责”的原则则，各部部门主管管是工作作的第一一责任人人，全面面负责本本部门责

15、责任区预预防地质质灾害工工作。(1）地测测部定期期对可能能发生的的各种地地质灾害害进行隐隐患排查查分析。 (2）地测测部要及及时掌握握平鲁区区气象局局发出的的地质灾灾害预警警警报和和地质灾灾害预报报。 (3）调度度室要与与平鲁区区气象局局建立信信息互通通机制。对对平鲁区区气象局局发布的的地质灾灾害的监监测和预预报，要要及时向向有关领领导汇报报，调度度室值班班人员随随时掌握握地质灾灾害的监监测和预预报信息息。 （4）矿井井地质灾灾害预防防和处理理领导组组负责，调调度室牵牵头协调调矿有关关部门及及各施工工单位对对井上、下下地质灾灾害预防防和处理理工作进进行全面面检查，对对检查发发现的问问题及时时责

16、成有有关单位位进行整整改；并并随时观观察分析析险情，发发现异常常，立即即向领导导组汇报报，以便便及时采采取措施施。（5）认真真组织抢抢险队伍伍，储备备足够数数量的抢抢险物资资，并负负责检查查各施工工单位储储备的设设备、工工具、物物资和人人员落实实情况等等，抢险险物资、设设备必须须设专库库，专管管专用。（6）积极极调查矿矿井及附附近地面面水流系系统的汇汇水情况况，掌握握当地历历年降雨雨量和最最高洪水水位的资资料，根根据洪水水汇集及及水流流流经路线线采取砌砌水沟、挡挡墙等设设施，在在雨季易易于积水水地段设设固定排排水设备备，建立立便捷实实用的疏疏、防和和排水系系统。（7）井口口附近和和塌陷区区内外

17、的的积水可可能侵入入井下时时，必须须根据具具体情况况采取措措施，并并符合下下列要求求:a容易积水水的地点点应修筑筑沟渠，排排泄积水水.修筑筑沟渠时时应避开开露头、裂裂缝。特特别低洼洼地点无无法利用用沟渠排排水时，应应填平夯夯实，防防止地表表水渗入入井下。b排到地面面的井下下水，必必须直接接排到防防洪池，避避免倒渗渗井下。c在雨季通通风队和和地测部部组织人人员检查查矿区及及其附近近地表有有无裂缝缝和塌陷陷等现象象，发现现漏水、漏漏风情况况，必须须及时填填实。（8）施工工队生活活区必须须保证排排水防洪洪设施完完好，不不得将闲闲置设备备、生活活垃圾等等杂物堆堆放在泄泄洪通道道上，以以免冲到到工业场场

18、地和建建筑物附附近或淤淤塞河道道、沟渠渠。（9）实施施的地面面防洪工工程必须须有安全全措施，做做好施工工记录，汛汛期防水水、排水水、放水水、堵水水，探水水，截水水的施工工设计与与实施计计划、防防治水工工作总结结等，须须由矿总总工程师师签字后后方可生生效。（10）对对地质灾灾害检查查中发现现的问题题，应制制定“五定”表，责责令各有有关单位位及时认认真整改改，对迟迟迟不行行动的单单位和个个人，报报请防汛汛领导组组严肃查查处。我矿地面及及井下安安全隐患患的监测测以采掘掘区队日日常监控控、地测测部门及及安监站站地面日日常监控控、职能能部门人人员下井井检查和和接近含含水构造造等时的的重点监监测监控控的方

19、式式进行，并并采取以以下预防防措施：3.1.11滑坡、泥泥石流、地地表洪水水、地表表塌陷措措施预防滑坡事事故措施施包括矿井地表表土石方方施工时时，应加加强工程程排土或或开挖安安全措施施，防止止应力过过于集中中，增大大垮落的的区域，对对地表造造成突然然性下沉沉使地表表塌陷导导致山体体滑坡。在滑坡易易发地段段要设立立警示牌牌。并加加强巡视视检查，发发现隐患患及时报报告矿调调度室进进行治理理，发现现滑坡征征兆及时时预警。在采空区区域内的的地表不不能有施施工建筑筑物或构构筑物，不不能有人人居住。要在滑坡坡地段用用料石砌砌挡土墙墙、防止止进一步步扩大山山体的滑滑坡面积积。处理雨季季水流对对滑坡区区域的冲

20、冲蚀，在在滑坡区区域的上上方各两两侧做好好水沟来来引导水水流。加强对滑滑坡区域域的观测测，撤出出受垮落落区威胁胁的人员员。在有滑坡坡迹象的的区域，铺铺设钢丝丝网，并并向山体体内打入入锚杆或或锚索加加固。在基本稳稳定的滑滑坡区域域上方要要植树种种草，防防止水土土流失。北岭煤业汛汛期坚持持24小小时值班班巡逻制制度，降降雨期间间，加密密观测、加加强巡逻逻，监测流流域的降降雨过程程和降雨雨量（或或接收当当地天气气预报信信息），根根据经验验判断降降雨激发发排土场场滑坡的的可能性性；监测测排土场场滑坡活活动情况况和沟谷谷中松散散土石堆堆积情况况。发现现排土场场坝体不不稳时，要要及时采采取避灾灾措施，相相

21、关单位位都要落落实信号号员发报报员，一一旦发生生危险征征兆，立立即向职职工群众众报警，实实现快速速转移，并并报防洪洪指挥部部，以便便及时组组织抗灾灾救灾，防止排土土场坝体体溃决引引发泥石石流、地地表洪水水等地质质灾害。防防洪防汛汛措施:(1)地面面防汛责责任区划划分（见见附录11）(2)在55月300日前，各各责任单单位要负负责人必必须对所所分管责责任区的的排水沟沟、涵洞洞、护坡坡及地表表塌陷区区、防洪洪物资储储备等方方面进行行一次全全面大检检查和修修复，要要做到水水沟畅通通，涵洞洞、护坡坡完好，地地表塌陷陷区要填填实填平平，物资资充足。(3) 调调度室在在雨季期期间要每每周对地地面塌陷陷区及

22、裂裂缝进行行巡视，发发现问题题要及时时汇报并并协调相相关部门门进行处处理。(4)包点点领导每每周组织织调度、安安监、责责任单位位负责人人对包片片区内进进行一次次日常巡巡视，雨雨天必须须组织巡巡查防汛汛工作。检检查发现现问题必必须立即即按“三定”原则进进行整改改。(5)调度度室负责责每天通通报三天天内的气气象信息息，有异异常天气气时，及及时通知知有关单单位做好好防汛准准备。发发生暴雨雨时立即即启动本本预案。预防地表塌塌陷措施施包括：当确定某某一区域域进行回回采时，地地测部应应在井上上下对照照图上圈圈定对应应地面可可能出现现下沉、塌塌陷的范范围，预预计塌陷陷的时间间。预计计塌陷的的范围内内如有农农

23、田、建建筑物、通通讯基站站、供电电线路或或其他构构筑物，应应提前搬搬迁或处处理。当井下开开始采煤煤，地测测部、通通风队、调调度室等等人员定定期到可可能塌陷陷的区域域查看，并并实际记记录塌陷陷发生的的时间、范范围、深深度及周周围裂缝缝范围，并并及时通通报非煤煤车队进进行治理理。在可能出出现塌陷陷区域的的周围、路路口设置置明显的的警戒线线和警示示牌。矿矿巡查人人员应定定期查看看，凡损损坏、破破坏的警警示牌及及时更换换。阻断进入入塌陷区区的道路路，防止止车辆、人人员、牲牲畜直接接进入塌塌陷区。并并加强安安全宣传传和教育育，增强强群众的的防灾意意识。 地面出出现塌陷陷时，立立即通知知非煤车车队对塌塌陷

24、坑进进行回填填，矿地地测部、通通风队人人员应对对地表塌塌陷区治治理工程程质量进进行复查查。对地面塌塌陷区进进行回填填时，施施工单位位要安排排专职的的监护人人员，防防止人、机机坠入塌塌陷区。根据实际际情况，制制定塌陷陷区治理理规划，全全面做好好采空塌塌陷区的的治理工工作，防防止发生生地面采采空塌陷陷区引起起的地质质灾害。3.1.22物资储储备点建建设和物物资储备备地质灾害物物资种类类数量应应满足矿矿井滑坡坡或地表表塌陷救救灾要求求，实行行专人专专库管理理，具体体准备及及存放管管理情况况见附件件2 各类救救援物资资材料明明细及相相关管理理人员一一览表。3.1.33其它措措施（1）编制制矿井地地质灾

25、害害应急预预案，健健全完善善地质灾灾害预防防和处置置的相关关管理制制度和灾灾事故应应急工作作昼夜值值班制度度。（2）加强强和公司司地测和和环保部部门联系系，及时时获取边边坡监测测数据；根据生生产实际际需要，由由矿总工工牵头，组组织技术术、调度度、地测测、通风风和安监监部门，每每月召开开一次矿矿井防治治水工作作例会，在在会上讨讨论水害害防治同同时，研研究商讨讨本月各各种地质质灾害隐隐患发生生地点、原原因及处处理措施施，制定定阶段性性的预防防处置措措施。（3）建立立矿井地地质灾害害监测、巡巡查制度度。每月月定期对对工业广广场边坡坡和地表表回采塌塌陷区进进行巡查查，对发发现的隐隐患要及及时汇报报并监

26、督督处理。（4）地测测部根据据地质灾灾害隐患患排查和和治理情情况，在在地质预预报中增增加地质质灾害预预报内容容，对预预报期内内可能发发生地质质灾害的的类型、地地点及影影响程度度进行详详细分析析，并提提出预防防意见和和建议。（5）加强强地表塌塌陷裂缝缝巡查治治理力度度，雨季季前完成成工业广广场边坡坡加固和和导水沟沟渠清淤淤加固工工作。（6）加强强抢险救救灾物资资的储备备管理，雨雨季期间间加强挖挖掘机、铲铲车等工工程车辆辆的维护护保养，保保证全天天候处于于待命状状态。3.2预警警行动3.2.11预警条条件各地点作业业人员发发现水灾灾事故或或出现平平朔北岭岭煤业地地质灾害害应急预预案规规定的达达到启

27、动动条件的的险情时时，立即即向矿应应急办公公室(矿矿调度)汇报，矿矿应急办办公室立立即发出出启动本本预案的的指令。3.2.22预警方方式（1）现场场固定电电话报警警，应急急救援办办公室(矿调度度)值班班电话：608801111。（2）电话话出现故故障，人人工报警警。（3）受困困人员与与外界无无法联系系，采用用敲打水水管，呼呼喊等方方式向外外报警，在在外任何何人发现现时，立立即报告告矿应急急救援办办公室。四、信息报报告程序序发生矿井地地质灾害害事故后后,现场场或就近近人员立立即利用用固定电电话、或或手机向向矿调度度室汇报报，若因因雷击等等出现通通讯信号号中断无无法联系系时，立立即派专专人步行行至

28、矿调调度室汇汇报，矿矿调度室室接到事事故汇报报后，立立即将事事故概况况向值班班矿领导导汇报，迅迅速撤出出作业人人员并采采取自救救、互救救措施，同同时矿调调度室向向公司总总调度室室汇报。汇汇报内容容包括：（1）事故故的时间间、地点点。（2）事故故发生的的初步原原因。（3）已经经采取的的措施。（4）现场场人员状状况，人人员伤亡亡及撤离离情况（人人数、程程度、所所属队组组）等。五、应急处处置5.1响应应分级按事故灾难难的可控控性、严严重程度度和影响响范围，应应急响应应级别原原则上分分为 = 1 * ROMAN I级（特特别重大大事故）响响应， = 2 * ROMAN III级（重重大事故故）响应应，

29、、 = 3 * ROMAN IIII级级（较大大事故）响响应、 = 4 * ROMAN IIV级（一一般事故故）响应应。出现下列情情况启动动 = 1 * ROMAN I级响应应（公司司/地市市级救援援指挥部部响应）标标准：造造成或可可能造成成30人人以上死死亡或造造成1000人以以上中毒毒、重伤伤或造成成1亿元元以上直直接经济济损失或或特别重重大社会会影响等等事故。出现下列情情况启动动 = 2 * ROMAN II级响响应（公公司/地地市级救救援指挥挥部响应应）标准准：造成成或可能能造成110229人死死亡或造造成5001000人中中毒、重重伤或造造成50000100000万万元直接接经济损损

30、失、重重大社会会影响等等事故。出现下列情情况启动动 = 3 * ROMAN IIII级响应应（公司司/地市市级救援援指挥部部响应）：造成或或可能造造成39人死死亡或造造成300500人中毒毒、重伤伤或直接接损失较较大、较较大社会会影响等等事故。出现下列情情况启动动 = 4 * ROMAN IV级响响应（本本矿救援援指挥部部响应）：发生雷雷击、洪洪水事故故时，无无人员伤伤亡；造造成或可可能造成成122人死亡亡或造成成30人人以下中中毒、重重伤或一一定社会会影响等等事故。5.2 响应程程序当进行 = 1 * ROMAN I、 = 2 * ROMAN II、 = 3 * ROMAN IIII级响应应

31、时，本本矿启动动本预预案全全力以赴赴组织救救援。当进行 = 4 * ROMAN IVV级响应应时，即即当发生生雷击、地地面洪水水事故时时，无人人员伤亡亡，查影影响生产产安全；造成或或可能造造成12人死死亡或造造成300人以下下中毒、重重伤或一一定社会会影响等等事故。启启动本预预案全全力以赴赴组织救救援。及及时报请请上一级级应急救救援指挥挥部启动动上一级级应急救救援预案案实施救救援。5.3 处置措措施5.3.11地面洪洪水事故故处置措措施矿井因暴雨雨发生地地面洪水水，对风风井、主主副井口口、办公公楼、注注浆站、制制氮压风风机房等等造成威威胁后，应急急救援指指挥部应应按照平朔朔北岭煤煤业地质质灾害

32、应应急预案案迅速速采取措措施。（1）在容容易积水水的地点点修筑沟沟渠,排排泄积水水。修筑筑沟渠时时，应避开开露头、裂裂缝和透透水岩层层，特别低低洼地点点不能修修筑沟渠渠排水时时，应填填平压实实；如果果范围太太大无法法填平时时，可建建排洪站站排水，防防止积水水渗入井井下。（2）综采采队回采采中发现现地表水水溃水后后，由跟跟班队长长或班长长在第一一时间向向矿调度度室和领领导汇报报，矿调调度要及及时向矿矿值班领领导汇报报，并通通知井下下所有人人员及时时撤离。（3）接到到矿调度度通知井井下人员员撤离的的通知后后，撤离离时人员员不得惊惊慌，听听从指挥挥，在当当班负责责人的带带领下沿沿预定的的避灾路路线或

33、向向相对安安全的地地方转移移升井。（4）救护护队要始始终做好好救护准准备，值值班的救救护小队队接到灾灾情报告告后要立立即赶赴赴现场。（5）矿调调度室及及时通知知井下中中央泵房房排水人人员，关关闭泵房房、变电电所防水水密闭门门，保证证水泵正正常启动动、主排排水系统统完好。（6）矿调调度、安安监站、技技术部、地地测部要要及时掌掌握灾区区范围、搞搞清事故故发生前人人员分布布，分析析被困人人员可能能躲避的的地点，以以便迅速速组织抢抢救。（7）机电电队、运运转队根根据地表表水溃水水量的大大小和矿矿井排水水能力，积极组织人员运送开关、电缆、水泵及管路，进行应急工作；积极采取排、堵、疏、引等防治水技术措施；

34、并做好排水、供电、管路安装、通讯维护工作。（8）机电电队、运运转队负负责积极极做好矿矿井排水水工作，事事故发生生后，立立即组织织人员赶赶赴现场场进行抢抢险工作作，尽最最大能力力将溃入入矿井内内部的积积水排出出。（9）排到到地面的的井下水水，须妥妥善处理理，避免免倒渗井井下。（10）每每次降雨雨后，必必须派专专人检查查矿区及及其附近近的地面面有无裂裂缝、采采空区陷陷落和岩岩溶塌陷陷等现象象。发现现漏水情情况，必必须及时时处理。（11）使使用中的的钻孔，必必须在孔孔口加盖盖封好。报报废的钻钻孔必须须及时封封孔，防防止地表表水和含含水层的的水流入入井下。(12)地地面洪水水可能流流入井下下时，立立即

35、通知知井下人人员撤离离到地面面安全处处。主、辅辅井口、风风井口构构筑水坝坝，加强强地面排排水，严严防发生生淹井事事故。5.3.22滑坡、泥泥石流处处置措施施 (1)滑滑坡或泥泥石流灾灾害发生生后，矿矿应立即即启动矿矿井地质质灾害应应急预案案现场，将将所有人人员立即即撤出滑滑坡影响响区。(2)在在滑坡体体周围设设立警示示标志，在在所有通通向滑坡坡区的道道路设置置障碍并并作出明明显标志志和警示示，设专专人值班班，在滑滑坡体停停止滑动动前，严严禁一切切人员、设设备、车车辆等进进入滑坡坡区。(3)如如有人员员、设备备埋入滑滑坡体，应应立即报报公司组组织有经经验的专专家、工工程技术术人员和和工程机机械清

36、理理土石方方进行救救人，同同时咨询询滑坡治治理科研研单位，制制定切实实可行的的抢救方方案，尽尽快抢救救被埋人人员。(4)在在滑坡体体停止滑滑动前，测测量人员员监测滑滑坡时，不不得靠近近滑坡体体，应保保持一定定的安全全距离。确确认滑坡坡体已停停止滑动动后，才才能到滑滑坡体上上测量。(5)避避开滑坡坡区，修修筑临时时绕行道道路并建建立路标标。(6)时时刻监测测滑坡体体的动态态，撤离离滑坡体体前方可可能受威威胁的设设备、设设施。(7)委委托有资资质、有有经验的的滑坡治治理科研研单位，对对滑坡体体和滑坡坡体周围围的边坡坡进行稳稳定性分分析，制制定安全全可行的的滑坡体体处理方方案。(8)按按制定的的滑坡

37、体体处理方方案，治治理滑坡坡，尽快快恢复正正常生产产。5.3.33地面塌塌陷处置置措施(1)当确确定某一一区域进进行回采采时，地地测部应应在井上上下对照照图上圈圈定对应应地面可可能出现现下沉、塌塌陷的范范围，预预计塌陷陷的时间间。预计计塌陷的的范围内内如有农农田、建建筑物、通通讯基站站、供电电线路或或其他构构筑物，应应提前搬搬迁或处处理。(2)当井井下开始始采煤，地地测部、通通风队、调调度室等等人员定定期到可可能塌陷陷的区域域查看，并并实际记记录塌陷陷发生的的时间、范范围、深深度及周周围裂缝缝范围，并并及时通通报非煤煤车队进进行治理理。(3)在可可能出现现塌陷区区域的周周围、路路口设置置明显的

38、的警戒线线和警示示牌。矿矿巡查人人员应定定期查看看，凡损损坏、破破坏的警警示牌及及时更换换。(4)阻断断进入塌塌陷区的的道路，防防止车辆辆、人员员、牲畜畜直接进进入塌陷陷区。并并加强安安全宣传传和教育育，增强强群众的的防灾意意识。(5)地面面出现塌塌陷时，立立即通知知非煤车车队对塌塌陷坑进进行回填填，矿地地测部、通通风队人人员应对对地表塌塌陷区治治理工程程质量进进行复查查。(6)对地地面塌陷陷区进行行回填时时，施工工单位要要安排专专职的监监护人员员，防止止人、机机坠入塌塌陷区。(7)根据据实际情情况，制制定塌陷陷区治理理规划，全全面做好好采空塌塌陷区的的治理工工作，防防止发生生地面采采空塌陷陷

39、区引起起的地质质灾害。六、信息发发布对外新闻发发言人由由应急指指挥部指指定，发发言内容容必须经经总指挥挥审定后后方可对对外发布布。七、后期处处置应急救援结结束后，矿矿井应做做好以下下几个方方面的工工作（1）认真真核对参参加抢险险救灾的的人数，清清点各种种救援机机械和设设备、监监测仪器器仪表、个个体防护护设备、医医疗设备备和药品品、生活活保障设设施等，对对在救援援中损耗耗的应急急物资必必须重新新更换配配备，要要始终保保持完好好状态。现现场应急急救援指指挥部整整理好抢抢险救灾灾记录、图图纸等，及及时总结结分析，写写出救灾灾报告。（2）尽快快恢复生生产秩序序，消除除事故后后果和影影响，减减少事故故造

40、成的的损失。在在恢复通通风、清清理现场场时必须须检查有有毒有害害气体浓浓度和加加强支护护等，消消除矿井井事故中中可能存存在的潜潜在的危危险因素素。（3）按照照国家有有关事故故调查的的规定，救救灾完成成后，组组织事故故调查组组对事故故发生的的原因、过过程、经经济损失失和人员员伤亡情情况，进进行认真真细致的的调查，吸吸取事故故教训。（4）妥善善安置遇遇难人员员的家属属，人力力资源部部和工会会负责组组织做好好遇难人人员的详详细统计计工作，并并及时报报告煤矿矿安全生生产主管管部门和和劳动保保障部门门，同时时积极、全全力做好好遇难人人员家属属的接待待、安抚抚和补偿偿工作。八、保障措措施8.1通信信与信息

41、息保障8.2 应应急队伍伍保障平朔煤业有有限责任任公司已已经形成成了由公公司救护护大队、矿矿井辅助助抢险救救护队和和医疗救救护队组组成的组组织快速速反应力力量，并并能在第第一时间间赶赴现现场实施施应急救救援工作作。为了保证抢抢险人力力充足，北北岭煤业业建立一一个地质质灾害抢抢险队伍伍。要求求各单位位在接到到通知后后，要把把人员的的具体分分班救灾灾情况、联联系方式式报调度度室和安安监站，确确保人员员随叫随随到。全全矿各单单位及有有关部门门要高度度重视地地质灾害害预防工工作的重重要性，在在接到通通知后，要要加强领领导，严严密组织织，认真真做好地地质灾害害预防各各项工作作，确保保我矿安安全度过过雨季

42、。8.3 应应急物资资装备保保障北岭煤业已已按矿矿井灾害害预防与与处理计计划要要求，建建立健全全井上、下下材料储储备库，储储备有水水泵、管管路、闸闸阀、红红砖、沙沙子、料料石等必必须的救救灾装备备及物资资。对救灾物资资实行单单独保存存，并安安排专人人负责，定定期检查查与维护护。同时时矿领导导也不定定期进行行抽查救救灾物资资的保存存完好情情况。平朔采购中中心、物物流中心心也与多多家生产产厂家建建立良好好的合作作伙伴关关系，保保证应急急救援时时，急需需物资装装备及时时到货。附：北岭煤煤业物资资储备表表，见附附件28.4 经经费保障障中煤集团公公司、平平朔煤业业公司为为矿山应应急救援援工作提提供了物

43、物质、资资金保障障，并已已将安全全费用的的一部分分作为应应急救援援经费，保保证专款款专用，并并能随时时取出。8.5其他他保障8.5.11交通运运输保障障矿内各单位位必须保保证井下下和井上上运送人人员和救救援物资资的运输输车辆的的应急使使用。矿山救援和和医疗救救护车辆辆配备专专用警灯灯、警笛笛，发生生事故后后，提请请地方政政府及时时协调对对事故现现场进行行交通管管制，开开设应急急救援特特别通道道，在保保证安全全的前提提下，不不受交通通信号的的限制，最最大限度度地赢得得救灾时时间。8.5.22矿山救救援医疗疗保障成立医疗救救护技术术组，为为矿山事事故提供供医疗救救护方面面的技术术支持。公司医院负负

44、责矿山山医疗急急救和医医疗救护护知识专专项培训训。发生事故时时，矿井井医疗站站负责在在第一时时间检查查、急救救遇险人人员。8.5.33治安保保障事故发生后后，由公公安和保保卫等人人员维护护矿井社社会秩序序和道路路交通。控制下井人人员，无无关人员员不准下下井。8.5.44技术支支持成立地质灾灾害应急急救援技技术组，为为事故处处理提供供技术支支持。九、培训与与演练9.1 培培训矿井每年组组织对应应急指挥挥部成员员及行动动关键人人员进行行培训。培培训通过过举办培培训班、有有线电视视和分专专业形式式进行。培培训内容容主要针针对指挥挥部应急急管理人人员进行行报警、疏疏散、营营救、个个人防护护、危险险识别

45、、事事故评价价、减灾灾措施等等方面。还还定期组组织对职职工进行行本矿灾灾害预防防与处理理计划和和矿井应应急预案案的培训训。9.2 演演习每年全矿组组织一次次地质灾灾害预防防演习，演演习结束束好做好好记录和和总结。十、奖惩在应急救援援工作中中有下列列行为之之一的，按按照法律律法规及及有关规规定，对对有关责责任人员员分别在在管辖范范围内进进行行政政处分；违反治治安管理理行为的的，由公公安机关关依照有有关规定定处罚；构成犯犯罪的，由由司法机机关依法法追究刑刑事责任任。（1）不及及时报告告事故真真实情况况，延误误处置时时机。（2）不服服从应急急救援指指挥部的的命令和和指挥，在在应急响响应时临临阵脱逃逃

46、。（3）阻碍碍应急救救援人员员依法执执行任务务或进行行破坏活活动。（4）盗窃窃、挪用用、贪污污应急救救援资金金或物资资。（5）散布布谣言、扰扰乱社会会秩序。（6）其他他危害应应急救援援工作的的行为。在事故应急急救援工工作中有有下列行行为的，给给予表彰彰和奖励励（1）出色色完成应应急处置置任务（2）抢排排险事故故或者抢抢救人员员有功，使使矿井和和职工生生命财产产减少损损失的（3）对应应急救援援工作中中提出建建议，且且实施效效果显著著。（4）有其其他特殊殊贡献的的。十一、附件件附件1：北北岭煤业业地面防防汛责任任区划分分附件2：北北岭煤业业物资储储备表；附件3：发发生事故故时调度度通知顺顺序；附件

47、4：北北岭煤业业应急救救援通讯讯录；附件1：北北岭煤业业地面防防汛责任任区划分分北岭煤业地地面防汛汛责任区区划分序号责任区责任单位责任人包点领导1矿区马关河河区域调度室杜建海王朋炜2职工住宅区区、办公公楼、餐餐厅党政办苗满张国庆3办公楼后边边坡及楼楼梯技术部杨志强纪厚民4地面塌陷区区地测部杜亮纪厚民5煤场及主井井口周边边区域运转队季东王朋炜6新副斜井及及回风斜斜井口周周边中煤五建马天峰刘若明7副斜井井口口调度室杜建海王朋炜8地面变电所所、压风风机房机电队孙宇王朋炜9物资储备设备办徐智慧王朋炜附件2：地地面、井井下防治治水物资资储备情情况表 序号设备、及工工具材料料表单 位位数 量量备 注1清水

48、泵台52泥浆泵台53消火水龙带带1000mmmm1004消火水龙带带755mmm1005消火水龙带带522mmm100652mmm普通消消火水枪枪支2752mmm多用消消火水枪枪支2852mmm喷雾消消火水枪枪支29分流管个410消火三通个411阀门个41252mmm斜喷消消火阀门门个213110mmm快速速接头及及帽盖垫垫圈套301475mmm快速接接头及帽帽盖垫圈圈套201552mmm快速接接头及帽帽盖垫圈圈套4016吸液器个517管钳子把518折叠式帆布布水箱个319轻型钩杆个320重型钩杆个321救生绳根1022撬棍根1023木锯把324平板锹把2025伸缩梯副226风筒m10027小靠梯副52810L泡沫沫灭火器器个829CO2灭火火器个8308Kg干粉粉灭火器器个14314Kg干粉粉灭火器器个1432灭火岩粉Kg50033石棉毯块534水泥t1035石灰t5361速接接钢管节50每节10mm37100mmm速接接钢管m200焊成快速接接头38150mmm速接接钢管m100焊成快速接接头39200m