建设项目竣工环保验收监测中存在的问题及对策探讨

1、建立工程开工环保验收监测中存在的问题及对策讨论前言社会经济的高速开展，在一定程度上促进了新扩改工程建立的开展，同时增加了一定时期内的GDP，以及解决劳动力就业问题。虽然工程建立可带来宏大的综合效益，但会对区域生态环境造成一定影响，因此需严格按照?环境保护法?做好建立工程防治污染设施和开工环保验收监测工作。建立工程开工环境保护验收监测是一项重要工作，指的是建立工程开工后，通过现场检查等手段考核该工程是否达环保要求。为促进建立工程开工验收监测工作顺利开展，在开工环保验收监测中，应结合存在的问题，针对性地采取有效对策加以解决。1.建立工程开工环保验收监测工作程序建立工程开工环保验收监测是建立工程开工

2、环保验收主要的技术根据，按照?关于建立工程环境保护设施开工验收监测管理有关问题的通知?的开工验收要求，该监测工作程序主要为：(1)全面理解相关验收资料。承受验收监测委托书后，监测单位应安排技术人员进展环保验收监测，但监测前需搜集、研究工程相关技术资料。(2)现场勘察。现场勘察主要包括调查工程概况、核实环保措施落实情况、调查污染物排放量变化等，勘察现场后确定建立工程环保验收监测范围、内容、执行标准。(3)编写和审核环保验收监测方案。严格按照国家相关法律法规、现场勘察实际情况等，编写和审核环保验收监测方案。(4)环保验收现场监测。严格按照方案在建立工程现场进展环保验收监测工作，监测时需注意验收监测

3、质量，以及详细理解工程实际工况、环保设施运行、环保管理工作落实等情况，从而全面反映验收工程实际环保工作情况。(5)编制环保验收监测报告。在环保验收监测方案的根底上适当补充现场监测实际情况，确保环保验收监测报告的科学、合理，环保验收监测报告编制完成后，需及时建档、归档。2.目前建立工程开工环保验收监测中存在的问题2.1法定制约环节不健全。建立工程投资渠道很多，如直接投资、商业银行贷款、融资租赁等，多样化的投资渠道在一定程度上决定了本钱和风险程度。由于我国现行法定制约环节不健全，无法通过法律有效制约多渠道的投资工程，以致初步设计的环境影响评价制约了评价中的一些问题，而且施工阶段环保设计被随意更改，

4、没有严格按照相关法律法规落实，制约了开工环保验收监测工作的进展。此外，在建立工程开工环保验收监测中，有些人存在错误的观念，如环保验收监测可有可无、只需验收污染重工程等。2.2环保设施建立不标准。建立工程开工环保验收工作的无视，原因在于缺乏对开工环保验收工作的正确认识，尤其是经济落后、偏远地区，通常为了开展地方经济大力引进工程，但因资金约束，未严格按照验收监测标准和标准对工艺落后、污染的工程进展环保验收监测，未能执行设计同时、施工同时、调试运行同时的环保设施三同时制度。除环保设施建立不标准意外，导致开工环保验收监测难度大的原因还包括：环保投资不到位;污染治理疏于管理;环境保护档案或档案资料不全;

5、缺少环保验收手续等。2.3环保验收监测滞后。环保验收监测是复杂的系统工程，有时间周期、运行工况要求，环境标准极易因时间改变，而且目前我国建立工程开工实际环保验收监测还比拟滞后，原因在于：(1)不具备验收监测条件，验收周期延长，未能严格按照国家规定的监测标准监测工程环境状况，也未能根据实际监测结果编写开工验收调查报告;(2)正常工况郑建浙江天成工程管理和符合设计规模通常是进展开工环保验收监测工作的前提，但环保验收监测常受工况调整不到位制约，以致工程开工环保验收监测周期延长。2.4环保跟踪监察力度缺乏。审批建立工程环保评价后，需进展跟踪监察，但在实际监察中存在力度缺乏现象，以致不能及时掌握建立工程

6、动态，原因在于：未严格按照环保评价和设计要求建立环保设施，即使建立有也未安排专人管理;未严格按照国家相关规定设置污水排口标志、监测设施等;未详细记录环保设施运行和维修状况;未及时按照相关规定申请验收建立工程，以致出现违法消费现象;建立工程在开工环保验收监测或调查期间，缺少公众参与和社会监视，虽然大多数信息通过网站公示，但公众不能通畅的理解环保验收信息，不能充分发挥监视和维护环保验收监测的作用。3.加强建立工程开工环保监测的对策3.1健全法定制约环节。在多渠道投资建立工程立项、环评、建立、开工等环节中，必须健全法定制约环节，严格执行国家环境保护三同时制度以及考核管理程序，并在法定程序环节中贯彻开

7、工环保验收相关法律法规。对于未严格按照建立要求和国家相关规定建立和使用环保设施的工程，必须责令相关单位及时完成环保设施建立。对于未进展环保验收监测的建立工程，严禁该建立单位立项建立新工程，从而使开工环保验收得到重视。3.2增强环保意识。为确保建立工程开工环保验收监测工作顺利完成，必须加大环保宣传力度，以及增强环保意识。为到达上述目的，可采取以下措施：针对环保验收监测存在问题，开展环保宣传教育活动，可通过发放宣传资料、会议等方式，对环保宣传力度进展加大，并扩大宣传范围;理顺环保验收监测工作思路，进步相关单位对该工作的积极性，进而进步环保验收监测工作效率;建立完善环保档案管理，为环保设施正常运行提

8、供技术指导。3.3进步环保验收监测工作效率。建立工程开工环保验收监测工作政策性和技术性很强，必须修订科学合理的验收监测指导性文件，充分发挥监测单位监视作用，才能在一定程度上进步环保验收监测工作效率。也就是说，监测单位应积极主动的搜集工程相关信息，详细理解工程各阶段实际情况，如立项、环评、建立、开工等，并适当拓展验收监测领域，从而全面、准备的开展环保验收监测工作;定期对环保验收人员进展技术培训，进步其验收技术程度，并标准环保验收监测标准，从而使环保验收监测工作的开展有法律法规和政策保证。3.4加强环保跟踪监察力度。环保跟踪监察力度的加强，可采取以下措施：建立环保相关部门联动机制，调动和协调各部门力量监察建立工程环评后各环节开展情况，并建立健全环保目的责任制度、环境监测制度等，及时核对环保设施运行情况;定期公示辖区内建立工程环保验收情况，催促落实环保措施和环保工程;开工环保验收监测期间，加强公众参与和社会监视，出台环保信息合理发布方式、调查内容设置等施行细那么，使公众参与和社会监视标准化。4.小结总之，建立工程开工环保验收监测是复杂的系统工程，监测中存在诸多问题，严重影响了验收工作的深化和完善，